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時間:2022-04-01 20:56:33
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇創新調查工作經驗總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
首先感謝局黨委,給了我這次竟聘的機會。本人***,現年**歲,**員。***年參加工作,曾在郵政營業、儲蓄前臺做營業員,***年開始做***員,有豐富的郵政工作經驗。競聘上崗是干部選拔任用制度的一項重大改革,實踐證明,本著公平、公正、公開的原則,走群眾路線,以德才兼備為標準,采取竟聘的方式,選拔任用干部,具有民主性和科學性,有利于調動干部的積極性和創造性。因此,我完全擁護局黨委推行的這一改革舉措。
一、我之所以競聘這個職位,是因為我具有以下三個優勢:
1、有較為扎實的專業知識。自參加工作以來,我始終不忘記讀書,勤鉆研,善思考,多研究,不斷地豐富自己、提高自己。
2、有較強的工作能力。我在日常生活和工作中注意不斷地加強個人修養,以“明明白白做人,實實在在做事”為信條,言行與各級黨委保持高度一致,踏實干事,誠實待人。經過多年學習和鍛煉,自己的寫作能力、組織協調能力、判斷分析能力都有了很大提高,能夠勝任市場部工作。
3、有較好的年齡優勢。身體健康,精力旺盛,敬業精神強,能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當中去。
二、擬聘后的工作設想如果我在這次競聘中,能夠得到領導的認可和同志們的信任,我將認真履行職責,努力完成領導交辦的各項工作任務。
1、支撐競爭性業務和提高管理水平為重點,切實抓好郵政各專業務、改造和優化。充分發揮市場部主管的參謀和助手作用,在工作中,恪盡職守、銳意創新,做到敢出主意、善出主意、會出主意,積極協助領導做好各項工作。
2、提高郵政業務管理水平,確保郵政各項工作安全穩定運行。不斷增強政治責任感和使命感,發揮自己的主觀能動性,想領導者之所想,謀領導之所謀,積極主動地想問題,辦事情,凡事把各項服務都做在領導決策前,同時注意做好經驗總結,發現問題及時糾正,切實做好協調和督辦工作,經常深入基層,調查研究,反饋工作中存在的問題和不足,為領導調整工作思路和決策服務。促進全局各項工作的順利進行。
3、立足實際,加強電子化支局的規范化工作,要從面向支撐生產逐步向面向經營、管理和決策轉變。
4、加強郵政業務、管理等各方面的綜合技能,通過深層次、有重點、系統化培訓,逐步培養出一支能夠掌握核心技術、綜合素質優良的技術隊伍。加強與各地市局業務經驗的交流。
7、工作要有創新。無論是工作思路、工作方法,都要敢干突破舊思想、舊觀念的束縛,全方位、多角度地思考問題,同時進行創造性思維,講求“拿來主義”、總結舊有經驗和創造新方法,使市場部的工作充滿生機和活力。
首先感謝局黨委,給了我這次竟聘的機會。本人***,現年**歲,**員。***年參加工作,曾在郵政營業、儲蓄前臺做營業員,***年開始做***員,有豐富的郵政工作經驗。競聘上崗是干部選拔任用制度的一項重大改革,實踐證明,本著公平、公正、公開的原則,走群眾路線,以德才兼備為標準,采取竟聘的方式,選拔任用干部,具有民主性和科學性,有利于調動干部的積極性和創造性。因此,我完全擁護局黨委推行的這一改革舉措。
一、我之所以競聘這個職位,是因為我具有以下三個優勢:
1、有較為扎實的專業知識。自參加工作以來,我始終不忘記讀書,勤鉆研,善思考,多研究,不斷地豐富自己、提高自己。
2、有較強的工作能力。我在日常生活和工作中注意不斷地加強個人修養,以“明明白白做人,實實在在做事”為信條,言行與各級黨委保持高度一致,踏實干事,誠實待人。經過多年學習和鍛煉,自己的寫作能力、組織協調能力、判斷分析能力都有了很大提高,能夠勝任市場部工作。
3、有較好的年齡優勢。身體健康,精力旺盛,敬業精神強,能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當中去。
二、擬聘后的工作設想
如果我在這次競聘中,能夠得到領導的認可和同志們的信任,我將認真履行職責,努力完成領導交辦的各項工作任務。
1、支撐競爭性業務和提高管理水平為重點,切實抓好郵政各專業務、改造和優化。充分發揮市場部主管的參謀和助手作用,在工作中,恪盡職守、銳意創新,做到敢出主意、善出主意、會出主意,積極協助領導做好各項工作。
2、提高郵政業務管理水平,確保郵政各項工作安全穩定運行。不斷增強政治責任感和使命感,發揮自己的主觀能動性,想領導者之所想,謀領導之所謀,積極主動地想問題,辦事情,凡事把各項服務都做在領導決策前,同時注意做好經驗總結,發現問題及時糾正,切實做好協調和督辦工作,經常深入基層,調查研究,反饋工作中存在的問題和不足,為領導調整工作思路和決策服務。促進全局各項工作的順利進行。
3、立足實際,加強電子化支局的規范化工作,要從面向支撐生產逐步向面向經營、管理和決策轉變。
4、加強郵政業務、管理等各方面的綜合技能,通過深層次、有重點、系統化培訓,逐步培養出一支能夠掌握核心技術、綜合素質優良的技術隊伍。加強與各地市局業務經驗的交流。
7、工作要有創新。無論是工作思路、工作方法,都要敢干突破舊思想、舊觀念的束縛,全方位、多角度地思考問題,同時進行創造性思維,講求“拿來主義”、總結舊有經驗和創造新方法,使市場部的工作充滿生機和活力。
8、繼續保持和發揚廉潔自律、克已奉公的優良傳統和作風,正視自己,擺正位置,謙虛謹慎,自覺接受領導和職工的監督。
面對21世紀的社會發展和人才需求,學校體育以學生發展為本,樹立健康第一的指導思想。學校體育是學校教育的重要組成部分,是培養人才不可缺少的一個方面。而學校體育特色是實施素質教育的重要途徑之一,為此構建學校有體育特色,教學有體育特點,學生有體育特長是當今體育改革的主要任務,也是學校體育改革的成功之路。
2實踐理論依據
2.1《中國教育改革和發展綱要》明確指出,最大限度地發展學生身心潛能,力求人的主體性高揚,追求身、心、智、能的全面發展是當今世界教育改革的主旋律。探索素質教育的意義,培養學生健全的人格并有特是學校教育中各學科必須注意的共同問題,也是學校體育學科中必不可少的要素,未來學校體育思想和實踐中將越來越顯示出它的重要性。
2.2現代體育科學理論證明,體育不僅可以增強學生體質,而且還可以通過體育對學生進行思想品德教育,開發學生智力,促進學生心理健康、陶冶學生的情趣和發展個性,促進學生社會化,
3研究目標
3.1全面貫徹“健康第一”的指導思想,切實加強素質教育。
3.2通過改革學校體育教學,推進學校體育工作全面展開,讓學生更喜歡體育課。
3.3強化學生體育意識,鞏固培養學生的體育興趣,拓寬視野,達到學生在放松中學習,切身提高體能強身健體、鞏固培養大學生體育鍛煉習慣的目的。
4研究方法
4.1經驗總結法:總結我校幾年來開展體育工作經驗,并在總結的基礎上進行理論研究。
4.2文獻資料法:閱讀國內外關于學校體育特色建設方面的研究成果。
4.3調查研究法:調查了解我校師生對體育運動的認識及根據我校開展體育工作的情況,制定相應的發展對策。
5實施過程和研究措施
本課題由體育教學優秀教師河北能源職業技術學院體育教師鄭輝主持,課題組成員倪文智積極配合,經過經驗總結、提出研究假設、制定研究計劃。查閱文獻資料,問卷調查分析,專家訪談指導、設計實驗驗證等一系列研究,證明了本課題在體育教學改革中,構建體育特色方面有重要意義,對學校體育可持續發展提供理論依據。
5.1第一階段(2014.1―2014.2)成立課題研究領導小組,總結經驗,確立課題研究方向,初步制定研究方案。
5.2第二階段(2014.2―2014.3)前期準備,形成研究報告體系,完成申報工作
5.2.1設計問卷調查
5.2.2搜集文獻資料
5.2.3設計實驗方案對課程設置及改革的理論依據進行考證。
5.2.4征求有關專家意見,修改實驗方案。
5.3第三階段(2014.2-2014.7)進行不同年級學生新型體育項目課程目標,課程北榮,課程組織。課程評價的設置和實驗研究。
5.3.1更新教育觀念,加強隊伍建設
教育的解放,首先要求教師思想的解放,我校學生是為開灤培養的服務型人才,針對將要走進企業的學生,怎樣讓學生身體更強壯更能適應企業用人的要求,多次進行大討論、大研究、通過學習研討統一思想,提高認識,達成共識、初步形成職責分明、制度健全、管理有序的運行機制,為課題研究斷定基礎。
5.3.2學生從高中走進大學,首先要過的就“是體質測試”50米、800米(男生1000米)肺活量 手握力,幾項測試為了就是檢測學生的體質體能,但是好多學生根本不符合國家制定的最基本的標準。所以測試不是目的,增強體能才是根本
5.3.3部分大一學生籃球、排球、根本沒碰過,必須改革并且要制定新的課程標準,所以我們采取大一第一學期普修課,內容就是籃、足、排球、田徑幾大項目用15周的課程讓大家都參與進來,有初步的了解同時普及了體育理論知識。
5.3.4大一第二學期,增強體能訓練素質有針對的身體素質練習,鍛煉大家的體能同事提高身體素質能力。
5.3.5針對我校是專職學校所以體育課是三個學期嗎,那么大二第二個學期我們采取專選教學,課程涉及很多例如:排舞、健美操、體育舞蹈、瑜伽、兵乓球、散手、籃球、足球等多個項目讓大家按自己喜好去選擇和學習。選項課一共15周同事是教會了學生一項自己走入社會以后自己也能去鍛煉身體的一門技術。
6轉變教學理念
6.1由生物體育觀向生物、心里、社會體育觀轉變。在教學中我們采取“自主學練”的教學模式和游戲化教學方法,打破舊框框,力求學生變被動為主動。這樣大大提高了學生的學習興趣,增強了學生的健康意識。
6.2建立競賽活動體系,充分發揮活動的示范效應,學校每年都舉行運動會,足球賽、籃球賽等一系列群眾性體育活動。
7成果分析
7.1為推進素質教育改革做出了積極性嘗試
“自主學練”的教學模式、“游戲式”的教學方法,有效的調動了學生上課的積極性,充分發揮教師的專業特長,使學校體育真正面向全體學生,促進學生身心全面發展,培養學生體育興趣,發展了學生體育特長,有利于學生的個性和發展,并為終身體育鍛煉打下基礎,為推進素質教育改革做出積極嘗試。
7.2學生的主體意識和終身體育意識得到加強
由于在試驗研究中,要求行動者參加研究,讓學生了解自己今后努力的方向,這就大大激發了學生體育學習的積極性和創造性,培養了學生在體育活動中的主體性,轉變了學生的學習態度,調動了學生的機型和主動性,從而為今后走社會能夠在各種環境下根據自己的特點選擇重新學習或者獨立進行體育鍛煉,為學生終身體育奠定了基礎。
7.3推動了學校群體活動開展,促進學校體育競技水平的提高
7.3.1從構建學校體育特色研究以來,由課內向課外,外活動豐富多彩,讓學生參與進當裁判,教師指導,推動了所有同學的積極熱情。參賽學生逐步增加推動了學校體育文化,我校學生在河北省大學生運動會中獲得短跑冠軍鉛球亞軍標槍季軍等一系列名次。
[關鍵詞]室內設計 實踐能力 培養途徑 改革
[作者簡介]周丹(1976- ),女,山東榮城人,渤海船舶職業學院,講師,研究方向為室內設計。(遼寧 葫蘆島 125000)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)02-0188-01
當前我國高等職業教育迅猛發展,培養理論與實踐相結合的高端技能型人才,其有著其他本科大學、職業培訓等教育類型不可替代的特性。室內設計專業教育是最能體現高等職業教育特色的典型專業,更應受到重視,加強綜合實踐能力培養,突出職業特色,滿足社會崗位的需求。
一、室內設計專業加強綜合實踐能力培養的必要性
室內設計專業是從建筑專業分流出來的,是空間、色彩、造型、照明等藝術與技術結合為一體的典型設計專業,室內設計專業的發展受建筑行業的影響,是在建好的建筑物基礎上進行的,是與人們生活息息相關的專業,對人才的技術要求更為嚴格,就業范圍很廣,能延伸到其他設計學科,涉及職業有建筑師、工業設計師、工程師、建筑工人、技工等,但用人單位對畢業生的要求隨著社會經濟的發展越來越嚴格。在美國設計專業畢業生應聘的先決條件是經過3年教育,畢業后應具備3年或3年以上的實踐工作經驗,而4年本科畢業的學生需有2年或2年以上實踐工作經驗,可見非常重視人員的實踐能力。我國當代文化形態的轉變同樣對高職室內設計人才培養提出了更新、更高的要求,除了要具備一定的設計理論知識外,還要有創新、合作的意識,有獲取知識、解決問題的能力,有豐富的實踐工作經驗。
目前,我國許多高等職業院校設置的室內設計專業教育與現行的社會經濟相脫節,教學體制不完善,學校的教學環境規模、人才培養模式、學生就業率是影響高職設計專業教育發展的核心問題,要想從根本上解決問題,必須對現行高職3年制室內設計專業的傳統教學模式進行改革,合理安排課程計劃,讓學生在校期間就承擔一些實踐工作,以適應社會需求適應市場需求。
二、加強室內設計專業人才綜合實踐能力的途徑
1.確定培養目標。渤海船舶職業學院(以下簡稱“我院”)室(艙)內設計專業學制3年,主要培養具備美術設計基礎、設計創作與研究的能力,能夠從事相關建筑裝飾設計與施工、平面設計與制作、裝飾工程監理與艙室內設計方面的高級技術應用型人才。為跟上時代步伐,讓學生更好就業,培養畢業生的方向應該是在掌握室內設計的基本理論知識和室內設計創作專業技能和方法的基礎上,重點培養具有獨立進行室內裝潢設計的基本能力和綜合實踐能力,在校期間就能參與各種實踐工作,具備一定工作經驗,同時讓學生養成隨時了解國內外同行業的發展動態的習慣,以適應社會的需求。
2.進行室內設計課程體系改革。一是安排好專業課程科目和課程順序。新生入校后,大一要安排上素描基礎課、色彩基礎課,上素描基礎課的同時插入速寫基礎課,學習色彩基礎的同時插入構成基礎課,還要加入制圖基礎課,合理安排課程,讓學生科學學習,業余時間入廠進行實習,以了解室內設計專業、艙室設計專業人士工作的環境、工作方法和狀態,感受將來要想適應社會發展、實現自己的理想需要掌握的技能,帶著目標學習就有了動力、主動性,再結合學校的辦學條件,給予學生最實際、最先進的教育,這樣會收到事半功倍的效果。
二是在完成理論教學課程基礎上,重點安排實踐教學科目。首先,加強實踐環節培養。鼓勵在校室內設計專業學生進行創新創業。組織在校學生獨立開展各類科學研究,鼓勵學生申請各級科研課題,積極參與本專業教師課題研究等;支持學生進行創新型實驗活動,根據學院的實際情況組織開展在校生創業教育和創業實踐活動。利用好每一次校外實習和頂崗實習的機會。我院每學期都要求學生到企業實習一周或兩周,安排有資歷經驗的師傅現場指導,提高學生的社會實踐能力,尤其是畢業前的頂崗實習,對提高學生的實際應用能力有很大的促進作用。其次,將相關專業的培訓、考試內容納入課程教學計劃。每年組織在校學生參加國家職業資格認證(美工證、平面設計師證、CAD證書等),參加社會化的設計比賽,在培訓和準備考證的過程中,確保學生職業能力培養質量,使學生畢業后在取得畢業證書的同時,也取得了國家勞動部門頒發的裝飾美工證、廣告設計師職業資格證書、焊接技術證等。再次,建立室內設計實踐教學基地。為了提高學生的綜合實踐能力,要培養在校期間就能具有豐富工作經驗的創新型人才,必須開發和建設學校室內設計專業實踐教學基地。室內設計專業的相關科目多,涉及平面設計、室內設計、家具制作、沙盤制作等多專業的融合與提升,如按傳統的室內設計專業實踐課程進行教學并設置實驗,有限的課時安排必然無法滿足要求,而且無法形成具有我院特色的培養方式。在設計教學基地建設過程中,應考慮學院自身行業應用背景優勢,在原來實驗室的基礎上進行改建或者自建。充分利用我院現有的教學資源,立足于自主開發建設,建立設計專業自己的設計工作室、設計展示廳、艙室設計模擬工作室等實踐教學基地,采用校企合作模式,建立設計專業專用的現代化實踐教學基地,邀請裝潢公司有名望的設計師現場授課,支持教師參與企業項目合作開發,支持學生到企業頂崗實習,做到教學信息與市場同步。室內設計實踐教學基地還可以開展對外短期技術培訓,為各單位職工進行軟件技術培訓,向社會招收培訓對象,增加創收,提高教師的實踐教學能力。
3.提高學院師資力量。教師水平的高低將直接影響教學效果,要鼓勵教師接受繼續教育,考取相關專業的雙師資格,我院每年利用寒暑假安排專業教師到企業掛職培訓,到名校教學培訓,提高教師綜合素質,還要增加外聘教師的數目和提高外聘教師的綜合素質。學校要建立任課教師嚴格監督管理制度,加強教學秩序,提高每節課的教學質量,要求教師對實踐教學細化分工,把實習具體任務落實到每個教師身上,讓教師在實習課前研究制定細致的實習計劃書,清晰地指出實習目的,實習實施的具體過程,并在每個實踐科目結束時對學生進行階段考核,對學生考核結果、實習過程進行詳細總結,以督促教師積累教學經驗。
4.確立新型定向培養的模式。為了提高學生實踐應用能力,培養用人單位需要的人才,我院與招聘單位建立長期合作關系,采取定向培養模式,設計專業依托船舶,有自己的特色,畢業生就業單位范圍除了裝潢公司、平面設計室、建筑公司、工業設計單位外,還能到船舶類行業的艙室設計等多個部門上崗。因此要進行充分的研究探討,在專業領導的指導下,使學院與企業聯合起來,共同調研,確定人才培養模式,以接收單位的人才需求為前提,以企業的現任崗位任職標準為綱要,制訂人才培養計劃,簽訂畢業生接收協議,在加強師資力量、改善教學環境等方面深入合作,確定專業理論教學計劃,增加實踐教學環節。
2007年我院第一次與大連STX船廠簽訂定向培訓協議,讓在校學生在學校設置課程的基礎上學習韓語,考試合格后派往韓國進行實習培訓,培訓結束后回國直接安排到廠里設計管理崗,薪水比正常招收的畢業生高一倍,工作環境也不同,這種定向培訓協議一直持續5年,提高了學生的學習積極性,提高了我院學生的就業率。我院還與葫蘆島住建房地產開發有限公司、飛天公司等多個裝潢公司簽訂培養協議,學生在校學習兩年后直接到公司進行實踐,把企業作為學校的后場,畢業后學生有了較高的技術水平、豐富的實踐經驗,可以選擇工作單位、順利就業。
從社會行業需求出發,組織調查研究,根據當今社會對設計專業人才的類型、能力要求,研究高職院校室內設計專業培養的途徑,細化本專業的培養目標、課程體系、師資隊伍、實踐教學基地,找出現行的不足,重點圍繞學生實踐應用能力的培養,建立我國應用型高職室內設計人才的實踐能力培養方案,依照方案指導教學,必將推進高職室內設計專業的進一步發展。
[參考文獻]
[1]孫祥春.高職教育人才培養目標分析[J].遼寧高職學報,2011(9).
[2]張阿霞.室內設計專業人才培養方法研究與實踐[J].河南農業,2009(16).
關鍵詞 農村集體經濟 農村會計委托 經驗總結 效能發揮
近年來,按照中央和云南省關于推進村集體經濟組織財務會計委托的相關要求,云南省全省大力推行農村會計委托工作,并通過實踐,不斷健全這一制度,促進了農村集體資產增值保值。本文通過分析學習我國實施農村會計地區的經驗、實施效果、相關對策,分析探討云南省在當前的環境狀況下,如何加快推進會計制度,更廣更深地發揮其效果,保障村集體與村民的利益。
一、云南省目前的現狀和環境
自2005-2007年,云南省農業廳安排專項經費,在全省確定132個示范推廣單位,全面推行村級會計委托服務。截至2009年,全省129個縣全面開展了村級會計委托工作,1329個鄉鎮實施了會計委托,占鄉鎮總數的96.72%;13091個村級實行了會計委托,占村級總數的96.4%。全省共代管村集體資金總額達113.3億元。但是,在全省34萬會計人員中,高級會計師僅有858人,只占0.26%;會計師有1.9萬人,只占5.9%;注冊會計師有1957人,只占0.59%。全省已實行電算化管理的鄉鎮級會計委托機構901個,而配備的電腦數量僅1741臺,大約50個村民小組才擁有一臺電腦。
二、我國其他地區目前的現狀
1、我國農村集體經濟發展現狀比較
農村經濟研究部經過對全國東、中、西部幾個地區的2749個行政村的調查,分析農村集體經濟發展現狀。
(1)農村集體經濟發展的基本現狀。其一,農村集體經濟總體上收入微薄。從調研可見,東部蘇州等少數發達地區59%的村集體收入為100萬元-500萬元,西部、中部各有91.4%、75.9%村莊收入在10萬元以下,絕大多數中西部及東部農村村級集體經濟收入微薄。其二,村級組織債務負擔沉重。調查村集體平均負債水平為176.25萬元,東部村平均負債305.61萬元,中部平均負債52.48萬元,西部平均負債22.77萬元。
(2)農村集體經濟發展的主要途徑。村集體組織的收入來源總體上比較單一,主要靠土地等資源的出租或開發收入,特別是高度依賴土地出租收益。
(3)村級集體可用資金的來源。調查表明,農村集體經濟收入的來源中,村農業承包收入占到總收入的38.1%,即使在集體經濟收人比較高的蘇南、浙江、廣東、北京等地,其收入來源也主要是靠集體土地的出租、開發,以及少量集體資產或物業的出租。
(4)發展壯大村集體經濟的途徑。東部地區村干部更多認為要靠招商引資、出租集體資產或集體土地的途徑來壯大集體經濟實力,中部和西部地區村干部則更傾向于爭取上級下撥或補貼。集體經濟的發展不平衡,資產的組織形式與結構的差別,也會使得農村會級制度在實施中存在差異性。在環境變遷,制度改革中,應把握當地的經濟特點及環境條件,因地置宜地實施農村會計制度,發揮其作用。
2、浙江省上虞市村級會計委托現狀
浙江省上虞市是我國最先實行農村會計制的地區,市政府從1998年就在全市推行在村賬鄉鎮代管模式的基礎上發展起來的會計委托制。
(1)初始階段效果明顯。上虞市實行會計委托制起初三年的時間,取得了一定的成效,主要體現在以下幾個方面:增強了干部廉潔自律的自覺性;提高了村級資產管理的有效性;調動了群眾參政議政的積極性。并取得了兩個主要經驗:實行會計委托制,一是當地經濟比較發達,因為會計電算化是會計委托制的配套工作手段,需要一定的資金投入;二是村級經濟業務量要適中。
(2)發展過程中暴露的問題。村級會計委托從2003年在浙江各地推廣至2006年,三年多的實踐表現出,預期效果并不佳:中心運轉很不正常,村級會計委托制度在有些村一開始就沒能有效推行,實際的實行率最多在40%一60%之間,而且每年還以10%的降幅下降;農村財務管理混亂情況依舊,民主理財和財務公開流于形式;鄉鎮政府負擔加重。
(3)問題存在的原因。自2002年以來,浙江省在推行村級會計委托方面創造和積累了不少寶貴經驗,其機制也在不斷自我發展和完善,工作取得明顯成效。但還存在一些亟待解決的問題:村級會計人員從業資格管理有待統一;村級會計人員培訓制度有待完善;會計人員隊伍建設有待加強;村級會計信息化管理水平有待提高。實行村集體會計委托,對于規范村級財務收支行為,提高村級財務管理水平,加強對村級組織經濟活動的外部監督,預防村干部經濟腐敗等具有重要作用,但其存在的問題也需引起重視。
3、農業大省――山東農村財務管理與現狀
山東省既有地處東部沿海的發達地區,也有中西部發展相對較慢的地區,存在著明顯的東中西部差異,而且是一個農業大省,以山東省為樣本進行農村財務管理和的狀況調查研究,具有較好的代表性。本次調查發現的主要問題有:第一,農村財務管理存在的問題。農村財務管理上有待規范和制度化,農村債務問題依然嚴重,新會計制度實施情況不樂觀,內控制度不健全等。第二,農村財務管理問題的原因初步分析:領導重視不夠,認識上有的誤區,管理上缺乏規范性;財務管理隊伍不穩定、素質低、法律意識不強,缺乏有效監督,審計力薄弱。第三,農村財務管理問題的本質分析:從村民自治的發展過程可以看出,雖然村民自治一開始是村民自發形成的,然而它的普遍推行則要歸功于上級政府的推動,是一種政府主導行為。
4、實施制后取得的成效
村級會計委托的實施,增加村級財務的透明度和可信度,維護了村民對農村集體經濟的參與權。主要表現在:規范了村級賬務;實現了村務的及時公開,促使農村更加和諧;減輕了農民負擔,保持了農村經濟可持續發展。
5、過程中突現出的問題
幾年來,村級會計委托服務試行工作進展順利,創造和積累了不少寶貴經驗,但也存在以下幾個方面的問題:第一,認識不到位。一是部分村干部認識不到位;二是部分村民認識不到位;三是管理監督意識不強;四是一些有企業或業務發生頻繁的村,不愿意委托;五是部分鄉鎮干部對農村審計認識不到位。第二,制度執行不夠規范。一些村干部實行“家長式”管理,“以支抵收”;還存在揮霍浪費,“寅吃卯糧”,挪用村級經費轉移支付資金現象,集體資產流失嚴重。第三,監管不力。一是部分村級財務核算所管的賬大多只是上級轉移支付資金和按規定向村民收取的費用,村辦企業的資金大多游離于監管之
外;二是民主理財小組形同虛設,對財務的監督乏力;三是存在把關不嚴的問題;四是部分村財務不夠公開。第四,會計人員業務素質比較低。許多鄉鎮村級會計委托服務機構人員,持證上崗人員只占42.42%,有專業技術職稱人員僅占6.23%。第五,大部分機構辦公經費得不到保障。村級財務核算中心存在著主管部門、單位性質不明確的問題,導致業務經費沒有保障,辦公經費短缺。
三、目前農村會計的研究成果
村級會計委托制是在農村“政務財務兩公開”工作中產生的一個新事物。目前,村級會計委托制的相關文獻資料基本上屬于工作報道或者內部參閱資料,側重于描述村級會計委托制度的產生背景、主要做法和成效。浙江廣播電視大學劉知林與金華市農經站孔祥衛的文章(2008)《環境變遷,制度演進:村級會計制的若干政策建議――基于浙江金華的調查》和東北財經大學經濟研究所的李懷文章(1999)《制度生命周期與制度效率遞減》為本文研究的主題提供了目標:什么是村級制的效能發揮的影響因素;如何更好地發揮目前制度的效能。
四、云南省在農村會計方面存在的問題
從云南省目前的現狀的數據可以看出,村級會計委托制度的建設,雖然取得一定成效。但許多地區不管是在理論上,還是實踐上都存在不少問題。具體如下:內部控制環境較差;民主理財監督小組的監督作用沒有得到充分發揮;財會人員培訓的形式主義嚴重;會計電算化實行力度不夠;風險意識薄弱。
下面以云南省曲靖市麒麟區為例,說明這一現象。
麒麟區農村集體財務會計委托工作主要經驗:領導重視。區、鄉兩級把村集體財務管理工作經費列入本級財政預算,為做好農村集體經濟管理工作提供了經費保障;創新管理方式,全面推行農村集體財務會計委托制;打牢基礎,大力推進農村集體財務電算化管理;扎實工作,全面推進農村集體財務規范化建設。為進一步鞏固、完善和提高農村集體財務會計委托成果和效率,該區向上級部門提出如下建議:建議上級財政繼續加大對農村集體財務委托工作的經費投入;建議上級部門增加本區經營管理部門人員編制;懇請上級部門盡早理順農經機構體制建設,盡快將農經人員納入公務員管理,理順管理體制。
五、云南省目前如何發揮農村會計制的效能
對我比國實施農村會計地區的經驗、對策,說明云南省在當前在農村會計方面依然存在與其他地區相同的問題。農村會計制度的效果還需從以下幾個方面更深入地加強。
1、從理論上認識村級會計制度
制度是一個含義廣泛的概念。制度是在一個特定群體內部得以建立并實施的行為規則;制度本身也有一個產生、發展和完善以及不斷面臨被替代的過程。村級會計委托制是一項制度安排,其創新要受到我國農村集體資產管理體制大環境的制約。我國集體資產制度的特點是一個集體范圍內的資產為該集體全體成員共同所有,但任何個人都不能單獨占有或聲稱擁有某部分資產的所有權,權利的整體性和不可分性是這種制度安排的基本特點。
2、因地時置宜把握實行方式
經濟發展程度的不同,人口素質的差別,認識的不同,地理環境的差異,以及社會制度的變遷,人口的流動,國家新制度的影響等等,都從各方面對農村會計制度和效果產生著影響。
3、通過反饋不斷完善
把不同地區的經驗及存在的問題,在執行時就給以完善,預防,不能讓已經存在的現象重演。同時,及時總結制度實施過程中表現出來的問題,查原因,找方法,及時貫徹落實,而且地區之間要經常討論交流工作經驗。
市局優化營商環境領導小組辦公室(以下簡稱營商辦)自8月份成立以來,在局黨委的正確領導和關心下,在各部門的大力支持下,開展了一系列工作,取得一定工作成效,現將相關工作總結報告如下:
一、工作情況
(一)組織召開全市***系統優化營商環境領導小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優化營商環境動員大會精神,9月5日,由營商辦牽頭組織市局優化營商環境領導小組擴大會議,參加人員包括市局全部局領導、各區縣局主要負責人、市局各處室、各部門負責人。會上傳達學習了市局《著力優化營商環境實施方案》,***局長對具體工作進行了安排部署,并對優化營商環境工作進行了動員。通過此項活動在全市***系統進一步深入開展優化營商環境工作,
(二)調度區縣局在市局優化營商環境領導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃,營商辦對各單位在市局營商環境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監管系統優化營商環境工作開展進度,制定下一步工作方案提供依據。
(三)組織2018年全市工商和市場監管系統聯系企業和消費者活動。按照工作計劃,營商辦給各區縣局和市局各處室下發了開展活動的通知,并進行了持續跟進,多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發動了全系統工作人員深入做好優化營商環境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監管系統服務對象電話調查活動。按照工作計劃,營商辦協調****社情民意調查有限公司進行此項工作,對市局提供的**萬多聯系對象電話按比例進行抽查,并對全市******系統對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監管系統工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。
(五)組織各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃,市局**個督導組迅速行動,于*月**日至**日,到各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導,督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式,實地查看所在區縣局開展聯系幫扶企業消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況,同時認真聽取了被督導單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋,形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優化營商環境方案的貫徹落實,進一步深化了優化營商環境工作。
(六)組織開展市局優化營商環境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結合自身業務特色、實際,分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結的形式展開,各組織處室對各自會議情況進行總結,營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現了市局近年來整體建設成就,促進了社會各界對工商和市場監管系統工作的了解,為進一步優化營商環境工作夯實了基礎。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監管系統行風民主評議工作指明了方向和目標。
此外,營商辦還建立了各單位優化營商環境工作聯絡群、組織了市局優化營商環境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統對外公開的咨詢電話暗訪和準備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學習教育活動。
二、存在不足
(一)工作開展創新不夠。營商辦各項工作開展主要依據以往工作經驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務推著走的現象。
(二)調查研究工作不夠深入。營商辦對優化營商環境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯系企業和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進社會各界對工商和市場監管系統工作的了解,對****系統存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究,對企業和消費者對****系統的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進行系統的研究,對已經出現或是即將出現的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學習不夠。優化營商環境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調,存在對系統工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統全面的組織學習****相關的業務知識,但由于工作的關系,營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業務知識外,沒有時間組織系統全面的的學習,不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評民主評議后續工作。主要是要進一步做好服務對象的聯系溝通工作和干部職工網上評議工作。現在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦,雖然市局根據第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優化調整,但不排除仍有部分服務對象溝通聯系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發動系統工作人員,一是將任務分解到人,責任到人,做好服務對象的聯系溝通工作,盡最大努力增加企業和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網上評議工作,積極主動的按照要求進行網上評議。
(二)加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業有針對性的進行調研,了解企業對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區縣局和市場監管所去調研,掌握****系統工作的第一手信息資料,為指導區縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發達地區和改革工作走在前列的城市去調研,學習好的經驗做法并運用到實際工作中。
(三)公布系統對外公開的注冊登記咨詢電話。此項工作前期已經展開,但通過電話暗訪,各區縣局和市局各處室的公開的咨詢電話還存在無人接聽、接聽速度慢、禮貌用語缺乏等問題。下一步針對發現的問題要拿出整改方案和措施,組織整改驗收,確保公開的咨詢電話能夠達到接聽及時、接聽人員有禮有節的標注后才進入對外公開環節。
一、更新觀念,措施得力:激勵教師競聘
三鑫學校根據激勵理論,采取多種有效的管理方法,最大限度地激發教師擔任班主任工作的積極性、主動性和創造性。
學校從目標激勵、制度激勵等方面對班主任管理進行重新設計,激發教師當班主任的欲望,變“要”為“我要干”。⑴目標激勵。通過確定合格班級、優秀班級、示范班級的不同奮斗目標,激勵班主任不斷進取,爭當先進。⑵制度激勵。建立、實施“班主任職級評定制”,根據班主任履行職責的情況,采取自主申報、民主評定的辦法,分別授予他們“合格班主任”、“優秀班主任”、“示范班主任”、“星級班主任”等榮譽稱號,并享受相應的物質待遇。班主任在職稱評聘、年度考核評定學科優秀教師等級的時候,在同等條件下給予優先考慮。學校每月發給班主任津貼500元。為了表彰優秀班主任,學校還設立了班主任考核獎,按照評定的等級分別給予每月800元、700元、600元、500元等不同等級的獎勵。
二、制定標準,明確職責:引導教師競聘
為了有效地引導教師競聘,在選擇班主任方面,三鑫學校制定了嚴格的標準,對班主任的職業道德、文化素質、身心素質、人格魅力、創新能力、人際關系作出具體的規定,并明確了班主任的職責。
三、規范程序,嚴格考評:組織教師競聘
為了嚴肅認真地推行班主任競聘上崗制度,三鑫學校專門成立了班主任競聘上崗領導小組及工作小組。領導小組由學校黨政領導與外聘專家組成,工作小組下設競崗演說與答辯組、民意測評組、組織考察組。領導小組堅持德才兼備、任人唯賢的原則,規范面試、民主測評和組織考察等程序,選拔教師代表參與工作小組的工作。
具體的程序是:⑴公示崗位。⑵自主報名。⑶競聘上崗領導小組會議審查參加競聘的教師的資格,確定候選人。⑷候選人競崗5分鐘演說與答辯。⑸評委會評分以及民意測評。由學校領導、教育專家、學科教師代表、學生代表、家長代表組成的評委會根據“公正、公平、公開”的原則當場評分、亮分;所有參與旁聽的教職工都參與民意測評。⑹組織考察(每個崗位按1∶2的比例考察)。主要通過召開座談會的形式了解候選人的職業道德、管理能力以及人際溝通智慧等基本情況。⑺競聘上崗領導小組綜合考慮評委會評分、民意測評以及組織考察的情況,研究決定擬任命名單,并公示。⑻任命前談話。由校長親自談話,明確班主任的任期目標及職責。⑼宣布班主任任命名單。其中,第四、五個環節要求所有教職工參加,候選人演說與答辯的內容至少包含競聘崗位及工作目標、競聘緣由(含個人工作經歷和業績)、工作設想等內容。
四、權力下放,自主組閣:形成班級管理團隊
班級管理是一個系統,盡管班主任是構成這個系統的關鍵要素,但要發揮1+1>2的效應,班主任還必須與學科教師、生活教師團結協作。
班主任競聘上崗的核心內涵在于賦予班主任自主組閣的權力,讓他們能夠自主挑選合作伙伴,形成班級管理團隊。因此,三鑫學校在初步確定了班主任人選后,即開展學科教師與班主任雙向選擇競聘上崗工作?;境绦蚺c班主任競聘相同,其中,學科教師競聘演說時應明確表明愿意和哪個班主任合作,班主任參與測評、自主組閣,然后參加學校領導小組、考評小組的協調會議,對競聘上崗過程出現的問題與領導小組、考評小組進行磋商,作出微調。對于雙向選擇落聘的教師,學校實行轉崗制,讓他們到教輔崗位工作或者待業、自主擇業。
五、全程培訓,全面評價:提高班主任管理素質
班主任工作是一項創造性的工作,做好班主任工作沒有一成不變的模式,因此,構建一個有效的班主任培訓機制,是促進班主任專業發展的需要。
在培訓方面,三鑫學校的主要做法有:⑴上崗培訓、在職培訓與自我培訓相結合。三鑫學校建立班主任定期學習制度,有目的、有計劃地聘請專家舉辦專題講座,組織班主任學習教育政策法規,學習教育學和現代管理學,研究當代學生發展變化的規律。⑵采取“科研培師”的方法,逐步推行班主任課題研究制度。班級管理團隊集體研究班級存在的問題,總結解決問題的經驗,探索規律,撰寫班主任工作經驗總結或科研文章,使班主任逐漸由“經驗型”班主任轉變為“科研型”班主任。
此外,學校積極為班主任的持續發展創造條件、搭建舞臺。學校德育處與班主任共同協商,擬訂班主任個人發展規劃,逐步增強班主任自我設計、自我管理、自我發展的意識和能力;學校舉辦班主任經驗交流會、“班主任論文大賽”、“班主任成果展示會”,通過推薦班主任的科研成果(包括調查報告、論文、案例分析、活動課設計等)等多種方式,鼓勵班主任“讓才華創造業績,讓業績激發才華”。