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時間:2023-02-23 15:08:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇從嚴治黨個人履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1.學習新思想,“四個意識”、“四個自信”“兩個維護”方面。
2.在貫徹落實各級黨委、政府決策部署方面。
3.履職盡責,擔當作為方面。
4.在“十四五”規劃謀劃方面。
5.在全面從嚴治黨、執行黨的政治紀律和政治規矩方面。
二、原因分析
1.學習規劃不夠科學、時間安排不夠合理。
2.政治站位有待進一步提高。
三、整改措施
1.完善工作計劃,合理規劃布局。
2.強化擔當作為,夯實務實之風。
3.堅守底線思維,做合格黨員。
一、存在的突出問題
(一)干部在崗盡責履職擔當方面(2條):
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數。
2、班子成員要不斷學習,及時領會相關領域政策文件精神,積極穩妥推進事業單位分類改革;要加強事業單位體制機制創新,積極構建社會公益服務新格局,更好的服務和保障民生。
(二)服務態度方面(2條):
1、加強干部作風建設督查,切實解決干部作風方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層,了解基層實際情況,加大對群眾反映各項問題的調研力度。
(三)執行中央八項規定方面(2條):
1、嚴格落實從嚴治黨的責任;
2、管黨治黨有待加強,切實履行黨風廉政建設黨委主體制;
(四)辦事效率方面(3條):
1、提高辦事效率。
2、加強領導班子隊伍建設,發揮表率作用,帶頭講大局,講責任,講紀律。
3、要加強學習,提升干部素質。
二、整改措施及責任分工
(一)加強學習教育
1、整改措施:
一是堅持每周二集中學習制度,組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學習機構編制管理法規政策,進一步創新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作,積極選派黨員干部特別是優秀的干部參加各類培訓學習,引導干部在更高層次上解放思想,提高素質。
三是利用編辦干部職工學習QQ交流群,上傳各種學習資料,互動學習,增加干部職工自主學習時間。
2、整改責任人:周xx
3、整改時限:2017年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
(二)強化宗旨意識,勇于擔當
1、整改措施:
一是黨員干部發揮模范帶頭作用,進行公開承諾,接受群眾監督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業務、作風紀律方面走在全局前面,帶好頭,領對路。要帶著思路和方法去開展工作,要帶著發現和解決問題的能力去指導工作,要帶著標準和目標去督促、檢查工作。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年4月30日前完成公開承諾
(三)切實改變工作作風,密切聯系群眾
1、整改措施:
一是全面加強機關作風日常督查,嚴格執行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度,杜絕遲到早退和不請假外出;嚴格執行請銷假制度,不無故缺勤,不擅離職守,堅持按月公示考勤結果。
二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動,深入基層走訪了解,加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年5月31日前完成“大走訪”活動
(四)完善規章制度,加強制度執行力
1、整改措施:
一是對內部規章制度進行全面梳理,重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規章制度匯編》。
二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責,制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》,建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實,增強制度的執行力。用制度來規范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善,強化保障制度落實的措施,力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作,建立月曬、季評、年考的目標管理機制,形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責任人:周洋 王文志
3、整改時限:2017年5月31日前完成
(五)加強黨風廉政建設,落實中央八項規定
1、整改措施:
一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定,落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論,大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。
二是加強黨風廉政建設,嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實落實好領導干部個人重大事項報告等規定。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
三、工作要求
一、學習目的
堅持把加強學習作為開展“三嚴三實”專題教育重要內容,通過認真學習黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,深入貫徹緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略部署,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導領導班子成員強黨性、守紀律、樹正氣、干實事,認真查擺和解決“不嚴不實”問題,自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、干事創業,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,積極營造良好政治生態,進一步增強敢于擔當、履職盡責的責任意識和行動自覺,為保持鎮“全縣率先、全市領先、全省爭先”的目標提供堅強的思想、政治和組織保障。
二、對象范圍
鎮領導班子成員
三、學習內容
第一專題學習研討時間(6月上旬—7月底)
學習內容:重點圍繞嚴以修身、加強黨性修養、堅定理想信念開展。重點研讀規定內容,同時研讀視察時的重要講話,以及總書記關于加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神。
1.領導班子成員個人自學;
2.舉行黨委中心組學習會,進行第一次交流研討;
3.七一前,結合紀念建黨94周年和日常工作安排,利用黨性教育基地、革命傳統教育基地等資源,組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書等黨性教育活動,并進行第二次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,列出自身“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
第二專題學習研討時間(8月初—9月底)
學習內容:重點圍繞嚴以律己、嚴守黨的政治紀律和政治規矩開展。研讀規定內容,重點研讀關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規矩等系列重要講話精神等。
1.領導班子成員個人自學;
2.8月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第三次交流研討;
3.9月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第四次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,進一步修改“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
第三專題學習研討時間(10月初—11月底)
學習內容:重點圍繞嚴以用權、實實在在謀事創業做人開展。重點研讀規定內容,同時研讀關于四個全面以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神等。
1.領導班子成員個人自學;
2.10月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第五次交流研討;
3.11月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第六次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,完善個人“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
四、學習形式
1.召開黨委中心組專題學習。精讀指定學習內容,做好學習筆記,撰寫學習體會。
2.舉辦專題黨課。鎮黨委書記莫成明同志圍繞“三嚴三實”主題、學習弘揚精神和弘揚向上文化,帶頭講黨課;組織觀看《的“嚴”與“實”》、《心燈》等黨性教育專題片;結合建黨94周年,圍繞黨性教育、牢固樹立宗旨意識、堅持厲行節約、堅持廉潔從政、堅決反對等組織開展專題報告會。
3.開展專題研討。結合專題教育,重點圍繞開展向偉人,人民的好干部焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型事跡,從本地區本部門出現的一些違紀違法案件中汲取教訓。突出交流互動,撰寫心得體會,每個專題安排2-3次互動式交流研討,每次安排部分班子成員作交流發言,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去,做到踴躍發言、相互討論啟發、形成思想共識。要按照學習內容對標找差,每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單,切實做到邊學邊查邊改。
五、學習要求
1.高度重視。鎮領導班子成員要統籌做好學習研討活動,組織辦負責做好學習計劃、學習內容的安排,確保學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。
鼎信項目確實帶動了地方經濟的發展。根據福安市統計局的公開數據,從2009年到2014年,福安市第一、第二和第三產業增加值的比例,由1:4:2變化為1:5:2,規模以上企業總產值則由218億元飆升至960億元,財政收入也隨之水漲船高,由10.69億元增加到了43.41億元。
但是,當地村民并沒有從經濟發展中分得利益。在《經濟》記者的采訪過程中,不少村民都提出,希望企業能夠立即停止生產,還給他們一片綠水青山。
然而,寧德市委宣傳部卻強調,鼎信項目符合《海峽西岸經濟區發展規劃》和《福建省冶金工業“十二五”發展規劃》要求,同時也是符合上海環科院編制的《環三都澳區域發展規劃環境影響報告書》的項目。
環保志愿者尤勛認為,這一說辭正暴露出寧德市的發展規劃出了問題。
“中國鎳都”的代價
尤勛的老家位于福州市羅源縣,那里有全國少見的深水港灣羅源灣,曾因海產豐饒美味引來無數食客老饕。然而,自從福建德盛鎳業有限公司入駐羅源灣,海水日漸渾濁,魚蝦死亡不斷,生態幾近崩潰。“現在誰再去羅源灣吃海鮮,那真是有病?!?/p>
在親眼見到鎳鐵合金冶煉對于當地生態環境不可恢復的破壞之后,他開始在自己的博客上發表文章,呼吁寧德市政府放慢發展鎳鐵冶煉的步伐。
他在博文中寫道:“在寧德行署所在的蕉城區,也即過往概念中的寧德城的正東稍偏北方向,依次排列著3家鎳合金企業。最近的是義聯聯德鎳合金(位于漳灣鎮,曾引發寧德市140名老干部聯名反對),然后是福建海和實業,最后是福建鼎信鎳業。而大多數居住在蕉城區的居民都不知道的是,即使是最遠處的鼎信鎳業,其與蕉城區直線距離其實不過才20公里。最近的聯德鎳合金是11公里。而在鼎信鎳合金和海和實業所在的白馬口東南方向大約11公里,就是前面所提到的,省人大立項通過的大黃魚繁殖保護區――官井洋?!?/p>
事實上,如此眾多的鎳鐵合金、不銹鋼冶煉企業密布寧德絕非偶然。
7年前,寧德市政府委托中國城市規劃設計研究院編制了《環三都澳區域發展規劃》,其中提到:“要成為海峽西岸經濟帶上承接臺灣產業轉移的地區,要打造一批市場前景好、產業鏈長、帶動性強的重大臨港工業項目,還要大力發展能源、冶金、船舶等產業,并且鼓勵發展新材料、新能源等高新技術產業。最終,要把這里打造成為技術先進、支撐有力、競爭力強的先進制造業基地。”
寧德市一位副市長也曾在接受媒體采訪時表示:這里,將會成為新的“中國鎳都”。
再往前追溯,14年前通過的《寧德市委關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》提出了“工業富市”戰略和“接受發達地區產業轉移”,同年并成立了“鋼鐵辦”,正式開始寧德的“鋼鐵夢”。
2006年寧德市第二次黨代會提出“扎實推進以工業為主導的產業集聚……堅定不移地實施‘工業立市’戰略……突出發展臨海重化產業……規劃發展城澳片區、漳灣片區、賽江兩岸、溪南半島和沙埕灣五大臨海工業板塊……推動大型鋼鐵、石化、電力、造船、煤化工等臨海產業發展實現更大突破,形成產業集群”。
2014年的《寧德市冶金新材料及深度加工發展規劃》,除了要把寧德建設成為全國重要的冶金新材料生產加工基地和不銹鋼深加工和貿易基地,還把冶金工業區東擴到霞浦的牙城,西擴到古田的杉洋。
發展到今天,周邊村民不斷通過各種方式表達抗議,環保部甚至曾經“點名”福建鼎信實業有限公司“違法生產、廢氣擾民”。但盡管爭議不斷,灣塢鎮村民的大片土地仍被征收、出讓給鼎信企業繼續擴建。
北京清華同衡規劃設計研究院有限公司副院長、總規劃師袁牧在了解到灣塢當地的情況后指出,現在意義上的城市規劃,多數是指空間上的規劃,對城市發展起到框架性或者指導性的作用。“城市規劃會涉及當地經濟、文化、環境等各種問題,一般來說,在規劃之初,會對當地情況進行細致勘察,編制完成后再交于各級審定,只有在審定通過時才能變成當地的法規。不過,由于規劃具有不可預見性,規劃之初并不能預見到未來10年或者30年的情況。因此,在城市發展的過程中,如果出現了環境成本太高或者對居民的生活有一定影響的情況,需要根據實際情況進行再討論和商議,最后得出比較好的方案來解決現已出現的問題,而不是聽之任之的繼續惡化?!?/p>
寧德并非個例
作為重要的防腐蝕材料,在我國工業化快速發展階段,鎳的需求量巨大。中研普華研究員蔣歡向《經濟》記者提供的數據顯示:目前,我國不銹鋼年產能3000萬噸左右,產能利用率保持在70%,年產量2100萬噸左右,其中含高鎳的大概占30%,是當之無愧的不銹鋼大國。
不過,鎳合金冶煉的重要原材料――紅土鎳礦主要分布在赤道線南北30°以內的熱帶國家,如古巴、巴西、印度尼西亞、菲律賓和澳大利亞等地。因此,“一些企業會到紅土鎳礦資源豐富的國家建廠生產,也有部分企業選擇從印尼、菲律賓進口紅土鎳礦,并在港口城市加工生產鎳合金?!边|寧科技大學材料冶金學院的一位研究人員說。
蔣歡則表示,中國使用紅土鎳礦提取鎳金屬的公司主要分布在西南和華南地區,比如,江浙和福建一帶。
2015年9月3日,記者前往江蘇省鹽城市響水縣陳家港沿海工業區。這里坐落著目前國內規模最大的鎳鐵合金生產企業――江蘇德龍鎳業。蔣歡告訴《經濟》記者,德龍鎳業主要自印尼進口原材料,制取鎳鐵合金以及鎳鉻合金,進而拉伸產業鏈至制造不銹鋼制品。年完成利稅近4億元,公開資料顯示帶動就業近萬人。
剛到陳家港,記者就聞到了明顯的異味,當地人稱,這里遍布工業企業,早就習以為常了。
由于江蘇地勢平緩,無法從高處俯瞰德龍鎳業,廠區欄桿外又種滿了兩米多高樹木,枝葉繁茂,難以觀察具體的生產和排污狀況。不過,記者注意到,自德龍廠區向陳家港港口延伸的公路上,有大量疑似紅土鎳礦粉末的磚紅色粉塵覆蓋其上,部分道路甚至已經由淺灰色變成了磚色。
聽到記者想了解德龍鎳業的污染情況,一位在工業園區內(園區曾經是村莊和農田)居住了40多年的村民說:“德龍鎳業就是紅色煙塵比較多,和周圍其他工業企業的排污比根本不算什么?!?/p>
蹊蹺的是,村民也提到了當地年輕人應征入伍的情況?!绑w檢的時候,沒有一個人合格,都是肺部有問題。”這與龍珠村村民的說法如出一轍。
實際上,近3年來,包括廣西北海誠德鎳業、山東鄆城思達鎳業、江海金德瑞鎳業等多家鎳鐵合金冶煉企業均被曝光污染嚴重,吉林吉恩鎳業甚至因此被國家環保部“點名”……
可以想見,如果把寧德的情況放大到整個中國,該是怎樣的觸目驚心?這絕對不僅僅是某一省或某一市的問題,而是整個中國鎳業發展的困局。那么,這些困局又該如何解決?怎樣才能還給居民一個望得見山水、記得住鄉愁的生存園地?
環境與經濟如何共贏
蔣歡告訴《經濟》記者,盡管國內不銹鋼的需求放緩,但高端技術裝備發展潛力大,高端鎳產品需求將持續旺盛。此外,鎳應用廣泛,是國家經濟和社會發展的重要物質基礎,在我國工業化快速發展階段,鎳需求快速增長,進一步拉動制造業轉型升級和擴大中外國際貿易交流,促進鎳業全球化發展。
實際上,紅土鎳礦冶煉會造成污染的環節在于燒結和焦化。主要污染物是顆粒物、硫酸霧、酸/堿性廢水。“大量鎳鐵渣的堆置和填埋,不僅占用土地、污染環境,還給紅土鎳礦冶煉的可持續發展帶來嚴峻挑戰?!笔Y歡說,礦渣綜合利用的實現,將是實現環境與經濟共贏的關鍵。
對此,有著多年規劃經驗的北京金筠城規劃咨詢機構總規劃師金曉哲接受《經濟》記者采訪時表示:“在產業層面,可以用產業集群的方式來解決污染問題?!彼M一步介紹說,以前在山東某地就出現過類似的情況,最終的解決辦法是形成產業集群,把產生的污染物集中起來,用做下一產業的材料,“這樣不僅節約了資源,還可以提高居民的信任成本,降低環境成本。”
蔣歡也建議鎳企在礦區建廠,利用當地礦產生產鐵、不銹鋼,打造全產業鏈。這樣一來,還可以最大化綠色GDP。
“GDP快速增長是政績,生態保護和建設也是政績;不能光追求速度,而應該追求速度、質量、效益的統一;不能盲目發展,污染環境,給后人留下沉重負擔,而要按照統籌人與自然和諧發展的要求,做好人口、資源、環境工作?!钡牧攘葦嫡Z,點明了中國今后的發展思路:要看GDP,但不能唯GDP;既要看GDP,又要綠色GDP。
2015年8月中旬,《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》。其中明確,要貫徹從嚴治黨、從嚴治吏和依法治國的要求,聚焦黨政領導干部這個“關鍵少數”,明確了追責對象、追責情形、追責辦法,劃定了領導干部在生態環境領域的責任紅線,是督促領導干部正確履職用權的一把利劍。分析人士認為,加強中央及地方領導干部環境損害責任與義務,將倒逼政府樹立并強化綠色GDP發展思路。
而寧德市的環保部門,從2012年開始多次對鼎信系列項目的環境違法行為立案查處、下達整改通知,但時至今日,市委宣傳部卻仍在強調“環保問題的整改需要時間,沒那么快取得成效”。
更令記者以外的是,在記者進入灣塢工貿區、與當地村民交流后的當天晚間10點,市委宣傳部門的工作人員主動致電記者,次日又致電本刊領導,表示愿意配合媒體工作。但他同時告訴記者,“地方經濟發展不容易,希望獲得媒體的支持,盡量不要報道”。