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關鍵詞:工程 工程合同 風險 控制和管理
中圖分類號:C931
文獻標識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)003-157-02
工程合同風險指在工程合同的簽訂和履行中可能發生的不確定性事件給當事人帶來的損失或利益。企業如何承擔和化解工程合同中的風險,成為企業必須關注的問題。在市場競爭條件下,工程合同是建筑企業承攬工程的重要環節,也是確保指工程項目順利實施和有效管理的重要手段,是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準則。由于建筑工程具有規模大、工期長等特點,合同的風險也是不容忽視的,為了最大限度地減少風險的發生,降低風險發生時產生的成本,保障工程合同雙方和利益,工程合同的風險管理也是貫穿整個施工過程必不可少的內容。
為了很好地做到對工程合同風險進行控制,就要對工程合同存在的問題進行科學的分析,然后才能有針對性地作出應對策略。
1 工程合同管理存在主要問題
1.1 缺乏足夠的法律知識,合同簽定不規范
合同簽定的不規范主要包括合同的不嚴謹和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,合同雙方由于法律意識淡薄或缺乏合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。比如有些建設項目為了回避可能承擔的責任,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約,避重就輕,轉嫁工程風險。加上在合同編寫過程中使用模糊語言,以至于出現理解偏差的情況,出現問題的時候,雙方勢必會互相推卸責任,導致工程糾紛,嚴重的還會導致合同最終難于履行。而有些合同條款存在漏洞或缺陷。比如在合同的違約責任條款,合同一方為了降低違約責任或是怕傷及感情,往往對違約責任不多作規定,這樣一旦違約事件發生,就沒有相關的合同條文作依據追究違約方的違約責任。
1.2 忽視合同的嚴肅性,違背合同的公平性的原則
簽訂合同的雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同雙方當事人應盡的義務。但在實際工作中,一些合同當事人忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意對合同條款進行更改。合同雙方這些自私行為,不利于合同的正常執行,最終導致工程經濟糾紛的發生,嚴重的還會損害消費者的最終利益。
1.3 違反法律法規簽訂合同
有些合同雙方為了追求自身利益最大化,法律意識淡薄,不惜違反法律法規簽署一份象征性的合同,其實這樣的合同是無效的,合同雙方的權利和利益是不受到法律的保護,合同的履行與否也不受法律的約束和保護。這樣的合同風險是顯而易見。
1.4 缺乏健全的合同管理機構和合格的合同管理人才
一些建設項目不重視合同管理體系的建設,認為簽合同只是走過場,合同只是形式和擺設,簽定合同之前對合同沒有進行必要的審查和評估,也沒有嚴格的簽定合同的程序。有些則是在合同履行過程中沒有專門的管理機構對工程合同進行監督和管理,企業為了追求自身利益最大化,無視合同的存在,隨意施工,最終導致工程質量的不盡如人意,違背了簽定合同的初衷。另外合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作,需要有高素質、有專業知識,能掌控全局的人來擔任。有些施工單位則是隨意指定人員來擔任這項工作,這是對這項工程的極不負責任的。
1.5 合同簽定后在可能面臨的經濟風險和政治風險
經濟風險一般是指與工程有關的各種物資價格變化引起的風險,比如通貨膨脹,物料物價上漲或降價等。若合同沒有制定應對措施,必然會造成合同雙方中的一方經濟損失;還有由于合同雙方對物價的估計方式不同,對價格調整的應對措施有別;合同一方的信譽或經濟狀況等可能造成合同實施困難,引起合同風險;政治風險比如國家禁止開墾山林、禁止毀壞農田等等可能會導致合同的終止、建設場地的毀壞、工程延期等帶來工程合同風險,往往使得承包商這一方遭受損失。
2 工程合同風險的應對措施
工程合同的風險管理,對增加收益、減少損失非常重要。如果能夠通過對風險的識別、預測與分析來判斷風險的來源和原因,就能最大限度防止合同風險的產生或降低風險產生時給企業帶來的損失,主要從以下幾個方面對工程合同風險進行控制和管理。
2.1 嚴把合同簽訂關,合同簽訂要規范化、嚴謹化
在合同簽訂前要進行嚴格的審查。主要包括:施工項目是否合法,業主的審批手續是否完備健全;合同是否符合法律法規,是否完整無誤。合同是否采取了國家標準文本;合同雙方責任和權益是否有失偏頗,雙方如何制約;合同完不成時的法律責任以及補救措施;合同雙方對合同條款的理解盡量一致,避免產生岐義。簽訂工程合同時,應選擇恰當的發包方式,合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再由合同雙方根據擬建工程的具體特點來起草。合同文本必須是雙方意愿的真實表達,做到文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
2.2 對合同實行動態管理,嚴格按照合同條款執行
在工程合同實施過程中,嚴格按照合同條款進行施工非常重要,只有按合同施工才能最大限度降低合同風險。合同依法簽訂后,建立合同實施的保障體系,保證合同實施過程中的日常工作有序地進行,對合同的實施進行動態管理,使工程項目的全部合同事件處于受控狀態,以保證合同的順利實現。建設單位嚴格按照合同條款,分解合同事件,對各個標的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同條款,找出合同履行中可能出現的薄弱環節,提前制定預防措施,降低風險的產生,提高合同的履約率。2.3 積極溝通,爭取對合同風險化解機會
合同中的風險條款是合同一方對另一方的制約條件。在合同實施中,如果雙方都能認真執行合同、履行自己的責任,合同實施得比較順利和滿意,合同雙方可利用這種友好的氣氛,對合同中的一些隱性風險進行協商和解釋,并作為合同的補充文本保存下來,使合同得以順利執行。這樣就能使一些本來對自己不利的條款得到化解,將可能出現風險進行合理的分擔。
2.4 加強合同變更和索賠管理
由于工程合同的實施周期長,耗資大,所以在合同的實施過程中,不可避免地根據實際情況進行合同變更,在合同變更中,變更量最大最頻繁的是工程變更,因此工程變更在合同索賠中所占的份額也最大,合同變更就意味著索賠的機會,用索賠和反索賠來彌補或減少損失,是施工單位采用的風險對策之一。這就要求合同管理人員認真分析合同,明確雙方責任,對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等進行搜集整理,密切注意合同實施中每一事件的詳細過程,以作為工程變更、工程索賠的基本依據,尋找索賠機會,通過索賠和反索賠達到降低風險、補償損失的目的。
2.5 果斷采取經濟措施
從經濟觀點上說,采取經濟措施產生的費用比承擔風險實際損失要合算得多。對工程風險較大的某一部分工作,為避免違約承擔風險,可采用增加經濟投入的方式減少風險。比如大幅度增加人員,增加了機械設備,增加班次,增加管理人員和施工人員的工資、獎金或加班費用等。雖然在經濟上增加了支出,但保證了施工進度,保證了企業信譽,避免了風險的產生。
綜上所述,工程合同一經簽訂,即成為合同雙方的最高行為準則,合同中的每一條款都和雙方的切身利益相關。因此,熟悉和掌握與工程合同有關的法律法規,是要控制和防范工程合同風險的重要前提。其次,深入研究合同條款,簽訂完善的施工合同是控制合同風險的重要保障。在執行合同的過程中,加強合同管理和對工程風險進行分析和控制,在工作實踐中,既要堅持按合同條款執行,又能夠根據實際情況和合同雙方的真實意愿靈活變通,才能實現合同雙方的雙贏。
參考文獻:
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關鍵詞:風險管理;風險因素;工程項目監理
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、工程項目風險管理的涵義
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析、和風險評價、去認識工程項目的風險,并以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手段對項目的風險實行有效地控制,妥善處理風險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。
工程項目企業面臨的風險主要有:(1)合同風險。簽訂的合同能否按時完成,相關的質量是否能達到要求;(2)資金風險。項目的資金鏈是否能滿足生產的需要,怎么能維護好資金鏈;(3)稅務風險。工程項目主要包括營業稅,城市建設維護稅,教育費附加,印花稅,個人所得稅等;(4)成本風險。發生的成本如何在可控范圍之內,如何將成本最小化;(5)政治風險。項目所使用的法律規范和當時的政策對成本的影響。
二、風險因素的識別
進行風險管理的第一步就是風險因素識別。風險因素種類繁多,成因比較復雜,但從監理單位的角度出發,較普遍的風險因素主要有以下三個方面:
(一)來自施工單位的風險
1.掛靠施工企業魚目混珠??v觀工程建設市場,這樣的施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程;由于其利潤不高,這些力量把目標瞄向利潤高的安裝行業,什么掙錢干什么,近兩年起已介入到管線安裝專業,甚至滲入到電氣安裝專業。他們打著大施工企業的招牌,根本不具備資質,要啥沒啥,連起碼的機具及技術人員都是臨時拼湊的,是目前建設工程最大的風險因素來源。
2.大型國有施工企業整體實力滑坡。由于管理機制上的問題和受市場無序競爭的影響,使目前很多大型國有施工企業整體實力下滑,有經驗的工程師、技師和工人退休后,青黃不接,后繼無人,技術力量明顯不足,管理跟不上。有時為突擊任務,不得不從市場上臨時雇工,很難達到施工標準和規范。
3.偷工減料現象層出不窮,屢禁不止。為追求利潤,降低成本,部分施工單位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關的行為,如防腐保溫材料市場復雜,水份很大,稍不注意,就被其鉆空子;在工程內容上,不按規范要求的程序和步驟施工,能少干就少干,低標準、老毛病屢禁屢犯,存在僥幸心理。
(二)來自業主的風險
1.不合理的工期。有的業主為追求竣工后較大的利潤,制訂的工期一般較短,經常出現邊設計邊施工邊訂貨的現象,各專業各工種交叉作業,24小時突擊會戰,工期多則一個月,少則十幾天;有的投資上億的大型工程,不分晝夜會戰,本來合理工期近2年,但為了要投產后的經濟效益,將工期壓至幾個月;還有的項目為了迎接上級的檢查,需要形象進度,有時違背施工規范,不遺余力安排突擊會戰。上述情況,造成工程管理極不規范,使監理工作很難按正常秩序開展,留下了諸多質量和安全隱患。
2.施工隊伍的安排。建設工程是敏感行業,各式各樣的承建單位更是差異較大,有時業主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程,客觀上將問題和風險轉嫁給監理單位。
3.大尾巴工程。有的項目缺乏嚴肅性,工程量不大,正常幾個月的工期,但不是設計圖紙不齊、設備不到貨,就是投資超概,開開停停,一干就是3、4年。僅有的一點監理費弄的監理單位入不敷出。
4.盲目干預。設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題,由業主或施工單位采購,有時到貨不合格,迫于工期或多方面原因,有時業主指令同意放行,為安全生產埋下了不安全隱患。
(三)來自監理單位內部的風險
1.管理體制問題。目前一些大型行業監理單位絕大部分還在國企之中,基本還停留在國企內部工程管理模式上,任務都是上級分配下來的,缺乏市場競爭機制,風險意識不強。這樣的監理單位大都缺乏獨立管理能力和有效的控制手段。
2.監理人員素質良莠不齊。目前監理人員組成個體差異較大,整體素質偏低,現階段即懂專業、經濟、法律、管理的綜合素質人材極少,高學歷、高學位人員也為數不多;監理公司只能適應常規監理業務,對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術措施等缺乏主觀見解,自己拿不出有獨立見解的東西,工程前沿的新材料、新設備、新技術了解甚少,開展業務很被動。
3.虛假掛靠的監理單位魚目混珠。受經濟利益驅使,不正之風愈來愈嚴重侵蝕著專業監理隊伍,一些個人千方百計通過各種渠道,掛靠在某個大公司上,東挪西湊證件,臨時雇人,根本不懂監理業務,也堂而皇之干起監理業務來。
4.不良環境影響增多。由于不正之風及業主干預過多,監理工程師工作很難按正常秩序開展,加上監理單位自身管理跟不上,弄得監理單位人心渙散,隊伍不穩,相當一部分監理工程師身心疲憊,前途渺茫,無力負責任工作,結果是工作不到位甚至失職。
三、風險評估
風險因素識別之后,風險管理的第二步是對風險因素作進一步分析,即風險評估。風險評估是將風險損失程度和發生可能性量化的過程。任務確定后,項目總監及各專業監理工程師,公司技術經營部門和本工程相關的專家或有經驗人士,首先根據該工程特點列出30個風險因素,編寫《風險因素清單》;然后用定性方法,按風險因素對項目影響程度,將其劃分為災難、嚴重、較大和一般風險,經過討論和統一意見,做出風險程度評估:
1.災難風險(4個)。業主方面:關鍵工程施工隊伍的安排;施工方面:關鍵工程的綜合管理及技術素質,關鍵工序、重點部位不按規范施工;監理方面:發現不了重大技術和質量問題。
2.嚴重風險(8個)。業主方面:合同不按規定計監理費,設備及主要材料不能及時到貨,不尊重客觀實際安排突擊作業;施工方面:一般工程的綜合管理及技術素質,現場缺少技術人員或不勝任工作,弄虛作假、偷工減料;監理方面:錯誤做出指令及批示,發現不了一般性問題導致質量失控,
3.較大風險(9個)。業主方面:合同工期定的太短,設計深度不夠發生大量變更,超概算資金無來源;施工方面:分包隊伍的選擇,一般部位或工序不按規范施工;監理方面:總監,監理部整體素質,本工程相應標準規范熟悉程度,個別人員工作水平不高發現問題不能及時制止或聽之任之。
4.一般風險(9個)。業主方面:日常事物干預較多,大尾巴工程,對甲方原因拖期經濟沒有約束;施工方面:低標準、老毛病、壞習慣,施工機具滿足不了需要;監理方面:監理人員與分管業主關系,與項目所在地人際關系,主要專業監理工程師的業務水平,工作方法。
四、風險防范對策
風險防范對策是整個項目風險管理最重要步驟,只有客觀地面對風險,采取措施,才能降低、回避、分散或防范風險,收到事半功倍的效果。
(1)電力工程項目開發和管理模式單一
我國的電力工程項目管理模式大都實行"建管合一"的方式,也就是自己管理自己的項目,即由投資方自己組建公司,項目的籌劃、融資、建設、運行、經營等負有全部責任,項目管理的層次一般為"投資人--項目法人--承包商"。這種"建管合一"開發方式項目使電力企業既要要履行項目法人的職責,還要代行建設管理單位的職責。導致了"建、管、用"難以區分,難以產生有效的激勵約束機制,難以充分發揮人才的管理才能,從而影響了工程建設。同時,我國目前電力行業項目管理基本上采用的三方管理模式,這種管理模式還存在一定的弊端,由業主分別與設計承包商、施工承包商和供應商簽訂承包合同,同時聘請監理單位承擔工程咨詢任務的工程監理制與三方管理模式,實踐中,特別是在電力工程項目管理實施中,由于種種原因,工程監理主要在施工階段,而且重在施工質量控制,而對于其他施工監管較松,這就導致不能實現真正的全過程管理,往往忽視對投資和進度的管理,造成了最終項目實施和目標脫節。
(2)電力工程項目風險管理意識淡薄
在我國,電力行業是一種具有壟斷性質的行業,不像其它行業那樣競爭激烈。電力建設項目工程規模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多,相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大。而在實際的電力工程項目建設中,電力企業的決策者與管理者缺乏風險管理的理念,風險意識不強,把風險的認識只是停留在"不確定性"或"偶然性"上,管理人員對于風險管理重要性的認識不足。這種淡薄風險管理意識不能有效地對工程項目進行管理與控制也不能對電力工程實施過程進行安全管理,更不能保證工程的科學合理性,增加了施工過程出現的各種風險。
(3)風險管理制度不完善
我國的電力工程建設風險管理剛剛處于起步階段,項目風險管理成熟度不高,險管理制度還不完善。科學、有效的風險管理機制嚴重缺乏,在電力工程項目在建設過程中一些風險事故不斷出現,給國家帶來了巨大的經濟損失。因此,必須從外部制度環境上進行約束,在工程項目全周期都有相應的風險管理制度來保障風險的識別、分析和應對的管理過程,用強制性的制度規定喚醒工程項目的風險管理意識,促進風險管理水平的發展。
(4)缺少風險管理信息數據庫
利用現代信息技術,利用工程中得到的各類風險管理信息,并對這類信息進行收集、整理、分析、記錄歸檔等工作,建立風險管理信息數據庫,可以對工程項目風險管理的進行信息化管理,實現風險管理體系的集成化、動態化,提高工程項目風險管理的高效率和實用性,使風險造成的負面效應降低到最小程度。但由于因為中國電力行業的國有性和壟斷性,電力行業長期是一種垂直一體化的壟斷管理結構,工程項目建設業務也是利用電力企業內部特性或行政手段來處理,管理者對風險管理重視的程度不夠,從而導致電力公司風險管理信息數據庫建設緩慢,缺少風險管理信息數據庫,難以對風險事故進行統計和分析,使風險造成的負面效應降低到最小程度。
2解決電力工程項目風險管理問題的對策
(1)創新電力工程項目建設管理模式
工程項目管理模式對于規范電力工程項目管理,對提高工程項目建設質量減少工程項目風險具有非常重要的意義。先進的電力工程建設項目管理模式必須適合電力工程項目自身特點,管理目標更加具體化,管理方法應更具有可操作性。因此,政府和相關部門要從管理體制下手,借鑒國內外先進項目管理經驗,構建電力工程項目自身特點的管理模式,明確管控目標,規范國家及電力行業管理標準。
(2)增強電力工程項目建設風險意識
風險意識雖然只是風險管理工作的一部分,但是卻決定了工程項目建設的風險策略、措施的成效,也決定了電力企業所承受的風險大小。因此,在電力工程項目建設中,樹立風險管理意識,加強電力項目建設風險的認識、了解和宣傳,對電力項目建設風險本身尤其是風險特征要認真研究和正確對待,電力企業的決策者與管理者必須消除僥幸心理,對項目建設風險要有高度的危機感和責任感,樹立正確的風險管理理念,不斷灌輸風險管理理念、知識、流程、管控機制和內容,把風險意識應融入電力企業文化建設的全過程。
(3)建立有效地電力工程項目風險管理制度體系
由于電力工程建設項目無論是工程項目業主(投資商)、承包商、咨詢(監理)商,還是設計商等,都面臨著不可回避的風險,建立有效地電力工程項目風險管理制度勢在必行。利用制度、法規對各方主體進行規范和制約,形成風險管理運行機制和運行環境。通過對于電力工程項目的設計、招投標以及施工都的資格準入制度來規范電力建筑市場,利用建立與風險管理相配套的責任追究、績效考核、財務成本控制等制度降低工程項目風險。同時,對某些風險較大的或投資金額較大的工程項目,以法律、法規形式實行強制保險,以規避風險。
(4)構建電力工程項目風險管理信息管理系統
有效的風險管理信息系統,是實現電力企業風險管理目標的關鍵。以風險管理數據庫作為數據支持,可以對工程建設項目的風險辯識、風險評估、風險處置、風險監控等風險管理流程的再造,就可建構一套較為完善的自動化的電力工程項目風險管理信息系統。風險管理信息系統能夠有效地識別、分析、傳遞相關的電力項目風險信息,使電力企業管理層及時做出決策,從而有效地管理和避免項目建設風險。所以,加強風險管理信息數據庫建設是構建電力工程項目風險管理信息管理系統重中之重。
3結語
隨著經濟科學的高速發展,我國大型橋梁工程的發展取得了跨越式的進步。但是,技術風險的分析與管理嚴重制約了大型橋梁工程的發展進程。論文通過對特大型橋梁工程技術風險分析與管理的研究,詳盡闡述其中存在的問題并提出解決措施,望對大型橋梁工程項目的發展有指導性意義。
【關鍵詞】
風險分析;橋梁工程;橋梁管理
1引言
目前,風險管理已經廣泛應用于各個領域,并取得了良好的發展。作為一種新興起的技術手段,其在保險、工業系統、工程項目等方面取得了前所未有的成功,標志著風險管理技術應用的崛起。在現展進程中,各類工程項目常常面臨工期延誤、費用超出預算等問題。產生這種問題的主要原因是施工環境復雜、項目技術越來越難以操作,尤其是大型工程項目,技術風險顯著提升,嚴重危害了民眾的生命財產安全。
2技術風險綜述
2.1技術風險的定義和分類
特大型橋梁工程技術風險定義:大型橋梁工程中因技術原因為工程建設帶來的風險。實質內容是指在實際的工程建設中由于現代工程技術無法與傳統工藝相結合,使現代工程技術在應用的過程中產生差異性,從而導致工程風險性提升,為工程質量和實施進程增加難度。依據對工程整體質量影響情況,將技術風險劃分為3類:(1)在大型橋梁建設的過程中無法避免的風險稱之為關鍵技術風險,作為影響大型橋梁建設的主要因素,其對工程能否順利實施關系重大;(2)重大技術風險是指可以提供經驗借鑒的風險,若未能及時采取有效措施處理,會直接降低工程的成功率;(3)一般技術風險對工程的結果影響較小,在特大型橋梁工程建設中通過嚴格把控能夠有效避免其對于建設結果產生的影響,也是在實際過程中遇到的最多的技術風險。
2.2技術風險分析
技術風險分析指對技術應用中的不確定因素進行有效認識,對技術風險帶來的工程項目進行評估,并且通過事故發生的可能性制定出應對方法,其主要內容分為以下4點。
2.2.1風險識別
風險識別作為特大型橋梁技術風險分析的基礎,工程項目實施的過程中能夠為工程帶來危害和的技術風險進行研究是風險識別的主要內容。作為首要步驟,雖然在技術風險分析中較為簡單,但其重要性卻不容忽視。
2.2.2技術風險評估
技術風險分析需要由多個環節協同合作、相互配合才能完成,技術風險評估作為實施過程中最主要的部分,其重要性不言而喻。技術風險評估由3部分組成,其內容為技術風險測量以及技術風險損失估計、概率估計。技術風險損失估計分為直接與間接兩種,通過對工程建設中由于技術風險造成的嚴重后果和損失進行評估,而技術風險概率指的是采用科學有效的數學統計原理對技術發生可能性作出合理預測。
2.2.3人為因素分析
人在生產活動中有著重要的作用,作為特大型橋梁工程的實施者,人為因素常常會造成技術風險的發生,在整個技術風險分析的過程中,其位置至關重要。人為因素的產生多數由于實施者對技術風險認識不足,監管不力,通過采取相關措施能夠達到有效控制技術風險的目的。
2.2.4技術風險的決策和管控
技術風險控制能夠有效預防技術風險的產生,對技術風險控制的管理和控制有重要的作用。其主要分為技術風險動態管理和技術風險監控。技術風險的決策和管控是技術風險管理的生命和血脈,對實現技術風險分析有著實質性意義。項目工程的決策者通過對技術風險進行分析,可以整體把握工程情況,提前采取相應措施,對大型橋梁工程的發展意義重大。
3技術風險管理
3.1技術風險管理存在問題
3.1.1技術風險意識薄弱
目前,施工單位和施工人員對技術風險的意識比較模糊,管理者未形成一定的概念。因此,在施工過程中經常出現工程項目的管理者為了追求工程速度和質量忽視技術風險的現象。由于缺乏技術風險的管理意識,導致許多潛在的技術風險沒有得到解決,從而提升了風險事故的發生率。
3.1.2缺乏科學管理方法
科技迅速發展的時代背景下,現代橋梁工程卻未能及時作出改變,一直沿用傳統風險技術方法,無法實現傳統技術到現代技術的轉變,與世界發展進程接軌更是無從談起。目前,外國的風險管理技術手段在我國并未得到廣泛應用,現階段主流的技術為量化技術,而我國在技術風險管理采用的定性管理已經嚴重落后。
3.1.3缺乏專業技術人才
現代工程技術風險管理工作對管理者有著嚴格的要求。專業技能強、知識儲備量豐富以及良好的素質內涵是現代工程技術風險管理挑選人才的重要標準。但是,從當前的發展情況來看,現存的技術風險管理者多缺乏專業知識的培訓,對風險管理學未能進行有效的系統學習,導致管理者在實際工作過程中,無法采取有效措施解決風險管理問題。
3.1.4缺乏技術風險管理制度
對于技術風險管理制度的確立,國家尚未建立明確的標準,風險制度不完善,直接導致管理者在實際工作中無技可依,更無法實現管理的標準化和規范化。
3.1.5缺乏完善的管理組織機構
近年來,雖然我國大型橋梁工程項目的建設經驗越來越多,但是完善的技術風險管理組織機構卻一直未能建立,相應的管理部門更是無從談起。同時,缺乏先進的風險管理分析技術,嚴重滯后了我國橋梁工程的發展進程。
3.2技術風險管理對策
3.2.1提高工作人員技術風險意識
可以通過以下3方面提高工作人員的技術風險意識:(1)應在大型橋梁工程建設施工前對所有施工人員進行全面培訓,以提高施工人員的技術風險意識;(2)在實際工作中,應注意加強對技術風險的宣傳,時刻保持施工人員對技術風險的警惕性;(3)工程結束后,對建設中遇到的問題及時做出總結歸納,為以后工程項目的順利開展打下堅實基礎。
3.2.2加強借鑒和學習
由于我國技術風險分析和管理起步較晚,與西方國家的先進技術水平存在一定差距。因此,我國應加強學習西方發達國家的思想技術,快速有效地提升我國風險分析和管理的水平。
3.2.3培養專業技術管理人才
專業技術人才的培養并非一蹴而就,這是一個循序漸進的過程。(1)讓其了解工程技術風險的重要性;(2)專業人才的培養需要定期進行學習,聘請技術風險專家授課,與相關院校進行合作,開設技術風險管理課程,為工程技術風險管理提供有效保障;(3)應結合實際,在橋梁建設工程項目中吸收經驗,從而達到提升風險管理水平的目的。
3.2.4優化技術風險管理制度
我國技術風險管理制度中存在諸多不足,因此,橋梁工程項目建設過程中技術風險問題頻繁出現。完善的技術風險管理制度是實現橋梁工程項目良好發展的前提,因此,應規范技術風險管理制度,嚴格風險管理制度標準。
3.2.5完善組織結構并加強技術風險管理
特大橋梁施工過程中可以通過設立技術風險管理部門有效加強管理體系,成熟的技術風險管理部門能有效提升橋梁技術風險評估效率。降低因技術風險造成的經濟損失[1]。
4結語
綜上所述,我國特大型橋梁工程技術風險和管理還有許多問題亟待解決,本文通過對技術風險和技術風險管理兩方面作出分析并提出有效解決措施,為相關工程提供指導性意見。
作者:趙靜 單位:邯鄲市高速公路管理局
關鍵詞:建筑工程;工程管理;風險管理
自改革開放以來,我國國民經濟得到了持續增長,為建筑工程行業的發展提供了一個便利條件,而隨著社會經濟的發展,建筑工程行業面臨的風險也在逐漸增加,再加上在實際的施工過程中缺乏有效的風險管理,這就導致建筑工程很容易受到各種因素的影響,進而使施工進度緩慢。因此,加強對建筑工程的風險管理顯得十分必要。
1建筑工程中風險管理的內涵
建筑工程管理中的風險主要指的是所有影響到建筑工程項目正常施工的不確定因素。一般來說,無論什么樣的建筑工程項目都或多或少的存在著風險,而風險管理就是以有效控制建筑工程中出現的風險為主要目的,對工程項目當中存在的風險進行識別、分析,從而實現最終控制,確保建筑工程項目的順利進行。建筑工程管理當中的風險管理關乎著建筑工程企業的長遠發展,一旦對風險進行了錯誤的評估,就會導致企業出現經濟損失。因此,加強對建筑工程中的風險管理能夠使得企業盡可能的降低經濟損失,降低生產的成本,實現經濟效益的提升。
2建筑工程管理中的風險管理
2.1風險識別
風險識別是建筑工程風險管理的基礎環節,相關的管理人員會在收集整理資料之后,運用多種方式對工程項目當中存在的風險進行系統化的識別。然而由于建筑工程項目的自身及其外部的環境十分復雜,這就給全面識別建筑工程項目中的風險帶來了極大的難題。因此,在實際的工作過程中,相關管理人員必須要根據風險識別的流程(見圖1)進行工作,防止出現風險隱患的疏漏。在進行風險識別的過程中必須要遵守相應的原則:首先,個別性原則。在建筑施工過程當中,雖然部分風險之間有著相似性,但是實際上并不存在相同的風險。在進行風險識別的過程中,要加強對風險差異性的重視;其次,主觀性原則。雖然建筑工程中的風險是一種客觀存在,但是在進行風險識別的過程中,由于人的參與這就致使風險識別是一種主觀性的行為,再加上人與人之間存在著差異性,這就導致在進行風險識別之時會由于人的不同出現不同的結果。因此,在實際的工作過程中,要盡可能的降低人為因素對風險識別的影響;最后,復雜性原則。建筑工程中的風險有很多,而且并不是單獨存在的,部分風險之間存在著極強的聯系,形成了一種復雜交錯的關系,這就使得相關人員在進行風險識別的過程中,要處理好風險之間的關系網,做好風險的識別。
2.2風險分析
風險分析是建筑工程風險管理當中的重要組成部分。在風險分析過程中,相關分析人員會綜合運用多種分析技術進行工程項目中存在風險的分析。在建筑工程項目的整個過程當中,都會伴隨著風險,這些不確定的風險會對工程項目本身產生一系列不確定影響,風險分析這一環節最為主要的一個目的就是分析這些不確定性的因素對工程項目所帶來的影響,確定是有利影響還是不理影響,以便于為后續的決策提供必要的支持。在對建筑工程項目進行風險分析之時,相關工作人員需要做好數據的采集工作,通過多種渠道采集與索要分析風險相關的客觀數據信息。在客觀數據信息不充分之時,可以選取主觀信息進行補充。其次,根據已獲取的客觀數據信息,采用概率法量化該風險可能會對建筑工程項目帶來的結果,建立不確定模型。最后,對不同的風險可能會對建筑工程帶來的影響進行評價,并把不確定性以及可能會發生的結果聯合到一起,以便于能夠為后續工作提供必要幫助。
2.3風險控制
風險控制主要指的是在進行風險管理之時,利用科學合理的方法進行風險的控制,風險控制的重點就在于降低建筑工程項目中的風險損失以及消除項目中的風險隱患,實現建筑工程企業經濟效益的提升。對建筑工程項目進行風險控制的措施主要包括:首先,回避風險。這一策略主要是中斷建筑工程項目的風險源頭,以杜絕風險的發生?;乇茱L險適用于項目工程的計劃階段,需要相關的管理人員放棄高風險低效益的項目進行風險的回避;其次,控制損失。這就要求在進行風險控制之時,采取預防為主控制為輔的方式,通過對風險發生的根源進行研究分析,降低風險所帶來的損失。在進行控制損失之時,要注意做好損失的預防以及損失的遏制,制定好科學合理的控制措施,實現建筑工程企業經濟效益的提升。最后,轉移風險。在進行風險控制之時,采取轉移風險的措施指的是通過簽訂合同的方式,把風險轉移到抗風險能力較強的企業中,實現風險承受主體的轉變,從而實現降低企業損失的目的。
3建筑工程風險管理應用
3.1工程概況
該建筑工程項目為一棟綜合樓,高度為30m,整體為框架式結構,工程施工周期為一年,基坑深度為8m,抗震等級為6度。該項目工程的特點為施工場地較為狹小,同時施工場地所處位置較為特殊,周邊已有建筑,施工噪音對工作環境有著影響。
3.2項目風險識別
該項目工程進行風險識別的過程中,相關工作人員通過進行實地的調查,對相關人員進行口頭上的咨詢,經過認真的分析之后,總結出該工程項目所要面臨的風險,并對其進行了分類,例如,可以控制的風險有資金短缺、技術方案有無以及賠償的沖突,不可控制的風險有地方政策、合同條款不完整、項目設計有缺陷以及氣候條件變化等。這些為建筑企業的實際決策提供了必要的參考,確保決策科學有效。
3.3項目風險分析
在工程項目運行的各個環節,都存在著一定的風險,而這些風險會對工程項目的正常運行造成一定的損失。在對該工程項目進行風險分析的過程中,通過把調查得到的風險進行歸納,計算出各項風險發生的概率以及發生時對工程項目造成的經濟損失,從而確定出項目工程運行中最為主要的風險,并對這些風險采取合理的措施進行管理。
3.4項目風險控制
在進行風險控制之時,該工程項目的施工建設企業根據項目運行的不同階段,采取了不同類型的風險控制措施。例如,在項目工程的施工階段,建筑工程所要面臨的風險主要有社會風險、自然風險、技術風險以及人員風險等。因此,在進行風險控制之時,相關管理人員需要根據所發生的實際情況,制定好切實可行的解決策略,確保建筑工程的順利進行。
4結語
綜上所述,隨著我國國民經濟的持續發展,建筑工程行業之間的競爭日益激烈,建筑工程企業要想在激烈的市場競爭之中占據一席之地,就必須要提高自身的管理能力,而風險管理作為建筑工程管理中的關鍵部分,對建筑工程項目有著極其重要的影響。因此,在實際的工程管理當中,相關建筑施工企業要做好風險識別、分析以及控制,逐步提高風險管理水平,實現建筑工程企業經濟效益的提升。
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【關鍵詞】工程造價管理;問題;解決對策
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
1.前言
工程造價風險管理就是識別、分析、評估和控制與工程造價有關的風險的一系列過程。隨著工程項目投入的增加,風險也越來越大,而且很多項目存在著造價高超預算的問題。我國對工程造價風險管理方面還沒有很深入的研究,企業工程造價風險管理的水平現如今還是比較低的。如果提高了工程造價風險管理的水平,就可以預防和減少很多意外和損失,對于控制工程造價是有非常重大的現實意義的。近年來,我國各地的建設項目越來越多,規模也是越來越大,暴露出來的我國工程造價風險管理模式的問題也越來越多。
2. 工程造價風險管理方法
2.1 工程造價風險因素
工程項目的實施是一種社會活動,即使人們在工程項目的投資決策階段、設計階段和實施階段可以預測分析需要開展的活動和開展活動的具體程序和做法,但是這些個人意志和人為的因素會影響活動的內容和做法,最終導致工程項目造價出現不確定性,而且項目所處的環境條件的變化也會導致造價的不確定性,對這些導致的因素都應該注意。
2.2工程造價風險識別及評估
對工程造價風險識別過程中引入風險識別的方法,從而得出對工程造價風險識別的一個流程,按照這個流程對工程造價各個步驟的風險進行逐一識別。并且對所列出的風險進行評估,現在所用的風險評估方法主要有:核查表法、蒙特卡羅模擬法。
2.3 工程造價風險的處理和監控
主要通過控制工程項目風險事件來實現工程造價風險的處理,因為工程造價風險來自具體活動的風險事件,所以風險處理也應轉化為風險事件的控制和處理,不是直接控制工程造價。工程項目風險性造價控制的根本手段是控制工程項目風險事件,間接達到控制工程項目造價的目的。
3. 目前工程造價風險管理主要面臨的問題
3.1 政府管理不完善
工程造價管理的政府管理方面存在很大的缺陷,主要是存在工程造價管理的條塊分割,還有政出多門現象,以及協調配合不夠,更有管理主體不明確的問題存在。建設項目的全過程一般分為四個階段:投資決策階段,設計階段,建設項目發包階段,建設實施階段。工程造價則需要對各階段分別計價,并分別編制出來投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結算等,而這些的主管部分分別又是計委,規委和建委等,而這些政府部分又各自為政,個立章法,在客觀上就出現了相互間必要的聯系和協調配合不夠,甚至會出現文件規定不一致,前后脫節等嚴重問題。出現這些問題的原因主要就是管理體制不夠順暢,不夠協調,改革的不同步不配套,沒有形成對工程造價統一協調的管理。
3.2綜合管理意識薄弱
目前我國的工程造價管理基本都是階段性的管理模式,幾乎沒有項目造價全過程綜合管理的意識,尤其是對項目前期造價的管理非常薄弱。在管理過程中,一向是把重點放在項目的實施階段,非常重視承包造價和建設實施過程中的造價變更和結算,卻忽視了立項階段和設計階段的造價管理。而且建設、設計、施工單位沒有統一的造價管理目標,甚至沒有相互溝通。建設單位從主觀意愿出發,在立項階段就缺乏科學的論證,估算不足;設計單位則在設計階段缺少對設計方案造價指標的約束和控制,從而造成設計保守和投資過高;監理單位則只關注施工階段的質量和進度管理,幾乎不考慮造價。
3.3計價模式問題
現行的工程造價計價模式存在不適應市場經濟需要的問題。一般就是工程造價的從業人員根據工程圖紙計算出來工程量,然后直接套定額單價,進而求得直接費,再依據這個直接費套用有關的定額取費費率,最終得出工程造價。這種計價模式在計劃經濟時代是可以發揮作用的,但是目前已經不適應市場經濟發展的需要了,其存在著很多弊端。首先是阻礙政府職能的轉變,其次是阻礙微觀主體的充分競爭。
3.4信息化管理落后問題
工程造價管理改革的進行,使得工程造價管理在朝著適應市場經濟需要的方向發展。并且隨著信息技術的發展,我國的工程造價管理已經初步建立了信息化的基本框架,使工程造價管理信息化建設有了一定的基礎,但是也存在著一些問題。首先是工程造價信息資源的管理沒有系統性,無法達到信息資源共享。其次是工程造價信息采集處理的方法太落后,信息分類標準,數據格式和存取方式不統一,從而造成信息資源的傳遞加工處理非常的困難。再次是信息網的建設需要完善,雖然網站上顯示了已有的造價信息,但是卻沒有對這些信息進行整理和分析。
4. 面對工程造價風險管理問題的解決辦法
4.1 完善工程造價風險管理環境,提高工程造價風險管理意識
工程造價風險管理的環境直接影響著項目各成員的控制意識和主觀能動性。而影響環境的因素有許多方面,最重要的是提高管理成員的素質,特別是造價工程師的素質。管理者的素質在項目的工程造價風險管理中起到至關重要的作用,直接影響整個項目風險控制的效率和效果。所以必須加大對人才培養的投入,只有有了高素質的人才,才能既可以提高整個工程的質量又可以節約資本投入。
想要提高工程造價風險管理的水平,就要提高各部門對工程造價風險管理的意識。項目組應該對全體員工,尤其是對管理人員和工程造價人員進行風險教育,普及風險管理知識,相關人員必須熟知相應的法律法規,規避風險。
4.2 明晰工程造價管理各主體的責任
由于我國工程造價管理各政府部門管理的不完善,以至于我國在工程造價控制中各環節出現相互脫節的問題,而且工程建設不同階段的計價是由不同項目參與方各自管理的,這就阻礙了工程造價風險管理的實施。所以,想要提高工程造價管理的水平,就必須加強工程造價各個環節之間的聯系,明確各個相關主題的責任,使各個部分相互協調,這樣次啊能激勵各各主題注重工程造價風險的管理。
4.3 提高工程造價人員的綜合素質
工程造價風險管理涉及到了工程技術、經濟管理和政策法規等若干領域的知識,因此就要求工程造價人員必須同時具備這些方面的知識。他們要有較強的專業素質,而且要參加強化的專業技能考核;另外要對工程造價人員進行繼續教育,讓他們熟知最新的政策法規;第三必須要加強他們的職業道德教育,降低人為原因造成的工程造價風險。
4.4加強工程造價風險管理的信息化管理
要提高工程造價風險管理水平,就要緊跟時代步伐,隨著信息化的發展,用好信息化這個武器。工程造價人員掌握先進的軟件應用,不僅可以實現人力財力的節約,而且可以合理規劃與動態調整,實現工程造價管理的全面管理,降低風險。而且要讓各部分成員順利開展工作,及時準確的獲取所需信息,并共享其他人員獲得的優質信息。工程項目信息系統作為整個工程項目控制環境建設的一個重要方面,如果業內人員能夠正確運用信息系統,將大大的降低工程項目的成本,因此,加強信息建設對工程項目造價風險評估至關重要。
5.結語
中國對工程造價風險管理的研究相較于西方國家來說比較滯后,研究也較少。隨著近年來中國經濟的快速發展,國內建筑項目也越來越多,對工程造價風險管理要求也越來越高。目前我國現有的造價管理理論方面的學術雜志設計造價風險管理的文章也比較少,所以說工程造價風險管理在我國基本上是處于開始階段,所以我國需要學習和吸取國外的現有成果,并在這個基礎上進一步結合我國國情研究適合我國當前情況的工程造價風險管理方法。
【參考文獻】
關鍵詞:動力外線 工程項目 風險評估 風險管理
前言
風險管理是指對可能遇到的風險進行預測、識別、分析,并在此基礎上有效地處置風險,以最低成本實現最大安全保障的科學管理活動。工程項目的風險管理就是對工程項目中的風險進行管理,以降低工程項目中風險發生的可能性,減輕或消除風險的影響,用最低成本取得對工程項目保障的滿意結果,使工程質量、進度、費用等目標得到控制和實現。
我站動力外線工程項目是在保障我院科研生產、國家重點工程和云崗地區居民生活需求中必不可少的一項重要工作,具有建設周期短、投資大、技術要求高、地下管線結構復雜等特點,并且,在項目施工過程中,不確定因素大量存在,并不斷變化,由此產生的風險常常影響工程項目的順利實施。動力外線工程項目風險管理是通過對風險因素的分析,進而對動力外線項目風險進行評價,得出發生各風險的可能性及危害程度,最后運用科學的管理技術及手段對工程項目可能發生的風險進行一定的預防及處理的風險控制手段,因此風險管理對工程項目能否成功起著關鍵性的作用。
一、動力外線工程項目風險因素分析
在動力外線工程項目中,風險因素就是指風險產生的誘因,他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過程中,如果不考慮風險因素,就會加大實際成本而導致利潤降低甚至虧損。因此,要想獲取目標預期利潤,就必須準確分析工程項目風險因素。我站動力外線工程項目中的風險因素主要包括以下幾個方面:
(一)投資風險
在動力外線工程項目中,投資風險是項目實施環節的首要風險,是貫穿項目整體風險因素的風險。由于建設周期短、投資大,動力外線工程項目本身所具有的物理及經濟特征使動力外線工程投資也表現出區別于其他投資的固有特性,具有投資時間短、影響投資效果的因素多、過程復雜且難度大等特點。在該過程中,由于地下動力管線的復雜性,未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在,由此而造成的風險直接威脅動力外線工程項目投資順利實施和成功。
(二)合同風險
在動力外線工程項目中,由于人們的認識能力有限,而且先前地下動力管線復雜的特點,工程期間的客觀條件如技術、施工、材料等可能會對工程協議的執行產生干擾,這種客觀存在的對合同履行的不確定性會帶來合同風險。主要表現形式有:合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性,責權利不平衡、施工方或建設方違約帶來的風險及履約過程中的變更等。
(三)工期風險
工期風險指的是由于動力外線工程項目施工過程中各種因素的綜合影響,最終造成項目工程施工拖延,未能及時按照工期完成。這主要是因為:一方面,建設方在對工程進行招標時,將土建部分與工藝部分進行分別招標,在這種情況下,如果兩個施工方沒有嚴格執行交接程序,就會影響工程的進度。另一方面,動力外線工程施工是一個復雜的動態過程,面臨的各種內部及外部環境非常復雜,例如:投資決策、總體方案確定、施工隊伍的選擇等方面,任何一項工作沒做好或者沒考慮到應對措施,都將對工程造成不利的影響,帶來不同程度的損害,有些會引發工程返工問題,影響工程進度和質量。
(四)設計技術風險
在動力外線工程項目中,設計是整個工程建設實施的關鍵,沒有一個完善的設計,無從談起工程招標及工程實施合同。設計變更是造成工程索賠的重要原因,因此在工程招標之前應盡量完善設計工作。同時新材料、新技術、新工藝帶來的挑戰,只有避免設計方案的不確定性,才能避免由此帶來的風險。
(五)施工技術風險
在動力外線設計方案確定的情況下應研究施工方案,因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案,無論它是傳統的還是新創的,都有自身獨特的優點和局限。項目參與者必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估,當采用新的施工方法和技術時,工程變更與索賠的風險會大大增加,所以根據工程項目的具體情況,確定適合的施工方案。
(六)經濟風險
經濟風險是指在經濟領域中各種導致對工程項目的經營遭受損失的風險。即在經濟實力、經濟形勢及解決經濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構成經營方面的可能后果。如經濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等。但是,我站動力外線工程具有周期短的特點,因此,動力外線經濟風險主要考慮伴隨工程承包活動而產生的經濟風險,僅影響具體施工企業,如建設方的履約能力等。
(七)管理組織協調風險
在我站各專業動力外線工程中,管理是一個系統工程,它對工程工期、質量、費用和安全的控制起到致關重要的作用。主要包括建設方與上級主管部門,項目各參與方內部,各參與方之間,參與方與外界的組織協調風險等。
(八)安全健康環境風險
安全健康包括:人的安全健康、財產安全、環境保護、季節性流行病、安全文明措施等的有效保護。在動力外線施工中,要明確可能發生的安全風險,將施工過程中可能遇到的安全風險降到最低。
二、動力外線工程項目風險識別與評估
動力外線工程項目實施過程中存在著各種各樣的潛在風險,如數量偏差、價格變化、進度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動力外線工程項目的風險所在,因為它們具有不確定性,而且一旦發生會造成一定的損失,因此,為做好工程項目的風險管理,必須認真辨識動力外線工程項目可能遇到的風險,即進行風險識別。風險識別的目的在于對各種風險因素評估,如果通過分析已經知道該項目存在風險,那么就要對該項目進行風險分析與評價,即對工程項目各個階段事件發生可能性的大小、可能出現的后果、可能發生的時間和影響范圍的大小進行評估,最后將所有風險因素的評估結果進行匯總。
(一)風險的預測和識別
風險識別是指對存在于動力外線工程項目中的各種風險根源或不確定性因素按其產生的背景原因、表現特點和預期后果進行定義、識別,對所有的風險因素進行科學的分類,從而全面認識風險,形成風險清單。風險識別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風險識別報告。關鍵是運用科學先進的風險識別方法,如專家調查法、頭腦風暴法、檢查表法等,將識別出的風險如政策與環境風險、技術風險等一一列出,就建立了風險識別報告,可使風險管理者更徹底地了解風險,管理風險時更有目的性、更有效果,并為下一步評估風險做好準備。
在我站工程中,風險管理步驟最重要是預測和識別出動力外線工程項目目標實現過程中可能存在的風險事件,并予以分類。要做好風險管理,首先必須識別風險,確定風險來源,判明風險產生的條件,并描述其特征,鑒別哪些風險會對本項目產生影響。風險識別的目的在于對動力外線工程項目面臨的以及潛在的風險,歸類并做出判斷,以進行分析和提出風險管理的對策。在識別風險時,要對各類風險有全面的認識,如果不能準確地識別項目面臨的所有潛在風險,就失去了處理這些風險的最佳時機,進而會加大工程項目遭受的損失。因此,只有正確地識別風險,才能有的放矢,防范得力,措施有效。
為了使風險識別做到準確、完整和系統性,應從動力外線工程項目風險管理的目標出發,通過采取風險調查、信息分析、專家咨詢及實驗論證等手段,對動力外線工程項目風險進行多維分解,從而全面認識風險,形成風險清單。
(二)風險的分析和評估
動力外線工程的風險評估是考慮風險事件發生概率和引起損失的綜合后果,是對工程項目實行整體分析。工程項目風險分析方法有:定量分析、定性分析和定量與定性相結合分析。可定量分析的風險是屬技術性風險,是常規性不可避免的風險,包括:地質條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險??啥ㄐ苑治龅娘L險屬非技術性風險,發生概率較小,是非常規性風險,包括經濟風險、不可抗力風險、組織協調風險等。另外,在動力外線工程項目風險中有些是難以界定的變量因素,既有技術性因素,又有非技術性因素,這些風險就得綜合應用定性和定量分析,例如合同中技術條款等。
在對動力外線項目風險評估的過程中,定性和定量的方法往往結合使用。這一過程中,將風險的不確定性進行量化,評價其潛在的影響,從而找出主要風險,以便決策者采取相應的風險控制措施。風險分析是對風險在動力外線工程中的不確定性進行量化,評價其潛在的影響。包括的內容有:確定風險事件發生的概率和對項目目標影響的嚴重程度,如經濟損失量、工期延遲量等;評價所有風險的潛在影響,得到項目的風險決策變量值,作為項目決策的重要依據。
動力外線工程項目風險評估是在項目風險因素分析的基礎上,建立與動力外線配套的評估過程,來估算出各種風險發生的可能性、風險存在和發生的時間、風險發生的影響及損失的大小及風險的起因,從而對項目風險進行分級排序,為如何處置這些風險提供科學的依據。下面就簡單介紹一下動力外線工程項目風險評估的過程如。
1.確定風險評估基準
動力外線工程的風險評估,首先要確定項目主體對每一種風險后果的評估基準,又可以稱之為可接受水平,在整體風險和單個風險中都要確定這個基準。工程項目風險評估的基準主要有工程項目類型、風險管理計劃、工程項目風險識別的成果、工程進展狀況、數據的準確性和可靠性等。
2.確定風險因素概率
在動力外線風險評估過程中,確定風險的因素概率,就是要利用已有數據和資料,通過相關專業方法分析各種風險因素的概率,弄清各個風險之間的關系,相互作用以及轉化因素對這些相互作用的影響。
3.分析各種風險的損失量
將動力外線工程單個風險與單個評估可接受水平、工程項目整體風險水平與整體評估可接受水平比較,判斷外線工程項目風險的損失量,然后做出如何將工程繼續進行的決策或者采取規避措施。風險的損失量包括:可能發生的費用損失、工期損失,以及對工程的質量、功能和使用效果等方面的影響。
4.確定各種風險的風險量和風險等級
根據動力外線工程風險評估的結果,得出各種風險事件發生的概率和損失量,進而明確對項目目標影響的嚴重程度。根據結果進行評價各種風險的等級,并將其作為項目決策的重要依據,判斷項目風險是否在可接受范圍內,項目是否需要繼續。另外根據所得結論,分析項目的風險決策變量值,并結合風險的等級制定應對措施。
三、動力外線工程項目風險的控制對策
在對動力外線工程項目風險的評估和分析的基礎上,綜合考慮項目風險發生的概率、損失嚴重程度以及其它因素,就可得出項目各種風險發生的可能性及其危害程度,根據結果進行評價各種風險的等級,從而決定應采取什么樣的措施以及控制措施應采取到什么程度,分析總結風險防范對策。
(一)提高工程項目風險管理者的素質
在市場經濟條件下,人才政策是競爭的根本,動力外線工程項目風險管理的順利實現,首先要解決的問題,就是提高項目風險管理者的素質,進而建立高素質的項目管理成員班子。專注于培養懂管理、懂技術、懂經營、高素質的項目管理人才。項目管理者的素質高低,直接影響著工程項目的成果,因此,這就要求工程項目管理者在處理事務時,一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地作出各項決策,并且還要具有一定的法律、金融、計算機等相關專業的知識。重要的一點是,還要進行風險管理培訓,提高風險管理水平,進而能嚴格按照規定的程序、方法對風險點進行有效的控制,保證動力外線工程項目的順利實現。
(二)加強風險管理組織機構的建設
制度是一切管理工作的保障,在動力外線工程項目中,也要注重規劃和原則的制定,來實現項目主體之間的信息交流的通暢,從而減少項目的風險。組織是項目管理的基本單位,是實現項目管理目標的關鍵和決定性因素,因此,加強風險管理就要組建專業的風險管理組織。風險管理組織的組建要遵循一下原則:首先,風險管理組織具有獨立性,與其他管理組的目標一致,共同努力實現項目管理的整體目標。其次,風險管理組織具有開放性,需要和其他項目組共同參與項目的風險管理。最后,就是要建立長期有效的激勵與約束制度,其目的在于建立有效的自律組織,進行自我調控。
(三)加強合同風險管理水平
動力外線工程項目在實施的過程中,如何利用合同來合理分配簽約各方的權利、責任和義務,如何用合同來約束合同各方的建設行為,對于保證工程的工期、質量及投資控制十分重要。合同既是動力外線工程項目管理的法律文件,也是對工程全面風險管理的主要依據。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,能從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解,合理控制合同風險的發生。首先,針對項目內容,細化合同條款說明。在準備簽約階段,項目管理者應針對工程項目特點成立專門的談判小組,對工程承包方式、工程價款、工程技術要求、工程數量、結算方式、付款方式、違約責任條款等內容,必須明確,細化說明。其次,根據具體工程項目的特點和實際,適當選擇計價式合同形式,以合同的形式把風險轉移到外界。最后,隨著當今市場形勢的發展變化,合同管理會不斷產生新的問題,這就需要項目管理者應強化管理意識,不斷完善合同管理制度。
(四)提高風險轉移的應變能力
風險轉移是通過某種方式將某些風險的后果,連同對風險應對的權力和責任轉移給他人。在動力外線工程項目中,風險轉移的本身并不能消除風險,只是將風險管理的責任和從中獲取的利益移交給了他人。根據工程項目風險管理的基本理論,項目的風險應由有關各方進行分擔,而風險分擔的原則是:任何一種風險應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。在工程項目實施過程中,項目管理者不可能樣樣自己面對可能遇到的所有風險。因此,適當、合理的風險轉移是合法的、正當的,也是一種科學管理的體現。風險轉移的方法主要包括保險轉移和非保險轉移兩大類,非保險轉移包括建設方將合同責任和風險轉移給對方當事人、承包商進行項目分包、第三方擔保等方式??傊L險對策研究應貫穿于項目實施的全過程,應具有針對性、可行性、經濟性,它也是項目有關各方的共同任務。
(五)強化全過程風險監控制度
動力外線工程中的風險監控,是指跟蹤已識別的風險和識別新的風險,保證風險計劃的執行,并評估風險對策與措施的有效性。其目的是全面考察動力外線工程中的各種風險控制措施產生的實際效果、確定風險減少的程度、監視風險的變化情況,進而考慮是否需要調險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施等。在工程實施過程中,定期對風險應對策略與措施進行監控是一項必不可少的工作內容。監控風險管理計劃實施過程的主要內容包括:1、評估風險控制措施產生的效果;2、發現和度量新的風險因素;3、跟蹤、評估風險的變化程度;4、監控潛在風險的發展,監測項目風險發生的征兆;5、提供啟動風險應急計劃的時機和依據。
四、總結
要做好具體動力外線工程項目的風險管理,首先,要根據動力外線工程的專業種類、工程規模、技術難度、環境條件等,對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析,確定風險控制目標,深入研究,及時采取應對措施,調整管理方案,并將這一原則貫徹項目全過程,才能充分體現風險管理的特點和優勢。同時,在未來各類的工程項目風險管理中,項目風險管理者要不斷從管理方法、風險應對措施、法律手段上對項目的風險實行更有效地控制。進一步將動力外線工程的風險降低到最低水平,提高動力外線工程方面的效益。
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