時間:2023-02-10 08:10:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇質量標兵申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“轉作風、重規范、提效能”為主題,以服務全市城建行業發展大局為宗旨,圍繞當前城建工作的實際,按照典型帶動、統籌推進、全面發展的工作思路,有效開展規范化管理先進單位和規范化服務標兵創建評選活動,推動全市城建行業管理和服務水平的提升,提高廣大群眾的滿意度。
二、基本原則
規范化管理先進單位和規范化服務標兵創建評選活動堅持“強化過程、突出重點、優中選優、樹立典范、注重實效”原則,力爭使創建評選活動真正成為促進城建行業規范化管理和服務的重要抓手。
(一)強化過程。創建活動與行業日常管理相結合,立足強化標準指導,立足行業建設,以制度建設、加強基礎管理為手段、優化管理成果,以創建活動助推管理標準和服務水平的提升;
(二)突出重點。突出“轉作風、重規范、提效能”的主題,圍繞各行業管理的具體要求和中心工作,提高評選標準,強化貫徹落實;
(三)優中選優。以行業為主,提高評選過程的科學性,采取集中匯報、專家評審、現場抽查相結合的綜合評定方式,并在分配名額的基礎上差額評選,層層選拔,優中擇優;
(四)樹立典范。在創建評選過程中發現和推出具有城建行業精神的優秀單位和個人,培育先進典型、樹立行業典范,有效帶動城建行業管理的規范、服務質量的提升;
(五)注重實效。通過開展創建和評選活動,形成示范帶動,通過比學趕超,推動全市城市建設管理工作上水平、出成效,最終達到深化行業管理、推動行業發展的目的。
二、實施步驟
(一)第一階段:安排部署(2012年4月20日至4月30日)。傳達、部署規劃化管理先進單位和服務標兵創建評選活動方案,各市區根據本實施方案,結合近年來城建行業發展需要和自身實際,研究、制定適合的實施方案,并做好各轄區的傳達部署工作。根據隨本方案一同印發的《市城建行業規范化管理先進單位考核細則》和《市城建行業規范化服務標兵基本條件》,制定本市區的創建評選辦法。
(二)第二階段:過程管理(2012年5月1日至8月31日)。各市區按照標準要求做好日常創建工作,從5月份開始,各市區于每月初上報上月開展創建活動的相關信息,市建委采取定期、不定期結合的方式對各市區的日常創建工作進行調度,信息報送和調度情況作為考核評選的依據。
(三)第三階段:申報推薦(2012年9月1日至9月10日)。市建委會同市文明辦,對2011-2012年度先進單位和標兵分配推薦名額,并對申報材料、報送時間等相關申報工作進行具體部署安排。各市區根據分配名額,組織本轄區的申報評選工作,評選出先進單位和服務標兵,形成書面推薦材料上報市建委和市文明辦。
(四)第四階段:考核評選(2012年9月11日至9月20日)。市建委會同市文明辦,根據各行業不同特點,結合各市區日常創建活動信息,采取行業專家現場考察或集中打分的形式,按照《市城建行業規范化管理先進單位考核細則》和《市城建行業規范化服務標兵基本條件》對各市區推薦的單位和個人進行考核評選。必要時采取召開專家評審會議、集中聽取ppt匯報的形式組織評選。
(五)第五階段:推薦上報(2012年9月21日至11月30日)。市建委會同市文明辦,將評選出的規范化管理先進單位和規范化服務標兵,推薦上報至省住房城鄉建設廳和省文明辦,省住房城鄉建設廳和省文明辦根據上報情況,開展全省城建行業規范化管理先進單位和規范化服務標兵創建評選活動。
(六)第六階段:表彰宣傳(2012年12月1日至12月31日)。對評選過程中涌現的典型單位和個人進行表彰,并總結創建經驗,在有關媒體和市建設系統網站上廣泛宣傳,樹立典范,有效的帶動服務質量的提升,行業管理的規范。
三、有關要求
(一)加強組織領導。為做好本次創建評選活動,市建委、市文明辦聯合成立創建評選活動領導小組(名單附后)。各市區城建行業主管部門要高度重視創建工作,將規范化創建評選活動與加強行業管理結合起來,成立規范化創建評選活動領導機構,明確責任領導和具體工作人員,制定詳細實施方案。
(二)加強宣傳。擬申報單位要將開展創建活動情況在當地報紙、電視等媒體上予以刊發或報道,提高群眾知曉率,形成良好輿論氛圍。有關報紙、視頻等要留存作為創建信息內容上報,市建委和市文明辦將把宣傳工作開展情況作為評選的重要依據。
不斷促進行政審批服務工作上水平
行政審批服務中心年終總結
去年以來,xx縣的行政審批服務工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,以項目進駐、制度建設為基礎,強化管理規范、狠抓服務質量,取得了較好成績。元—八月份,中心共受理各類咨詢6500余人次,受理各類行政審批服務事項7133件,按期辦結率達98%以上。我們主要做好了以下幾項工作:
一、領導重視支持,打牢工作基礎??h委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作,多次召開專題會議,進行安排部署,從政策和人力、財力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長分別在縣委十屆五次全會、十屆六次全會和縣紀委十屆三次全會上對我縣行政審批服務工作做出專門強調,提出了明確要求。x書記更是針對我縣行政審批服務工作實際,在縣紀委十屆三次全會上提出窗口單位使用雙章制的要求,大大提高了審批效率。中心主抓領導、縣委常委、常務副縣長xxx同志經常深入中心視察調研,及時研究解決行政審批服務中心在發展過程中出現的新情況、新問題。今年5月,縣編委研究確定了中心的編制、職能、規格和經費供給方式,明確行政審批服務中心為縣財政全供一級事業單位。今年7月,縣政府又為中心公選了3名本科學生,解決了有人辦事的問題。在辦公經費十分緊張的情況下,去年以來,縣財政共投入60多萬元對中心進行了重新選址建設,新建隔斷式辦公位置50多個,為各窗口單位配備了電腦、打印機、電話,購買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機,使中心基本實現了自動化辦公和管理??h政府把行政審批服務工作納入各窗口單位目標管理,窗口工作人員年終考核明確由中心統一評定。這些政策和措施,為中心的健康順利發展奠定了堅實的基礎。
二、嚴格項目進駐,拓展業務范圍。審批服務項目進中心,是中心開展工作的基礎和前提。2007年8月份,縣政府集中三個月時間、組織專門人員對全縣行政審批事項進行了全面清理。經過各單位填表上報,清理審核組對照法律、法規和規章逐項審核,最終經縣政府研究,全縣共保留林業局等39個單位的287項行政審批項目。今年以來,中心又結合縣委、縣政府“效能建設年”的總體要求,組織各單位對行政審批事項進行重新清理,原來漏報、現在新增或廢止的行政審批項目,中心及時進行了增減調整。目前,中心共進駐27個單位246個項目,比清理前增加了14個單位141個審批項目。針對部分窗口單位項目應進不進、 “兩頭受理”等問題,中心組織窗口單位主管局長和審批業務股室負責人座談會,宣講中心的運作規則,重申了縣政府的進駐要求,及時幫助他們解決進駐工作中的實際問題。對個別頂著不進的單位,中心及時向縣紀委、監察局領導通報情況,由縣紀委、監察局對其進行重點督辦,取得了顯著成效。某單位因其主要領導的認識問題,今年元—六月份某單位未在中心發生一起業務,中心向紀委領導通報后,有關領導對其進行了誡勉談話,7月份以來,該單位已在中心受理業務127件。隨著一大批與群眾生產、生活密切相關的項目進入中心大廳辦理,拓寬了行政審批服務領域,方便了企業和群眾。
三、壓縮承諾時限,提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對面溝通,使各單位簡化辦事程序,減少審批環節,把承諾時限壓縮到10日以內,努力增加即辦件數量。實行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對各窗口單位新刻制一枚行政公章,以阿拉伯數字“2”為標記,簡稱2號章,作為各單位的行政審批專用章。同時,中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》,對2號章的使用范圍、使用要求、監督檢查等進行了具體規定。窗口單位的2號章自8月1日正式啟用,各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能,從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施,進入中心項目即辦件數量由85項增加到139項,由原來的34.5%提高到56.3%,平均辦理時間由 19個工作日減少至6.7個工作日,大大提高了審批效率。
四、推進制度建設,提升服務質量。一是制定了《xx縣行政審批服務中心項目辦理規則》。對進駐中心的行政審批服務項目辦理工作進行了規范。二是制定了《**縣行政審批服務中心內部管理制度》,針對中心信息系統、指紋考勤、廉政建設、安全保衛、衛生管理、檔案管理、工作人員行為規范做出了詳細規定。三是落實了雙休日正常辦理請辦事項制度。按照市政府要求,實行了雙休日正常辦理請辦事項制度。明確各窗口AB崗,定人員,定時間,定職責,保證雙休日群眾到中心能正常辦理請辦事項。自今年6月實行雙休日正常上班以來,各窗口共辦理業務376件,平均每個雙休日辦理31件。四是制定了《xx縣行政審批服務中心關于開展“紅旗窗口”和“服務標兵”評比活動的實施意見》,開展了“紅旗窗口”、“服務標兵”評選活動。五是落實了中心學習培訓制度。每周五下午組織窗口工作人員學政治,學業務,學法律,學經濟,不斷提高窗口工作人員的綜合素質和業務能力。六是制定了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等各項制度,規范窗口工作人員的工作行為,保證讓每一位服務對象高興而來,滿意而歸。
[關鍵詞]服務 環保 群眾 賈汪
中圖分類號:D252;D267.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0303-01
2014年度,環保局窗口以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨,嚴格遵守各項規章制度,不斷優化辦事流程,完善服務措施,開展群眾路線教育活動,深入實施百姓辦事“零障礙”工程,行政審批效率和服務質量得到極大提高。
1、服務窗口前移,工作重心下移
實行行政許可制度化、許可過程陽光化、許可時間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優質服務便民化,確?!傲阏系K”工程順利開展,確保窗口服務群眾,科室服務窗口,為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務直通車,2014年共審批項目132個。主動為項目選址、環境影響評價相關辦理程序進行指導,建議餐廚物資回收公司合理選址,其污水進入管網并避免氣味擾民;加強業務學習,認真研究環評審批權限文件,為電動車項目審批創造條件,指導金彭電動車順利通過審批;大力縮短審批時限,對某些達到具體要求的登記表項目,如鍋爐改燃的洗浴項目,實行審批辦件的提速,新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時限內完成審批;提高服務意識,對群眾熱忱服務,耐心細致講解辦事程序,以“群眾滿意”為最高標準。開設重大項目“綠色通道”,為重大項目提供上門服務,幫助一批重大項目,如徐州凱爾農業裝備的搬遷技改項目、蘇通管道燃氣項目、嘉利精細化工、恩華藥業變更說明等,順利通過上級部門審批。
2、嚴把項目審批,發揮環評作用
嚴格環境影響評價、加強建設項目環境管理,充分發揮環評的“控制閘、調節器、殺手锏”作用。嚴守“控制閘”,從源頭上控制新的污染;用好“調節器”,給產業結構調整加速度;使出“殺手锏”,為經濟社會又好又快發展保駕護航。嚴格執行環?!傲慌敝贫龋沤^“十五小”和“新五小”死灰復燃,指導餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局,嚴格控制重大項目環境保護距離內的敏感目標,減少環境熱點難點問題。2014年度,共否定審批項目20個,涉及采石、化工、養殖、餐飲、浴室等多個行業,守好了環保工作門檻,為環保工作打下扎實基礎。
3、公開辦事流程,強化服務監督
按照公開、公平、公正的原則,實行陽光審批,制定服務手冊,做到首問負責制、持證上崗、同崗AB角,公開服務項目、工作流程、服務承諾,實行限時辦結,提供辦件樣本,一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結時限。開通政風、行風監督電話(0516- 87812111),設置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內容、審批依據、申報材料、辦事程序、承諾時限、相關表格等內容在網絡上進行公開,方便群眾了解環評辦理流程。受理、辦結項目及時上傳至服務中心網絡平臺、徐州百姓辦事“零障礙”網頁進行公示,提高審批透明度,接受廣大群眾的監督。
4、加強作風建設,做到廉潔自律
堅持求真務實,辦實事、求實效,不作表面文章,加強黨風廉政建設。統一佩戴胸卡,統一制定工作人員公示牌,遵守中心制定的各項規章制度,積極參加中心舉行的各項活動。與環境監察部門聯合勘探現場,履行服務承諾,無、、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題,嚴格執行環保人員“八項不準”,“八條禁令”。 定期參加廉政建設會議,簽訂廉政建設目標責任狀,制定否定項目報備制、涉企檢查報批制、責任追究制,杜絕違規違紀、擅離崗位、作風拖拉、推諉扯皮、應辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。
5、加強理論學習,提高業務技能
不斷更新知識體系,努力學習新出臺的法規標準,積極參加省環保廳舉行的項目審批業務學習,積極參加區環保局邀請的相關單位專家授課,積極參加服務中心舉行的群眾教育路線學習,積極參加各項黨組活動,提高政治理論水平,熟悉國家方針政策路線。不斷提高業務技能,規范報表填寫,規范環評格式,規范環評內容,規范現場檢查,規范審批意見,確保環評審批不走形式,不走過場,在工程項目建設、運營、管理領域,發揮環評的指導性作用。積極參加局相關科室聯合業務,撰寫環保宣傳信息,在賈汪區委信息期刊、行政中心網頁、區環保局網頁、賈汪環境、中國網等發表信息20余篇。在國家核心期刊《環境科技》“賈汪區中水回用實例研究”,在國家級期刊“賈汪區龍山水泥轉型升級實踐研究”“ 賈汪區循環經濟現狀研究及前景展望”,在國家級期刊《軍民兩用技術》“賈汪區農村環境治理的初步探討”,在中國網信息“賈汪區環保局推行審批零障礙、打造服務直通車”。
6、爭創一流效率,爭做一流服務
**局成立于2007年, 主要承擔全縣11萬農民參合資金籌集、管理、使用,住院門診費用審核報銷、對定點醫療機構監管及新農合政策宣傳等工作任務?,F有職工10人,女職工5名(其中:正科1名,副科1名,職員3名),是地地道道的“半邊天”。正是這樣一支特色隊伍,在縣委、縣政府和上級業務部門的正確領導下,各項工作都取得長足進步,在新農合事業中,用女性特有的品質、用辛勤的耕耘,弘揚行業新風、促進行業發展、提升女性素質、提高服務質量、大力推行規范辦公,在新農合管理這一天地里譜寫了華美的樂章,展示著新時期婦女的新形象。自2007年成立以來,先后多次受到了省、市、縣的表彰獎勵,2013年度榮獲全市“巾幗文明崗”榮譽稱號、2014年度榮獲全縣“黨員先鋒號”榮譽稱號。
一、 倡導文明服務、展示農合形象
為培養造就一支思想好、業務精、作風硬的女工隊伍,充分體現新時代女性的特色,縣農合局一直在“深、實、細”上下功夫。工作中以女性的細心與溫情,為辦事群眾帶來片片溫馨和欣慰,急人之所急、想人之所想、待人似待已,熱情周到服務。
(一)狠抓業務、強化素質,樹良好形象。思想決定行動,員工素質高,工作就會由被動變為主動。為更好地培養良好的工作作風,農合局實行“三聲服務 ”,對待服務對象做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;對待每項業務做到“三清服務”,即“受理一手清,答復一口清,告知一次清”。自覺將自己的一切工作行為都置于公眾的監督之下,嚴格要求自己,虛心接受干部職工建議和批評。她們堅持從細微之處入手,從點點滴滴抓起,著裝儀表、待人接物、言談舉止、衛生習慣及室內物品擺放等日常一些不起眼的小事,都能嚴格按照規范化管理標準常抓不懈,嚴格要求,努力培養單位人員文明意識和嚴謹細致的工作作風,使她們養成良好的日常行為習慣,樹立良好的外在形象,營造優質的新農合服務環境。
(二)文明服務、規范管理,展行業新風。農合局緊緊圍繞全縣“巾幗文明示范崗”創建活動,重視創建內涵,變創建文明為展現文明,全面加強和推進行風建設。一是加強制度建設。制定并完善了新農合業務工作制度和三項建設工作制度五十多項,并裝框上墻嚴格執行,同時還設立了監督臺和政務公開欄,使審核結算、基金撥付等流程詳盡明確,有章可循,為新農合工作規范運行建立了長效機制。二是規范審結補償。嚴格按照新農合補償管理辦法和《新型農村合作醫療基本用藥目錄》、《診療項目》等政策規定,對各定點醫療上報的住院病歷、費用清單、發票、補助憑證等費用資料認真審核,在審核工作中堅持原則,認真仔細,不循私情,嚴格把關,確保補償的合理性和準確性。截至目前,經她們接待單位辦事群眾每年多達5萬人次,審核票據達4.5萬份,報銷金額6000余萬元,無一例差錯發生。三是建立健全“公示制”。 將農合報銷的服務流程和當年的償政策公布在單位醒目位置,對每個服務環節設立了舉報箱、意見箱、監督電話,并嚴格落實醫藥費用補償縣、鄉、村三級公示制,先后公示補償費用2700期,廣泛接受社會群眾監督。四是優化辦事程序。簡化轉診轉院審批程序,參合農民市外就診憑首診醫院相關證明直接到縣農合局辦理轉診手續,很大程度的方便了參合農民外出看病就診。五是實行便民微笑服務。積極處理群眾的投訴和舉報,及時解答參合農民的咨詢,增設桌椅板凳、提供了飲用水、報刊等便民設施,受理每項業務接待每位群眾做到周到及時,態度熱情。
二、送溫暖獻愛心、弘揚農合新風
婦女既是新農合事業的"半邊天",也是傳承社會文明、推動社會進步、引領社會新風的"半邊天"??h農合局的婦女干部充分發揮自身在家庭和社會中的獨特優勢,積極參與各項精神文明創建活動,恪守"愛國、守法、誠信、知禮"的現代公民道德規范。認真踐行社會主義核心價值觀,以實際行動為創造和諧美好的社會貢獻力量。同時她們積極參與扶貧助困、植樹護綠、“春蕾計劃”等社會公益活動,開展業務服務、愛心服務、便民服務,堅持“外樹形象、內抓業務”,以“展巾幗英姿,樹公仆形象”為目標。幾年來,為玉樹災區、舟曲災區捐款2900元,為支持農戶養羊捐款2600元,為“雙聯”貧困戶捐物捐資1萬多元、發放科普書籍500多本、為7名貧困戶聯系主治大夫看病并現場解決藥費3000多元,獲得了社會的好評,樹立了良好的新農合形象。充分展示了當代女性良好的精神風貌和道德風尚。
一 、目前公路路政管理工作存在的主要問題
一是超限運輸現象比較嚴重,私自改裝車輛,加高、加長、加寬車廂欄板,超裝超載,對公路造成潛在性危害;二是侵占、污染公路和公路街道化、公路打場曬糧現象比較嚴重,對公路造成卡脖子路段、損毀路面、影響路容路貌;三是公路標志標線設置不夠規范,交通發生率較高;四是路政管理存在著重主線輕支線的現象,使鄉村道路管理出現失控狀態;五是公路路政管路隊伍業務素質跟不上公路事業發展的需要。
二、加強縣域公路路政管理的對策和建議
針對我縣公路路線長,沿線居住群眾多,管理難度較大這一實際,緊緊圍繞建設是發展,管理也是發展的工作理念,以高度的事業性和責任感,嚴格執法,文明執法,秉公執法,加強公路源頭管理,規范依法行政行為,加大農村公路治超力度,全面落實各級目標責任制,努力維護公路路產路權,保障轄區內公路的完好、暢通。
1、建立科學的公路管養體制
首先要從體制上理順路政管理與地方經濟社會發展之間的關系,由于現實的原因,僅靠公路部門一家之力難以從根本上治理或改變現狀,必須要建立起公路管理部門和地方政府齊抓共管的機制,要把路政管理工作同時納入地方政府特別是公路沿線鄉鎮的日常工作。建立公路部門和政府職能部門的聯動協調機制,如聯合公安、國土、林業、水利等相關部門,在審批、許可等程序上聯合行政,從源頭上進行控制,其效果與被動地疲于奔命的查處違章違法行為相比往往要事半功倍,同時,根據縣政府與各(鄉)鎮簽訂的路政管理目標責任書的要求,對二十二個鄉鎮的路政工作進行幫助指導,形成各鄉鎮積極配合,專業管理與鄉、村管理相結合的共管體系,加強對紅線控制區內的管理,依法拆除違章建筑,保證農村公路暢通。其次,強化公路法律法規宣傳教育,切實在提高全民法制意識上下功夫。公路政管理工作涉及面廣,制約因素多,具有長期性、復雜性、群眾性等特點,要有計劃、分步驟的與各鄉、鎮、村、社及企事業單位聯系,采取懸掛橫幅、發放宣傳材料、播放音響資料等多種形式,大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《公路保護條例》、《道路交通安全法》等法律法規,營造宣傳氛圍。三是充分發揮鄉村兩級交通聯絡員作用,并通過縣公安局、縣安監局、縣運管所搜集發生在我省及周邊地區鮮為人知的交通安全事故資料,組織各鄉、鎮、村在人口密集地區和十字街頭進行實例宣傳,使群眾充分認識利用公路打場曬糧、挖溝引水、占路為市的危險性和危害性,進一步增強群眾愛路護路意識。四是嚴格執法,依法維護公路路產路權。針對我縣公路沿線少數群眾春季挖溝引水,夏季堆料建房,秋季打場曬糧和超限運輸車輛對農村公路損害嚴重的現象,我所兩個執法小組堅持白天正常上路檢查,夜間突擊巡查,特別是為迎接國檢、對省道川哈線燕官公路加大巡查力度。五是在路政管理所目標責任落實工作中,根據縣政府與各(鄉)鎮簽訂的路政管理目標責任書的要求,加強與各鄉(鎮)之間的聯系,對二十二個鄉鎮的路政工作進行幫助指導,形成了各鄉鎮積極配合,專業管理與鄉、村管理相結合的共管體系,加強對紅線控制區內的管理,依法拆除違章建筑一處。六是通過深入開展“農村公路源頭管理”活動,加強了對農村公路的依法管理,有效地遏制公路沿線少數群眾違法違規行為。七是加大對貨運車輛超限超載治理工作,根據《海東地區車輛超載超限長效治理實施方案》和《民和縣車輛超限超載長效治理實施方案》的要求,我所積極組織公安交警、工商、運管等部門開展了聯合治超工作。為了從源頭上杜絕超載超限,一方面同廠礦企業簽訂了《貨物源頭管理裝載責任書》,并安排執法人員進駐我縣境內祁連山水泥廠和史納蒲峰水泥廠監管規范裝載,有效控制了超限超載車輛出廠;另一方面采取批評教育、卸貨放行、經濟處罰等形式,加強了公路路面貨運車輛超限超載的整治工作。
2、加強隊伍建設鍛造一支高素質的路政執法隊伍
路政管理工作的主體是路政執法隊伍,路政執法隊伍素質的優劣,關系到路政管理工作質量的高低與好壞,加強路政隊伍建設是路政管理工作的根本和核心。目前,我所路政隊伍不僅需要“量”的增加,更需要“質”的提高。首先通過建立和完善路政執法隊伍建設的學習、教育、培訓、考試、考核等制度,加強法制培訓,規范執法行為,我所積極與縣法制辦、海東行署法制辦聯系,通過路政執法資格培訓考試,全體執法人員都取得海東地區路政執法資格證,使我所執法隊伍的整體素質全面提高。其次,通過加強路政人員的政治教育、思想教育、職業道德教育、先進典型教育、廉潔自律教育提高路政人員的政治素質,思想素質及職業道德素質,引導路政執法人員樹立正確的人生觀、價值觀,堅定正確的政治立場,克己奉公、愛崗敬業,自覺抵制腐朽思想的侵蝕和誘惑。再次關心路政人員的政治生活、工作待遇,改善路政人員的工作環境,幫助他們解決后顧之憂及工作中的困難,激勵他們工作的積極性,把路政隊伍建設成一支政治可靠,作風過硬,紀律嚴明,業務精通,業績突出的執法隊伍。
3、堅持全面發展,提高路政管理工作的質量和水平
一、轉型考慮
進入**年后,全國各級工商行政管理機關不管內部和內部環境都面臨著非常嚴峻的發展性和構造性的挑戰,我們要應對挑戰,包圍圖強,進一步晉升工商隊伍的全體素質,全面創始特別時期工商行政管理任務的新場面,唯有走轉型創新之路。當前,面對錯綜繁雜的監管環境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要完成轉型創新的目標,首先就必需改變不順應、不符合科學發展觀的思想觀念;著力進步推進變革創新、推進科學發展、推進社會和諧的能力;因而,我們必需按照科學發展觀的請求,確立以下三個方面的簇新理念:
(一)確立“大發展、大效勞”的理念。正確處理好效勞發展與工商監管的辨證關系,著力廢除只講市場監管,不關心經濟發展;只重視發展速度,不落實科學發展;只重視行政執法,不關心社會和諧發展的觀念。將市場監管真正歸入到行政效勞的大范疇之中。監管和執法都只是手段,助推經濟的科學發展才是工商行政管理的根本手段。因而,我們建立了“監管也是一種效勞,科學的監管更是一種高層次、高效率的效勞”這樣一種簇新的理念。經過對工商職能、體制和機制等的轉型創新,不斷進步行政效勞程度,有力加強助推經濟科學發展的本領。
(二)確立“標準高效科學監管”的理念。首先我們必需掌握好“科學發展”與“科學監管”相互關系,科學監管必需服從、效勞于科學發展的需求,標準高效的科學監管又能有力推進外地經濟的科學發展。因而,我們在轉型創新中,著力建立有利于科學發展的工商監管新體制,就必需按照國度總局提出的“四個統一”和“四個改變”的請求,更新監管理念,創新監管機制,把落后的、保守的、隨便的監管思想向文明的、古代的、依法的監管理念改變。
(三)確立“以人為本的維權”理念。始終保持以人為本,把保護群眾群眾的根本利益作為任務的出發點和落腳點,統籌推進城鄉消費維權任務,完成由事后調停處理為主向重視事前防控改變,做到調停處理與防備相分離,讓城鄉消費者共享消費維權公共效勞。努力建立以擴展內需為指向的新型消保體系,提振消費,建立決心,保證安全,完成維權指向、方式、工具的轉型創新。
二、轉型措施及成效
(一)著力晉升工商助推科學發展的能力。一是繼續完美“工商參謀制度”。加強對經濟運轉情況的監測分析,實在掌握企業消費運營情況,及時掌握行業變化趨向,提出有針對性、可操作性的政策建議。努力制造“盤活動態資本”工程,擴展股權出資、出質登記范疇,進一步激活動態資本存量;同時進一步拓寬“綠色通道”,協助處理企業在組建和發展進程中遇到的成績,不斷晉升行政效勞質量。二是展開“品牌興企”活動,協助企業建立品牌培育庫,優選一批品牌企業,構成重點企業品牌幫扶機制,展開專業商標品牌的培育創立任務,指導企業施行融商標商號、基地標志、企業信譽、企業文明為一體的品牌運作方式,做大做強企業品牌。
(二)著力晉升工商部門施行科學監管的能力。一是關心社會就業成績,積極發揮職能優勢,為處理大先生和農民工就業難題出策劃策。二是以老手段、新載體建立長效的呆滯領域食品安全監管機制。晉升食品檢測權威和監管效能,創新機制把好食品市場準入關。同時以主動對接的態勢大力推進農貿市場的改造晉升,創立更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是結實建立“以人為本”的指導思想,逐步建立符合科學發展請求的科學監管長效體制和機制。以轄辨別析監管目標義務制為主線,重視科學監管,為轄辨別析監管注入微弱的活力與高效的元素,推進工商職能的全面落實。
(三)著力晉升工商協調持續的創新能力。理論證明:我們經過各種助動措施,在使經濟保持全面協調可持續發展態勢的同時,更應關心工商部門本身的協調持續發展,而要推進這種發展,唯有依托創新性任務,由于創新是我們事業發展不竭的動力源泉。為此,我們對全零碎近年來的各項創新性任務成果進行全面的審視檢驗,科學對待富饒生命力的創新性任務的考核評價導向與深化推行成績。我局已經推行了“工商參謀效勞制度”、“食品送貨下鄉備案制”、“廉政之星”通報制、政務地下“五進”等,力圖在推行上做文章,在實效高低功夫。把創新變成每一位工商群眾最根本的素質,用創新的持久動力保持各項任務繼續走在全市工商零碎前列。
三、效勞發展
(一)加強聯絡溝通,以有效作為博得地位。主意向市委、市政府請示匯報,主意向街道辦事處、鎮黨委、政府溝通說明,主意向企業及其他監管效勞對象宣揚注釋,爭取地方黨委、政府、社會各界、監管效勞對象對工商任務的理解和支撐,營建優良的執法環境和社會言論氛圍。進修理論科學發展觀以來,局黨組班子成員主動上門,分片到各鎮、辦事處以及重點企業、村(居)委會進行調查走訪,廣泛征求他們對工商任務的看法和建議,理解他們需求工商部門處理或協調處理的成績。同時,向市委、市政府、人大、政協以及各辦事處、鎮、相關單位、重點村(居)委會、重點企業發放《工商看法征求函》350份,謙虛聽取他們對工商任務的建議和看法。我局先后收到合理化看法及建議合計65條,針對登記效勞效率、執法辦案裁量權以及集貿市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運轉機制等任務中具有的成績,及時制定具體的整改措施和整改方案,進步了各項任務的程度和層次。
(二)著力提速增效,進步效勞發展能力。大力推進行政審批制度變革,積極展開“窗口效勞晉級年”、“窗口效勞標準化建立年”活動,大力推行“一審一核”和首辦擔任制,施行“一條龍”效勞,做到窗口效勞“一紙明”、“一口清”。對市政府肯定重點建立項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變主動受理為主動介入,施行導向效勞、幫困效勞、上門效勞、預定效勞、延時效勞五項效勞舉措,實在踐行效勞親情化、業務快速化、窗口標準化,建立工商部門效勞政府、效勞社會、效勞企業、效勞市場的優良抽象。我局登記窗口連續三年被評為“紅旗效勞標兵”。
目前,全市經濟持續發展,到今年5月底,全市共有集體工商戶11984戶,企業1304家,農民專業合作社65家。
(三)落實發展政策,豐厚效勞發展內涵。今年來,我局出臺了《關于充分發揮工商職能積極協助企業應對金融危機的施行看法》。為**經濟發展,特別是集體公營經濟營建愈加寬松的發展環境。我局充分發揮工商職能,積極利用動產抵押、股權質押為廣大企業融資,截至目前,我局已操持動產抵押49件、股權質押5件,為企業融資3.97億元,我局的做法也被**市深化進修理論科學發展觀活動指導小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉發。
(四)施行商標戰略,加強**經濟發展活力。發揮商標指導職能,積極支撐企業施行商標戰略,加強經濟發展潛力。以柑橘、茶葉、機械制造等產業為主攻方向,深化企業調研,制定了中國馳名商標、湖北省省出名商標培育發展方案,采取跟蹤督導、上門效勞等方式,指導企業填報申報材料,積極支撐、指導符合條件的企業爭創中國馳名商標、湖北省出名商標。今年以來,經過我局積極幫扶,“土老憨”等5件商標被評為湖北省出名商標。目前,全市擁有湖北省出名商標6件。我市經濟分析實力連續三年位居湖北省縣域經濟分析排名首位,但全市無一件馳名商標,這不斷是我局的心頭之“痛”。為此,今年以來,我局召開了專題辦公會,制定了“三個一”的爭創目標(即成立一個爭創專班、撥付一筆專項經費、竭力爭創成功一件馳名商標)。5月26日,我局特地約請中國工商報社企業維權效勞核心主任趙小建一行二人來到**,為湖北土老憨生態農業開發有限公司就“土老憨”商標請求認定為中國馳名商標進行了現場輔導。
(五)真心解除民憂,深化展開紅盾幫扶。以“辦實事,促發展”為指導,印發特地的幫扶活動施行方案,進步思想認識,把活動目標直接落實到基層單位及個人,有針對性、有方案地組織展開調研,抓住次要成績和關鍵環節,對重點企業、重點事項進行“一對一”幫扶。僅今年以來,全零碎為企業、集體工商戶辦好事、辦實事144件,博得了企業及集體工商戶的好評,遭到了外地鎮黨委、政府的表揚。松木坪鎮彭家橋村是我局對口幫扶多年的聯絡點。今年以來,我局入實地、訪實情、辦實事、務實效,在局黨組書記、局長胡衛東的率領下,全局在職的89名黨員,分五批來到彭家橋村,與村民同吃、同住、同勞動,身膂力行踐行科學發展觀。協助該村肯定了發展思緒;送去了1萬元幫扶資金、價值1000元的農業消費材料和電腦、打印機等辦公用品,還現場為農戶處理各類成績20件,進行法律征詢228人次。在我局的幫扶下,該村村容村貌明顯改變,文明建立程度明顯進步。:
四、監管執法
(一)加強法制建立,推進和諧執法進程。結實建立公正理念、法管理念、和諧理念,保持法治成效、經濟成效、社會成效相統一,嚴格執法、公正執法、文明執法相統一,行政執法、普法宣揚、指導幫扶相統一,推行施行了行政指導制、合理裁量制、案后回訪制。探索絕對集合行政處分權。推行網上辦案零碎,依法行政的程度進一步進步。
(二)創新任務舉措,強化監管執法效能。以食品安全及呆滯領域產質量量監管、打擊商業賄賂、強化商標廣告執法、打擊傳銷為重點,突出執法監管任務的社會效益,創新管理措施,強化管理成效,全力保護公平買賣、健康有序的市場經濟次序,保護社會穩定。以標準運營主體、標準運營行為、保證上市食質量量為重點,全面加強食品安全監管。積極推行“食品零售送貨下鄉備案”、“一票通”等制度,完成了“監管關口前移,監管重心下移”,進步了食品市場監管程度,食品市場經濟次序明顯惡化。深化展開以農資打假為核心的“紅盾護農”舉動,全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”、農資運營者信譽分類管理等制度,指導農資“龍頭”企業展開連鎖運營,走出了“以行政執法為主,以行政指導為輔,打防分離,疏堵并重”的農資市場監管新路子。我局把打擊傳銷作為一項零碎工程來抓。分離傳銷活動的特性,積極探索施行打擊傳銷“三依托、三建立”任務模式,即:依托黨委政府指導,建立高低聯動機制;依托地方居(村)委會,建立群防群治格式;依托職能部門合作,建立高壓嚴打執法環境。今年以來,我局聯合公安部門相繼展開了“利劍一、二、三號”打擊傳銷專項舉動,共取締傳銷窩點75個,遣返傳銷人員1132人,協助公安部門抓捕傳銷嘍羅26人。
五、本身建立
(一)進一步理順任務運轉體制。積極穩妥地展開分局內設機構、崗位職責、人員合作的科學分配,將人員力氣向市場主體登記和監管執法崗位傾斜。著力把分局群眾免費的精神轉到加強證看管理等日常動態監管上來。認真落實績效考評機制,最大限制地調動基層人員的任務積極性和創造性。加強機關與基層的任務整合和銜接,標準基層工商分局任務機制、內部管理,加大投入力度,改善分局教育培訓、根底設備、外觀抽象等,為基層創造有利的任務生活條件和人文環境。