時間:2023-02-22 21:20:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經審工作報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、組織建設(18分)
1.基層工會都應建立經審組織并在工會組織換屆時,做到同時考察、同時選舉、同時報批。(8分)
XX年6月26日晉寧縣規劃局工會委員會組建后,工作、活動開展的豐富多彩,即工會組建同時開展規范操作、同時保證工會經費上解、工會活動同時開展,從而從源頭上保證了工會“活起來,轉起來”。有縣總工會的批復(晉工復〔XX〕11號)。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤,指導我局嚴格按照規定程序建立工會籌備組、成立工會委員會,并選舉產生經審委等。我局工會主席采取直選,讓職工最信任的人當選為工會主席。同時選舉產生5名工會委員,分別負責工會宣傳、組織、勞動保護、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子,為開展工作和活動奠定了堅實的基礎。工會活動精彩紛呈,XX年工會成立時,每年組織有較大影響的活動不少于4次。特別是會員發展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓,年末進行工作考核。工會成立后,積極組織職工開展勞動競賽等活動,既得到了職工的贊揚,又得到了黨政領導的的肯定,使工會的影響力、凝聚力得到增強,進一步增強了戰斗力。
我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此,自建會起,工會工作開展、活動組織豐富多彩,并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮參觀考察學習;于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學習,通過學習考察,職工自愿入會積極性很高,全局職工對工會的評價也高。
(標準分8分,自評分8分)
2.經審會不少于3人,要有懂財務人員,日常工作要有人負責。(6分)
根據<晉寧縣總工會《關于晉寧縣規劃局成立工會委員會、經費審查委員會選舉結果的批復印》(晉工復〔XX〕11號)>精神,我局成立了工會委員會、經費審查委員會,我局經審會不少于3人。
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存發展以及開展各項工作和職工活動的物質基礎。為進一步做好經審工作,加大政策宣傳力度,使工會領導自覺增強接受監督的意識,消除“經審工作可有可無,經審會就是專門挑毛病”的偏見;我局經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持,克服“怕得罪領導不敢審”的畏難情緒,把好關,使有限的經費發揮出最大的效益。
調動經審委員積極性,促進經審組織建設。按照“三同時”的原則,建立經審組織,形成“工會組織建到哪里,經審組織就建到哪里”的良好氛圍;配齊、配強了經審委員,選了那些事業心強、政策水平高、業務過硬特別是在財務、審計、紀檢監察等方面有專長的人員從事經審工作;同時還要建立經審委員定期聯絡制度,發現問題及時解決。 處理好各方關系,促進經審工作的開展。一是處理好經審工作與工會全局工作的關系;二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段,幫助是出發點,促進工作是目標;三是處理好與財務工作的關系,收好、管好、用好工會經費,保證工會資產安全、完整地發揮作用。
(標準分6分,自評分6分)
3.經審會成員空缺,在三個月內及時補選。(4分)
我局工會委員會自XX年6月26日成立以來,一直按照縣總工會的批復在開展工會工作,經審成員無空缺。
(標準分4分,自評分4分)
二、制度建設(20分)
1.經審會有審查監督年度工作計劃,年終有總結。(6分)
2010年,我局工會經審工作的總體思路和要求是,認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查工作的意見》、《云南省總工會關于加強工會經費審查工作的辦法》和《昆明市工會經費審查工作規范化建設標準的通知》,為進一步加強工會經費審查、監督,發揮基層工會經審會的作用,促進工會經費的收支、財務管理,嚴格管理,規范操作,不斷提高經審人員的素質,提高全縣工會經審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規劃局工會委員會經審委2010年工作計劃》,做了年初有計劃,年終有總結。
(標準分6分,自評分6分)
2.經審會有各項工作制度,包括學習制度、會議制度、審查制度、活動制度。(8分)
我局工會委員會經審會在年初就制定了《晉寧縣規劃局工會委員會職責及制度》,并嚴格按制度要求進行學習、審查、活動。
(標準分8分,自評分8分)
3.基層工會經審工作考核臺帳規范。(6分)
我局工會委員會成立三年來,狠抓經審工作規范化建設,我們著力抓組織規范化建設,為此,我們按照《基層工會經費審查委員會工作條例》有關規定,要求職工人數在25人以上的基層工會,在組建工會和換屆選舉時都應建立經費審查委員會。為進一步健全經審會組織,在我們的努力下,建立和完善了縣級、鎮鄉及工會經審組織。為了認真有效地抓好經審工作臺帳化管理制度,促進和規范基層工會開展經審工作,我會把這項工作列入年度工會工作考核中。
(標準分6分,自評分6分)
三、工作規范(62分)
1.經審會每年要審查本級工會經費預決算并在報表上簽名蓋章。(4分)
我局按照縣總工會要求,每年都要審查我局工會經費預決算并在報表上簽名蓋章,有審計材料為依據。
2.經審會每年都要在工會委員會上作經審工作報告。(8分)
我局工會委員成立以來,由于XX年剛成立時,事情較多,工作也比較繁忙,XX年沒有作經審工作報告;XX年年、2010年都在工會委員會上作了經審工作報告。
(標準分8分,自評分7分, XX年未作經審工作報告自扣1分。)
3.對本級工會經費收管用審查每年不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,審查后出具審計報告。(8分)
我局工會委員會成立以來,對工會經費的收管用審查每年都不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,寒暑表查后牟出具審計報告。
(標準分8分,自評分8分)
4.經審會經常組織學習、開展活動,一年內不少于兩次,有學習、活動記錄。(6分)
我局經審會自成立以來,經常組織學習并開展活動,由經審主任組織經審會學習《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對縣總年度預算執行情況審計監督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對下級工會經費審計監督的暫行辦法》,做到與上級工會同步,一年來共組織學習兩次,做到了有學習、活動記錄。
(標準分6分,自評分6分)
5.對工會財產管理情況定期審計,保證帳物相符,財產安全、完整。(6分)
按照會計法規定設置會計、出納崗位,并持證上崗,在局長及主管財務局長領導下,從全局出發,明確分工,相互協作,緊密配合共同做好以下財務工作。根據會計制度規定設置總賬、明細賬、日記賬。按照會計制度規定記賬、算賬、報賬,做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符,按時上報各種財務報表。購置辦公用品,須經主管財務領導批準,視實際工作需要量由辦公室統一采購, 由各科室統一到辦公室領用,避免造成不必要的浪費、設置低值易耗品。
6.認真開展工會經費計拔檢查,及時填寫并上報《基層工會經費計拔上解審查表》。(6分)
我局工會成立三年來,認真開展經費計拔檢查,并及時填寫上報《基層工會經費計拔上解審查表》。
(標準分6分,自評分6分)
7.所在單位工會無經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。(10分)
我局工會成立三年月日來,漢有出現過經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。
(標準分10分,自評分10分)
8.每年督促工會委員會定期向會員公布帳物帳目。(4分)
對于工會經費的收繳、使用、管理情況,每年都要定期向全局會員公布帳物帳目。
(標準分4分,自評分4分)
9.在工會組織機構變動和財務人員調動工作時,負責監督做好交接工作,有交接清單并簽名蓋章。(4分)
我局工會成立至今,只有工會主席段學光調到工業園區管委會工作,財務人員無調動現象。
(標準分4分,自評分4分)
10.工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。(6分)
晉寧縣規劃局工會委員會成立三年來,一直是實行工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。
一年來,我們投資審計科認真學習黨的大和黨的屆中全會精神,在局黨組的領導下,以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規章制度作保障,認真貫徹和落實《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關法律法規,緊緊圍繞全市經濟工作重點,堅持
“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,堅持財務收支審計和效益審計并重,審計與專項審計調查并重,圍繞促進規范管理、提高財政資金使用效益、構建和諧社會的工作目標,依法履行審計監督職責,全科室未發現違風黨紀的問題,確保了審計工作的順利進行,年審計項目21項,資金達43億,已完成的14個項目核減投資2300余萬。
一、年的主要工作
(一)圓滿完成了對市發改委、市規劃局、市環保局、市地震局的預算執行審計,并延伸審計了下屬單位,通過審計,查出擠占城維費、固定資產不實、截留應上繳財政收入、投資計劃未能全部實施等問題,對審計查出的違規違紀問題,我們既堅持《條例》、依法行政,又從維護大局、服務經濟和構件和諧社會的高度審視報告中反映的問題,努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧,保證了報告中所列問題的全部落實,促進了被審計單位進一步加強財務管理,規范財務機制。
(二)圓滿完成了對晉煤集團煤礦和科創股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計,通過對兩煤礦的審計,核減工程款700余萬,查出招投標不規范、挪用項目建設資金、偷稅漏稅、損失浪費等問題,并針對這些問題,深入剖析成因,對煤礦企業建設資金的使用、管理提出了切實可行的建議。
(三)不斷完善招投標審計工作的具體制度,積極開展基建項目竣工決算審計。年我科共對景西路等12個項目進行了招投標審計,目前,科技樓、西河緩洪庫、前進路和回遷樓、前進路和兩河室外配套、中學、文學館9項目已全部結束,核減金額達1673萬,其余3個項目正在緊鑼密鼓的進行當中,預計年底可以基本結束。
(四)對科創股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計仍在進行當中。
(五)開展計劃外的零星審計項目3個,分別是小學教學樓、二中教學樓/圖書館/實驗樓、路燈管養基地,目前這三個項目正在審計中。
二、黨風廉政落實情況
(一)堅持廉潔從審,做到警鐘長鳴。廉政建設工作是審計是審計工作的生命線,我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在審前,把黨風黨紀監督放在審中,把廉政制度情況回訪工作放在審后,使廉政建設工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執行局黨組制定的“四個嚴禁”規定,不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為,確保審計任務圓滿完成。
(二)自醒自勵,在工作中落實廉政制度。作為投資科的領頭人,管住自己才能管住大家,以身作則才能體現審計機關的形象。工作中,我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡,不要和被審計單位私下接觸,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時,要求我自己,所有問題和盤托出,決不藏私。在監督同志們的同時,也讓同志們監督我,在與被審計單位見面時,我要求各審計組開會商洽,必須有我方審計組成員、對方項目法人、工程負責人、財務負責人參加,必須作會議紀要。
《二》審計行事科述職述廉工作報告
年度,在局黨組的正確領導下,我科全體同志團結一致,堅持“全面審計,突出重點”的審計方針,以“審深、審透、審細、審嚴”為工作標準,完成了局黨組安排的各項審計工作任務,現將一年來的工作情況和黨風廉政建設情況述職如下:
一、以改進作風、優化政務環境為目標,不斷強化隊伍建設
一年來,我科始終把強化學習,提高素質、改進作風作為做好一切工作的前提和基礎。一是不斷加強政治學習,以此作為增強審計人員事業心和責任感的重要手段。二是采取多種形式,不斷強化業務學習。首先是遵守機關的學習制度,積極參加機關統一組織的各類業務培訓;其次是堅持自我學習、定期不定期采取互相交流學習體會,互相探討和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的審計業務能力;三是把業務知識學習和貫徹黨的政策法規有機結合起來,真正做到了學以致用,以學促審,從而保證了各項審計業務的順利開展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項工作任務完成情況
全年完成5個項目、8個單位的審計和審計調查任務,查出違紀違規金額726.26萬元,管理不規范金額2637.69萬元,提交審計結果報告2篇,提出審計建議20余條具體為:
1、完成了四個單位年度預算執行情況審計(市公安局、城區公安分局、市交警支隊、機關事務管理局)四單位預算執行審計共查出違規違紀金額138.5萬元,管理不規范金額145萬元,對市公安局看守所私設小金庫、公款私存的違規行為進行了全面揭示;對機關事務管理局、交警支隊應轉未轉收入、滯留未上繳財政資金和、坐支應上繳財政資金的違紀行為進行了查處,并提出了多條改進建議。
2、完成了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁任期經濟責任審計
今年月我科承擔了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁二位局長的任期經濟責任審計,二位局長任職時間均為年月,我科針對二位局長任職時間長,資金活動量大,下屬單位較多的實際情況,在充分進行審前調查的基礎上,克服人手少的困難,合理利用審計資源,充分利用時間,盡可能擴大審計面,對市文化新聞出版管理局9個下屬單位和市衛生局12個二級預算單位進行了延伸審計。兩單位審計資金總額為8304萬元,查出擠占專項資金、無證收費、未繳財政專戶、超標準收費、報銷不實等19個方面的問題,對查出違規金額587.76萬元,管理不規范金額2492.69萬元,進行了責任劃分,提出了多條加強管理的建議。
3、于年月對大廈
年1月1日至年月31日承包費應上繳情況、接待費用掛賬情況、新增固定資產及零星工程改造費用進行了審計認定。
4、年初配合財政部門對市直38個行政、事業單位2007年度考察培訓費、差旅費執行情況進行了專項檢查,對差旅費支出中存在標準過高,支出隨意、財務把關不嚴,報帳發票填寫不規范、繞道旅游,借考察培訓之名游山玩水等違反財務制度的行為進行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對特大地震我市資金的審計,我科主要承擔了市紅十字會前期募集資金和上繳情況的審計。
6、目前正在組織進行《全市農村義務教育“普九”債務審計》按省廳方案要求,這項工作分二個階段實行,第一階段是試點縣的審計,我市的試點縣為陽城縣,目前審計已結束,按規定時間給省廳報送了資料,其余五縣區計劃在月底完成。
三、警鐘長鳴,始終把廉政建設放在首位
如何搞好廉政建設,是新形勢下對我們每個審計人員的嚴峻考驗,也是搞好每個審計項目的關健環節,今年我科全體同志在履行好自己的工作職責同時,從思想上樹立起了全心全意為人民服務的意識,做到了識大體、顧大局,以全局為重,謙虛謹慎,不驕不躁,擺正自己的位置,樹立起了牢固的道德防線,嚴格執行審計紀律,把廉政建設作為衡量審計人員合格與否的重要標準,召開審計項目進點會時,我們都要同被審計單位一道學習有關反腐倡廉的文件和規定,審計組所有成員都要向被審計單位承諾,絕不以審謀私,并要求被審計單位:在審計監督的同時,要監督審計人員的廉潔行為。在今年的審計工作,我和全科同志嚴格約束自己,每個審計項目都同局紀檢組簽訂了《項目審計廉政責任書》,認真執行審計署《關于審計組廉政責任的若干規定》。沒有利用職務和工作之便吃請、收受禮品等違法違紀的現象。
四、存在不足
盡管一年來的工作有一個比較圓滿的結局,也取得了一定成績,但問題和不足依然存在,如審計人手不夠與審計任務繁重的矛盾還較突出;行政事業審計隊伍建設還需進一步加強;市局行政事業科對全市行政事業審計工作的組織、協調還不夠;審計項目的質量還需進一步提高;審計成果的利用和轉化還不夠充分等,這些問題都需要在今后的工作中認真思考,努力改進。
五、年工作計劃
(一)按時保質、保量完成省審計廳統一安排的審計任務。
(二)計劃組織開展對全市新型農村合作醫療資金使用和社會效益情況的審計和審計調查。
(三)以強烈的政治責任感和工作緊迫感,抓好科室黨風廉政建設。
《三》審計財政科述職述廉工作報告
一年來,在局黨組的正確領導和省廳財政審計處指導和支持下,全科人員認真學習貫徹黨的大精神,深入落實科學發展觀,樹立審計為發展服務意識,堅持實事求是,廉潔從審,較好地完成了全年的工作任務?,F就全科今年工作完成情況及廉政建設情況作如下報告:
一、全科審計工作完成情況
1、起草了年全市預算執行情況審計安排意見下發至各縣(市)區和市局各科室;
2、起草了年鄉鎮財政決算審計安排意見,下發各縣(市)區審計局。
3、對全市及市本級預算執行情況審計進行了匯總,向市政府和省廳出具了審計結果報告。
4、起草了市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告,報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關注。
5、代市政府起草了市本級年預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。
6、匯總全市縣級財政決算審計情況,向省廳出具綜合報告(正在進行)。
7、起草全市年預算執行審計安排意見(正在進行)。
8、承擔了對市財政局、市地稅局年預算執行情況審計。任務完成。
9、承擔了城區、、三個縣區的財政決算審計任務,任務已完成。
通過對市財政局、市地稅局的預算執行情況審計和城區等三個縣(區)的財政決算審計,共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元,征收應征的財政收入78000萬元。
二、廉政承諾履行情況
按照年初的廉政承諾,一年來,我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵:一是認真學習并深刻理解大會議精神,堅持做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。二是強化廉政意識,每個審計項目完成后,審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查,時刻保持高度警惕,增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監督,以廉政謀工作發展,以工作促廉政建設。
由于我們注重從提高審計人員自身素質入手,不斷加強廉政建設,激發審計人員的主觀能動性,有效地促進了審計工作的深入開展,圓滿完成了審計工作計劃,審計人員遵章守紀,恪盡職守,全科人員沒有不廉潔現象發生。
一是強化項目管理。緊緊圍繞市政府中心工作,反復征求各級各部門意見,確定年度審計項目計劃,并將全年審計項目計劃以市政府文件印發。加強審計項目管理,對下達的計劃項目,建立了應審項目庫。對原有的審計文書進行了清理,全面啟用新審計文書格式。對不符合規定的審計通知書和審計送達回執進行了修訂,新增了《市審計局審計整改檢查通知書》和《審計決定執行情況督辦書》。
二是強化現場審計。市局出臺9項加強審計現場管理制度,分別從審計前調查、審計項目現場協調管理、審計項目現場總結以及審計項目進度控制等方面規范現場管理??h審計局結合省廳審計管理制度試點,制定了貫徹落實的實施意見。鳳翔縣審計局強化審計現場管理,堅持把好“程序、取證、處理、復核”四關。麟游縣加強項目實施管理,制定操作流程,統一工作標準。千陽縣審計局實施多項管理規程,加強業務流程控制,保障審計項目有序實施。
三是強化復核把關。要求審理人員對每個項目從審計程序到審計文書逐項審理,填寫項目審理工作記錄,出具項目審理意見書,變以前完善檔案程序性復核為對整個審計項目全程實質性審理。加強內部層層把關,對簡單項目法規審理科室審核,直接出具項目審理意見書;對項目較大,問題比較復雜,經科務會研究后,報請分管局長審核,并簽署意見,出具項目審理意見書。對發現的共性問題,提出規范要求,書面下發《審計項目審理情況通報》,增強審理意見落實效果。
(一)牢固樹立科學審計理念,切實指導審計工作科學發展。以科學發展觀為統領,牢固樹立“監督就是服務”的理念,做到在監督中提供服務,在服務中強化監督。強化大局意識,高度自覺地將審計工作融入經濟社會發展的全局之中,保持審計工作的靈活性和適應性,積極主動地促進改革、發展和穩定。堅持“突出重點、量力而行、明確責任、防范風險”的原則,抓住重點項目、重點內容和重要環節,認真負責地開展審計工作。立足繼承,著力創新,不斷賦予適應實踐要求的新內容。堅持執審為民,自覺維護廣大人民群眾的合法權益,規范審計執法行為,充分聽取被審計單位的意見,構建與被審計單位的和諧關系。
(二)加強和完善審計管理創新,全面提高審計質量和水平。強化風險意識,樹立“質量第一”的理念,把保證質量貫穿于審計工作的全過程,形成“人人重質量,個個創精品”的良好局面。堅持依法行政,認真執行審計質量、業務管理辦法,繼續實行審計業務目標考核和優秀審計項目評比,嚴格履行審計復核和審定制度,進一步完善審計質量控制體系。認真開展“績效審計推進年”活動,積極探索績效審計的有效形式,逐步實現績效審計的規范化、科學化。注重改進和加強審計資源管理,建立和完善審計工作統籌協調發展的機制,科學調配、合理使用審計力量并形成合力,實現全市審計工作優勢互補、整體推進、協調發展。
(三)適應審計信息化建設的客觀要求,不斷創新審計方法和技術手段。以“金審工程”為依托,以創新審計方法和技術手段為基礎,著力提高審計工作的技術含量和水平,促進審計工作質量和效率的提高。全市審計機關逐步推進審計信息化管理,廣泛應用OA辦公自動化和AO現場審計軟件,把信息化技術應用到機關行政管理和審計質量控制的各個環節,并逐步建立和完善審計信息快速通道和共享平臺,提高審計信息化管理的整體水平。在大力推廣計算機審計技術的同時,積極探索聯網跟蹤審計系統,提高在信息化條件下開展審計工作的能力。
各位代表、各位領導、同志們:
今年以來,我局把民主評議與行風建設工作與當前審計工作有機地結合起來,集中力量,重點突破,扎實推進,有條不紊地抓了行風建設工作。下面,就此做一簡要匯報,請審議。
一、狠抓行風建設工作,加強審計隊伍建設
今年,我們在審計機關內部,實行了“三三行評工作機制”,促進審計工作的開展。一是“對外三公開”:公開行評舉報電話,公開設立行評舉報箱,公開審計紀律;二是“接受三監督”:即主動接受新聞單位的輿論監督,主動接受被審計單位對審計人員的廉政監督,主動接受行評監督員對審計執法和審計干部作風等進行全方位監督;三是“行風監督三到位”:審計回訪到位,各股室目標考核和年末專項檢查到位,評模選優與行風建設緊密聯系。
二、做好本職工作,力促行風建設
今年以來,我們完成中央、省、市統一安排的審計項目11個,共查出違規違紀資金1.9億元,管理不規范金額5895萬元。使違法違紀問題得到有效遏制,進一步維護了財經法紀,促進了黨風、行風的根本好轉。
尤其是今年的專項資金審計,抽調精干力量,僅用兩個月的時間,就完成了歷時四年的審計任務。一是促進有關部門積極整改,堵塞管理漏洞,建章立制。二是縣主要領導非常重視,趙書記、王縣長、張縣長等5位縣領導都聽取了專門匯報??h政府及時出臺了兩部“小立法”:《關于行政事業單位國有資產管理的規定》和《專項資金監督管理暫行辦法》。三是對查出的問題決不姑息遷就。移送紀檢監察和檢察機關案件12個,涉案人員13人。四是省、市紀檢和審計機關,將我縣專項資金審計及整改的具體做法,在全省進行了推廣。所有這些,都維護了審計的權威性,促進了行風建設的開展。
三、圍繞中心,服務大局,為全縣經濟發展保駕護航
今年以來,共完成黨委、政府交辦事項,并及時提交了審計工作報告,為領導統籌安排、部署全縣工作第一手材料。一是對全縣38戶骨干企業20*年度上繳稅金情況進行審計,為縣政府提供了獎懲依據。二是對全縣181家企業清查稅費1149萬元,就地收繳入庫196萬元。促進了企業依法納稅,對企業核算不實、偷漏稅款等進行了嚴肅處理。三是對搬運公司、衛生潔具總廠、滌綸化纖廠、方便面廠等6個企業進行了審計,平息了職工上訪事件,促進了社會穩定。四是加強重點建設項目審計,尤其是市政工程和專項資金工程等建設項目的審計,嚴肅查處了高估冒算、損失浪費建設資金的歪風。審計資金總額2136.2萬元,審定額1884萬元,審減額252.4萬元,綜合審減率11.8%。
四、積極為群眾辦實事,辦好事,努力構建和諧社會
在審計過程中,審計人員充分利用自己懂經濟,會管理的業務特長,主動為被審計單位講授財務管理知識及相關法律法規,并幫助他們理順多年亂賬,加強財務管理,堵塞管理漏洞,建立健全各項規章制度。
市社直屬各單位工會:
根據市總工會《關于啟用〈**市企事業職工民主管理質量評估標準〉開展20xx年度職工民主管理質量自查工作的通知》(武工辦字20xx10號)文件精神及有關工作要求,為了進一步推進職工民主管理質量評估工作,不斷提高市供銷社直屬企業職工民主管理制度化、規范化、程序化水平,市供銷社工會于今年6月份對直屬單位開展了職工民主管理質量自查,現就各單位自查情況通報如下:
市社直屬有8家單位開展了本單位職工民主管理自查工作,組織職工代表對本單位職工民主管理工作滿意度進行了測評,填寫并上交了自查報告表,自查面為67%。茶葉、再生資源、資產、科振、收藏品共5家單位新申報了民主管理三星級。
從自查情況來看,各單位均建立健全了工會組織機構,選配了工會主席、經審主任、女工委主任(或女工委員)和專兼職工會干事;建立了集體合同和工資集體協商制度,集體合同簽訂率100%,履行情況良好;各單位職代會的議題均圍繞企業發展和職工關心的熱點、重點、難點問題,保證一年召開了兩次以上;職工代表組成結構合理,包括領導干部、中層干部和員工,全部由職代會選舉產生,其中一線職工代表占全部職工代表的平均比例為63.5%;建立了職工代表培訓制度、聯度會議制度、提案收集和落實制度、經理報告工作制度、重大事項審議制度等職代會相關制度;絕大多數單位建有規范的廠務公開實施細則和廠務公開控制程序,并公司經濟運行、招待費支出、基建維修項目及招標費用、勞動合同簽訂、員工“五險”繳納、評選優秀黨員、優秀員工、發展新黨員、員工培訓計劃、員工收入和同期相比增收情況等一一公開,陽光操作,主動接受職工群眾監督,保證職工的知情權、參政權、建議權、監督權的落實;各單位工會也組織職工代表對本單位的工作報告、經營目標、年度計劃、財務報告、重大項目等議案進行了審議,提出的建議得到了企業行政方的答復和落實。
總的來說,市社直屬各單位職工民主管理工作開展較好,職工(代表)對本單位職工民主管理工作的滿意率平均達到94.5%。存在的不足主要有兩個方面:一是職工民主管理工作多停留在一般做法上,特色不明顯,創新不夠;二是對職工代表提出的待遇等問題還需與企業行政方多溝通交流,努力妥善解決好;三是由于部分企業還處在改制發展中,職工董事、職工監事制度不健全,有待在下一步工作中不斷改進和完善
一、基本要求和原則
*年是我省機構編制管理獎勵制度規范化實施的第一年。*年度的考評獎勵工作,要體現“從嚴管理、激勵先進、鼓勵創新”的總體要求,通過考評,進一步營造嚴格機構編制管理的氛圍,促進機構編制管理能力和水平的提高,同時,也為機構編制管理獎勵制度逐步規范化、制度化奠定基礎。
*年度考評工作的基本原則是:
1、公開、公平、公正的原則:考評工作全過程實行陽光操作,做到政策公開,過程公開,結果公開,提高考評工作的公信力。
2、分級管理的原則:市級考評由省編辦組織實施??h級考評,由省編辦組織,各市根據考核內容、標準對所轄縣(市、區)進行考評,省編辦綜合平衡。
3、定性與定量相結合的原則:市級考評主要采取綜合考評的辦法,以定性考評為主;縣級考評采取定量與定性相結合的辦法,側重于定量考評,考評指標盡量硬化,以減少人為因素,避免攀比。
4、突出重點的原則。重點獎勵機構編制管理、控制較好的市、縣(市),不搞平均分配,體現鼓勵先進的政策導向。
二、考評內容及標準
(一)縣級考評內容及標準。對縣(61個縣、市,15個縣改區,下同)考評采取百分制的辦法。設置縣、鄉機構編制管理、機構編制管理制度建設及改革創新、財政供給人數控制三項指標。三項指標分別占50%、20%、30%,每項指標內設若干考評項目,總指標和考評項目均規定基準分值,根據各縣考評得分情況確定獎勵等次,基準分以下不予獎勵。縣、鄉編制使用情況,以*年3月各縣上報的“黨政機關編制和在職人員情況調查表”的統計數據為準。
1、縣、鄉機構編制管理:分值50分,基準分30分。
縣本級機構編制管理,分值20分。主要考核4項內容:
縣本級行政編制和政法專項編制使用情況,總分8分。行政編制、政法專項編制不超,定為基準分4分(各2分)。行政編制、政法專項編制空1-10名,加1分,11-20名加2分,最多加4分。
按行政編制10%核定的后勤服務單列編制使用情況,總分4分。后勤服務單列編不超,定為基準分2分,空編1-5名,加1分,6-10名加2分,最多加2分。
有無違規擅自設立機構和自定編情況,總分4分。2004年以來沒有擅自設立機構和編制定為基準分2分。2003年以來沒有擅自設立機構和編制,加1分,2002年以來沒有擅自設立機構和編制,加2分。
縣直財供事業單位機構、編制控制情況,總分4分。截止到*年底,縣直財供事業單位機構編制實現零增長的,定為基準分2分,實現負增長加1分,負增長率達5%以上加2分。
鄉鎮編制管理:分值30分,基準分10分。截止到*年12月底,鄉鎮行政編制總數空編10%,鄉鎮財供事編總數不超,定為基準分10分?;鶞史忠陨厦靠站?-10名加1分,11-20名加2分,最多加20分。
2、機構編制管理制度建設及改革創新:分值20分,基準分9分。主要考評6項內容:機構編制管理制度建設情況(總分6分,基準分3分);督查制度建立及督查工作開展情況(總分3分,基準分1分);完成省、市編辦部署的工作任務情況(總分3分,基準分1分);事業單位法人登記工作開展情況(總分3分,基準分2分);管理體制與制度改革創新探索情況(總分3分,基準分1分);縣編辦機關建設情況(總分2分,基準分1分)。
自2004年以來,建立并實行了機構編制管理證(卡)制度;“信息平臺”已經建立并按規定及時進行數據更新;督查工作制度建立、“12310”舉報電話開通并能對“12310”舉報事項及違反機構編制管理規定舉報能認真查處;及時完成省、市編辦布置的工作任務,并按時報送工作報告(包括工作總結、統計、信息平臺、工作簡報,下同);事業單位法人登記率和年檢率達到95%;在機構編制管理制度建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面能積極開展調查研究并向省、市編辦報送調查報告;縣編辦工作機構基本健全,班子及團隊團結、務實、精干,工作推動有力度,機關管理制度較健全、機構編制管理檔案齊全,定為基準分9分。
自2002年以來建立了機構編制管理證(卡)制度并堅持執行;“信息平臺”運轉正常數據更新及時;督查制度建立并定期組織督查,對“12310”舉報事件及違反機構編制管理規定舉報查處到位;及時完成省、市編辦布置的工作任務,上報工作報告質量較高;事業單位法人登記率和年檢率達到96-98%,機構編制管理制度化建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面積極探索并取得初步成效且向省、市編辦報送了有一定質量的工作報告;縣編辦組織建設落實,工作推動力度較大,機關效能建設成效較明顯,編辦管理制度、財務制度健全,檔案管理較規范的,考評得分10-15分。
長期以來一直堅持執行機構編制證(卡)制度、鄉鎮已實行“實名制”管理制度;“信息平臺”運轉正常并能在日常管理中發揮作用,督查制度建立并能開展經常性的督查工作,違反機構編制管理規定事件查處到位;能按時、按質、按量完成省、市編辦布置的工作任務,提交的工作報告質量高;事業單位法人登記率和年檢率達到98%以上;在機構編制管理制度化建設、行政管理體制、事業單位改革等方面積極開拓創新,取得較顯著的成效,做法和經驗被市以上編制部門推介;縣編辦組織建設落實、機關效能建設成效顯著,各項工作制度、管理制度健全,檔案管理規范,考評得分16-20分。
3、財政供給人數控制:分值30分,基準分20分,主要考評各縣*年在職財政供給人數控制情況。
*年在職財政供給人數不超編,新增財政供給人員報省人事廳、省編辦、省財政廳審批,財政供給人員比上年增長率不高于縣級平均增長率的縣,得基準分20分,財政供給人員增長率比全省縣級平均水平低1個百分點加1分,累計加分10分不再加分。
(二)市級考評內容及標準。對市一級采取綜合考評的辦法,主要考評三項內容:市本級(不含縣改區,下同)機構編制管理情況(含市轄區),對縣(市、區)工作指導督查情況,機構編制管理制度建設及改革創新情況等。根據各市工作開展情況,同時考慮各市市轄區財政管理方式不同的因素,分別考評為一等、二等兩個等次。
第一等:嚴格執行機構編制管理政策規定和規章制度,在機構、編制管理上切實做到了“撤一建一”、“只減不增”,并嚴格履行報批手續,自年以來,市本級黨政群機關行政編制和財政供給事業編制實現了負增長,政法專項編制控制在省下達數以內并有一定節余,沒有違規擅設機構、擅自提高機構規格、擅自增加領導職數。工作推動力度大,對縣(市、區)工作指導督查及時到位,能按規定、高標準地完成省編辦布置的工作任務。督查制度建立并能開展經常性的督查工作,對“12310”舉報和違規違紀事項督查到位。機構編制管理規章制度健全,市本級以及所轄縣(市、區)機構編制臺帳清晰、準確,檔案管理規范。改革創新意識較強,在機構編制管理制度化建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面積極開拓創新,取得較顯著的成效。業務培訓工作開展正常,成效明顯。市編辦內部管理制度健全,班子凝聚力較強,團隊務實精干,機關效能建設成效較顯著。
第二等:綜合考評中未能達到第一等的。評為第二等。
三、獎等設置
(一)縣級獎勵等級設置:基準分30分之上給予獎勵。設一、二、三等獎。在每一等獎內,根據考評得分,分設3個級次。
(二)市級獎等設置:設一、二等獎。市級考評中達到第一、第二等次的,分別評為一等獎、二等獎。鑒于有些市仍有管理鄉鎮的任務,并且市轄區以及所帶鄉鎮機構編制管理工作開展情況較好,考評中此類市如被評為二等獎,可按照一等獎給予獎勵。
四、考評工作的組織安排與要求
1、制定政策。制定《*年度機構編制管理獎勵資金考評工作意見》,聽取各市意見,經省編辦與省財政廳領導審簽后,下發各市、縣。做到政策公開。
2、組織考評??荚u工作由省編辦市縣處牽頭,省編辦各處室負責同志、各市編辦專職主任共同參與。具體操作程序為:對市級考評,由省編辦各處室負責人根據各市工作開展情況進行綜合考評,提出考評意見;對縣級考評分兩個層次進行:一是由省編辦相關處室根據本意見制定的“縣級機構編制管理考評內容及評分標準”(表-1),對達到基準分以上的縣進行考評打分。二是由省編辦組織各市對所轄縣(市、區)機構編制管理制度建設和改革創新情況進行按表-2的考評內容及評分標準進行考評打分。市級考評意見和縣級考評得分匯總后由市縣處會同省編辦各處室進行綜合平衡,提出獎勵單位名單及獎勵等次初步意見,與省財政廳通氣后,經編辦辦公會研究確定,做到過程公開。
3、兌現獎勵。獎勵意見經省編辦、省財政廳領導審簽后以省編辦、省財政廳下文通知各市,做到結果公開。