時間:2023-02-19 03:04:33
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇醫院公共衛生科工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
院公共衛生科人員目標管理責任書【1】
為確保****愛國衛生工作順利開展,鞏固和發展愛國衛生工作成果,營造整潔優美的辦公和生產生活環境,促進單位文明建設,根據《****省愛國衛生工作條例》、《***市創建國家衛生城市行業衛生標準》,特簽訂201*年度愛國衛生工作目標責任書。
一、目標任務
1、對所屬干部職工進行愛國衛生宣傳,把愛國衛生工作列入本組日常工作中,認真實施單位年度愛國衛生工作計劃,全面落實愛衛辦布置的各項任務、活動。
2、認真落實我局各項衛生制度,動員并組織所屬成員參加單位衛生工作。
3、室外做到四無:無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭;室內做到三好:窗明幾凈衛生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好;廁所做到無蚊蠅蛆蟲、無污垢、無異味。
4、抓好**從業人員管理工作,督促所屬成員按時參加健康體檢和衛生知識培訓,發現疑似五病病例人員及時匯報。
5、做好健康教育工作,積極參與單位統一組織的健康教育知識講座,抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。
6、配合市愛衛辦對所屬成員進行各類教育活動,積極采取措施,做好宣傳落實工作,確保我單位所訂的有關指標落實。
7、保護綠化,無攀折、損壞綠化現象,努力做好本局管理范圍內的綠化工作。
8、按要求做好本單位病媒生物防治工作,組織所屬成員積極參與除四害活動。
9、落實控煙措施,積極參與單位開展的無煙單位創建活動。
10、要根據目標責任書簽訂的內容和各行業標準,結合本局實際情況,研究部署,檢查各項工作落實情況。
二、獎懲
對在創衛工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵;對不履行工作職責或責任落實不到位而影響創衛工作大局的單位,除扣除年度綜合目標考核相應分值外,追究相關責任人的責任。
單位:_____________________
單位負責人:_____________________
日期:_____________________
院公共衛生科人員目標管理責任書【2】
為了加強醫院衛生工作管理,落實醫院愛國衛生工作目標,鞏固和發展我院愛國衛生工作的成果,真正做到人人參與,責任到位,特制定本責任書。
責任目標:
1、對科室的人員進行愛國衛生宣傳,把搞好愛國衛生工作列入本科室日常工作中,認真實施醫院年度愛國衛生工作計劃,認真落實醫院有關愛國衛生工作的各項活動。
2、認真落實醫院清潔衛生包干區制度,認真組織科室人員參加院內外衛生工作。
3、室外做到四無:無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭。
4、室內做到三好:窗明幾凈衛生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好。
5、認真做好健康教育工作,利用晨會對科室人員進行健康教育,抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。
6、認真配合醫院對職工進行綠色環保教育、愛國衛生教育、健康教育、計劃生育,積極采取措施,做好宣傳落實工作,確保醫院所訂的有關指標落實。
7、保護綠化,無攀折、損壞綠化現象,努力做好科室管理范圍內的綠化工作。
8、按要求做好科室的除四害工作,并積極組織科室人員參加除四害活動。
9、組織科室人員積極參與創建無煙醫院和愛國衛生月活動。
醫院:_____________________
科室:_____________________
簽訂時間:二xxx年元月
為了強化目標管理,進一步落實誰分管、誰負責的原則,明確條線分管對各村衛生室人員的責任,根據船山區衛生局的有關目標要求,結合實際特制定我院公共衛生分管領導工作目標責任書如下:
一、工作要求:
1、在院長的領導下,分管全院的居民健康檔案、健康教育、老年人保健、高血壓管理、糖尿病管理、免疫規劃、兒童保健、孕產婦保健、傳染病管理、精神病管理、衛生監督共11項工作。
2、制定本年度公共衛生的工作計劃-村衛生室目標任務書,經院長批準后組織實施,并經常督促檢查,按時總結匯報。
3、院長盧智標負責公共衛生工作的監督、指導;公共衛生科科長魏娜負責業務指導、落實項目考核和情況匯總,傳染病管理、衛生監督管理;向鴻英負責居民健康檔案管理、孕產婦管理、兒童管理;龔桃梅負責免疫規劃、精神病管理;楊貴琴負責老年人保健、健康教育、高血壓管理、糖尿病管理。
4、各相關負責人掛片區包干:魏娜負責11村、12村、13村、14村;向鴻英負責15村、16村、17村、18村;龔桃梅負責1村、2村、3村、4村、5村;楊貴琴負責6村、7村、8村、9村、10村。
5、掌握轄區內各村衛生室人口數、建檔數、患病數、死亡數等指標,督促村衛生室人員建立、健全居民健康檔案,并及時更新網上信息。
6、搞好健康教育宣傳,利用廣播、宣傳欄、影視等多種形式的宣傳活動和健康教育工作,確保每兩月更換一次宣傳欄。及時上報公共衛生報表。
7、與村衛生室人員協作做好60歲以上老年人體檢工作,按要求在電腦上錄入體檢信息,及時通知患病人員到醫院進一步檢查治療。
8、督促村衛生室人員對轄區的高血壓、糖尿病患者進行每年1次免費體檢,每年4次以上隨訪工作,并做好相關資料整理。
9、掌握轄區0-7歲兒童數,做好疫苗出入庫登記;冰箱溫度記錄;一次性醫療用品使用、銷毀記錄。嚴格按照程序接種,避免免疫空白。按時上報I類、II類疫苗報表和AFP、新生兒破傷風、麻疹報表。
10、掌握轄區內孕產婦數、兒童數,做好建檔、隨訪、體檢工作,督促村衛生人員做好葉酸發放,孕期保健,產后訪視等工作,按時上報各種報表。
11、及時掌握本地傳染病的發病情況,按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定,制訂出預防措施并做好疫情上報工作,完成上級下達的各項指標。作好傳染病的預防、隔離和消毒工作。定期為院內醫務人員、村衛生人員開展常見病、多發病、季節性疾病的防治宣傳培訓工作。
12、掌握轄區內精神病人數,督促村衛生室人員做好隨訪工作,進一步完善重癥精神病人管理系統的錄入工作。
13、協助上級機構開展年檢工作,做好食品衛生、職業病防治的檢查督促工作。
二、考核:
1、辦法:按照上級文件精神,以上級半年、年終檢查結果為準,參考平時工作成績。
2、時間:每半年一次。
三、獎金與懲罰:
1、從事公共衛生人員按照每項200元計算。(防接種人員另加II類疫苗月總額5%計算)。
2、上級考核單項獲得年終第一名獎勵3000元;第二名1000元;第三名500元。
3、若未按要求完成,最后三名扣發200元/項。
責任書一式二份,醫院和相關責任人各執一份,從20XX年1月1日起執行。
老池鄉衛生院(簽章)
院長:
【關鍵詞】 疾病控制;體系;規范化建設;探討
為貫徹落實深化醫藥衛生體制改革的總體部署,建立健全公共衛生服務體系,不斷提升疾病預防控制專業人員的綜合素質和基本能力,赤壁市于2010年根據《湖北省衛生廳關于實施疾病預防控制“強基工程”的指導意見》(鄂衛辦發[2010]84號)的精神,緊緊圍繞?;?,強基層,建機制的工作思路,開展了疾病預防控制體系規范化建設探討。
1 研究的對象與方法
1.1 研究的對象 赤壁市疾病預防控制中心、市直醫療機構和鄉鎮衛生院(社區服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)。
1.2 研究的內容 一是疾病預防控制中心疾病預防控制工作規范化建設;二是疾病預防控制中心公共衛生實驗室創等達標;三是基層醫療衛生單位疾病預防控制職能完善;四是人才隊伍培養。
1.3 研究方法 緊緊圍繞?;窘ㄔO、?;竟ぷ鳌⒈;窘涃M和強化疾病預防控制機構、市直醫療機構、鄉鎮衛生院(社區服務中心)公共衛生科、村衛生室(社區衛生服務站)規范化建設,并建立以服務質量和服務數量為核心,以崗位責任與績效為基礎,以質量體系和技術規范流程為支撐的考核和激勵機制的工作思路和方法,開展疾病預防控制和基本公共衛生服務項目工作。
1.4 資料來源 赤壁市基本情況來源赤壁市年鑒,其它資料來源于赤壁市疾病預防控制中心檔案室。
2 結 果
2.1 赤壁市基本情況 赤壁市位于長江中游南岸,地處湘鄂邊陲,全市國土面積1723平方公里,轄有11個鄉鎮,3個辦事處,152個行政村(居委會),總人口52萬。2010年完成國民生產總值134.1億元,可支配財政收入5.28億元,城鎮人均可支配收入13330元,農民人均純收入7044元,全市有8家市直醫療單位,11個鄉鎮衛生院和4個社區衛生服務中心,均設立了公共衛生科。
2.2 疾病預防控制中心規范化建設,按照疾病預防控制基本職責的要求結合自身實際,設置了47類崗位,明確了各崗位的工作職責,制定崗位責任書并實施了考核,制定了30個制度并編制成冊,專業科室科學設置工作流程17個,并懸掛上墻,績效考核經咸寧市考核,達到良好等次。基本保障,按人員編制和人員經費政策,財政下撥經費230萬元,公用經費和業務經費120萬元,統一按照《湖北省疾病預防控制中心形象識別系統設計手冊》規范形象標識,建立了網絡和信息服務平臺,開展了政策法規和防病知識的宣傳,公布了投訴電話,在精神文明創建中,制定職業行為標準和崗位行為標準,被湖北省衛生廳授予“省級文明疾控中心”。在結核病、艾滋病防治和基本公共衛生服務項目管理中,有項目實施方案,有工作計劃安排,有督導檢查,有總結評估報告。
2.3 疾控中心公共衛生實驗室創等達標,按照國家頒布的疾病預防控制中心建設標準,公共衛生實施室設備配置A類57臺,B類16臺,C類9臺,開展新技術,新方法的標準與應用11項次,制定實施室管理制度29個,建立操作規程66個,實施標準化、信息化管理,經湖北省疾病預防控制機構實驗室管理辦公室考核達到甲級標準。
2.4 市、鎮、村三級醫療單位疾病預防控制職能完善 市政府加大了疾病預防控制中心基層醫療機構公共衛生科,村衛生室和社區衛生服務站基礎設施建設力度,房屋面積、人員、藥品、器材的配備達到開展基本公共衛生服務的必要條件,市衛生局制定了基本公共衛生服務均等化實施方案,組建了全科型公共衛生醫師指導團隊4個,共16人,對二級以上醫院、鄉鎮衛生院(社區服務中心)疾病預防控制工作的綜合指導和培訓。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)組建了全科型公共衛生醫師責任團隊15個,負責重大和基本公共衛生服務,全面完成上級下達指標的工作任務。市衛生局組織基層疾病預防控制隊伍開展基本公共衛生服務項目技術規范培訓4次、120余人,利用“好醫師”網絡及光碟開展農村衛生人員、鄉鎮全科醫師、社區護士的公共衛生知識技能培訓320人,將晉升高級職稱的醫藥護技人員下派到農村鄉鎮鍛煉半年,實施城市對支援農村。市衛生局建立對基本公共衛生服務均等化工作績效考核工作制度,績效考核結果與經費及單位主要領導的年度考核、任免掛鉤,與工作人員工資與獎金掛鉤。鄉鎮衛生院和二級以上綜合醫院均設立公共衛生科,公共衛生科下設傳染病與衛生應急管理、免疫預防、慢病管理等業務科室,并使用統一的標識標牌。
2.5 人才隊伍培養,市衛生局組建了疾病預防控制專家庫,市疾病預防控制中心定期選派分管領導到上級疾控中心掛職鍛煉,選派業務骨干到上級疾控部門、醫療單位進修,全年共有12人次采取上掛下傳的方式進行鍛煉,有70人次參加上級進修或接受培訓,疾控中心開展內部集中學習15次,培訓人次達550人,有效提升了專業人員的基本理論知識和基本技能。
3 分 析
1.南京醫科大學公共衛生學院,江蘇南京 210029;2.南京醫科大學醫政學院,江蘇南京 210029
[摘要] 目的 分析浦口區公共衛生服務功能現狀和存在的問題,提出實現浦口區公共衛生服務功能的措施。方法 通過對浦口區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、社區衛生服務中心等機構進行現場訪談和問卷調查,了解機構實施公共衛生服務功能現狀。結果 浦口區公共衛生服務功能實施中主要存在人力資源配置缺乏,工作人員素質低,未能徹底履行工作職能等。結論 浦口區應采取優化公共衛生服務資源配置、提高工作人員整體素質、加大宣傳力度等措施,實現浦口區公共衛生服務功能的普及。
[
關鍵詞 ] 公共衛生;服務功能;現狀;對策
[中圖分類號] R197
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2014)05(a)-0189-02
基本公共衛生服務是人們生存和發展的基本需求,是每個公民應該享有的最基本的公共產品?;竟残l生服務均等化是社會穩定和經濟發展的重要保證。浦口區自開展基本公共衛生服務項目以來,取得了一定的成績,但在項目實施過程中也暴露出一些問題,制約了基本公共衛生服務體系的進一步發展。正是基于此,本研究擬通過探索影響基本公共衛生服務績效的關鍵因素,提出完善服務體系及增加公共衛生服務可及性、公平性的合理化建議。
1資料
對區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、11家社區衛生服務中心進行全面調查,社區衛生服務站則隨機抽取10個作為樣本村進行抽樣調查。個人訪談部分,區衛生局分管領導、區疾病預防控制中心和區婦幼保健所的負責人全部列為訪談對象;隨機抽取5個社區衛生服務中心,樣本社區衛生服務中心的主任及公共衛生科長列為訪談對象;從社區衛生服務站中隨機抽樣10個,樣本村的村醫列為訪談對象,收集相關文獻、人物訪談資料、機構問卷調查、總結、圖片等。
2方法
2.1現場訪談
訪談對象為區衛生局分管領導、區疾病預防控制中心和區婦幼保健所的負責人;隨機抽取5個社區衛生服務中心,樣本社區衛生服務中心的主任及公共衛生科長列為訪談對象;隨機抽樣10個社區衛生服務站,樣本村的村醫列為訪談對象;對各機構負責人和公共衛生專業人員深入訪談,了解相應機構基本公共衛生服務開展情況,遇到的困難等;收集公共衛生資源配置、經費投入等數據資料。
2.2調查問卷
設計區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、社區衛生服務中心的《影響基本公共衛生服務職能履行的原因調查表》和社區衛生服務站的《基本公共衛生服務職能履行情況調查表》,對區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、11家社區衛生服務中心進行全面調查,社區衛生服務站則隨機抽取10個作為樣本村進行抽樣調查。
3結果
3.1浦口區基本公共衛生服務體系資源配置現狀
南京市浦口區位于長江北岸,南京市西北方位,區域面積913平方公里?,F轄7個街道、4個鎮,常住人口710298人?;竟残l生服務項目辦公室設在區衛生局公共衛生科,現有工作人員4名。主要承擔著全區基本公共衛生服務項目的組織管理工作,負責制定項目工作政策,組織制定項目工作考核細則,定期督導考核,協調解決項目進展中出現的問題與困難。區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、區衛生監督所三家公共衛生機構是全區基本公共衛生服務項目的業務指導單位。浦口醫院、區中醫院兩家二級醫院及十一家社區衛生服務中心是全區基本公共衛生服務項目的執行單位。社區衛生服務站是三級預防保健網絡的網底。 3.1.1浦口區基本公共衛生單位人力資源配置情況 本次調查的主要單位為區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、區衛生監督所、基層醫療衛生機構等機構。浦口區人數和公共衛生單位人力資源配置的情況可知,浦口區基本公共衛生單位人力資源配置不均衡,衛技總人數總體較少,疾病預防控制中心、區婦幼保健所、區衛生監督所、基層醫療衛生機構衛技總人數分別為49、32、26、449;從職稱分配來看,主要人員位于中、初級職稱,中級職稱構成比最大到達56.3%;高級職稱人數嚴重匱乏,疾病預防控制中心、區婦幼保健所、區衛生監督所等機構正高級職稱人數均為0。
3.1.2浦口區基本公共衛生單位人員學歷情況 浦口區疾病預防控制中心、區婦幼保健所、區衛生監督所、基層醫療衛生機構等機構人員學歷情況見表1所示。
從表1可以看出,浦口區基本公共衛生單位高學歷人才嚴重缺乏,公共衛生機構人員主要分布在大專學歷及以下,衛生服務中心79.1%人員在大專及大專以下學歷。從學歷構成可以看出,浦口區基本公共衛生單位人員少,綜合技能和素質相對較低。
3.2浦口區基本公共衛生服務職能履行情況
2011年下半年起,浦口區執行《國家基本公共衛生服務規范(2011版)》,開展內容包括城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務十大類41項服務。
在全區68個社區衛生服務站隨機抽取10個作為樣本村進行抽樣調查,樣本村的村醫作為調查對象,填寫《社區衛生服務站基本公共衛生服務職能履行情況調查表》。通過列出的公共衛生項目開展情況反映其基本公共衛生服務職能履行情況。從總體上看,浦口區社區衛生服務站協助進行衛生監督協管、協助進行傳染病管理、協助預防接種、協助開展兒童保健等方面開展情況不理想,反映了基本公共衛生服務職能履行不到位。
本報告以2011年10月—2012年9月浦口區健康教育開展情況、孕產婦和兒童健康管理開展情況詳細分析浦口區基本公共衛生服務職能履行情況。
浦口區基本公共衛生教育開展教育活動次數總體較少,活動參與人數較少,參與率低,宣傳欄更新不及時。同時,健康教育宣傳方式單一,效果不明顯。
浦口區公共衛生服務在孕產婦和兒童健康方面管理水平低下,無論是兒童系統管理率、新生兒訪視率、產前健康管理率還是早孕建卡率,管理率均未達到國家考核標準95%。新生兒訪視情況從現場調查來看,訪視質量不高,流于形式。說明浦口區公共衛生服務在孕產婦和兒童健康方面管理不到位,機構人員未能較好地履行工作職能。
4討論
上述調查結果表明,浦口區基本公共衛生機構人力資源配備嚴重匱乏,缺乏高技術專業人才,總體素質不高。并且,職工未徹底的履行工作職責和崗位職責,效率低下,影響浦口區基本公共衛生服務均等化程度。
根據浦口區基本公共衛生服務項目實施具體情況來看,實現浦口基本公共衛生服務均等化,必須從以下幾個方面著手:
①優化公共衛生服務資源配置:針對目前社區衛生服務中心人員配備不足的現狀,根據《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》,按每萬常住人口配備11~15名人員編制的標準增加衛生技術人員數量,以滿足轄區服務人口基本醫療和基本公共衛生服務的需要;按每個行政村或按3000~5000人口設立一所社區衛生服務站的標準,加強社區衛生服務站的建設,進一步完善三級預防保健網絡網底的功能,提高居民享有基本公共衛生服務的可及性。進一步加強人才隊伍建設,提高公共衛生專業隊伍的整體素質。政府及衛生主管行政部門要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,把加強公共衛生人才隊伍建設擺在重要位置。
②加強公共衛生專業技能培訓,提高專業人員素質:針對人才隊伍的現狀,采取學歷教育、繼續教育、短期培訓等有效手段,在全面提高隊伍素質的基礎上,加強疾病控制、婦幼保健、衛生監督人才的教育培養,加強社區衛生服務中心、社區衛生服務站衛生技術人員的崗位技能培訓,提高其服務能力;同時,要嚴把人員準入關,從源頭上提高公共衛生隊伍素質,為進一步提升公共衛生工作水平提供人才保障。
③進一步加大宣傳教育力度,大力提高全社會的公共衛生意識:利用各種宣傳工具,通過多種方式,進一步宣傳基本公共衛生服務項目及相關的免費、惠民政策,引導居民主動接受或支持配合公共衛生服務工作;宣傳衛生科普知識,廣泛開展健康教育,教育廣大群眾養成良好的公共衛生道德和衛生習慣,增強科學的衛生保健意識,積極倡導健康文明、安全衛生的生活方式,提高人民群眾的自我防護意識和應對公共衛生事件的能力,努力在全社會營造有利于公共衛生建設的良好氛圍。
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參考文獻]
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一、監測范圍與對象
全市各公立醫療單位全面開展公共衛生監測,監測對象為本市戶籍人口和外來務工人員。
二、監測內容及報告要求
1.醫學人口資料:市疾控中心通過向公安部門,收集人口資料數據,匯總后于次年2月15日前上報省、市疾控中心。
2.出生資料:市疾控中心通過向市婦幼保健所等單位了解本年度全市新生兒數及相關資料,匯總后于次年2月15日前上報省、市疾控中心。
3.死亡、相關慢性病網絡直報:根據市衛生局《關于在全市啟動慢性病、死因監測網絡直報系統的通知》相關要求落實網絡直報工作。
三、醫院公共衛生監測漏報調查
對全市市級醫院、梨洲醫院、各鄉鎮(街道、中心)衛生院進行一年二次的慢性病、死亡、出生監測的漏報調查。
(一)時間安排:
6月份和10月份各一次,每次調查覆蓋率按要求均達到100%。
(二)醫院漏報調查的主要內容:
1.死亡、慢性病報告管理制度、公共衛生科工作情況。
2.報告卡及時性、完整性、準確性。
3.死亡、慢性病漏報情況。
四、質量控制
市疾控中心具體負責有關監測工作的技術指導及質量控制,通過檢查指導和舉辦培訓班等方式,提高各項數據的正確性,確保監測質量。具體要求為:
1.出生、死亡報告率達95%以上。
2.慢病報告及時率、準確率、項目完整率在95%以上。
3.死亡報告項目完整率98%以上,及時率、準確率95%以上。
4.醫院慢性病漏報率控制在5%以內,死亡無漏報。
5.人群高血壓病人發現率提高到8%以上,糖尿病病人發現率提高到1.5%以上,規范管理。
五、工作評估
對相關慢性病、出生、死亡監測及其報告質量,根據《省衛生醫療機構監測工作質量控制方案》中各類監測標準進行評估。
六、有關工作要求
1.提高認識,明確責任。公共衛生監測工作是一項基礎性工作,各有關單位要高度重視,并將其列為單位重要工作內容之一。分管領導要重點抓,職能科室要具體管,專兼職工作人員要認真做。
一、重點業務工作進展情況
今年以來,在省衛生廳的關心指導下,我市衛生工作按照全省衛生工作會議統一部署,結合實際,開拓創新,認真落實,全力推進,實現了時間過半、任務過半的工作目標。
(一)新農合工作取得新發展。全市參合農民達到214萬人,平均參合率95.86%,比上年度提高3.4個百分點。市政府今年專項安排2100萬元,為每個參合農民增加補助10元,使人均籌資額達到110元,比全省要求標準提高了10元。止5月底,共籌集基金1.89億元,為62.5萬參合農民報銷費用6903萬元,受益面29.1%,補償比48%,基金使用占應籌集基金的29%,整體運行勢態良好。同時,進一步完善了新農合補償方案,確定了兩項優惠政策,一是為70歲以上老年人群住院補償比例提高10—30個百分點;二是在中醫醫療機構住院補償起付線降低20個百分點。
(二)項目建設有新突破。20*年列建的19個農村衛生服務體系建設項目積極推進,4個縣級醫療機構項目中,建成投入使用1個、進行主體建設3個;15個鄉院項目中,完成主體10個,在建的5個。69個擴大內需項目工作進展順利,已建成31個,在建29個,正做前期準備將于近期開工的有9個,完成投資3111萬元,占中央預算內投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元,用三年時間新建1260所標準化村衛生所規劃中,09年列建的418所,已建成80個,在建338個。編制完成了《*市農村衛生服務體系二期工程建設項目規劃(2009—2011年)》,規劃今后三年建設8個縣級醫院(含3個中醫醫院)和19個中心衛生院等277個農村衛生機構,總建筑面積14.6萬平方米,總投資3.44億元(其中申請國家投資3.1億元)。
(三)農村衛生管理機制建設有新進展。始終把推進農村基層醫療衛生工作作為重點來抓。在繼續加強縣級管理的同時,深入調研制定了《進一步加強鄉鎮衛生院管理的意見》,提請市政府印發了《全市2009-2011年村衛生所建設規劃》。加強了農村公共衛生規范化管理,縣區政府正式出臺相關文件,在鄉鎮政府設立公共衛生工作辦公室,明確了專兼職工作人員,村級衛生信息員聘任正在落實。*、*、*等縣完成了鄉院院長公開聘任,68名院長上崗工作,占全市鄉院的62%。衛生支農工作進展順利。組織開展了基層衛生單位“四化”工作,環境衛生面貌和群眾就醫條件明顯改善。
(四)公共衛生工作取得新成效。進一步加強了衛生應急管理,市縣均成立了應急辦公室,明確了工作人員。突出抓了以防控甲型H1N1l流感為重點的各類重大傳染病的應急準備工作,完善了8個衛生應急預案,編印了《*市處置突發公共衛生事件文件資料匯編》,組織開展了應急演練活動,保持了較強的應急能力,突發公共衛生事件和傳染病疫情直報率為100%。按照省廳“管理機構下基層,疾控機構進醫院,健康教育進家庭”的總體要求,年初專項安排,為每個鄉院(含分院)配備1—2名公共衛生專干,縣級以上醫療機構均建立了公共衛生科或管理組織,門診全部設立了咨詢室,按要求全面開展工作。預防保健工作不斷加強,兒童計免保持在95%以上,結核病、艾滋病、地方病等工作正常開展,防治效果有新的提高。社區衛生服務向家庭延伸,向公共衛生傾斜,全市社區已篩查慢病病人23957人,建立家庭健康檔案57135份。衛生監督執法有力開展,重點領域衛生安全進一步加強,有效保障了重大節慶及日常衛生安全。餐飲業食品衛生監督在《食品安全法》實施后,在管理體制尚未理順的情況下,做到了工作不斷、秩序不亂。
(五)醫療服務質量有新提升。以開展醫療安全百日專項檢查活動為抓手,繼續開展了“以病人為中心,以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動,重點強化急診科、重癥監護病房、新生兒病房、血液凈化室、手術科室和麻醉科、護理管理、醫院感染管理等安全管理,進一步加強了醫療機構質控體系建設和質量督查考核,各級醫療機構較好的堅持了醫療質量月考核、季分析制度,落實了醫療質量責任制。在全市集中開展崗位練兵活動,組織了市級護理崗位技能競賽,表彰獎勵了39名護理崗位能手。開展了二級以上醫院病歷評閱及展示,對評選出的16份優秀病歷書寫者進行了表彰獎勵。下發了《關于進一步加強各級醫院服務態度、服務質量管理、建立健全監督約束機制的通知》,認真實施醫療機構不良執業行為積分管理制。無償獻血工作取得新的成績,1—5月份,完成采供血1.8噸,無償獻血比例達到94%,成分血儲備達到99%,臨床應用達到89%,保證了臨床用血安全。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據,以解決群眾提出的突出問題為落腳點,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求,牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛生科學發展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于衛生科學發展的體制機制,提高領導衛生科學發展、推動社會和諧的能力,把科學發展觀貫徹落實到衛生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、整改目標
通過落實整改,達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學發展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,統一思想,明確方向,用科學發展觀統領各項衛生工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我省衛生事業帶有長遠性、全局性、戰略性的重大問題,認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環節,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。
三是提高體制創新能力。以深化醫藥衛生體制改革為契機,加快推進覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度建設,為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫療衛生服務,建立基本藥物制度,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化,推進公立醫院改革試點,切實轉變職能,履行責任,建立有利于衛生科學發展的政策法規和體制機制。
四是提高黨的執政能力。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,改進領導班子的思想作風,提高領導干部執政本領,改善領導方式和執政方式,逐步健全領導機制。切實改善服務態度,提高服務質量,轉變工作作風,完善服務制度,優化服務環境,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。改進黨員干部作風,切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。
五是提高科學發展能力。把落實整改作為提升衛生行業科學發展水平的重要機遇,作為推動各項衛生工作的強大動力,努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐,在提高衛生服務能力上實現新突破,在加強衛生行業職業道德建設、促進和諧醫患關系上見到新成效,保持和發展全省衛生事業科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。
三、整改原則
一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理,按照科學發展觀要求,該廢則廢,該立則立,該完善則完善。
二是明確整改時限。對具備整改條件的問題,馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,限期整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題,要向群眾說清楚,明確努力方向,理清工作思路;對涉及多個地區和單位的問題,要采取上下互動、左右聯動的辦法積極解決。
三是明確整改責任。整改工作由廳主要領導負總責,分管領導具體抓,責任處室具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由廳主要領導統籌協調、綜合治理。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的,重新整改。
四是明確整改標準。黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠。
四、整改內容
針對廳黨組貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,通過建立和完善“建設工程”落實整改。
(一)實施加強黨的建設工程
主要解決:廳機關對科學發展的思想把握不夠牢、作風不夠實、創新發展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。
具體措施:
1、切實加強領導班子思想建設。堅持用科學理論武裝學習,加強對領導班子思想建設,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,解放思想,勇于創新,爭當衛生事業改革發展的排頭兵。
責任領導:
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
2、切實加強領導班子組織建設。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度,增強班子的凝聚力、執行力和戰斗力。
責任領導:*
責任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
3、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設,牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風,帶頭落實黨風廉政建設責任制,自覺接受群眾的監督。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監察室
整改期限:2009年上半年
4、加強機關作風建設。開展創建學習型、創新型、服務型機關活動。推進電子政務系統、電子監察系統建設,減少文山會海,提高工作效率。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年上半年
(二)實施醫療保障體系建設工程
主要解決:農村居民醫療保障水平不夠高,不同地區、城鄉居民間保障水平存在差距、新農合監管效能不夠高等問題。
具體措施:
5、提高新型農村合作醫療籌資水平。新農合參合率鞏固在95%以上,逐步提高政府補助水平,適當增加農民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上,2010年提高到150元以上。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預算;2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見,6月底前提交省政府。
6、提高新型農村合作醫療保障水平。2009年在鄉鎮衛生院、縣級醫療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%,補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度。縮小與城鎮居民和城鎮職工醫保的差距。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2009年1月啟動
7、提高新型農村合作醫療補償效率和監管效能。2009年內實行市內定點醫療機構住院即時補償,實現新型農村合作醫療信息化管理。加強對定點醫療機構監管,控制醫療費用不合理增長;加強縣級新型農村合作醫療經辦機構建設,提高監管效能。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2009年底
8、積極配合其他部門,推進建設城
鄉多層次醫療保障體系。加快建立和完善以基本醫療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。完善城鄉醫療救助制度。借助商業健康保險,滿足群眾不同層次的醫療服務需求。
責任領導:*
責任處室:合作醫療辦
整改期限:2011年
(三)實施公共衛生服務體系建設工程
主要解決:公共衛生網底建設
不牢、公共衛生職能未能完全落實,地區、城鄉、不同人群享受公共衛生服務差距大等問題。
具體措施:
9、加強疾病預防控制體系建設,提高疾病預防控制能力。繼續加強艾滋病等重大疾病的防治工作,實施國家擴大免疫規劃,抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區綜合防治工作。
責任領導:*
責任處室:疾控處
整改期限:2009年底
10、推動衛生應急機構建設和應急能力建設。開展衛生應急能力評估試點,健全監測預警和信息報告制度,創新應急培訓和演練方式,切實提高突發公共衛生事件處置能力。
責任領導:*
責任處室:應急辦
整改期限:2009年底
11、深入開展愛國衛生運動。推進衛生創建活動,開展健康城市和健康村創建工作試點。完善農村飲水水質監測網絡建設。組織實施中央和省的農村改廁項目,進一步改善農村環境衛生條件。
責任領導:*
責任處室:愛衛辦
整改期限:2009年底
12、扎實推進婦幼衛生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛生服務成本測算研究和績效評價,協調促進婦幼保健公共衛生和基本醫療服務功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經濟欠發達地區婦幼保健機構建設,大力發展農村婦幼保健公共衛生服務。開發和推廣婦幼保健適宜技術,推進婦幼保健服務進社區、進農村。逐步建立居民健康檔案,為城鄉居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發育檢查,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉婦幼衛生服務均等化。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
13、深入推進衛生監督體制改革和體系建設。促進衛生監督工作重心下移,推進衛生綜合執法,加大執法力度,推動全行業依法依規辦事。完善農村和社區基層衛生監督網絡。做好食品安全綜合協調工作。加強職業病防治體系建設。
責任領導:*
責任處室:衛監處
整改期限:2009年12月底前完成體制改革,不斷推進衛生監督體系建設及各項業務工作。
(四)實施醫療服務體系建設工程
主要解決:農村、社區醫療衛生工作薄弱,民營醫療機構發展后勁不足,公立醫療機構改革難度大等問題。
具體措施:
14、完善農村衛生服務體系建設。加強縣級醫療機構規范化建設,重點提升縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院的綜合醫療服務能力,在管理、技術、資金、人才培訓等多方面給予政策支持,力爭3年內全省縣級醫院在管理水平、學科結構、醫療質量等方面均可達到二級甲等醫院水平。加快薄弱衛生院改造的進程,繼續落實好村衛生站和鄉鎮衛生院補貼政策。繼續推進鎮村一體化管理體制改革,完善鄉鎮衛生院和村衛生站相關管理制度。
責任領導:*、*
責任處室:基婦處、規財處、醫政處、科教處、中醫藥局
整改期限:2009年底
15、大力發展民營醫療機構。積極創造條件,營造氛圍,做好服務,完善監管,爭取在準入和審批、經營性質選擇、金融和稅收、設備配置、人才引進等政策方面取得突破,充分挖掘民營醫療機構發展潛力。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:爭取省政府半年內出臺《關于加快民營醫療機構發展的意見》,爭取到2O15年全省民營醫療機構實際床位、門診服務量分別達到總量的2O%和25%以上。
16、落實“CEPA補充協議五”醫療服務部分有關工作。2009年1月1日起,**開始接受符合條件的港澳服務提供者投資門診部的申請。專人負責,優化流程,公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務,吸納港澳優質辦醫資源,使粵港澳三地民眾受惠。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網,并進行媒體宣傳。2009年上半年設置10-30個港澳人士申辦的門診部(含診所)。
17、大力發展社區衛生。完善社區衛生服務網絡,爭取到201O年,實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。出臺我省社區衛生服務機構管理辦法實施細則,加強社區衛生服務機構及人員管理。制定社區公共衛生服務項目,對社區公共衛生服務進行分解、細化和考核。采取政府“購買服務’’的方式,按服務內容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發達地區社區公共衛生服務提供部分補助。
責任領導:*
責任處室:基婦處
整改期限:2009年底
18、探索開展公立醫療機構改革。按照國家的總體改革方案,堅持政府主導、強化公益性,改革公立醫療機構管理體制和運行機制。在三年內,逐步探索施行改革措施,積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革,探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫療服務和藥品價格形成機制,體現醫務人員技術勞務價值。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:根據國家改革方案,制定具體工作方案,配合有關部門制定政策。
19、保障醫療質量和醫療安全。到2010年,繼續開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動。結合“以病人為中心”醫療安全百日專項檢查等活動,開展全省督導檢查。探索新形勢下醫院等級評審工作,實行醫院等級動態管理。制定單病種質量控制標準、重點部門醫療質量管理和醫療質量控制標準,進一步規范醫療行為。加強醫療機構藥事管理,促進合理用藥。設立醫院監管機構,發揮醫療質量控制中心和專業委員會的作用,建立以公益性為核心的公立醫院績效評估管理體系和醫療質量安全評價管理體系,為群眾提供安全的醫療服務。大力構建和諧的醫患關系,及時化解和處理醫療糾紛。嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:2009年第2季度啟動開展醫院管理年和創建“平安醫院”活動,組織檢查組進行醫療安全百日專項檢查。
(五)實施藥品保障體系建設工程
主要解決:我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。
具體措施:
20、盡快建立基本藥物制度,制定和發
布我省基本藥物目錄,合理確定基本藥物品種和數量。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:按照國家確立的基本藥物制度,制定我省的實施意見,編制基本藥物目錄。
21、規范醫療機構藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則,堅持質量優先與價格合理,簡化操作流程,切實做好2009年全省醫療機構藥品陽光采購工作。加強與技術提供方的溝通和協調,改善藥品競價議價系統、藥品交易系統、藥品交易監管系統、醫用耗材采購平臺,提高工作效率。積極推進全省醫用耗材集中采購工作,制定《醫用耗材陽光采購實施方案》,計劃分三批啟動醫用耗材陽光采購工作,第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統一掛網。
責任領導:*
責任處室:規財處、監察室
整改期限:2009年底
22、建立基本藥物的生產供應體系,基本藥物實行招標定點生產或集中采購,直接配送,減少中間環節,制訂基本藥物使用規范和臨床應用指南。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:按照國家的基本藥物目錄,制定使用規范和臨床應用指南。
23、加強藥品不良反應監測。加強對監測網點醫療機構從業人員的相關法規及業務技能培訓。初步建立藥品安全預警機制和應急處置機制。
責任領導:*
責任處室:醫政處
整改期限:2009年底
(六)實施衛生人才隊伍建設工程
主要解決:經濟欠發達地區、農村和社區基層衛生、公共衛生人才缺乏、素質不高等問題。
具體措施:
24、制訂和實施人才隊伍建設規劃,重點加強農村衛生、公共衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養。通過學歷教育、畢業后教育、繼續教育、崗位培訓等形式,加快人才成長。
責任領導:*
責任處室:科教處、人事處
整改期限:3年至5年
25、制定鼓勵優秀衛生人才到農村基層、城市社區工作的優惠政策,進一步實施“三支一扶”計劃,積極引導醫學相關專業大學生,爭取在3~5年內實現鄉鎮衛生院有2~3名以上本科畢業生。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:3~5年
26、研究公開招募執業醫師和3000名醫學相關專業全日制本科及以上畢業生到經濟欠發達地區鄉鎮衛生院工作。
責任領導:*
責任處室:人事處
整改期限:2009年底
(七)實施中醫藥強省建設工程
主要解決:推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢,推進中醫事業科學發展等方面存在的突出問題。
具體措施:
27、加快中醫藥進農村、進社區的步伐。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
28、加強名院、名科、名醫的培育,加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的標準化、規范化建設。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
29、探索醫、教、研、產協同推進的工作機制,全面提升中醫藥服務能力,提高自主創新與競爭力。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
30、充分發揮中醫藥在基本醫療和重大疾病防治中的特色優勢。
責任領導:*
責任處室:省中醫局
整改期限:2009年底
(八)實施衛生行業作風建設工程
主要解決:全省衛生系統醫德醫風、行風建設、民主監督、行業管理、服務質量和醫患溝通等方面存在的問題。
具體措施:
31、加強反腐倡廉和醫德醫風教育,大力推行衛生廉政文化建設,弘揚抗震救災精神,宣傳先進典型和先進事跡,構筑思想道德防線。
責任領導:*
責任處室:黨委辦、監察室
整改期限:2009年底
32、進一步抓好行業作風工作,抓好長效機制建設和制度落實,鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作成果。深入推進政務院務公開和民主管理。
責任領導:*
責任處室:監察室
整改期限:2009年底
33、結合醫療衛生體制改革,完善醫療服務行為管理制度,全面推進醫德考評制度,加強對執業行為的監管,進一步規范醫療服務行為。
責任領導:*、*
責任處室:醫政處、監察室
整改期限:2009年底
34、重視接待工作,有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制,加強醫患溝通,努力在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣,創造良好的執業條件和工作環境,構建和諧醫患關系。
責任領導:*
責任處室:辦公室
整改期限:2009年底
35、進一步完善衛生系統內部審計制度,積極開展衛生專項資金、重點項目資金和干部經濟責任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監督管理,確保項目進度和質量,確保資金安全和項目效益。
責任領導:*
1堅持以率先發展為第一要務,進一步加大醫療體系建設力度
堅持政府主導和發揮市場機制相結合,加快推進醫療衛生服務體系的轉型升級,基本形成了以城市綜合醫院為主導、以中心城鎮區域醫院為樞紐,以社區衛生服務機構為基礎,以功能性??漆t院為特色的“15分鐘健康服務圈”。
1.1在城市綜合性醫療機構方面市一院立足三個院區不同特點,切實加強管理,努力形成醫院集團化發展框架;市中醫醫院在大力抓好中醫藥特色服務的同時,添置MRI并加強與上級醫院合作,努力形成中西醫融合發展新格局。
1.2在區鎮醫療機構方面隨著新一輪區鎮醫療機構建設逐步到位,周市、花橋、巴城等中心城鎮醫療機構服務環境、功能得到不斷優化,服務能力持續增強。
1.3在基層社區衛生服務體系建設方面圍繞我市社區衛生服務體系建設三年規劃,目前已完成規劃建設社區衛生服務中心22家,社區衛生服務站129家,分別完成三年建設規劃目標的82%和90%。
1.4在??菩?、功能性醫療機構方面著力推進市一院傳染病分院、市三院精神病分院、醫學觀察基地和老年護理院等一批??菩浴⒐δ苄?、公益性醫療救治機構建設,不斷完善醫療救治整體功能。
2堅持以技術創新為第一動力,進一步加大質量內涵建設力度
圍繞“質量提升年”的主題,堅持狠抓醫院管理,推進醫療衛生機構科學發展。
2.1強化技術內涵狠抓教育培訓,促進醫務人員確立遵循技術規范、嚴守核心制度和注重醫患溝通的理念;依托專業學術組織,建立健全質量管理、評估的體系;堅持行政督查、業務指導、考核評估、技能競賽相結合,促進醫療質量和技術水平的提高。
2.2深化學科建設努力形成以重點學科為主導,以特色??茷檠a充,以基層基礎科室和社區特色項目為基礎的學科發展體系。以創建全國農村中醫工作先進縣(市)為抓手,深化中醫學科建設。目前已擁有省級重點學???個、蘇州市級9個。
2.3提升學術層次承辦各類全國性、高層次的研討會、培訓班,加強與上海、蘇州等知名科研院所的科技交流合作,營造良好學術氛圍。認真實施衛生科技項目,今年新增蘇州市科技進步獎、新技術項目獎和“雙杯獎”7項,昆山市科技進步獎10項,向上申報各類科技項目102項。
3堅持勤廉為民為第一保障 ,進一步加大懲防體系建設力度
認真落實黨風廉政建設責任制,強化廉政風險防控機制建設,形成“勤廉為民,和諧興衛”的良好氛圍。
3.1 制度保廉針對衛生采購,藥品使用、醫療執業行為等重點領域新建和完善了醫療質量控制與管理制度、藥品采購與使用監管工作方案等一批重點制度,初步形成了具有衛生特色的系統懲防體系基本框架。
3.2監管促廉建立醫德醫風、衛生行風和黨風廉政建設的督查機制,狠抓各項制度規范的執行和落實,推進醫療衛生管理、服務的法制化、科學化進程。不斷完善衛生采購、藥品使用廉政風險信息平臺建設,強化科技監控。同時,注重發揮社會群眾的監督作用,協力推進各項黨風廉政建設制度的落實。
3.3文化倡廉突出重點對象、重點時段和重點領域,全面加強反腐倡廉和醫德醫風教育。形成了以《衛生清風》雜志為核心,以市一院“繭園清風”和中醫院“清風苑”為主陣地,以各基層單位廉潔文化角、廉潔文化展示板塊、廉潔文化長廊、廉潔文化網頁等為基礎的廉潔文化宣教體系。
4堅持惠民便民為第一導向,進一步加大衛生公益建設力度
圍繞新醫改“惠民利民、增進健康”的本質要求,大力促進基本公共衛生服務均等化,努力讓城鄉居民感受到新醫改的惠民成效。
4.1強化公共衛生服務以擴大覆蓋面和促進均等化為要求,建立具有昆山特色的“公共衛生服務包”,進一步明確基本、重大和特色公共衛生服務項目的范圍和種類。突出以健康教育、計劃免疫、傳染病防治等為重點,推進基本公共衛生服務向外來務工人員和流動人員覆蓋。
4.2關愛重點人群健康扎實推進母嬰陽光工程,近40萬人次享受到了以“六免三關懷”為主要內容的健康服務。認真落實農村婦女孕前和孕早期補服葉酸,“兩癌”檢查、孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目。切實加強兒童計劃免疫工作,完成了近16萬名兒童的麻疹強化疫苗接種。繼續抓好困難人群的“九全免、九減半”收費和老年人免費健康體檢工作。
4.3健全衛生應急體系以創建省衛生應急示范市為抓手,進一步完善衛生應急“一案三制”建設。市突發公共衛生事件應急指揮中心投入運行,衛生應急保障能力不斷增強。成功應對和有效防范了禽流感,甲型H1N1流感等重大突發公共衛生事件。
5堅持和諧發展為第一追求,進一步加大行業文明建設力度
圍繞“博愛、溫馨、誠信、優質”的健康關愛服務品牌內涵,立足創新,發揮優勢,不斷優化衛生行業形象。
5.1創新服務載體市、鎮、社區三級心理咨詢服務體系建設不斷完善;社區藥品政府補貼制度惠民成效日益顯現;“一站式”婚前醫學檢查機制促使婚檢率大幅提升;“健康昆山”、“健康新時空”、“健康大講壇”等以傳播健康文化為主題的健康服務平臺全面形成;衛生效能創新機制不斷深化,07年至今已實施了300余項服務創新項目。