時間:2022-11-14 04:06:49
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1.建筑施工企業安全物質文化層次。建筑施工企業安全物質文化層次是該體系中最表層的部分,它包括在施工生產過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業安全管理文化層次。為了保證企業安全目標的實現,施工企業各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化:(1)制度文化。安全管理活動需要有章可循,建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規章制度,使監督管理有章可循,有據可依。安全制度作為建筑施工企業安全生產的保護機制,能夠有效地保障企業的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。(2)目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業內部形成一股強大的號召力和凝聚力,使員工同心同德為之奮斗。企業的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業外部,明確的企業目標也會起到很好的宣傳作用,樹立良好的企業形象。(3)行為文化。施工企業員工把自己的安全意識和企業的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為,這樣的行動方式就是企業安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業安全精神文化層次。建筑施工企業安全精神文化是指被多數員工接受,并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合,也稱作安全觀念文化。
(二)建筑施工企業安全文化的管理層次
建筑施工企業安全文化建設需要企業中每一個人的分工努力共同完成,各層次管理者依據自己的工作職責,不同程度地參與到企業安全文化的傳播和執行中,使企業從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解,融會貫通,并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業高層領導者層次。企業高層領導者作為建筑施工企業的最高管理層,肩負著企業安全文化體系的締造者和領路人的角色,為了保證方向的正確性,應考慮到以下幾方面的問題:(1)安全環境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持,所以決策層要保證安全生產的資金投入。(2)決策者一定要身體力行,做出表率,決策者的安全態度就代表整個企業的安全態度。
2.項目管理者層次。項目部是施工企業最直接的安全管理區域,項目管理者是施工場所安全管理的最高責任者,不斷向施工人員傳達安全規章和在施工過程中監督工人的施工安全就成為他們工作的主要內容,他們所傳達出來的安全態度以及在發現安全問題時采取的具體做法,恰恰就是整個企業安全文化的真實體現。
隨著建筑業的快速發展,建筑企業的施工量增多,施工安全事故多有發生,給人的生命安全造成嚴重威脅,也給施工企業帶來嚴重的經濟損失和不良的社會影響。多數原因在于企業領導對安全管理的重視度不夠,施工人員缺乏安全意識與自我保護意識,加之安全監管的不足,極易造成安全事故。加強安全生產管理對于個人、企業及建筑業的和諧健康發展都具有非常重要的現實意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1)領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人,而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視,才能形成自上而下的安全意識,形成重視安全管理的氛圍和理念,才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入,用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等,需要配備足夠的專業安全管理專職人員,這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障,安全管理就會成為一句口號,就會僅僅流于形式,成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視,才能確保資金和人員的投入。
2)安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足,很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員,施工現場實際只有一名專職安全員,甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員,遇有建設單位、監理單位等部門檢查時,臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗,施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾,第二個項目剛開始基槽開挖,項目現場施工人員高峰不在同一時間段,施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足,安全管理沒有完整的組織機構,責任不明,則管理無從談起。
3)管理人員及施工人員缺乏安全意識,安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大,有些安全生產意識淡薄的建筑企業,對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差,對一些安全隱患就會認識不清,不夠重視,因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識,違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定,違反施工程序,在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班,導致工人違章冒險作業或疲勞作業。
4)現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備,仍然使用;應該定期保養的設備不及時保養,疲勞使用;應定期巡查的機具設備無人巡查,致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失,配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫,都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。
3強化施工現場安全生產管理的辦法
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施,在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1)安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產管理制度的核心;是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則,項目部應完善各級安全生產責任制,通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》,分解安全目標,明確管理要求,劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系,成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員,投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養,確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2)安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員,針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后,方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審,方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備,員工變化崗位或工種,長期放假離崗一年以上的情況,都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育,主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3)安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場,主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃的采取措施,保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有:全面安全檢查,經常性檢查,專業安全檢查,季節性安全檢查,節假日檢查,要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容:查思想,查管理,查隱患,查整改,查事故處理。
4總結
關鍵詞:建筑施工;事故;致因分析;預防
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
1.建筑施工事故致因分析
1.1 人的因素
人的因素在人-物-環境-管理中占據主導地位,其主要表現為在建筑施工作業中人的失誤,而這種失誤分為兩種,即隨機性失誤和系統失誤。前者主要是由于在作業過程中人的注意力不集中,或者沒有按照規范進行操作引起的,而這主要取決于作業人員的心理和生理條件,也無法用數據去量化。而后者,即系統失誤,是由于作業過程中所操作的機器、設備設計不符合人機操作的具體要求而導致的,并且在相同的狀態條件下很可能導致事故的再次發生。作業人員存在的一些不良的習慣和淡薄的安全意識將影響其生理和心理狀態,比如作業員工疲勞或者喝酒后仍然進行作業,這樣就增加了發生事故的可能性。
經常性的安全教育、、事故隱患定期排查,增加作業員工的職業操守及消除員工作業中的心理緊張因素等措施的實施會減少人的因素導致的建筑施工安全事故的發生。
1.2 物的因素
物在建筑施工安全事故影響因素中主要表現為:在施工過程中施工現場的機器設備、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理,機器設備設計不足,機器設備無安全防護裝置或未真正起到安全防護作用,機器設備修保養不到位導致傷亡事故的發生。
1.3 環境的因素
環境在論文中并非狹義的所處的氣候情況,而是與建筑施工行業緊密相關的環境,即施工現場的所有狀態。
根據查閱的相關資料發現,在整個建筑施工過程中,不安全的工作環境因素主要包括以下幾方面【1】:
(l)員工進行作業時所處的空間狹??;
(2)作業過程中存在影響安全作業的不良的環境;
(3)作業人員無法獲得足夠的休息時間,連續的工作會引起失誤導致事故;
(4)由于作業過程中管理人員對實際操作人員的安全不符合要求;
(5)管理部門的嚴厲的管理行為對作業員工產生的心理上的影響,以及建筑施工作業人員由于與其他員工賭氣或者蠻干,由于作業人員在報酬利益上的分配不合理導致的對作業人員心理上的影響;
(6)建筑施工作業過程中由于管理者或者指揮著工作指令的錯誤導致出現的事故。
2. 建筑施工安全事故預防對策
2.1 強化安全教育及培訓
隨著建筑業改革的深化,高層建筑的逐漸增多、機械化程度的不斷提高,在加之施工作業人員結構發生了極大變化,大批農民工參加施工,更顯示出強化安全教育和培訓的緊迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各級人員安全意識和安全素質,是做好安全生產的首要工作。要將安全教育培訓的重點放在加強一線工作人員的安全素質教育上,只有通過強化安全教育及培訓才能提高從業人員的安全意識,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。
2.2 加大安全生產投入
安全投入包括:先進的機械、安全防護用品、設施及安全教育培訓等【3】,實施必要的安全保護措施,減少甚至消除工程施工過程中的事故隱患。近年來,為預防和減少建筑施工工地安全事故,軌吊、竹跳板等設備材料已被淘汰,自升式吊車、鐵木跳板的采用對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業,用機械化、自動化代替手工操作,不斷改善作業環境條件,也起到了預防建筑施工安全事故的良好效果。
2.3 積極推行建筑安全標準化管理
充分利用目前的經濟技術條件,建立具有最佳匹配的人、物、環境、管理本質安全化的生產系統,實現安全生產的良性循環。通過研究我國的建筑施工行業管理現狀,發現目前所處的狀態是一種管理的混亂,沒有一個規范的管理方法,所以標準化管理是一項適合我國國情的先進的管理方式【4】。建筑施工標準化管理,即對施工過程中的各個生產要素進行定量化的優化組合,從而實現作業過程中減少事故的目的。建筑施工安全標準化管理的實施,是通過對相對穩定的標準進行建設,而且在建筑作業過程中不斷的對管理手段進行調整,并且通過不斷的提高標準來追求更好的安全目標,實現安全生產工作良性循環。
2.4 全面發展安全科學技術
隨著社會的不斷發展和進步,應用于我國建筑行業安全生產領域的安全技術措施已漸漸不能滿足安全生產的需要。與此同時,我國的建筑施工現場的施工機具、安全防護設施的標準仍落后于發達國家。我國建筑施工過程中以人工作業為主,而非采用標準化、機械工業化的作業模式,故建筑施工安全事故居高不下。因此,為應對國際化發展的需要,就要加強安全技術的研究與發展,從而促進科技成果向生產力的轉化,將先進的安全生產技術與實際的施工過程結合起來,實現建筑施工安全生產的本質安全化。同時,應加強對安全防護裝置和設備進行的進一步研究,在安全技術無法實現的情況下,不斷提高對可能導致的建筑安全事故的預防。
2.5 加強安全法制建設
2.5.1 落實管理者的安全健康責任
對建筑施工企業的管理者來說,管理者的指導思想決定著企業在建筑施工作業過程中的每一個環節,若管理者對施工安全的重視不夠,必然會導致大量的事故的發生,因此,要明確企業管理者的安全生產責任,企業管理者在追求經濟效益時要對建筑施工安全上的投入要符合作業的需要,并且對于施工過程中出現的事故,要落實實際的管理者的責任,所以要制定具體的企業安全健康責任,明確各自的職責。
2.5.2完善執法監督,加強執法檢查
建筑施工作業過程要強調政府對其進行強制的安全監督管理機制,其具體表現為由政府組織各種安全生產監督管理工作,對實際的建筑項目進行監督檢查。通過監督檢查可以幫助企業進一步規范自身的施工作業行為,又可以幫助企業進一步的挖掘施工過程中的潛在隱患。同時,政府應獨立地建立并完善安全生產監督檢查機制,而非目前主要由施工企業自身進行例行檢查這種模式。
2.5.3完善建筑安全法規建設
國家應進一步完善建筑施工安全生產相應的法規和條例,并且將施工過程中的承包方、設計以及監理等的責任和義務進行明確,從而進一步的規范各個作業方的行為。在完善法規條例的同時,應進一步的落實建筑安全生產技術標準和規范,對建筑施工過程中的每一個環節進行標準化的約束,從而使我國的建筑施工安全生產實現標準化、規范化的目標。
3. 結論
目前我國的建筑安全管理水平仍普遍低于世界發達國家,建筑施工安全事故發生的原因錯綜復雜,我們只有運用科學的方法對其進行詳細分析,找出建筑安全生產管理中導致建筑施工事故的原因,結合實際情況消除或改進這些影響因素,才能降低建筑安全事故的發生率,從而提高建筑施工安全管理水平。
論文通過對我國近年來建筑施工安全事故及事故致因進行統計,歸納了引起建筑施工安全事故發生的四大原因(人、物、環境、管理因素),并提出了建筑施工安全事故的相應預防措施,為建筑施工企業今后的安全管理工作提供一定的參考和借鑒。
參考文獻
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【論文摘要】:無論在發展中國家還是在發達國家,建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。但是長期以來,建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失,同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地預防和減少這類傷害與損失,就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業施工的安全現狀
1. 建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,最終導致安全意識薄弱,安全事故頻發。
2. 企業方對安全經費投入不足,安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。同時,建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3. 文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;個別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現場還未設廁所;部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
二、建筑業的主要特點
1. 建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中,為了完成一定的任務,施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系,相互配合。因此,整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來,施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多,如果不能及時發現并且排除,也很容易導致安全事故。
2. 工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性,即沒有兩個完全相同的建設項目,不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的,同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此,不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3. 建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業,建筑業從業人員的整體素質偏低,其從事工作的技術含量也相對偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區,大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當,這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1. 加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全,同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度,但與其配套的監管機制并不完善,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到"有章可循,違章必究",確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2. 加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一,但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為,建筑企業應加強對安全管理的重視,應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個問題得到解決,安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分,發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3. 實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃,在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓,在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4. 提高施工個人的安全意識
在工程施工當中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當中,如何提高安全意識,使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性,就變的尤為重要。
5. 制定應急救援預案
關鍵詞:建筑施工;安全管理;現狀;問題;對策
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
1.引言
施工安全的管理和施工安全技術是影響安全生產目標實現的兩個基本因素。盡管安全技術的不斷發展可以消除設備工具的缺陷帶來的隱患缺陷和以及作業環境的不安全情況,而更進一步保障施工人員的生命安全則需要本質安全的設計理念。建筑施工的特性,如危險源與各種安全隱患常常隨工程進行而發生 變化,作業環境易受天氣因素、環境氣候因素、地質條件、水文條件等影響。加之施工人員的素質可能相對較低,流動性大, 再加上常見的層層轉包的經營模式等,導致施工前安全預期策劃難、施工中安全長效的管理難以持續等問題。這些客觀因素常常會造成施工單位在安全管理方面被迫采取頭痛醫頭、腳痛醫腳的方法。因此,對于目前我國的施工安全狀況要提高與改善,還必須依靠建立完善的、長效的安全管理制度,才能發揮安全技術對施工人員的防護功能。因此,建立一個好的施工安全管理機制勢在必行。
現代工業生產的程序、組織與技術工藝呈現出的復雜性,使得現代工業生產中的安全問題具有了多樣性、復雜性、系統性等特點。過去的那中僅僅依靠經驗就能夠處理的手工生產方式的模式已不能夠滿足現代生產的需要。以往的安全管理工作側重于事故發生后的處理和對再次發生事故的預防,雖然古話有云:“亡羊補牢為時未晚”,但其中的被動性不言而喻。
2.我國建筑工程安全管理現狀
我國目前已經建立了建筑安全生產的相關的法律法規體系以及技術標準體系。早在2002年就頒布實施了《安全生產法》,對長期存在的無安全生產法的空白進行了填補。我國根據安全管理的特點,對工程施工安全的監管力度加大,建設部也頒發了工程中發生重大事故的報告與調查的相關程序規定。明確了全國系統性建設的建筑安全監督管理機構,專門的對建筑施工行業進行行業監督管理工作。監管體系的逐日完善,加強了對建筑行業的監督和檢查的力度,使得施工企業和施工者的安全生產意識得到強化,對大量的事故隱患進行了消除,有效減少了傷亡事故的發生。目前,已經開展了意外傷害保險工作,因為在《建筑法》中有明確的規定,建筑施工單位必須為從事危險工作的員工辦理意外傷害保險并且支付保險費用。但是建筑行業從業人員的傷亡依然是讓人心痛的實施,挖掘和研究其中存在的問題和原因,找出解決辦法,是關鍵所在。
3.存在的問題
建筑工地的現場范圍廣,情況復雜,通常比較嘈雜,難以有效的、全面的控制。施工單位的施工前計劃,當地的交通環境的變化,當地氣候、地質情況的不確定性,都會對施工的方式方法、進度等帶來影響,對人員、機械的分布帶來諸多的不確定性。這些不確定因素,就是為施工安全管理帶來隱患的原因之一。
建筑施工,大多是高空作業,環境往往比較惡劣,露天作業時,天氣容易對施工人員造成不利的影響。例如夏天的炎熱高溫、陽光直射、降雨等等。容易影響施工人員的判斷力。
建筑工地的工作,有很多屬于重體力勞動,所以,施工人員的體力的消化通常比較大,在疲勞狀態之下,對自身的安全防護能力會發生嚴重的下降。
建筑工地的建筑材料如鋼筋、砂石、水泥管等,以及出入的工程車輛,使用的大型吊裝機械等,對施工人員也是一種不安全因素。
而且通常情況下,建筑工程工地上的施工人員的文化素質不高,對于個人安全和他人安全的意識并不高,所以有可能會產生蠻干、不服從指揮、不聽從勸告和安排等現象。
另外,管理方法的落后,也是造成工地上的施工人員發生傷亡事故的原因之一。檢查不及時,督促不夠有力,監督機構形式化等,都屬于管理問題。這些問題也為施工人員帶來了很大的安全隱患。
4.解決方案
首先,應該對監管系統進行完善,以便加大安全生產的執法力度。安全監管機構全面的落實監管政策和職責,預防為主,強化監測,發揮其應該發揮的作用。實踐說明了凡是建立了完善的監管機構的城市和地區,安全生產的情況就比較好。
增加建筑業的行業科技含量。實現工程設計、施工設計、施工方法的科技化,儉省人工,提高施工質量,保證施工人員的安全。逐步用機械化的施工代替人員的手工操作。為實現這一目標,科技創新是必經之路。加大對這些方面的創新研究,還可以促進施工效率的提高,施工質量的改善和材料的節約。
從上一條看出,創新是施工技術發展的動力,而施工創新必須依賴相關的人才。培養施工方面的設計、方法、施工的專業人才,是我們的任務。必要時引進國外先進技術和人才,為我所用,也是推動我國工程施工行業發展的動力之一。同時,可以派遣我國的優秀的工程人員去德國、英國、日本和韓國等相對先進的國家進行學習,回國后作出貢獻。
對于安全生產的勞動保障用品市場要進行監督,查處市面上存在的假冒偽劣的勞保產品,打擊制假售假的廠家和商家。為施工者能夠用上放心的、合格的、優質的防護產品打下基礎。
對安全意識薄弱的施工者進行耐心的、及時的安全教育。動之以情,曉之以理,堅決不能放任不管,這是對施工人員應該負起的責任。
5.結語
建筑工地的施工安全,牽動的不僅僅是施工者個人的安危,更關聯著其他施工人員的安全,更與施工者的家庭息息相關。城市的建設離不開廣大的建筑工人,他們的安全是上級部門、施工單位必須關注的重點。所以,做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全檢查工作,是不可推卸的責任。
參考文獻
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文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0182-02
摘要:
我國建筑施工的安全管理相對落后,安全事故頻繁發生,研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結,旨在提高對建筑安全施工的管理效率,為我國建筑施工安全管理作出貢獻。
關鍵詞:安全事故;風險;預警系統;安全管理
建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分,但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理,制定了大量法律法規,但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下,研究如何確保建筑施工的安全,降低建筑施工事故的發生率,建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系,提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業安全生產預警系統功能
建筑施工作業強度高,作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出,因此,建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制,警報、矯正及免疫功能三部分組成,三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向,以矯正為手段,以免疫為目的的糾錯防錯新機制。
1.1 警報職能。
事故的發生往往不可預期,需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素,識別事故發生的早期信號,從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆,矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生(仍在早期階段)的情況下,對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前,一定要深入細致的調查研究,在掌握充足可靠的相關信息基礎上,并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時,利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息,可以迅速采取對策,達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的,避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。
2施工企業安全生產預警系統構建原則
企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源,為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型,并根據該模型作出必要的選擇,并且需有完整的風險預警的保障路線,使得企業能及時有效應對事故風險預警,筆者概括為以下四項基本原則:
2.1靈敏性。
建立靈敏準確的監控系統,企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素,如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢,從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。
2.2綜合性。
企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎,只有建立了健全的管理制度,才能在此基礎上開展各項安全工作,由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容,也涉及到企業管理方面的工作,因此,需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。
2.3 規范性。
該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化,這樣,生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合,與安全管理思路很相似,要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性,按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據,與預警工作相一致的組織結構具有合理性。
3施工企業安全生產預警系統的工作流程
系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后,施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。
當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后,該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為:
3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號,確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態,并進一步提出預控對策并及時實施。
3.2 當監測指標處于正常狀態時,則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平;當監測指標在基本正?;虻臀C狀態即戒備狀態時,預警部根據實際情況提出預控對策方案,并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部,由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行,直至施工企業安全生產徹底恢復正常。
3.3 當監測指標進入危機狀態,施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組,由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案,并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門,全面負責危機狀態下的企業安全管理活動,直至化解危機,恢復施工企業的安全生產[3]。
3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況,負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。
4結語
總之,建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術,通過對現有建筑安全生產管理模式的分析,提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施,把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善,并在更多實際工程項目中得到印證,為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。
參考文獻
[1]周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.
[2] 林成. 安全預警管理技術在建筑施工中的應用[J]. 施工技術. 2006, 35(5):31-34.
關鍵詞:鐵路施工;安全管理;對策措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)33-33-2
1 鐵路施工安全管理存在的問題
1.1 不嚴格規范的安全生產責任制度
實際施工過程中最重要的就是安全生產,保證安全生產的基礎是切實做好安全生產責任制。實際進行鐵路建設施工的時候,僅僅只是具備書本上安全生產管理知識,沒有在實際施工過程中進行實踐。施工現場相關管理人員不能明確自身的責任和義務,缺少安全知識的實踐性。
1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監督的實際作用
實際施工生產的時候,從高到低的方式來劃分安全管理人員的級別,可以分為四個方面,所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監督責任和安全管理義務。實際管理監督的時候,因為出現模糊的層次監督管理,檢查過程中相關人員把一般危險源當作重點進行檢查,但是沒有人檢查特殊危險源,促使給鐵路安全管理留下隱患。
1.3 現階段鐵路施工中不健全的安全指導
實際施工的時候存在指導性比較低、可行性比較低的安全技術措施。目前從實際情況來說,具備不符合情況的安全措施技術,一般情況下都是從理論層次方面來針對施工的特點和實際情況制定的技術措施,缺少一定針對性。在設計施工文件方案的時候,相關設計人員不能切實依據施工情況制定安全技術,基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內容。主要就是因為存在變化多端的施工情況,很多施工設計人員沒有一定責任識,也有年輕人員管理經驗不足的問題,此外,還因為在實際施工中不能對危險源進行及時有效的評價。
1.4 安全防護設計方案隨意更改變動
設計安全防護設備的根本作用就是保證安全施工,但是隨意更改變動設計,會嚴重影響施工人員整體安全。此外,不少鐵路局不能接受更改設計,還有的為了降低施工建設成本,把安全防護設備當作能夠隨意改變的工程項目,以此來達到提高建設企業利潤的目的。對于安全防護設計隨意更改出現的根本因素就是相關企業項目負責人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識,僅僅只是依據自身經驗來執行管理監督制度,不能充分發揮安全管理監督的實際作用。
1.5 開放式空中作戰
建筑的開放性工作占工作量的70%左右,受春夏秋冬不同氣候和強烈的陽光、風、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;
三是手工勞動和體力勞動多。大多數建筑業仍然是手工操作,容易使人疲勞,注意力分散,容易出錯的操作,造成事故的發生;
四是一個三維交叉作業。建筑產品結構復雜,施工工期緊,必須多單位,多類型的工作相互配合,立體交叉施工,如果管理不好,連接不當,保護不嚴格,有可能造成相互傷害。
1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協調
鐵路建設是一個復雜而高技能的工作,尤其是那些大型建筑需要時間,人力和物力特別大,而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯系,只要任何一個單位的問題都會影響到施工質量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發生,需要制定一個詳細的計劃,以確保施工的順利進行。在實施過程中,各施工單位的計劃要有明確的目標,負責人的監督和統一,必須肩負起自己的責任,并與其他部門進行良好的協調,確保施工的安全。
2 針對鐵路工程施工安全管理中存在的問題,提出并實施了相應的對策
2.1 建筑施工安全管理意識培訓
提高建筑施工安全管理意識,促進建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業中的鐵路工程建設的施工安全管理工作有一定的認識,但傳統的施工安全管理和施工安全管理理念,使鐵路工程建設在我國粗放管理的現象還很嚴重。此外,在市場經濟環境下的施工企業將如何提高經濟效益的重視,導致了企業的管理水平和管理能力的建設緩慢,在鐵路工程建設引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題,現代鐵路工程施工企業應轉變國有企業的經營理念。通過提高建筑施工安全管理的意識,提高建筑施工企業的管理能力,進而防止鐵路工程施工安全管理問題的發生。
2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系
通過建筑安全管理體系的健全和完善,促進建筑施工安全管理工作有效開展預防施工安全管理的問題。在鐵路建設安全管理體系建設中,要注意以下幾點。首先,應根據現代鐵路工程的特點和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進行評價體系。了解現代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業管理的現狀,有針對性地進行建筑安全管理體系的完善和完善。同時,結合鐵路工程施工企業的組織結構和項目管理結構,使建筑施工安全管理體系符合項目管理流程。并根據鐵路工程建設的復雜性,對系統單位工程施工的多行長期受環境影響的建筑安全管理體系,提高建筑施工安全管理系統的相關內容。在此基礎上,應注意施工安全管理制度和新的鐵路建設技術施工安全管理過程中的需求,根據企業的實際情況,為鐵路工程建設安全管理的關鍵系統,鐵路的特點,為鐵路工程建設安全管理的建設問題預防的基礎。
2.3 大力推進隱患排查
一是現場安全管理和監督檢查應該以安全生產為重,強調健各項預前檢查制度以及現場控制的準備工作,不留盲區、不留死角地進行安全排查隱患整治。
二是從施工地段的危險易發地區進行重點控制,利用人、機、料、法、環等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數量、關鍵時段檢查次數,及時保證發現既處理,防止拖拉現象。
三是現場作業更應該卡控生產環節,務必從安全出發,不冒進,不貪功,制定合理措施,用新增工藝和技術克服危險施工項目,實際操作中要求職工嚴格執行相關的操作制度和流程,防止出現意外。
2.4 構建安全環境是鐵路施工安全的必要措施
首先是干部要堅持圍繞職工的需求落實自己“三不讓”承諾落實力度的工作,從群眾的關心點,需求點滿足職工的合理訴求和需要,構建一個想之所想,急群眾之所急,親職工、愛職工的心理環境。
其次是從思想方面幫助職工創新,解放思想,從經濟上對職工進行補償,創造效益,從積極性和創造性方面引導職工,努力開拓生產建設的新思路,使得職工能有良好的生活環境。
再次是有計劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度,推行安全質量標準化,嚴格日常中的安全生產情況管控。注意幫助和引導干部職工在生產活動過程中多利用機會在崗位培訓班中學習技能、熟悉操作,在培訓中掌握安全知識、規章制度等。
總之,在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護意識出發,提高自我保護能力,從操作角度需要規范操作,還需要職工們多用《安全規程》規范自己的行為,這樣才能在相關部門的領導下克服困難做到安全生產無事故,才能在上班時放下心,才能在工作中積極向上,最終實現安全生產和健朗愉快的生活。
參 考 文 獻
[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風險管理研究[D].中南大學,2009.
[2] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟,2011,06:72-75.
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