時間:2022-09-11 13:34:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工業園區工作思路范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
完成工業總產值30億元,其中規上工業產值9.8億元;完成國地稅收入9000萬元,其中地稅收入 4000萬元;引進內資3億元,制造業投入6.9億元;新培育規上企業4家;培育產值億元企業3家;培育產值5000萬元企業5家;引進或新辦3000萬以上企業4家,其中億元企業1家;爭取__回歸到位資金1.5億元;基礎設施投入0.6億元。
20__年工程投資概算5020萬元,其中土地征收320萬元,土地平整300萬元,道路建設1500萬元,污水處理廠4號泵站及管網2000萬,污水處理廠尾水處理300萬,橋梁和擋土墻350萬,園區主街人行道及綠化建設250多萬。一是推進二期區塊基礎配套工程。完成__街西段(__至__路350×24米)、__路(臥龍街至__路530×24米、__路至里光洋溪三橋400×24米)、__路(臥龍街至__街300×16米),臥龍街(鞍頂路至__路540×20米),__路(博斯特至__橋405×16米)等全長2.5公里道路建設,完成__街、環城南路擋土墻和__橋臥龍橋續建工程。二是做好二期區塊擴建。二期區塊現已明確有5家企業進區,二期現有可供土地已不多,下步要考慮里光洋區塊開發。該區塊位于園區北邊,方境線邊上,可開發面積約120畝,明年計劃完成征地和土地平整,計劃建造橋梁1座完成該區塊和二期區塊連接。三是污水處理廠續建工程。完成4號泵站及約2.7公里輸送管網;完成污水處理廠尾水處理工程建設;做好尖山鎮樓苑路污水截流并接入污水處理廠主管網工程建設;配合尖山鎮做好鎮區污水管網改造設計。四是綠化美化潔化工程。做好園區環城南路、臥龍街等2.5公里主干道、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、植樹綠化工程。
20__年重點做好企業內部挖潛、內部增效文章,唱好“閑置用地抓處置、落地企業促進度、投產企業提效益”三步曲。一是重點做好內部挖潛文章。新增產值超億元企業2家以上:慧創工貿、__化妝品;產值超8000萬以上企業3家:山耐斯氣動、永樂公司、凱越塑膠;產值超5000萬企業3家:勁牛管業、豐源禮品、日豐機械。明燦工貿、廣澤機電、瑞陽科技、東升軟管、奧煌工貿、派泰樂、勇潤工貿中培育規上企業4家以上,培育納稅100萬元企業總數10家。二是提高企業科技含量。在康之維節水科技、安達碳基、永樂礦山公司中培育國家高新技術企業2家,申報國家火炬項目1個(山耐斯氣動),成立省級企業技術研發中心1家(山耐斯氣動),申報__省重大科技專項1項(日豐機械),省、市級科技型中小企業2家;培育市級企業技術研發中心1個,市級以上專利示范3家。指導企業積極爭取地方特色產業項目、中小企業發展項目、重大科技專項、節能降耗和轉型升級項目等省級或國家級資金補助。與高校聯系幫助企業開發新材料、新產品。三是重視稅源培植。做好績效提升工作,對績效評價中限制類、整改類企業,在規定時間內達不到要求的嚴格按縣政府《關于工業企業實行績效評價管理的意見》和《關于推進低效利用建設用地二次開發的實施意見》予以處置。
明年招商工作重點要圍繞“__回歸、以企引企、蹲點招商”做文章。一是招商的范圍要工業項目招商為主向建筑業、旅游業、三產服務業擴展;二是招商方向要利用杭紹臺高速開建、懷萬線開通的利好消息重心由溫州、臺州地區向上海、杭州、義烏、東陽等地轉移。三是招商方式從粗放型招商轉變為密集型招商,要重視蹲點招商、利用好__、__回歸政策,發揮好以企引企的有效資源。要求招商局每年有三分之一時間在外招商,力爭在旅游業、醫院招商方面有所突破。爭取引進投資3000萬元以上工業5家,其中投資億元企業1家。
明年計劃開展“5858”項目推進工作。即5個簽約項目落地:寧波led項目、__四期、天一技改、科力軟管、飛虎塑膠;8個新企業開工:__新日生電器、__統業橡塑、磐安煜珈工貿、磐安安育工貿、磐安華誠塑料、佳德盛工貿、萬里橡塑、康敏工貿。5個投產企業續建:高基機床、巨??萍迹ň薷?萍冀找褟凸そㄔO)、日豐機械、勁牛管業、嘉盛置業;8個竣工項目投產:慧創工貿、艾迪貝爾、磐石塑磁、明燦工貿、金蘋果工貿、勇潤工貿、華盛塑料、興業塑膠。
園區每年基礎工程投資都保持在5000萬元以上。明年預計支出7400萬元,其中工程款支出5000萬元、土地補償金支出1200萬元、利息等融資支出1000萬元、行政等其余開支200萬。資金運作壓力較大。主要做好三篇文章:一是“造血”文章。進一步理順稅源劃轉機制;合理合法的稅費資源應收盡收;盤活和利用好現有土地資源,引進房產競爭機制、完善出讓金補償機制增強自身籌資和投資能力。二是“輸血”文章。按照“滾動發展、自求平衡”的總體要求保持合理融資增量,新增貸款盡量控制在3000萬元以內。做好項目包裝爭取盡可能多的項目資金,減輕投資和融資壓力。三是“儲血”文章。積極爭取把園區土地收儲中心列入國家名錄,理順園區融資接入口,為園區跨越發展提供“儲用血”。
一、主要做法
年,根據縣政府關于全面推行政務信息公開的要求。工業園區管委會政府信息公開工作堅持“以人為本、服務群眾、服務企業”工作思路,強化組織領導,創新工作機制,嚴格責任追究,不時夯實工作基礎,提高服務質量和服務水平,積極推進政務信息公開,取得了一定的效果。主要開展了以下幾方面工作:
1完善制度。使管委會政府信息公開工作進一步朝規范化、制度化方向發展,并逐步形成長效管理機制。
加強培訓。廣泛開展宣傳教育和學習培訓,不時提高管委會干部職工對政務信息公開工作重要性的認識,牢固樹立公仆意識和服務意識,進一步增強做好政務信息公開工作的主動性和自覺性。結合各個時期具體工作情況,適時組織干部職工參與學習會議,聽取他工作情況匯報及意見建議,不時強化他工作責任意識和服務意識。通過采取集中培訓、分散自學等教育培訓方式,進一步提高工作人員業務素質和服務水平,更有效地落實了委政府信息公開工作。
3強化監督。管委會從強化工作責任入手,狠抓政府信息公開監督體系的建設。一方面定期對政務信息公開工作進行自查,及時發現問題,總結經驗,督促整改;另一方面廣泛搜集、聽取群眾和企業對政務信息公開工作的意見,對群眾和企業反映的問題逐條登記,認真調查處理,不時改進政府公開工作。
4建設平臺。
園區加大了政府信息公開工作的人力、物力和財力的投入,為積極推進政務信息公開平臺建設。一方面加強現有的政府網站的建設,另一方面啟動了園區政務信息公開網站建設,購置專門的電腦等設施用于網站建設,并安排專人負責招商站和信息網的維護工作。同時,啟動園區發展信息的編輯工作。
二、政府信息主動公開的主要內容和公開形式
工業園區管委會主動在門戶網站和信息平臺公開政府信息200余條,年。其中主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有50余條,與企業相關的信息有120余條,政策法規類信息20余條,機構職能及其他主動公開事項10余條。
方便群眾了解工業園區發展情況和了解園區面貌。政府信息公開和門戶網站上設立園區管委會政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規章制度、政府信息公開舉報投訴等信息。
三、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況
還存在著工作力度不夠大、時效性不夠強、公開內容還不夠豐富、目錄和指南的編制還要不時更新和完善,縱觀工業園區管委會年度政府信息公開工作。為此,年我委將采取以下措施進行改進:
(一)召開領導班子會議。為政務公開工作統一思想認識,打好思想基礎,加強組織領導。
審時度勢,破解制約發展瓶頸
據有關數據顯示:“十一五”末,金沙縣預計實現工業產值80億元,工業增加值40億元,人均生產總值13228元。全縣“十一五”較“十五”實現工業生產總值翻了2.5倍,工業增加值翻了2.35倍,人均生產總值翻了2.54倍。近幾年來,金沙縣委、縣政府堅定不移實施“工業強縣”戰略,工業經濟成為全縣經濟社會發展的主要支撐。2006年至2009年,全縣生產總值從40.83億元增加到72.6億元,年均增長15.31%。其中:工業增加值從21.95億元增加到36.54億元,年均增長15.21%。2009年,全縣三次產業增加值占全縣生產總值的比重為15.05:54.95:30.00,以工業為主的第二產業已成為縣域經濟的主要支柱,工業經濟成為經濟發展的“半壁江山”。2010年前三季度,全縣完成生產總值54.75億元,同比增長11.9%,其中:工業增加值完成26.41億元,同比增長8.3%。以上組組數據顯示,金沙縣實施的工業強縣戰略在推動金沙實現又好又快、更好更快的跨越發展中取得了顯著成效。
但目前金沙工業企業規模和經濟總量不大,產業結構不合理,產業集聚和關聯度低,針對這些問題,縣委、縣政府正爭分奪秒,更新觀念,大膽創新,以發展為主題,市場為導向,以結構調整為主線,以制度、科技、管理創新為動力,實施高新產業高端化,支柱產業規?;?,傳統產業品牌化,發揮工業對縣域經濟發展的支撐帶動作用。
定位工業強縣,壯大工業支柱
一方地域要發展,沒有整體的長遠規劃和全盤思考,就很難有長遠和希望。金沙縣委、縣政府深刻分析當前形勢,提出了金沙下一步的工作思路、發展目標和工作重點。堅持“園區化承載、集群化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”,突出“工業強縣、項目支撐”理念,到2015年,實現“一園五區一中心”(一園:工業園區,五區:裝備制造區、有機食品加工區、現代物流區、高新技術產業區、能源化工建材區,一中心:科技研發中心)的工業園區建設目標,引進50~100個項目進駐工業園區;全縣規模以上企業達到200個以上,億元產值企業達到80個以上;全縣工業總產值達470億元以上,工業增加值達178億元,其中:規模以上工業產值達276億元,規模以上工業增加值達104億元;工業固定資產投資總規模達到500億元以上。
建設工業園區,實施工業強縣,金沙縣委、縣政府認為,要牢牢把握轉方式、調結構這條主線,力爭用3~5年時間形成具有金沙特色的工業經濟體系。要牢牢把握項目建設這個核心,全縣上下一定要增強引進項目就是引進生產力的意識,充分發揮資源優勢和產業基礎,按照“儲備一批、建設一批、投產一批”的要求,加快建立工業項目儲備庫,集中實施一批市場前景好、產品附加值高、社會貢獻大的工業項目。要牢牢把握招商引資這個關鍵,堅持全部工作以經濟建設為主,經濟建設以工業突破為主,工業突破以招商引資為主的方針,把招商引資和增加固定資產投資作為重中之重抓緊抓好。要牢牢把握園區建設這個載體,按照統籌城鄉發展、“工業向園區集中”的模式來推進園區建設,形成以“一園五區一中心”為主體,帶動中小特色工業企業齊頭并進的發展格局。要牢牢把握環境改善這個前提,切實加強領導,明確責任,強化措施,狠抓落實,努力推動工業強縣戰略深入實施。
科學規劃,產業集群,全面發展
一、基礎設施建設情況
截止到今年7月,園區共完成基礎設施投入1*5萬元。從去年下半年開始,工業園區的基礎設施主要集中在電瓷工業城。到目前為止共征用土地500畝,拆遷房屋1024平方米,完成土石方20余萬立方。電瓷工業城的園區主干道已硬化600米,剩余路段已完成征地拆遷,預計年底可建成通車。排水系統已完成600余米,電力設施已大部分安裝,供水管和天然氣管道正在鋪設,預計年底可實現供水、供電、供氣。工業園新區(工業瓷新城)的建設,測繪隊伍已經完成了地形的測量工作,目前正在進行規劃設計當中,預計在月底可提交成果。
二、工業園區發展存在的主要問題
1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高,并且由于全縣的用地指標所限,新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整,工業用地最低出讓價8萬元/畝必須交足,招商成本大大的增加,實際工作中如何適應這一政策變化,尚在探索中;三是中介機構收費標準高,林業和國土部門都有自己的測繪隊伍,測繪成果不能共享,且收費遠高于市場行情。四是規劃園區用地面積較小,只有1.67公頃(2500畝),已不能滿足園區發展的需要。
2、資金投入不足一是相關規費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付,影響工程進度;三是歷年來形成的債務包括信用社的貸款無力償還。
3、缺乏能源支撐由于國家環保政策的強力干預,我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要采取集中供氣,解決能源供應這一重要問題,預計日需氣量在200萬立方以上。
三、*市博力精細陶瓷有限公司項目建設進展情況
*市博力精細陶瓷有限公司由廣東佛山客商吳桂周、吳漢陽、龐少機投資興辦,總占地面積為229.09畝,總投資額達1億元。目前該公司已辦理工商營業執照,龐少機任法人代表;因該公司還未生產,所以只辦理地稅登記證,國稅還未辦理相關手續。根據投資協議,博力公司到目前為止已打50萬元征地款。該項目基礎建設進展比較快,大部分土方已完工,現正組織爆破施工隊清理石方,估計土石方工程可在8月底完工,博力公司也擬在本月中、下旬奠基動土建廠房。
四、今年的主要打算
1、完成工業瓷新城的規劃設計,并爭取新城主干道開始施工。
五大產業成經濟發展增長極
綏陽在上個世紀末,曾因擁有“風華牌”電冰箱而輝煌。然而,隨著“三線企業”的調遷,綏陽經濟總量不僅整整少5個億,而且工業經濟的支撐點明顯減弱,陷入“原點”。
特定的縣情讓綏陽人“反彈琵琶”,確立了“提升一塊、盤活一塊、爭取一塊”的新型工業化發展思路,以“一屆接著一屆干、一級跟著一級干”的指導思想,全縣機械、食品、建材、能源、化工等五大產業骨架初步形成,成為全縣經濟發展的增長極。
提升一塊――重點對現有的“獨生子”規模企業做大、做優,支持一批具有較強競爭力的企業,實現生產規模、生產效益的最大化。該縣先后培育了實心人、祥興、中紡油脂等重點企業,發展以空心面、辣椒制品、菜籽油、肉品加工及以農、林、牧等土特產為加工原料的食品加工業。培育了宏勝、聯盟、井壩、聯營、友誼、順利、福來等重點能源企業,以煤炭為重點的采礦加工業為新型工業化帶來了新的活力。
盤活一塊――重點樹立“但求所用、不求所有”的思想,通過招商引資,盤活了“三線企業”調遷后的資產。該縣培育雙龍紙業、新、縣機磚廠、華夏陶瓷等重點企業,以造紙、紙品包裝、建材為重點的包裝建材業煥發了新的生機,引進培育了金業、海紅、紅光等重點企業,以汽車配件、鑄造、鍛造、機加工為重點的機械制造業呈現強勁勢頭?!笆晃濉币詠恚h新上投資超100萬元的工業項目33個,超500萬元的工業項目18個,超千萬元的工業項目有13個。
爭取一塊――重點利用綏陽集中豐富的煤炭、石灰石資源,吸收多行業聯合。該縣合理配置結構,采用先進技術,實行資源循環利用,形成“產品相互配套,市場自我調節,規模協調發展”的節能、環保的循環經濟產業鏈,循環經濟項目總投資66.99億元,生產規模為年產30萬噸聚氯乙烯、30萬噸燒堿、48萬噸電石、130萬噸電石渣水泥。該項目自2008年5月開工以來,已累計完成投資4.5億,130萬噸電石渣水泥廠將在年內建成投產。
“十一五”以來,綏陽縣新上投資超100萬元的工業項目33個,超500萬元的工業項目18個,超千萬元的工業項目有13個。爭取一塊,重點利用綏陽集中豐富的煤炭、石灰石資源,吸收多行業聯合。該縣合理配置結構,采用先進技術,實行資源循環利用,形成“產品相互配套,市場自我調節,規模協調發展”的節能、環保的循環經濟產業鏈,循環經濟項目總投資66.99億元,生產規模為年產30萬噸聚氯乙烯、30萬噸燒堿、48萬噸電石、130萬噸電石渣水泥。該項目自2008年5月開工以來,已累計完成投資4.5億,130萬噸電石渣水泥廠將在年內建成投產。
筑巢引鳳推動發展
“在這個地方投資建廠,條件優越,政府又大力支持,我非常放心。”從江西省轉入我省綏陽縣風華工業園區,興建聲佳電子廠的老總鄭漢水感受很深。聲佳電子廠是該縣在“爭取一塊”思路中,從外地引資的第一個勞動密集型企業。
搶抓我省實施工業強省戰略的機遇,加快實施以煤電化一體化循環經濟基地和風華工業園區為重點的工業聚集區建設,超前謀劃、儲備和實施一批圍繞特色優勢資源開發、產業承接等方面具有區域影響力的重大項目,加快引進和培育一批現代化大企業和龍頭企業,重點發展煤及煤化工、機械及電子等先進制造業、特色食品及中藥材等特色農產品加工并發展成為具有區域重要影響力的產業群,建成省內重要的煤電化一體化循環經濟基地、先進制造業承接基地,特色農產品加工基地,著力將我縣打造成為我市乃至省內重要的特色工業基地。
11月28日,記者在綏陽縣風華工業園區華夏陶瓷公司看到,工人們正在生產流水線上忙碌著。該企業負責人告訴記者,華夏陶瓷公司是去年投資4000萬元,在綏陽縣投資落戶的一家企業,公司今年8月正式投入生產,年產值可達6000多萬元,解決了社會就業人員250人。當初,該企業落戶綏陽縣時,綏陽縣將其列為重點企業,對其生活、生產中遇到的問題抽專人協調,強化了招商引資項目的跟蹤服務和管理,使落戶該縣的企業能安心發展,并與政府建立了深厚的感情,同時出現了鳳引鳳來的好局面。
今年1至10月,全縣新建和續建項目7個,總投資額度達10億元以上。實現工業總產值10.1億元,占全年計劃的87%,工業增加值2.7億元,占計劃的82%。
最近,一個大型肉類加工項目落戶綏陽風華工業園區,江蘇雨潤集團將投資3.2億元在綏陽建占地163畝的江蘇雨潤集團福潤肉類加工項目,項目建成投產后可年屠宰加工生豬200萬頭,實現年產值20億元,年提供稅額6000萬元,可直接解決1000個勞動力就業。至此,綏陽風華工業園區已入駐規模以上企業20余家。涉及食品、藥材、建材、機械、電子、電器產品配件、包裝制品、深加工等。
正在建設中的綏陽循環經濟工業園區基于煤電化一體化循環經濟工業基地項目及相關配套產業建設而設置,目前園區基礎建設如火如荼,該園區位于綏陽縣西南,涉及該縣蒲場、枧壩、寬闊三個鄉鎮范圍約100平方公里,園區總投資75億元,全部建成投產后,每年生產總值可達70億元,可直接、間接帶動5000―6000人就業。綏陽風華工業園區和綏陽循環經濟工業園區的建設,為托起綏陽“工業強縣”戰略將產生強大的支撐力量。
用抓工業的思路抓農業
按照增比、進位、突破,“六個率先”的要求,綏陽縣確定了“圍繞綠色,抓實農業,突破工業”的發展思路,著力破解制約發展的瓶頸問題,在擴大經濟總量的同時,實現經濟成功轉型。
“我們在立足于工業化突破的同時,在農業產業化上取得新的突破。緊緊圍繞大區農業做精、山區農業抓特的基本思路,力爭農業實現新的發展?!苯楆柨h委書記袁競介紹說,綏陽已確立了“綠色產品基地”的主攻方向,把煙、畜、椒、油、蔬、果藥作為全縣綠色經濟的重中之重,建成六大支柱產業。
用抓工業的思路抓農業,以發展綠色經濟統攬農村工作全局。近年來,綏陽縣強化“三農”服務意識,吹響“增比進位突破”的高昂號角,圍繞農業產業化,圍繞產業現代化,發展現代農業,促進農民收入持續較快的增長,建設社會主義新農村,不斷提升該縣農業產業化水平,使該縣在引投資,強園區,壯大企業,實施工業強縣的發展進程中,呈現以農業產業現代化為核心的后續工業產業強力跟進的良好勢頭。
圍繞農業產業化,綏陽縣繼續推進農業產業結構調整,大力發展高效農業、特色農業,努力打造工業型農業,提高農產品的附加值。其中,金銀花深加工產業將作為“十二五”產業化扶貧重點項目申報。目前,全縣已種植金銀花24000畝,涉及7個鄉鎮。年產量550噸以上,產值2800余萬元,有較好的社會效益。根據規劃,從2011年起,每年以20000畝的規模發展金銀花產業,項目涉及6個鄉鎮,26個村。到2015年,擬新建成生產基地10萬畝,達到13萬畝。農民可以從該產業中收入2.6億元,可解決就業300余人。從2013年開始,在實現經濟效益的同時,初步體現生態效益和旅游觀光效益,在金銀花盛開季節為綏陽旅游提供2―3個特色農業觀光景點。此外,香桂的深加工項目也在加速推進。目前,全縣已經依托退耕還林種植香桂1.5至2萬畝,種植面積在全國數一數二。目前,遍及全縣各個鄉鎮,發展勢頭非??捎^。
一、大園區建設情況
利用破產的*磚廠105畝土地資源與華源公司合作建設的滄捷工業園區,2007年開工建設以來已累計投入資金150萬元,先后完成了園區內的道路硬化,園區大門及辦公區域的建設,水、電配套設施建設。*年我們將園區招商定位于占地少,產品附加值高,科技含量高的企業,一方面進一步完善園區的基礎設施建設,加快標準化廠房建設;另一方面制定出詳盡的《滄捷工業園區招商細則》同時通過市級的媒體(電視臺、報紙)積極宣傳和推介滄捷工業園區,提高知名度,力爭再引進1-2個投資超千萬元的項目。
二、大產業建設情況
*年*將重點支持和發展啤酒產業。堅持以天健酒業為龍頭,,一方面通過建立以尹志剛書記為組長的專門一套班子重點幫扶天健酒業投資3000萬元的二期工程順利開工建設;另一方面積極主動協調加快滄州市藍夢啤酒廠的破產及以當地政府的名義幫助企業多處理由于企業破產造成的與當地村民的糾紛,力爭實現天健酒業二期工程當年投產達效及以滄州市藍夢啤酒廠為基礎再引進一家啤酒生產企業。
三、大項目建設情況
(一)*年續建的大項目4個
1、天健酒業二期工程,總投資3000萬元,2007年已投入資金800萬元購置破產的滄縣陶瓷廠土地,*年計劃再投資2200萬元新建第二條生產線。
2、河北集團綠奧奶牛養殖小區,總投資6000萬元,2007年已投入資金1600萬元,實現奶牛養殖1200頭。*年計劃再投資3000萬元,征地50畝,增養奶牛1500頭,新上奶牛胚胎移植項目。
3、圣達紙業二期生產PE管(PVC管的替代產品)項目,總投資1200萬元,2007年已投入600萬元完成基建任務。2008年計劃再投資600萬元完成生產線建設。
4、總投資5800萬元的中德鑄造有限公司二期年產1.5萬噸鋼絞線項目,2008年計劃再投資200萬元新建辦公區,投資400萬元新建機加工車間。
(二)謀劃項目
1、萬畝綠色生態農業開發項目,總投資5億元,由力源活塞工業股份有限公司和新西蘭外商共同投資,占地10000畝,計劃在我鄉付莊子、付圈兩村建設。
2、滄州市偉業飼料科技有限公司計劃投資1500萬元在我鄉付圈村投資建廠,主要生產飼料添加劑。
一、干字當頭,務求實效,各項工作推進順利
截至目前,完成固定資產投入9.03億元(其中基礎設施投入2.73億元);新建道路3.4公里,完成路網設施建設10.2公里,完成河道整治1460米,實施綠化面積1.2萬平方米;完成土地征收153畝,整治土地1200畝;引入浙江產業園、萬特佳衡器等項目11個,實現合同引資48.09億元,實際到位資金6.3億元。建成項目5個,實現產值7億元以上;財政收入實現15415萬元(其中工商稅收1600萬元,農業兩稅2565萬元,基金收入11250萬元)。完成同心苑安置房一期工程建設,安置群眾953戶;培訓就業再就業560人(其中園內解決288人)。
(一)規劃理念更加明晰。區委、區政府提出“三六九”發展思路后,我園提出了“融園入城”的發展理念,明確了“渝西現代加工制造業高地”的戰略定位,重點突出了電子信息和機械裝備主導產業,主動擔起了城市新區、產業新區的建設職能,編制了2個產業的發展規劃,啟動了3平方公里拓展區規劃編制,完成了鳳凰湖規劃設計方案,并通過規委會評審。
(二)重點項目進展順利。白雪電器項目已經完成規劃方案評審、地勘報告、施工圖審查,正在辦理臨時用水用電手續,施工隊伍已進場施工,舊歷年關前可完成基礎廠房建設;萬特佳汽車衡(橋磅)生產項目已經完成規劃方案審查、消防和初步設計審批、環評報告表、地勘報告等,施工單位已進場;科克發動機已完成職工宿舍樓、辦公樓和廠房建設,即將進行設備安裝調試,即將投產運營;城市職業學院二期實訓樓和4號宿舍樓已經建成并投入使用;航凌電路板因受市場因素、規劃調整等原因,正在積極研究新的建設方案。
(三)招商引資成效明顯。進一步理清了招商思路,充分發揮市級部門的招商主渠道作用,同市外經委、信產局、經委簽訂了合作招商協議,成功引入了華日電裝品、萬特佳衡器、浙江產業園、星光特種電纜、銳步LED節能燈、華今塑業等項目11個,協議引資48.09億元,年底前后新增投產渝鑫加工制造、神牛機械、科克發動機等企業5家,全年實際到位資金6.3億元。同時,在談項目包裝儲備了項目還有10余個,為下一步的招商引資工作夯實了基礎。
(四)基礎設施日漸完善。年初以來,累計完成基礎設施投入2.73億元,完成土地整治1200畝;完成永津路園區核心區路段改造工程;完成興龍大道附線等路網設施建設12公里;完成B、C區河道整治1460米;完成同心苑安置房(二期)工程施工設計圖制作,正在積極招標,預計舊歷年關前可啟動建設。
(五)自身建設不斷加強。組織專業知識、基本技能學習11次,到沿海和周邊工業園區考察學習4次,開展園區企業籃球賽、拓展培訓等活動5次,園區干部職工隊伍工作作風、精神風貌和團隊績效明顯提升。同時,結合“解放思想、擴大開放、崇尚創新、追求卓越”活動,針對區委十二屆四次會議、金融海嘯等新形勢變化,開展了園區“往前想、回頭看”、“查問題、找差距”活動,干部隊伍素質增強,整體形象明顯提升。
二、正視不足,找準差距,牢牢把握發展機遇
1、建設進度緩慢。受上半年銀根緊縮和下半年金融危機影響,銀行的信貸支持力度較往年相對縮減或更為謹慎,既影響了工業園自身建設融資,也影響了企業的發展融資,航凌電路板、思科電氣等個別項目已經出現資金斷檔、無力建設等現象,園區的大小項目都受影響,整體建設進度與年初的預期相比還有一定差距。
2、項目規模偏小。受規劃定位、生態環保、前期投入不足等因素影響,工業園引入的企業規模普遍偏小,絕大多數企業仍屬中小企業,對產業鏈的拉動作用和產業集群的支撐作用不強。在投資上億元的18個項目中,核心競爭力和拉動作用相對較強的僅有科克發動機、萬特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工業園等少數項目,且項目之間的關聯度不高,較難在短時間內迅速拉動產業集群的形成,不利于產業集群的培育壯大。
3、基礎投入較弱。受辦園經驗、建設資金等影響,在工業園建設時序上,是由近至遠依次開發,基本上是先談項目再征地供地、再配套基礎設施,導致工業園在項目洽談、供地履約、引資選資過程中明顯處于被動地位,不利于實現工業園利益的最大化。尤其今年以來,我園進入戰略轉型期,在基礎設施配套、土地整治儲備等方面感覺氣魄還是較小,對重特大項目的引入缺乏先期的戰略儲備,亟待調整工作思路。
4、土地報批更難。隨著土地、金融的調控力度不斷加大,土地新舊政策發生了一定的差異,土地報批控制得更為嚴格,項目批地的壓力、土地征收的阻力將會越來越大,但隨著全球應對金融危機,預計明年的報批難度較今年會較小。
5、潛在問題顯現。盡管工業園目前未出現較大的穩定問題,但隨著工業園建設的不斷深入,一些不穩定的潛在誘因和苗頭也今年開始顯現,也出了幾例上訪問題。諸如新舊征地政策所造成補償差異、轉非農民生活保障、就業崗位的開發等。同時,來自內部的資金、用地、招商等壓力也將逐漸增大。
三、負重自強,迎難而上,努力實現跨越發展
(一)指導思想
2009年是金融海嘯后國際經濟衰退走低的一年,也是我區擴大內需、促進經濟快速平穩發展十分關鍵的一年,更是鳳凰湖工業園迎接挑戰、苦練內功、轉型升級、發展突破極端重要的一年。我園將緊緊圍繞“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏偉目標,不斷深化“融園入城、城園互動”的發展理念,努力把鳳凰湖工業園打造成為現代都市工業園區和區域性中心城市的產業新區,切實擔負起“擴充城市體量、聚集城市人口、壯大城市經濟、支撐城市發展”的歷史重任。
(二)工作目標
完成固定資產投入7億元(其中,自建項目基礎設施投入2億元);征收土地2000畝;協議引資20億元;實際到位資金5億元;新開工項目8個;建成項目7個;實現工業產值10億元以上;財政收入實現1.57億元(其中工商稅收1920萬元);保持園區建設發展快速平穩推進的良好勢頭。
(三)工作措施
1、千方百計抗危機。一方面,充分利用“金融海嘯”對項目的優勝劣汰,淘汰或置換一批實力較弱、不符規劃、產值較低的項目,優化資源配置。同時,積極申報國家、重慶和區級擴大內需專項扶持資金,包裝鳳凰湖水體公園、園區污水處理廠、食品工業園、職教創業園等一批重大基礎設施項目,協助企業策劃一批技術改造、設備升級等工業項目,爭取更多的項目列入區級以上重點項目盤子。另一方面,認真落實區政府57號文件精神,打活土地牌,發揮好恒瑞等中小企業擔保公司的載體作用,努力為一批骨干企業、重點項目爭取更多的資金信貸支持,共同抵御全球性金融危機。
2、千方百計抓融資。牢固樹立經營園區的理念,在加強預算管理和財稅征管的基礎上,探索發展總部經濟,加快建立靈活的協稅獎勵機制。充分利用商住用地出讓、安置房商業門面出讓、物流聯營、房地產開發等一切資源,切實加強銀企合作,爭取向各金融機構貸款2億元以上,為完成鳳凰湖建設、啟動食品工業園提供強力的資金保障。
3、千方百計推征地。依托浙江產業園、船舶工業園、職教創業園、農業機械化綜合示范基地、食品工業園等項目,加快推進雙竹和陳食拓展區的土地規劃修編、協調征地報件、爭取耕地指標,完成食品工業園、永津路以南片區等2000畝土地征收,保證新項目入駐和基礎設施建設的需要。
4、千方百計招大商。一是編制策劃一批項目。落實專人負責調研,結合永川現有機械裝備和電子信息產業基礎,開展西南地區配套能力調查活動,包裝策劃一批產業鏈條項目尤其是大型總裝項目,做好招商前期準備工作。二是切實加大招商力度。按照“投入加大、步子放開、質量提高”的原則,緊緊依靠市級經濟主管部門,繼續堅持“鏈條招商、以商引商、委托招商”的思路,重點面向華東、華南以及東南亞區域,瞄準境內外知名品牌、龍頭企業,堅持招大引優。三是著力培育產業鏈條。堅持培育打造以福田衡器、松填匯鉭電容為代表的電子元器件加工,以標準化廠房為依托,盡快形成集群;培育以白雪冷柜、科克發動機、船舶工業、開山機械為代表的機械裝備制造產業集群;打造以重慶啤酒、匯東食品、江津白酒、金豆飼料為代表,以渝惠公司為龍頭的食品工業集群。同時,依托鳳凰湖湖區建設引入一批房地產項目,打造商務區、別墅區,完善園區功能配套;為工業園提供強有力的項目支撐。
5、千方百計促建設。突出“一湖、一橋、一路、一區”(即鳳凰湖、跨鐵跨河立交橋、食品工業園物流通道、同心苑安置區二期工程)并重的建設思路,進一步提升完善鳳凰湖片區和食品工業園的硬件水平。確保在6月份前完成鳳凰湖的湖區水體建設;爭取年內建成跨鐵跨河立交橋工程建設,完成鳳凰湖工業園與食品工業園拓展對接;加快實施食品工業園同永師路交接物流通道工程;完成安置區二期工程建設;整治土地1800畝,新建道路3.5公里,完成路網設施建設7公里,新建開閉所1座,累計完成基礎設施投入2億元以上。
6、千方百計抓項目。通過倒計時管理、流程明白卡、月通報會、季分析會等,督促萬特佳衡器、白雪冷柜、隆標鋁箔、星光電纜、新泰機械擴產、中小企業創業基地等項目建成投產,確保核心區提升形象;盡快完成職教創業園、農業機械化綜合示范基地、食品加工基地等項目的立項選址和前期手續辦理;加快啟動華今塑業、九躍科技、江津白酒、騰魯節能安全玻璃、銳步LED等項目,確保建成投產企業5家以上。