時間:2022-04-18 18:45:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇森林防滅火工作思路范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
學校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學們:
大家早上好﹗
感謝大家在百忙之中來參加鮑屯小學森林防火知識講座﹗一直以來,我們學校都把安全教育活動作為一項常規工作,“年年抓、月月抓、天天抓”, 學校時常對學生進行安全教育,并與每位家長密切配合,希望各位家長按照相關要求,切實增強安全意識和監護人責任意識。切實承擔起學生安全教育的責任。要樹立“珍愛生命,安全第一”的觀念,從我做起,從現在做起,從小事做起,形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全”的良好風尚,在學校中樹立起濃厚的安全氛圍和安全第一的意識,要經常對學生進行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防傳染病等知識教育。
今天,我重點說一下防火安全知識,翻閱眾多的火災案例,自救能力的缺乏是造成人員傷亡和嚴重經濟損失的重要原因,自救能力不僅僅包括家庭防火常識和火場逃生技能,家庭火災的撲滅也是自救能力最重要的一環,家庭起火,校園起火,往往具有燃燒猛烈,火勢蔓延迅速,煙霧彌漫快等特點,如果不及時撲滅,很容易造成人員傷亡,有時能使整棟樓或整個村莊遭受到火災危害,因此,了解和掌握一些滅火常識是十分重要的。首先要了解火災造成人類死亡的直接原因,歸納起來有三條。
1、煙霧中毒窒息死亡,這是火災致死的首要原因,因為大火煙霧中含有大量一氧化碳,吸入后立即與血紅蛋白結合成為碳氧血紅蛋白,當人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時,就會發生中毒,嚴重時就會窒息死亡。
2、被火燒死
3、跳樓摔死,多數發生在高樓失火,又缺乏自救知識,被火逼得走投無路而跳樓摔死。
其次,遇到火災時怎么辦,火口脫險有以下五個要點:
1、沉著冷靜,根據火勢實情選擇最佳的自救方案,千萬不要慌亂。
2、防煙堵火:這是非常關鍵的,當火勢尚未蔓延到房間時,要緊閉門窗,堵塞孔隙,防止煙火竄入,若發現門、墻發熱,說明大火逼近,這時千萬不要開窗、開門,可以用浸濕的棉被等堵封,并不斷澆水,同時用折成多層的濕毛巾捂住嘴、鼻,一時找不到濕毛巾可用其他棉織物代替,這樣可以濾去煙霧中10%—40%一氧化碳,增加生存的機會。
3、設法脫離險境:利用各種地形,設施選擇各種比較安全的辦法下樓。首先是正常樓梯下樓,如果沒有起火,或火勢不大,可以裹上一件雨衣,或用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后,快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險已不可能,可利用墻外排水管下滑功用繩子,順繩而下,二樓可將棉被、床墊墊等扔到窗外,然后跳在這些墊子上。跳時可先爬到窗外,雙手拉住窗臺,再跳,這樣可減少下落高度,還可保持頭朝上,減少損傷,特別是頭顱損傷。
4、顯示求救信號。發生火災,呼叫往往不易被發現,可以用竹竿撐起鮮艷衣物,不斷搖晃,紅色最好、黃色、白色也可以,或打手電,或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品,或敲擊面盆、鍋、碗等。
5、不要因財物而貽誤逃生良機,一旦發生火災則應因火制宜,在可能情況下,顧及財物,但危急火勢下,切不可舍命救物。
當家庭火災發生時,我們該做些什么呢?
1、發現著火要大聲呼喊并迅速撥打火警電話“119”,一定要講清地名、門牌號等,然后派人在路口迎侯消防車。
2、撲滅火苗要就地取材,如用毛毯、棉被罩住火焰,然后將火撲滅。也可以用臉盆,水桶等將火撲滅,或利用樓層內的滅火器材及時撲滅火苗。
3、個別物品著火,要直接把著火物搬到窗外滅火。
4、油鍋起火,切不可用水撲救,因為油的比重比水輕,浮于水面之上仍能繼續燃燒,水往別處流動,會把火勢蔓延;也不可用手端油鍋,以防止熱油爆濺,灼燒傷人和擴大火勢,直接蓋上鍋蓋滅火即可。
5、家用電器著火,要先切斷電源,然后用毛毯、棉被覆蓋滅火,如仍未熄滅,再用水澆。電視機著火用毛毯、棉被滅火時,人要站在側面,防止顯像管暴裂傷人。(切記要用濕毛巾或戴濕棉手套等,以免燙傷)
6、煤氣、液化氣灶著火,要先關閉閥門,用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋,往上澆水撲滅。著火處附近的可燃物及液化氣鋼瓶等要及時疏散到安全地方。 同學們,發生火災時,千萬不要驚慌,要視火勢情況及時利用身邊的棉被衣服,滅火器等迅速滅火,如火勢蔓延增大,要及時報警、求救,并迅速用濕毛巾捂嘴,迅速彎腰或爬出火場,在有人被困的情況下要首先救人,救人時,要先
重點搶救老人、兒童和受火勢威脅最大的人。發生火災時,如山火、森林大火等,學生不參與,也不提倡學生直接參與,但是這并不是視而不見,你可以通過間接方式去實施救火,如報警,找人救等。
同學們,你們是國家的棟梁,是21世紀的主人,愿同學們樹立自我保護意識,增強自我保護能力,機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。“安全就是幸福,生命就是財富”,擁有生命,才會擁有幸福,讓我們珍愛生命,用全身心的愛,去擁抱美好的明天。
謝謝大家!
學校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學們:
大家早上好﹗
我校保衛處專職消防隊始終堅持“以人為本、預防為主、宣傳先行”的工作思路,以消防教育基地為平臺,積極為我校廣大師生開展消防安全教育培訓工作。
在xx年的“綜治宣傳月”活動中,保衛處采用“走出去”的方法,消防宣傳員還到全校各個院系和部門開展消防安全知識培訓,由學校后勤部,開展了三次分別以樓道安全、中小學生安全知識、幼兒安全教育常識為主的安全知識講座以及聯合職師院開展了一次消防安全培訓活動。
(一)造林綠化成效突出
1.造林任務圓滿完成。2015年完成完成造林2萬畝,森林撫育1.5萬畝,低效林改造0.56萬畝。
2.林業工程項目逐步完工。一是按時完成了林業生態建設提升工程(新造林)和中央財政補貼森林撫育的作業設計、報批、施工、自查驗收工作,省級檢查驗收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業項目2000畝的森林撫育任務作業設計,根據省廳要求,對2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設任務和2009年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收,并順利通過省廳的檢查驗收。
3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝,其中經濟林2000畝,用材林3000畝。低產林改造5640畝,主要分布在臨汝鎮、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川;林下種植2000畝,主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝,主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮、紙坊、蟒川、米廟、焦村。
4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動采取____直單位聯系鄉鎮的方式進行,3月中下旬,各____直單位、鄉鎮(街道)的部分職工及全____適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動,全____義務植樹盡責率達到95%以上。
5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝,其中林業育苗4800畝,花卉1000畝。
6.林業產值穩步增長。全年林業總產值預計將達到7億元以上。
(二)資源保護全面加強
1.林業資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規劃設計等野外作業,完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、采伐證審批關,截止目前共辦理木材經營加工許可證14個,運輸證245份,采伐證512份,采伐蓄積17195.48方(限額21491方),征收育林金82.411萬元。
2.林業執法力度不斷加強。一是開展服務型行政執法培訓活動,做好執法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區聯動執法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動,提高素質、強化管理、規范執法、服務人民。截止目前,共辦理各類林業行政案件55起,破壞森林資源刑事案件受案5起,有效地保護了我____森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業長遠發展。
3.嚴防森林火災。一是加強領導,落實防火責任。在全____今冬明春森林防火會議,部署今冬明春森林防火工作,責任逐級落實,任務層層分解,共簽訂森林防火責任書661份、森林防火協議561份。防火期內嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,加強火情監測。二是加大宣傳力度,營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月,多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺播出防火宣傳字幕、火險氣象預報,在____廣播電視臺播放防火通告,印發森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書2000份,出動宣傳車200多輛次,懸掛宣傳標語1000多條,在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個,形成良好的輿論氛圍,增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入,做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元,加[:請記住我站域名/]強森林防火基礎設施建設,新購移動電話3部、風力滅火機180臺、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處,建生物防火林帶5公里,開防火隔離帶15公里,為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設,提升撲救森林火災能力。我____正已籌建1支專業森林消防隊,20個鄉鎮、辦事處各有1支半專業消防隊,每隊50人共1000人。同時,積極開展冬季防火業務“大練兵”,加強專業知識與技能培訓,提高防火隊伍作戰能力。
4.病蟲害防治工作持續開展。一是開展產地檢疫。對全____2200畝苗圃地進行了產地檢疫,檢疫苗木共300余萬株,對合格的簽發產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全____楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查,并指導林農進行科學防治,共發放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷,并通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動,發放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動_____
___飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治采用蜜蜂型飛機,作業面積2萬畝,作業時間2天;人工地面防治采用大型遠射程風送式噴霧機,作業面積4萬畝,作業時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作,共森防信息14期、預警信息10期,發放宣傳資料3000余份,解答林農問題200余人次。5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業局野??坡摵仙止簿?,突擊檢查____區及風穴寺景區周邊16家餐館、酒店,查處違法經營3家,處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國家濕地公園、森林公園的規劃建設工作。____汝河國家濕地公園總體規劃設計已由國家林業局林產工業規劃設計院完成,并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日,總體規劃順利通過了省林業廳專家評審,現已上報國家林業局待審。8月21日國家林業局林產工業規劃設計院專家向高建軍書記及____委常委作了____汝河國家濕地公園項目匯報,并提出了建設要求,預計9-10月份國家林業局評審組將蒞臨____進行實地考評。____森林公園總體規劃全面啟動,9月18日,國家林業局林產工業規劃設計院6名專家蒞臨____,在____林業局技術人員的陪同下,通過現場測量、采樣分析、飛機航拍等方式,開展為期5天的森林公園現場勘查工作。據悉,____森林公園方案設計和施工圖設計將于近期提交,并于10月份進行開工建設。
(三)林權改革逐步深入
一是完成集體林地家庭承包新增2500畝,家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發展,林下經濟涉及農戶共5.02萬戶,年產值達到8511萬元,提供就業人數達到5.67萬人。三是新成立林業專業合作社3個,涉及發展林下經濟的2個,苗木花卉的1個,投資規模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新立專業合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起,流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室,成立了林權糾紛仲裁庭。
(四)綜合工作全面推進
按照____委、____政府統一部署,認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動,積極參與全____中心工作和配合有關部門開展工作,強化政治理論和業務知識學習,提升工作和服務能力,搞好隊伍建設;堅持反腐倡廉戰略方針,開展文明和諧創建活動,加強作風建設;全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作,搞好林業宣傳和信息報送工作,共報送信息98期、發表新聞60篇,全面提升了林業部門的整體工作水平。
我____林業雖然取得了一定的成績,但仍然存在沒有辦公場所、專業技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業產業規模小檔次低等問題。
2015年,我局的工作思路主要圍繞“生態文明和美麗中國建設”主題,緊跟我____工作重點,實現高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執法的目標。
(一)積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝,森林撫育2萬畝,農田林網建設2萬畝,完成重點通道綠化50公里,新型農村社區綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業項目建設,即:速豐林500畝,經濟林3000畝,低效林改造3000畝,中幼林撫育2000畝,林下種植經濟作物2000畝,林下種植中藥材350畝。三是新發展苗木花卉2000畝。四是深入開展全民義務植樹活動。
(二)完善林政資源管理工作。一是繼續推進集體林權制度改革。繼續落實林農對集體林地的承包經營權,盡快達到均戶到戶率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭,出臺《________林權流轉實施細則》,建成林地交易流轉信息平臺。穩步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發展,使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業合作組織建設,明年計劃發展5家合作社,使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我____現有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執法建設。
(三)緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區。按照上級要求,爭取劃定4萬畝重點防火區,每畝每年補助25元,小計100萬元;按3元/畝列支防火經費200萬元,用于防火專業隊建設和全____性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取2016年河南省嵩山森林重點火險區綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點火險區綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低于1‰。
(四)嚴格病蟲害防治工作。一是2016年全____林業有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下,無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝,人工地面防治4萬畝。三是搞好國家級示范標準站建設。目前已申報國家級示范標準站建設項目,由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設,購置相關儀器設備。
(五)加大林業執法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執法辦案,2016年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年,按照省森林公安局的裝備配備標準,對必配裝備的配備達到85%以上,選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執法執勤車輛一臺。三是進一步搞好執法規范化建設。四是爭取完成森林公安業務用房建設項目。
(六)繼續做好____汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。
(一)加強領導,落實目標責任制。____政府要與各單位簽訂林業發展目標,將林業生態保護和建設列為各單位經濟社會發展的重要指標,實行任期目標管理,重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉鎮政府對本地林業生態保護與建
設工作全面負責,認真落實本級財政資金。建立完善考核機制,搞好監督檢查。各有關部門要發揮各自優勢和潛力,按照職責分工,密切配合,共同完成林業生態保護和建設任務。(二)轉變戰略,擴大林業對外開放。著力激發各類____場主體發展活力,著力培育開放型經濟發展新優勢。實行更加積極主動的開放戰略,發揮對外開放“一舉求多效”的作用,加快轉變對外經濟發展方式,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域,引進科技成果,提高林業生產的科技含量。加強輿論宣傳,不斷創新形式,調動社會各界參與林業建設的積極性,建立全社會辦林業的新機制,促進全民共建共享。
(三)加大力度,完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發揮____場機制配置資源的基礎性作用,采取政府引導、社會投入、____場運作的方式,拓寬林業建設融資渠道。加大財政轉移支付力度,加大對生態建設工作的以獎代補力度。完善森林生態效益補償基金制度。積極發展非公有制林業,按照“誰投資、誰受益”的原則,采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式,鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。加大林業招商引資力度。出臺相關優惠政策,優化投資環境,建立獎懲機制;用足、用活、用好林業貼息貸款政策。
(四)深化改革,創新林業發展機制。一是鞏固深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度改革,堅持和完善農村基本經營制度,建設農民林業專業合作示范社,大力開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等業務,積極探索林業資本運作新模式,大力開展森林保險業務,加快發展林下經濟。二是推進國有場圃改革。探索新的國有林場領導模式和管人、管事、管資產相結合的森林資源管理體制。積極探索國有苗圃改革新路子,加快國有場圃脫貧步伐,不斷改善生產生活條件。三是深化行政體制改革。切實轉變政府職能、轉變工作作風,提高行政效能,加強林業政風行風建設,提高林業行業的服務形象。
(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合,著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度;堅持立足實際、按需發展,兼顧政府財力、物力和人力,充分依托現有資源,避免重復建設;堅持統籌規劃、突出重點,加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設,形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。
(二)建設目標。力爭通過兩年的努力,在全市基本建成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即到年底,建成市、縣、鄉三級及開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍,防汛抗旱、危險化學品(礦山)、氣象和地質災害、公共衛生、水上搜救、公用事業保障、森林消防、重大動物疫情、突發農業災害、突發事件信息員等重點領域的專業應急隊伍得到全面加強,重點企業單獨建立或聯合建立相應行業和領域的專項應急隊伍,應急志愿服務進一步規范,應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要,為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。
二、建設重點和任務要求
(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設
1.市、縣兩級綜合性應急救援隊伍。分別由市、縣(區)人民政府負責組建,以公安消防隊伍為依托,集公安、安監、衛生、民政、交通、環保、質監、建設、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優勢專業力量,建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍,在相關突發事件發生后,立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在當地人民政府的統一領導下,除承擔消防工作外,同時承擔綜合性應急救援任務,包括地震等自然災害,建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,協助有關專業應急隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
2.鄉鎮(街道)綜合性應急救援隊伍。由鄉鎮政府(街道辦事處)負責組建。鄉鎮(街道)要整合現有力量,充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、消防人員、醫務人員、保安員等具有相關救援專業知識和經驗人員的作用,組建綜合性應急救援隊伍。在相關應急指揮機構的組織下,發揮在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面的就近優勢,開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救,參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序;配合專業應急救援隊伍做好各項保障;協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。
3.開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍。由經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區及各縣(區)開發區(工業園區)管委會負責組建。集開發區(工業園區)公安、消防、環保、建設等專業部門人員、重點企業及單位技術人員和基干民兵,建立開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍,承擔開發區(工業園區)內突發事件的應急處置和搶險救援任務。
(二)建立健全專業應急隊伍體系
在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時,各級人民政府要按照突出重點、統籌規劃的原則,組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍,具體由相關部門或單位牽頭負責組建。特別要有針對性地加強以下專業應急救援隊伍建設:
1.防汛抗旱隊伍。市、縣(區)防汛抗旱指揮機構牽頭負責,組織水利、農業、國土、氣象、交通、環保、衛生、水文等部門人員,以及基層民兵、預備役人員、水利技術人員、村(居)民等人員參加,針對水旱災害常發地區和重點流域,組建市、縣、鄉三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村(居)委會,組織本地村(居)民和屬地相關單位人員參加,組建村(居)抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災易發地段,縣、鄉、村防汛抗旱隊伍,要做好汛期的巡堤查險和險情處置,并加強平時的隱患排查和整改,努力把隱患解決在基層,解決在萌芽狀態。防汛抗旱隊伍要在當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下,開展培訓演練,做到有汛防汛,有旱抗旱。
2.危險化學品(礦山)應急救援隊伍。市、縣(區)安監部門牽頭負責,組織公安消防、經信、質監、交通、環保、衛生等部門人員,以及礦山和危險化學品生產經營單位專業人員參加,組建危險化學品(礦山)市、縣兩級應急救援隊伍。同時,安監部門負責督促指導大型礦山、重點危險化學品單位建立由專(兼)職人員組成的專業應急救援隊伍;不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業,除建立兼職應急救援隊伍外,要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議,或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍在發生事故時及時組織開展搶險救援,平時開展或協助開展風險隱患排查工作。
3.氣象、地質災害應急隊伍。市、縣(區)氣象、國土資源部門分別牽頭負責,組織鄉鎮(街道)、村(居)干部和有經驗的相關人員組建氣象災害和地質災害應急隊伍。氣象災害應急隊伍主要任務是接收和傳達預警信息,會同國土資源部門地質災害氣象預警預報,收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情,做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作,參與當地鄉鎮(街道)、村(社區)氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。地質災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質災害的應急調查、監測預警和群防群控,組織災害隱患點排查,劃分危險區,設立警示標志,開展防范知識宣傳,報告隱患和災情等信息,組織遇險人員轉移,參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質災害影響的鄉村、企業、學校等基層組織單位,要在氣象、國土資源部門的組織下,明確參與應急隊伍的人員及其職責,定期開展相關知識培訓。
4.衛生應急隊伍。市、縣(區)衛生行政部門牽頭負責,根據本行政區域突發事件的類型和特點,依托現有醫療衛生機構組建市、縣、鄉三級衛生應急隊伍,完善專家庫,配備必要的醫療救治和現場處置設備,承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員的醫療救治及衛生學處理,組織衛生應急培訓和演練。市醫療衛生機構要與縣、鄉醫療衛生機構建立長期對口協作關系,把幫助組建基層應急隊伍作為對口支援的重要內容。
5.水上搜救隊伍。市、縣(區)交通海事部門牽頭負責,整合水上搜救應急資源,組織公安、消防、安監、海洋漁業、衛生、環保、氣象等部門人員和專業技術力量,組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當地水上搜救中心的統一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業活動,發生或可能發生人員遇險、水域污染等突發事件時,搜尋救助遇險人員,控制、減輕水域污染等危害。
6.公用事業保障應急隊伍。市、縣(區)政府各主管部門協調轄區相關運營單位設計、施工、維護等專業技術人員,分別組建市、縣兩級8支公用事業保障應急隊伍。經信部門負責組織電信、移動、聯通等通信運營企業組建通信保障應急隊伍,負責組織供電公司、供熱公司組建電力保障應急隊伍和城市供熱保障應急隊伍;水利部門負責協調環保、衛生、自來水公司等組建城市供水保障應急隊伍;建設部門負責組織相關運營企業組建城市排水保障應急隊伍、天然氣供應和管道泄漏應急隊伍;交通部門負責組建城市交通保障應急隊伍;城管(環衛)部門負責組建市容環境保障應急隊伍。8支公用事業保障應急隊伍各負其責,必要時聯合行動,承擔相關領域突發事件搶險救援任務。
7.森林消防隊伍。市、縣(區)林業部門牽頭負責,針對森林防火任務重的地區、林(農)場、森林風景區等,組織轄區鄉鎮、村(居)委會、林(農)場干部職工,組建市、縣(區)、有關鄉鎮及重點林(農)場森林消防隊伍,并與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯動機制。森林消防隊伍主要任務是開展森林火災的隱患排查、先期處置、信息報告工作,配合開展撲滅火和組織人員轉移安置、維護社會秩序等工作。
8.重大動物疫情應急隊伍。市、縣(區)農業部門牽頭負責,組織畜牧獸醫、海洋漁業、衛生、公安、工商、質監、林業等部門管理人員、有關專家、動物防疫和野生動物保護工作人員,組建市、縣兩級動物疫情應急隊伍,具體承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。
9.突發農業災害應急隊伍。市、縣(區)農業部門牽頭負責,組織氣象、水利、林業、海洋漁業等部門管理人員、有關專家和技術人員,組建突發性重大低溫凍害、農作物病蟲害防控應急隊伍。要加強基層農作物病蟲害監測預警體系建設,定期進行業務培訓和應急演練,并做好防治藥械準備和應急處置工作。
10.突發事件信息員隊伍。市、縣、鄉三級人民政府應急管理辦公室牽頭負責,依托現有應急管理組織體系,組織有關部門和單位人員、村(居)委會干部、基干民兵、應急志愿者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作,參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。
三、主要措施和保障制度
(一)加強組織領導與統籌規劃。各級人民政府及其主管部門是推進應急隊伍建設工作的責任主體,要切實加強領導,落實工作責任,明確目標任務,細化建設方案,積極開展示范創建活動,不斷創新工作思路,全面加強應急隊伍建設。要合理確定綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設數量和規模,明確管理體制和運行機制,強化隊伍資質認定管理,保持隊伍相對穩定,提高隊伍應急能力。各級人民政府應急管理機構要加大對應急隊伍建設的指導力度,積極會同相關部門研究落實應急隊伍建設規劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設、環保、水利、農業、林業、民政、衛生、安監、海洋漁業、氣象、電力、通信等有關部門要明確推進本行業專業應急隊伍建設的具體措施,加強指導和督促檢查。各鄉鎮(街道)、縣(區)工業園區綜合性應急救援隊伍及縣(區)各專業應急隊伍建設情況要報縣(區)應急管理辦公室備案,各縣(區)、經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區應急隊伍和市各專業應急隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。
(二)強化經費保障與裝備建設。各級綜合性應急救援隊伍、專業應急救援隊伍建設和工作經費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式,拓寬應急救援隊伍經費渠道。危險化學品(礦山)應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支,在礦山、危險化學品工業集中的地方,當地政府應給予適當經費補助。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應急隊伍建設物資儲備庫,按標準配置專業器械設施、設備和安全防護裝備,重點配備搶險救援特種器材設施,提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度,保證裝備處于良好狀態。建立大型專用設備統籌調用征用機制,實現應急資源共享。各企事業單位要有針對性地加強裝備建設,滿足應急需要。