政協經驗交流材料精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇政協經驗交流材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、整體要求

1、全總《工會參與職業病防治工作模式》對地方工會、產業工會、大型企業使用“職業衛生檢查表”、中小企業成立“聯合職業安全衛生委員會”、職業衛生專項集體合同等五個方面如何參與職業病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進經驗，各縣市區、產業工會要按照任務分配表（見附件）認真總結，按數量上報。

2、在材料上報過程中，市州工會根據《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結構層次是否合理、內容措施是否具體等方面進行嚴格把關。材料要多寫實際措施和做法，并且寫細寫實，少寫空話套話，盡量在大標題和一、二級標題就體現出做法的先進性和具體措施的典型性。

3、因《模式》規定地方工會、產業工會的各方面的工作模式內容比較多，經驗材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。

4、大型企業工會使用“職業衛生檢查表”和中小企業成立“聯合職業安全衛生委員會”以及簽定“職業安全衛生專項集體合同”等涉及到企業的經驗材料，要從基層工會如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業加強職業病防治管理的材料。

5、由于經驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產業工會都要有代表，各市州在申報過程中，在推報縣級地方工會經驗的同時，自身也要認真總結提煉，上報市級工會的經驗材料。

二、《工會參與職業病防治工作模式》明確的工作模式

（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）

（一）地方工會

1．注重源頭參與，積極促進完善職業衛生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據本地實際，積極推進地方有關職業病防治的法規、政策的制定和貫徹實施。

2．建立三方協調機制。參照國家職業病防治三方協調機制模式，建立本地職業病防治三方協調機制。

3．推進建立健全適應社會主義市場經濟的職業衛生管理和工作機制

（1）定期與同級政府舉行聯席會議，就有關職業病防治重要政策的出臺、職工群眾需求等進行通報溝通，提出工會的建議和主張。

（2）堅持向同級黨委匯報職業病防治工作。地方工會在向同級黨委匯報工作時，將職業病防治工作情況作為維護勞動者合法權益重要內容。

（3）向本地人大、政協反映社情民意。以人大議案和政協提案等多種方式，表達勞動者對職業衛生的訴求熱點和重點問題；加強與人大、政協專業委員會的協調，不斷促進有關勞動安全衛生法律法規的完善；會同人大、政協以及有關政府部門，建立起聯合執法監督機制。

（4）加強與相關組織間的協調。與婦聯共同維護女職工、未成年工的特殊保護權益。與共青團共同推進青年職工培訓，提高青年職工的職業衛生意識和防護知識水平。

4．貫徹執行中華全國總工會有關職業病防治工作的要求和部署

5．與有關部門聯合開展職業病防治工作的專項行動

（1）參加職業病防治工作的專項整治工作；

（2）聯合開展職業病防治宣傳周活動；

（3）聯合開展中小企業職業病防治綜合試點工作；

（4）參加重大職業病防治事故查處；

（5）參加有關職業病防治工作的調研。

6．不斷探索適應形勢發展需求的基層工會職業病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業病防治維權試點工作。及時總結基層工會開展職業病防治工作經驗，選樹典型，推廣實用可行的工作模式，提高基層工會開展職業病防治工作水平。

7．開展職業病防治宣傳教育，提高全社會職業病防治的意識和能力

（1）勞動者

加強職業病防治宣傳教育工作，重點加強農民工和青年職工的勞動安全衛生意識教育。監督企業對職工進行正規的上崗安全培訓，履行法定的職業傷害、毒害告知義務，進行防護技能訓練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育，幫助職工了解國家有關勞動安全衛生的法律法規和企業的安全生產規章制度，幫助職工懂得自己的權利和應履行的義務，提高安全生產責任感和自我保護的意識和技能。

（2）社會

呼吁政府有關部門和社會各界共同開展全民安全衛生科技知識和法律知識普及工作：充分利用當地大眾傳播媒介，加強勞動安全衛生輿論監督，傳播安全衛生科技和法律的知識，提高大眾對有關安全衛生知識的認識理解程度，增強自我保護意識和能力，提高全民安全衛生素質。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業衛生工作情況和科普知識，提高全社會對于職業衛生問題的關注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質、職能，對工會維權突出案例進行報道，擴大工會影響。

8．依托職業病防治機構開展有關工作

（1）探討本地工會主動參與職業病防治工作；

（2）參與職業病防治機構有關的科研工作；

（3）參加當地重大職業病事故的控制研究。

9．積極探索農民工的維權模式

探索多部門合作、城市間聯盟、農民工雙向維權模式等，在維權過程中保護農民工健康權益。

組織農民工加入當地“外出務工人員工會聯合會”，并集中進行職業衛生培訓，建立健康登記卡；農民工外出后，定期將健康檢查結果和職業史報告所加入的“外出務工人員工會聯合會”，在健康登記卡上進行登記；返鄉時向“外出務工人員工會聯合會”報告離崗體檢結果，形成健康監護檔案。

10．推動區域性工會的組建和協商簽訂區域性職業衛生專項集體合同

11．積極參加協會和學會活動

（二）產業工會

借鑒德國產業工會的經驗，與政府行政主管部門聯合監督本行業的職業安全衛生工作，預防事故和職業病。

1．賦予各產業工會做好勞動保護工作的責任

發揮熟悉本行業職業病危害因素和防治技術的優勢，有針對性地開展咨詢、培訓等勞動保護工作；指導本行業的企業工會開展勞動保護工作。

2．與政府行業主管部門、行業協會建立職業病防治三方協調機制

借鑒國家三方協調機制模式建立產業工會三方協調機制，就本行業職業病防治的重大事項進行協商，推動制定和完善相關政策，解決本行業職業病防治工作的突出問題。

3．加強行業職業病防治工作研究

加強本行業職業病防治工作調查研究，掌握行業工藝技術發展、職業危害因素特點及變化、防護技術現狀、從業勞動者群體構成等情況，推動行業職業衛生政策、標準的制定和防護技術的發展。

4．推進產業平等協商、簽訂集體合同

作為本產業勞動者代表和行業協會（雇主組織）進行平等協商，簽訂行業勞動安全衛生專項集體合同。

（三）大型企業工會

大型公有制企業工會按照《模式》中的“職業衛生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機構和規章制度建設、前期預防、材料和設備管理、作業場所管理、作業場所職業病危害因素監測、履行告之義務、防護設施和個人防護用品、職業健康監護、職業病危害事故的應急救援、職業衛生培訓、職業病診斷與病人保障、群眾監督等12個方面對企業的職業病防治工作進行監督檢查。

大型企業經驗材料重點是站在企業工會的角度，采取什么樣的推動、保障、激勵措施，如何使用“職業衛生檢查表”進行監督檢查，針對檢查表規定的各個方面，如何督促行政加強職業衛生管理、督促職工規范職業衛生行為，目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體，對企業職業衛生工作有針對性，成效要有針對企業生產經營及職業衛生工作實際，有數據、有事實。

（四）中小企業工會

按照《模式》根據企業職工數確定的標準，推薦職業安全衛生代表或推動建立“聯合職業安全衛生委員會”；明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會或安全衛生代表及企業的職責和權利；明確委員會的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。

中小企業經驗材料的重點是站在企業工會的角度，采取怎樣的推動、保障措施，如何推動成立“聯合職業安全衛生委員會”；所成立的“聯合職業安全衛生委員會”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對“聯合職業安全衛生委員會”的人員、經費等支持情況；“聯合職業安全衛生委員會”在企業職業安全衛生工作方面的平等協商、安全衛生檢查、職業危害事故及事件調查、安全衛生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實效。

（五）規范職業衛生專項集體合同

合同的簽定包括協商代表的確定、協商的有關準備工作、協商過程、專項集體合同文本內容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監督與評價（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。

專項集體合同經驗材料的重點是如何選定協商代表及代表組成情況，如何進行協商的議題收集、職工需求收集等有關籌備工作，協商過程中的重點及協商情況和結果，專向集體合同主要突出了哪些職業衛生方面的重點，并提供企業已簽定的職業衛生專項集體合同（電子版）。

 

篇(2)

今天我們受網局領導的委托，十分榮幸地承辦這次集團公司直屬單位辦公室協作會議，各位主任和從事檔案工作的同志們不辭辛苦，來到我們這里，就社會主義市場經濟條件下，特別是在網局經濟體制改革不斷縱深推進的關健時期，如何更好地發揮辦公室的作用，不斷提高辦公室工作質量和水平進行研究、討論和經驗交流。這對我們更好地學習各兄弟單位好經驗的是個極好的機會。在此，我謹代表公司黨委、行政和公司全體職工，向大家表示熱烈歡迎和誠摯的問候。

XX公司各方面條件比較差，沒有自已的招待所，所以只能安排在興隆飯店，可能對大家的生活起居都不太方便，但是，會前我已經對辦公室提出了要求，要求他們盡最大的能力把大家接待好，希望大家在XX期間有什么要求盡管向會務組提出來，他們將盡最大努力為大家服務。我們最衷心地希望各位同行在XX期間生活愉快，并祝愿本次會議取得豐碩成果。

會前，XX主任就要求我在會上講一講我對辦公室工作的認識和理解，由于我本人大學畢業后從未從事過辦公室工作，過去對他們的工作了解不多，只是近幾年由我主抓辦公室，才對辦公室在全局工作中的地位和作用逐步有了較多的了解。講到辦公室的地位和作用，我覺得首要的一條：辦公室的同志是單位領導不可缺少的參謀和助手，對下是領導決策落實的督查者和群眾的貼心人。比如說，公司制訂的年度工作方針和計劃、公司在各個發展階段中提出的生產經營策略和措施等，都必須由辦公室進行傳達組織和落實，如果辦公室的作用發揮不好，領導決策就不能深入地貫徹下去。同時，公司各項決策在貫徹落實中，沒有辦公室的同志們經常深入基層進行督辦、協調，不斷地進行信息反饋，領導層就不清楚決策的有效程度和具體的貫徹效果。另外，對決策過程中出現的縱向和橫向的矛盾、意見分岐，在總的決策精神下，又需要辦公室進行參與和協調，對上要如實地反映基層的困難與問題，對下要傳達領導意圖，講形勢，提要求，使領導了解下情，改進工作，使基層從全局出發，服從上級領導，促使各項決策得到很好地貫徹和落實。

其次，辦公室是全公司對外聯系的總門面和總窗口，特別是與市委、市政府及全市各個單位部門乃至廣大人民群眾都有著十分廣泛的聯系，大量的迎來送往、接待、人大政協提案的處理等等，都需要辦公室來辦理。特別是在深化改革的過程中必然出現各種矛盾，以及在日常工作和生活中出現一些比較復雜、且領導又不能直接出面處理的矛盾，也都必

再次，辦公室是全公司的文字綜合部門，所有以公司名義發出的各類文字材料都必須由辦公室起草或把關，這些文字材料的質量對公司的生產、經營及企業聲譽都是至關重要的。

綜上所述，辦公室的作用不是簡單的辦文、辦事，無足輕重的部門，而是組織協調我們整個企業生產、經營的總參謀部、是企業整個肌體的中樞神經。當前，我國國民經濟建設正處于由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的重大變革之中，我們電網的經濟體制改革也正處于深刻變革的關健階段，新的形勢和任務不僅對各個企業提出了新的更高的要求，也對辦公室的工作提出了新的課題。因此，辦公室工作要跟上不斷發展的新形勢，就必須站在兩個轉變的高度，進一步解放思想、轉變觀念、建立起既符合兩個轉變要求、又適合辦公室工作特點的運行機制。

正是基于這種認識，近幾年我對辦公室的內部建設是比較重視的，并且為提高辦公室整體功能也做了一些工作。

一、在人員結構上進行了必要的充實和調整

1、負責人的調整

2、秘書人員的調整

3、檔案人員的調整

二、加大資金投入，提高辦公自動化水平

篇(3)

霍林郭勒市在建工程“成長檔案”計劃正式啟動。2010年，霍市有關部門在充分調研論證的基礎上，聯合多家部門為各類建筑工程建立“成長檔案”。今年，該市已為在建的27個建設項目建立了“成長檔案”，檔案內容不斷完善，利用效果也逐步顯現。

檔案局　李秀萍

勞模是時代的領跑者，為弘揚勞模精神，北辰區檔案局一直致力于征集勞模檔案，建立了勞模檔案數據庫，共收納勞動模范檔案107份，詳細記錄勞動模范的基本情況、經歷和主要事跡。并對相關材料進行了數字化處理，有效地保護原實體檔案。

天津市北辰區檔案局　石淑梅

東北地區

9月28日，沈陽市檔案局召開全市“萬戶家庭寫家史工程”經驗交流會議。會上，鐵西區檔案局、鐵西區貴和街道廣場社區及鐵西區“十佳家史”代表就開展“萬戶家庭寫家史工程”的經驗做法進行了介紹，與會人員就寫家史的心得和感受進行了交流。

沈陽市檔案局　王彩霞

為紀念100周年，長春市檔案館和長春市政協文史數據委員會專家共同編寫了《在長春》一書，該書于10月9日正式首發。據悉，這次所選史料絕大部分屬首次公開披露。

長春市檔案局　王彤

哈爾濱市檔案學會制定了《檔案學術帶頭人檔案專家和檔案專門人才選拔評審方案》，正式印發各區、縣(市)檔案學會，市直各部門和單位、企事業單位檔案室(檔案中心)，標志著全市首次檔案高層次人才評選活動正式啟動。

哈爾濱市檔案局　胡珀

華東地區

10月18日，無錫市委辦公室、市政府辦公室發文，明確市檔案局等27個單位列入12345政府公共服務熱線辦理單位。無錫市的12345熱線剛剛開通運行，是市委、市政府密切聯系群眾、為民辦實事的重要平臺。

江蘇省無錫市檔案局

余姚市檔案局與慈溪市檔案局舉行了，余慈地區國家綜合檔案館檔案利用“就近受理，跨館出證”遠程協同服務項目合作簽約儀式，雙方將就建立檔案信息傳輸平臺、檔案信息異地查閱、異地利用等方面開展整體合作。首批服務內容包括：婚姻檔案、知青檔案、勞動就業檔案、入伍檔案的查閱利用。

浙江省余姚市檔案局

10月21日，杭州市檔案局信息化建設項目“杭州市電子文件中心(2010)”項目順利通過專家組的驗收。該期項目是杭州市電子文件中心建設的第二期，主要任務是搭建全市電子文件管理的綜合平臺，實現全市電子文件(公文)的在線接收管理。該項目順利通過驗收，為杭州市電子文件中心后續建設奠定了基礎。

杭州市檔案局　趙福榮

10月17日，南京市檔案局梁杰局長主持召開民國戶籍卡專題研討會。目前，在完成了200萬張戶籍卡整理，近4000萬條目錄入工作后，以開發民國政界、軍界等方面的《民國名人戶籍研究》等項目的研究工作已經步入正軌。

南京市檔案局　張序杲

中南地區

10月18日，由梧州市檔案局(館)舉辦的“百年商埠一梧州往事記憶展”在市檔案館揭幕。展覽共展出311幅照片，分為13個部分，展現了梧州百年開埠起伏曲折的發展歷程。

廣西梧州市檔案局　劉德

10月18日，武穴市檔案館培土奠基。武穴市檔案館新館計劃2012年5月1日建成，建成后將成為武穴市標志性工程之一。

湖北省武穴市檔案局　陳銀舟　李琦

9月22日，佛山市政府辦公室向全市及各區印發了《佛山市檔案信息服務網絡延伸到鎮(街道)、村(居委會)建設方案》。這標志著佛山市在探索基層群眾人人共享檔案信息服務方面，舉措更為務實，又邁出了更為長遠的一步。

廣東省佛山市檔案局　劉秀杰

西南地區

9月30日，三峽重慶庫區移民檔案工作會議在重慶召開，重慶市移民局、檔案局、國土房管局、衛生局、環保局、綠化辦、文物局和區縣移民局、檔案局領導及相關工作人員110人出席會議。

重慶市忠縣檔案局　楊家軍

黔西縣檔案局(館)積極采取有效措施全力搶救民國時期的檔案。檔案館館藏的民國檔案共27291卷。到目前為止，已完成國家重點檔案搶救3891卷，修裱破損檔案80610張，擬寫、著錄條目96451條，實施數字化處N23卷。

貴州省黔西縣檔案局　鄭傳富

9月26日，昭通、普洱重要檔案異地備份簽字暨數據移交儀式在昭通市檔案局舉行。昭通市檔案局局長易正春、普洱市檔案局局長黃明芬簽署了重要檔案異地備份協議；昭通市檔案館副館長陳光德、普洱市檔案局副局長周麗娟簽署了首批數據移交單。

云南省昭通市檔案局郭世兵楊應焦

西北地區

10月20日，濟南市檔案館與西安市檔案館首批檔案數據異地備份交接儀式正式舉行。雙方將定期互換本館重要檔案備份數據。雙方還就數字檔案建設，檔案數據備份的方式和途徑進行了深入探討。

西安市檔案局趙建本

為加快檔案數字化管理，白銀市檔案局對館藏檔案進行分類標引、著錄、全文掃描。目前，目錄數據庫增至48.5萬條，重要檔案全文數據庫增至50.4萬幅，民國檔案全文數據庫增至20.1萬幅。

甘肅省白銀市檔案局　羅崇菊

篇(4)

1、高舉一面大旗

“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學理念是新的領導班子在多年的教育實踐中對教育本質特征的一種全新認識，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續高舉這面旗幟，努力把XxXx打造成為師生成長的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學生為本的正確軌道上來。

追求教育的幸福就是追求學生的幸福，就是要讓XxXx的學生在受教育的過程中感受到學習、生活、生命、人生的幸福，就是要讓XxXx的學生志存高遠，心懷天下，會求知、會生活、會做人、會創造，勇敢地放飛希望與夢想。

追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓XxXx的教師在成就學生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。

追求教育的幸福就是追求學校的幸福，XxXx的幸福，在于進一步提高教育教學質量，提升辦學品位，使家長更加滿意、社會更加認可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務的觀念，一切為了學生，為了學生的一切，使學校的各種教育活動都為學生的成長、成才服務，各種制度都能著眼于調動和激發學生的積極性和創造性，各種教育資源都能集中到滿足學生成長、成才的需要上來。

讓幸福成為教育的不懈追求，這是Xx人對教育本質特征的一種全新認識，是Xx人對校園文化建設的追求目標。

2、實施兩大戰略

“實施開放戰略、精品戰略，努力提升辦學品位”是新的領導班子提出的奮斗目標。

“開放辦學”是學?？沙掷m發展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發展。只有開放辦學，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機。我們將進一步拓展開放辦學的層次和途徑，加強與國內外、省內外有關高校、科研單位和知名中學的合作與交流，實行優質資源共享，形成學?？焖侔l展的強大合力。**年以來，我校成功地組織了三屆教育教學開放周活動。據不完全統計，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報告會、勵志成才報告會、新課程改革家長溝通會、家庭教育報告會等活動的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達3000余人，收到現場觀摩活動反饋意見表1500多份。實踐表明，XxXx的開放周活動已逐漸成為Xx市基礎教育領域具有一定影響力的教育平臺和品牌。這些無疑都堅定了XxXx今后將繼續舉辦以教育教學開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動的決心，也加快了XxXx走開放辦學之路的步伐。

實施精品戰略就是要以精品為抓手，實行精細化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動的惡性循環，創辦全國一流的精品學校。學校特別強調要從小處入手，要把“小事做細，細事做精”，從六個方面抓起，即從要求抓起，從規范程序抓起，從計劃抓起，從勞動紀律抓起，從課堂抓起，從考核獎懲抓起。三年多來，我校進一步深化、細化教育教學管理，在分班、排課、聽課、自習、考試、常規檢查等各個環節實現科學管理、有序管理、有效管理。同時要求全體教師樹立并堅定一個信念，這就是：XxXx的學生，人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學的歷史已經證明了這一點。關愛每一位學生，辦好每一個班級，是實現教育教學質量全面提升的保障，是創辦全國一流精品學校的基礎。

3、做好三件大事

（1）加強教師隊伍建設，抓住效能建設的關鍵點

教師是立校之基，是興校之源，是強校之本，教師隊伍建設既是學校建設的永恒主題，也是效能建設的關鍵環節。我們認為，教師隊伍建設的重點是促進教師的專業成長，目的在于提高課堂教學的有效性。我們主要是做了三方面的事。

一是為教師專業成長“減負”。從現實情況來看，省級重點中學普遍存在教師工作負擔過重的情況，既有顯性的負擔過重，如工作時間過長，任課班級過多。也有隱性的負擔過重，如普遍存在以學生成績論英雄的情況，周考、月考、聯考、高考實行排名。這些做法直接導致了教師普遍存在心理負擔過重、職業厭倦感、身心亞健康狀態，負擔過重導致膚淺，負擔過重導致低效。所以，我們一是走精品辦學之路，走內涵發展之路，在學生人數上努力做“減法”，在教師人數上努力做“加法”，切實為老師們“松綁”。二是建立多元評價機制，除了高考獎勵以外，還設立各種獎勵，如論文獎、課題獎、優質課獎、課件獎、教學設計獎、教案獎、校本課優秀教師獎、研究性學習指導獎、優秀班主任獎、優秀備課組獎、優秀教研組獎等，努力促進每一類型教師的專業成長。三是建立教師身心健康保障機制。三年來建立了優秀教師健康休養制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動和文體活動。

二是為教師專業成長“搭臺”。我們提出了“學習是教師最大的福利，發展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創造學習的機會，提供發展的平臺，讓老師們在學習中工作，在學習中發展，在學習中提高效能，在學習中快速成長。所以，我們一是建立與高?；咏涣?、學習制度。**年以來我們與北京師范大學達成了“校本培訓基地”協議，成為北師大在Xx省建立的第一個校本培訓基地，學校已經先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學骨干教師高級研修班”的學習。同時我們還邀請了北京大學張飛舟教授、南京大學孫為銀教授、北京師范大學肖川教授、清華大學陳琪教授、武漢大學吳樹堂教授、中國地質大學李長安教授、華中理工大學Xx叔子院士、復旦大學Xx繼教授等學者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯系，鼓勵青年教師攻讀教育碩士，有關費用學校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學習、考察制度。

三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學，深圳南頭中學，江蘇揚州中學、啟東中學，河北衡水中學，浙江寧波中學、鎮海中學，上海晉元高級中學、建平中學、上海中學，北京人大附中、北京四中，安徽安慶Xx等全國名校學習、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對話，全面了解和掌握了全國名校教學、教育、科研、管理等有關情況。三是建立Xx省重點中學協作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學等省內名校建立Xx省重點中學協作體，實行優質資源共享，形成教育教學合力。協作體內部由各校輪流統一命題，實現聯考、聯改，并定期舉行教學研討會、高考研討會、試卷分析會，交流經驗，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風，XxXx的校本教研活動已經形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學型教研活動；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學習型教研活動。并且定期開展校內兩課活動——骨干教師的示范課、青年教師的匯報課，定期舉行課題成果報告會、讀書交流會。五是啟動了青年教師拜師工程，建立了導師制。為所有新引進的青年教師確定了師德高尚、教學水平高的教師作為導師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協議書，要求導師不僅要領教、領研、領才，更要領德。并定期召開青年教師座談會和青年教師專業技能大賽。

三是為教師專業成長“樹標”。教師的專業成長還需要學校明確導向、樹立標兵。在一所學校，校長提倡什么、反對什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠，都會直接影響到教師的專業成長，特別是教師專業精神的培養。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領，或是制度上的導向，通過弘揚正氣，樹立標兵，典型示范，經驗分享，加大了對教師專業精神成長的培養，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻身教育”的老師，樹立了一批“對教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現了約束、導向和激勵三項基本功能，其中約束體現的是教師的基本道德，導向體現的是教師應遵循的道德原則，而激勵體現的則是教師的專業道德理想，達到五個“強化”的目的——強化了教師高尚人格的培養，強化了教師良好學識學風的養成，強化了教師全心全意為學生健康成長服務的意識，強化了師德激勵機制和約束機制，強化了教育觀念的轉變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風教育月活動中推廣。二是建立特級教師經驗分享制度?！疤丶壗處煛笔菄覟榱吮碚锰貏e優秀的中小學教師而特設的一種既具先進性、又有專業性的稱號，特級教師是師德的表率、育人的模范、教學的專家，是學校的寶貴財富。XxXx共有8位特級教師，我們充分利用這一優質資源，定期舉辦特級教師成長報告會，引領廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎勵、重用和宣傳優秀教師。設立“信華教育獎勵基金”，每年重獎10位“依法執教、潛心施教、廉潔從教”老師，對從事有嘗家教的老師實行一票否決；將一批業務精湛、師德高尚的老師推薦到學校管理崗位和Xx市政協委員崗位；與Xx媒體聯合，推出“XxXx名師訪談”欄目，向社會推介一批領軍教師。

（2）提高教育教學質量，抓住效能建設的中心點

教育教學工作是學校的中心工作，教育教學質量事關學校的生存與發展，事關學生的未來和家庭的希望，教育教學質量是學校工作的生命線，學校有責任、有義務讓更多的學生順利通過高考進入教育資源更優的好大學深造，力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學，科學迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興?！钡霓k學思想，提倡老師們“在研究狀態下工作”，積極引導老師們研究課標、研究教材、研究教學、研究學生和研究高考。同時，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯合國大會活動、清華大學勵志冬令營活動、班創建活動、研究性學習活動等四大特色活動為重要載體，全面推進素質教育，促進學生的全面發展。

（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設的落腳點

把實現好、維護好、發展好廣大學生和家長的根本利益作為學校一切工作的出發點和落腳點，真正辦成“學生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認可、政府放心、校園和諧”的知名學校，努力做到讓每一位畢業生帶著對母校的眷戀，帶著對老師的感恩離開Xx。

二、三點認識：

1、效能定義和衡量依據

效能主要指辦事的效率和工作的能力。

衡量效能的依據是效率、效果、效益。

2、學校效能建設的目的

效能建設的根本目的是運用各種科學的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學校來講，就是要達到“三調動”“三提高”“三保證”。

（1）“三調動”

一是調動管理者工作的積極性、主動性和創造性

二是調動教師工作的積極性、主動性和創造性

三是教輔人員工作的積極性、主動性和創造性

（2）“三提高”

一是提高管理者為老師服務的質量和水平

二是提高老師為學生服務的質量和水平

三是提高學校為家長服務的質量和水平

（3）“三保證”

一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實

二是保證學校的教育教學質量不斷提高

三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升

3、衡量學校效能建設的三個標準

效率、效果、效益是衡量效能的依據。從學校來講，有三個主要標準。

一是教育教學是否有質量。一所好的學校，應該是“有質量”的學校，但是僅僅是“有質量”是不夠的，因為追求質量可以不計較成本。

二是教育教學是否有效能。一所好的學校，還應該是“有效能”的學校，為追求教育教學質量而不惜犧牲師生生活質量的學校不是一所好學校。

三是利益相關方是否滿意。

從學校內部來看，一是教師是否滿意，二是學生是否滿意。

從學校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評估機構是否滿意，三是低一級學校是否滿意，四是高一級學校是否滿意，五是同一級競爭學校，六是家長是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學術團體是否滿意。

三、三點成效：

1、教育教學質量不斷提高

對一所百年名校而言，僅有高考成績是不行的，但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來，XxXx的高考成績不斷創造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給Xx人民帶來新的驚喜。

以高考的制高點為例，三年來，XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元，獲得Xx市高考最高獎——殷氏獎22人；600分以上人數穩居全省同類重點中學前3位；文科連續三年闖入Xx省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學、新加坡國立大學近30人。這些數字堅實地奠定了XxXx在Xx市遙遙領先、在Xx省穩居前三的高考地位。

以高考的基本面為例，三年來，XxXx一本、二本上線人數不斷攀高。從**—2009年，一本上線人數由301人，到370人，到470人；二本上線由608人，到750人，到787人。在報考人數僅千余人的情況下，且不含藝術、體育類考生，一本、二本上線人數之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩居Xx省之首。這些數字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。

三年高考中，XxXx不僅占據了狀元、榜眼的制高點，而且不斷擴大一本、二本上線人數的基本面，實現了從點到面的大豐收，實現了高考一年更比一年好的奮斗目標。

另外，三年來，XxXx的奧賽成績也全線飄紅，質量不斷攀升。從數量上看，奧賽省級賽區獲得一等獎的科目**年只有信息和物理兩科，**年增加到信息、物理和化學三科，2009年五科全面開花；一等獎的數量**年12個，**年18個，2009年已有21個收入囊中。從質量上看，**年4人打入奧賽冬令營，獲銀牌一枚，**年2人打入奧賽冬令營，獲銅牌兩枚，2009年Xx康同學打入奧賽冬令營并獲得金牌，另兩名同學獲得銅牌。

2、課程改革走在全省最前列

**年秋季以來，Xx省進入了新一輪高中課程實驗階段。我們認為，這次課程改革是國家意志的體現，是黨和政府推進素質教育的重大舉措，是當前基礎教育領域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實和課改工作的順利推進，是當前學校效能建設的重要任務和內容。所以XxXx，高度重視課改，一直把課程改革作為推進素質教育的中心工作來抓，確立了“抓住課改實質，有效對接高考”的工作思路和成為全省樣本學校中的樣板學校的工作目標，形成了鮮明的課改特色，取得了初步的課改成效，得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新課程實驗工作經驗交流會在Xx舉行，Xx校長作了題為《扎實推進高中新課改，為學生終身發展奠基》的大會發言。XxXx是全省唯一作大會發言的學校。Xx慶廳長在大會總結講話中，對XxXx的課改思路、課改特色和課改成績給予了高度評價，他認為XxXx的課改經驗值得全省各地各校學習、借鑒，可以認真總結并研究推廣。10月9日，Xx副省長在Xx校長的大會發言上作出批示：“XxXx課改思路很好，符合實際。成效顯著，值得借鑒。”Xx副省長的批示，體現了省委、省政府對XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵。10月30—31日，全國基礎教育課程改革經驗交流會在江蘇省南京市召開，XxXx的課改經驗《穩步推進高中新課改，為學生終身發展奠基》作為大會書面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學校。

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關鍵詞:湖南;綠色經濟;產業集群;生態化發展;對策

中圖分類號:F121.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0173-02

產業集群生態化發展可能進入良性循環的軌道,迅速優化;也可能順著錯誤的路徑走下去,甚至被鎖定在某種無效率的狀態中。要改變這種狀態,往往要借助于外部效應,引入外生變量或依靠制度的變化。湖南產業集群生態化發展過程中利益多元化的形成及激勵與約束機制不健全,事實上已經使得產業集群生態化發展陷入了某種“路徑依賴”中,現有的環境使得產業集群為了實現利益最大化而采取大肆破壞生態環境的行為,新的利益的形成將會進一步加強這種行為。路徑依賴理論最初是由生物學家提出來的,生物學家在研究物種進化分叉和物種進化等級次序時發現,物種進化一方面決定于基因的隨機突變和外部環境,另一方面還決定于基因本身存在的等級序列控制。

一、基于綠色經濟的產業集群生態化政府引導體系

1.營造良好的綠色經濟發展環境。首先,加強綠色經濟理論教育的培訓,使各級干部充分認識發展綠色經濟的重要性和緊迫性,把發展綠色經濟貫穿到社會經濟發展的全過程。其次,通過教育宣傳,提高社會各階層人群的資源環境意識和綠色消費意識。政府要加強引導,利用眾多的媒體渠道,在全社會倡導一種節約資源和能源的消費方式與行為習慣。

2.科學規劃、合理布局。合理調整區域產業布局,發揮產業集聚和工業生態效應,形成資源高效循環利用的產業鏈。特別是在工業經濟結構調整中,以提高資源利用效率為目標優化產業結構,依法淘汰一批技術落后、浪費資源、污染嚴重、沒有市場、治理無望的生產工藝、設備和產業集群,減輕工業污染負荷,緩解結構性污染,創造產業集群間公平競爭的環境。運用高新技術和先進適用技術改造高資源消耗、高污染產業。提高高資源消耗、高污染行業市場準入條件,制止盲目投資和低水平重復建設,推進產業集群重組,提高產業集群集群度和規模效益。

二、基于綠色經濟的產業集群生態化經濟政策體系

1.積極的財稅政策。發展循壞經濟是國家行為,要求政府積極而科學的介入,在稅收、信貸、征費等方面給予政策上的引導,鼓勵產業集群地區自愿發展綠色經濟。一是對產業集群實施清潔生產項目,優先審批并給予資金和信貸支持。例如,對推行清潔生產產業集群,銀行給予低息、貼息優惠貸款,甚至政府撥款,并鼓勵調動政策性銀行和商業銀行的積極性,向推行清潔生產的產業集群融資扶持。二是結合投資體制改革,引導社會投資向推動綠色經濟發展方面傾斜,加大對綠色經濟發展的資金支持,要把發展綠色經濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,并發揮好政府投資對社會投資的引導作用,特別是要引導金融機構對有利于促進綠色經濟發展的重點項目給予貸款支持。

2.完善自然資源價格核算制度,形成環境和資源有償使用機制。在資源使用方面,要以建立礦業權有償取得和資源勘查開發合理成本負擔機制為核心,逐步使礦業產業集群合理負擔資源成本,礦產品真正反映其價值。進一步推動礦業權有償取得,促進產業集群提高資源回采率和承擔資源開采的安全成本。在環境方面,要推進排污權有償取得和排污權交易制度改革,引入市場機制督促產業集群將環境成本納入產業集群生產成本或服務的價格,實現環境外部成本內部化,社會成本產業集群化。

3.實施生態環境補償制度,提高排污費收取標準和違規排污處罰標準,促使產業集群在高昂的污染代價和清潔生產、循環再生利用增值之間作出正確的選擇,自覺走綠色經濟之路。同時要積極深化稅費體制改革,積極進行“費改稅”。

4.實施環境友好的政府購買。實施政府綠色采購,通過政府的綠色采購引導全社會的消費行為,同時支持產業集群的綠色經濟發展。政府購買政策包括:優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,以及經過清潔生產審計或通過15014000環境管理體系認證的產業集群的產品;確定購買綠色經濟產品的法定比例,推動政府綠色采購;制定政府綠色采購標準、清單及其指南;建立相應的支持保障機制,如及時公開政府綠色采購信息等;建立健全有效的人大常委會法律監督、政協民主監督、新聞媒體的輿論監督和公眾的人民監督作用機制。

三、基于綠色經濟的產業集群生態化法制體系

1.加強立法工作。加快綠色經濟立法工作,為發展綠色經濟提供法律保障。在人與自然和諧發展的意識尚未完全普及的情況下,法律法規作為一種強制手段能有效地推動綠色經濟發展。發達國家發展綠色經濟的普遍做法,是建立一套比較完善的法律法規體系。通過立法,讓政府各項政令和措施有法可依,生產者和消費者明確各自的責任和義務。湖南的綠色經濟立法已經起步,但至今還沒有完善的法律法規框架。

2.完善監督制度?！坝蟹梢馈⒂蟹ū匾馈笔峭苿赢a業集群發展綠色經濟的基本條件,但“執法必嚴、違法必究”是推動產業集群發展綠色經濟的重要保障。湖南除了要繼續在立法方面對現有的環境法進行修正補充和完善外,更重要的是要樹立環境法律法規的嚴肅性,使其得到徹底貫徹執行。要求在執法方面,應建立健全環境執法機構,加強環境執法檢查,堅決杜絕執法者在執法過程中的隨意和人為因素;同時,要加大執法力度,從嚴執法,嚴厲打擊無視法律、任意污染破壞環境的行為。

四、基于綠色經濟的產業集群生態化科技支撐體系

1.增加綠色科技投入。增加綠色科技投入,進行知識創新,促進技術進步,這是環保型經濟增長的源泉。湖南目前科技進步對經濟增長的貢獻率偏低,大大落后于發達國家。此外據統計,全省整個綠色技術創新投資只占國民生產總值的0.7%,遠遠低于發達國家的投資規模,因此要結合湖南的實際情況,不斷增加綠色技術投入,進行知識創新。

2.加強循環生產技術的基礎性研究。有關部門要緊緊圍繞資源節約,制定科學研究和技術創新規劃,集中解決制約資源節約的關鍵技術、重大裝備、工藝流程,運用高新技術和先進適用的節能、節約原材料、節水等技術,加大對重點產品、重點產業集群的技術改造力度,特別是加大產品深度開發和資源再生利用技術的開發。對于綠色經濟發展中的共性技術、關鍵技術和專門技術為重點,政府重點支持,組織力量進行聯合攻關等。同時加大對組織編制重點行業發展綠色經濟先進適用技術,加大新技術、新產品、新材料的推廣力度。

3.建立綠色經濟信息系統和技術咨詢服務體系。要積極支持建立綠色經濟信息系統和技術咨詢服務體系,及時向社會有關綠色經濟的技術、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等活動。要充分發揮行業協會和節能技術服務中心、清潔生產中心的作用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外推行綠色經濟的成功經驗,引進核心技術與裝備,并消化、吸收國外先進的高科技資源節約設備和技術,不斷提高湖南產業集群資源節約技術含量和水平。

五、基于綠色經濟的產業集群生態化社會配套服務體系

1.充分發揮發揮行業協會的作用。行業協會是在政府倡導下,在產業集群間建立一種介于產業集群和政府間的中介組織。它有利于促使產業集群與產業集群、政府與產業集群、境內產業集群與境外產業集群,同一產品鏈上各生產廠家之間密切合作,實現產業集群間經驗交流和信息共享,有利于各種循環利用技術轉讓、咨詢、合作等服務的實現,還能協調整個循環利用過程中的產業集群行為,仲裁產生的產業集群爭端,成為產業集群與政府溝通交流的橋梁,超越市場主體,發揮著“干預”、“指揮”和“協調”等作用。

2.健全的中介機構、物資回收中心和廢物交換中心。湖南目前缺乏健全的中介機構、物資回收中心和廢物交換中心。在發展綠色經濟中,非盈利性的社會中介組織可以起到政府公共組織和產業集群盈利性組織所沒有的作用。要實行環境信息公開,加強公眾參與環境監督;要積極鼓勵、引導和整合各種民間環保組織,發揮其應有作用,維護公眾的環保權益,積極發展環保產業。

3.構建推行綠色經濟的服務平臺。首先,建立綠色經濟網站并與國際網站對接,及時準確地向政府、產業集群和社會提供國內外綠色經濟技術、產品、市場以及政策等方面的信息與服務。其次,建立以網站為中心、連接政府、產業集群和社會各界的綠色經濟網絡系統,加快國內外綠色經濟信息的傳播與交流。最后,建立綠色經濟的技術咨詢服務體系。組建由產業集群、中介機構、政府有關部門人員參加的綠色經濟工作隊伍,為產業集群實施綠色經濟提供全方位的技術咨詢與服務。

六、建立健全公眾參與機制和NGO組織

公眾以個體方式參與發展綠色經濟的效果遠不及以團體方式參與的效果,NGO(非政府組織)是實現公眾參與的一種有效的組織形式。環境NGO是指致力于環境保護的非政府組織。它是一種非營利性的、自愿的、自治性的民間組織。當前,發展綠色經濟的理念已成為國際上的一種新的潮流和趨勢,各地的環境NGO也開始把這一理念融入自身的各項綠色行動。環境NGO一方面可以對公眾進行環境教育,普及綠色經濟知識,推動產業集群和廣大公眾轉變生產方式和消費方式的一支重要力量。同時,環境NGO又把代表公眾利益參與政府環境決策過程,監督環境法規、政策的實施和產業集群的環境行為,促進經濟社會的可持續發展作為自己的責任,而這本身就是公眾參與的一個重要層面。因此,應鼓勵和支持民間組織、社團開展各種環境保護的社會監督和公益活動,如通過國家立法為環境保護NGO的設立與登記以及從事社會公益活動的條件等創造寬松的法律環境:同時,還可以在政府政策和行為上對環境資源NGO給予大力支持和配合。如對這些組織開展專業培訓并提供小額資助、聯合民間環保組織共同開展社會公益行動、鼓勵它們自發開展一些符合環境友好、資源節約理念的環境群眾運動等。

參考文獻:

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[3]廖萌.借鑒國外先進經驗發展中國循環經濟[J].經濟論壇,2006,(11):49-50.

篇(6)

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的總要求，堅持生態立省、環境優先，堅持正確處理發展與保護的關系，堅持以最小的環境代價實現最大的經濟社會效益，堅持運用綜合措施保護和改善環境，保障人民群眾的健康和環境安全，保持我省經濟社會可持續發展，努力建設富裕民主文明開放和諧****。

二、目標要求

七彩****保護行動以“七彩****，我的家園”為主題，實施“七大行動”，著力解決影響我省經濟社會發展和人民群眾生產生活的突出環境問題，使全社會的環境意識明顯增強，公眾的環境權益切實得到維護，生態環境進一步優化，政府的環境監管能力明顯提高，人與自然和諧相處，經濟社會與環境協調發展，樹立“****是生態環境狀況最好的地方，是生態環境保護得最好的地方，是開發與保護的關系處理得最好的地方”的嶄新形象。經過15年—20年的艱苦努力，實現生態省建設的目標。

三、原則

社會性原則：打造國際國內認知****、關注****、支持****、發展****的平臺與窗口。

參與性原則：形成政府倡導、公眾參與、社會推動的整體合力，成為公眾自我教育、自覺保護的紐帶。

持久性原則：按照階段目標制定計劃，采取多種形式持續推進，在實施過程中不斷豐富完善，使各項行動遍及城鄉，經常性活動深入各行各業。

實效性原則：明確目標，落實任務，努力做到有聲勢、有規模、有措施、有檢查，爭取一年一變樣，三年見成效。

四、主要內容

（一）環境法治行動

1．加快推進環境法制建設。完善、修訂一批地方性法規、規章、政策，切實把環境保護納入法制化軌道。建立環境執法監督長效機制，把開展整治違法排污企業環保專項行動與經常性的監管結合起來，嚴肅查處環境違法違紀案件。

2.落實環境保護目標責任制。強化政府環境保護責任，把環保目標納入經濟社會發展評價和干部政績考核。在重大決策、區域開發、項目建設、評優樹先等方面實行環保一票否決制度。

3.嚴格實行環境影響評價制度。各類對環境有影響的專項規劃、重大決策和建設項目必須依法進行環境影響評價，堅持科學決策，努力從源頭上控制新污染源和破壞生態行為，堅決防止發達地區淘汰的落后生產技術、設備和已經關閉的企業向我省轉移。新建項目不符合環保要求的一律不予批準建設；在建項目環保設施未經驗收合格的一律不得投產；已建項目經限期治理和改造仍不達標的一律關閉。對不符合環保準入標準的建設項目，國土資源部門不得提供用地，工商部門不予辦理工商登記。

4．按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰污染誰付費”的原則，依法加大排污費征收力度，提高排污費收繳率；全面實施城鎮污水處理和垃圾處理的收費改革，尚未開征污水和垃圾處理費的地區要限期開征。逐步開展排污權交易和生態補償試點，逐步建立生態效益補償機制，進一步研究制定有利于環境保護的財稅政策。

5.加強基層環境執法能力建設，建成100支技術精良、裝備先進、反應迅捷、作風過硬的基層環境監測和監察隊伍。

（二）環境治理行動

1.以保障人民群眾飲用水安全和九大高原湖泊水污染綜合防治為重點，開展水污染防治

以水質“穩中有升、逐步改善”為目標，繼續加大以滇池為重點的9大高原湖泊水污染綜合治理力度。到2010年，9大高原湖泊治理項目開工率達到100%，完工率達到95%以上，主要污染物入湖總量削減10%以上。

進一步修改完善各湖保護條例，科學確定各湖水位高程，依法建立有利于湖泊保護的水位調度運行機制；在湖泊法定正常水位后延一定范圍內，嚴禁建設對生態環境有不利影響的開發項目；重點治理污染嚴重的入湖河道，大幅度削減入湖主要污染物總量；全面實施“三退三還”工程，建設湖濱生態帶，恢復濕地；湖畔違規建設的污染水環境、破壞生態的建筑設施一律拆除；加快污水、垃圾處理基礎設施和入湖河口人工濕地建設；加快滇池引水入湖工程建設。

采取最嚴格的措施保護飲用水源。制定并實施全省城鎮集中式飲用水源地保護規劃。飲用水源一級保護區禁止設立排污口，現有的排污口一律關閉；飲用水源二級保護區禁止新增排污口。關、停、改造對飲用水源有污染威脅的企業，加強對江河沿岸化工和冶煉企業監管，消除環境安全隱患。建立健全飲用水源安全預警制度，定期飲用水源地水質監測信息。

以保護生態功能、強化流域生態脆弱區治理、落實水污染防治規劃、加強水電開發中的環境保護、加快實施三峽庫區上游地區水污染防治規劃的建設項目、加強流域水環境監測能力建設、探索生態補償機制等為重點，確保6大江河流域水環境持續改善。

加強對主要出境河流的監控，完善出境河流水質監測斷面布置，建立主要污染源檔案，制定污染事故應急預案，防范環境污染風險。

2.以主要污染物總量控制為目標，加強工業污染防治

以主要污染物總量控制為目標，全面推行排污許可證制度，嚴禁無證或者超期排污。以控制SO2和COD排放為重點，制定主要污染物總量控制計劃，把總量控制和削減任務層層落實到重點地區、重點行業和重點企業。燃煤電廠新建機組必須同步建設脫硫設施，達不到總量控制指標的現役機組，必須限期安裝脫硫設施，確保完成國家下達的約束性指標。

依法淘汰浪費資源、嚴重污染環境的落后生產工藝和設備。對不能穩定達標或者超期排污的單位采取限產、限排措施，責令限期治理；逾期達不到治理要求的，堅決責令停業或者關閉。嚴禁在城市附近及其他環境敏感區域新建冶金、建材、化工等重污染企業，已建的要逐步實施搬遷。

3.以改善人居環境為目標，加強城市環境綜合整治

加快城市環境基礎設施建設，到2010年，力爭全省新增城市污水處理能力95萬噸/日，設市城市污水處理率不低于70%，城市河流水質明顯改善，生活垃圾無害化處理率不低于60%，醫療廢物等危險廢物得到安全處置。

劃定禁止銷售、使用高污染燃料的區域，推廣清潔能源，防治燃煤污染。采取綠化責任制、建設施工管理、控制渣土堆放和清潔運輸等措施，防治揚塵污染。優先發展公共交通，推行機動車尾氣排放定期檢測制度，防治機動車尾氣排放污染。

切實解決油煙污染和噪聲擾民等關系人民群眾切身利益的熱點環境問題。加強市容市貌整治和綠化美化建設，加快“城中村”改造和城郊結合部建設，著力解決臟、亂、差的問題，營造優美和諧的城市環境。

4．開展農村環境整治，推進社會主義新農村建設

大力推廣生態農業生產模式和環保農業生產新技術，科學合理施用化肥、農藥，切實降低農業源污染。因地制宜治理分散的生產生活污染源。實施“四改”工程（改池管好垃圾、改廁管好糞便、改養解決畜糞、改種減少農業面源污染），引導農村居民改變落后的生產生活習俗，倡導綠色文明的生活方式，加強畜禽養殖污染防治。推進農村環境綜合整治和村容村貌整治，營造健康、舒適、優美、潔凈的生產生活環境。

（三）環境陽光行動

建立和完善環境信息公開制度，維護環境知情權，倡導公眾參與，鼓勵輿論監督，加強政府監管，企業自覺履行環境保護義務，形成社會普遍關心和自覺參與環境保護的良好氛圍。

1．建立全省環境狀況年度分析報告制度。通過****日報、****電視臺、****人民廣播電臺等新聞媒體和網絡全省年度環境狀況和各州(市)的年度能耗指標以及主要污染物排放情況。

2．建立和完善重要水體水質、重點城市空氣環境質量自動監測系統，安裝重點企業主要污染物在線監測或者監控設施。通過新聞媒體和網絡及時公開重要水體和重點城市空氣環境質量信息，對企業環境違法行為予以曝光。

3．實行企業環境行為公開制度。根據企業環境行為評估，分為綠、黃、紅3個等級，向社會公布企業環境形象，促進環境保護，優化經濟增長方式。

4．完善“12369”環保違法行為舉報熱線，在官方網站設立環保建議郵箱，暢通公眾參與渠道。

5．邀請人大代表、政協委員和普通公民代表參與環境監察活動，自覺接受人大、政協和社會的監督。

6．深化環境管理政務公開制度。公開建設項目和政府規劃的環境影響信息，完善建設項目環保陽光審批機制。

（四）生態保護行動

1．開展全省自然生態現狀調查，科學編制生態功能區劃。根據不同區域確定功能定位和發展方向，分別實行優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發。

2．全面推行集體林權制度及配套措施改革，逐步建立現代林業產權制度，形成適應社會主義市場經濟體制要求的森林管護體系。繼續實施天然林保護、退耕還林還草、石漠化治理和小流域綜合整治等生態建設工程。

3．加強自然保護區的建設和管理。優化整合全省各級各類自然保護區，科學劃定自然保護區的范圍和功能區，保障保護區保護功能完整，提高保護質量和效益。嚴禁在各級各類自然保護區的核心區和緩沖區開展旅游和生產經營活動，嚴厲打擊各種破壞國家重點保護植物和獵殺（捕）國家重點保護動物的違法犯罪活動，嚴肅查處保護區內各類違法違規開發建設行為。

4．保護生物多樣性。建立物種及遺傳資源數據庫和信息系統，構建保護與持續利用的信息共享平臺。啟動生態環境監測及生態環境狀況評價并納入日常監管，強化區域生態保護監督管理。確定對保護生物多樣性有重要意義的野生物種，制定并實施專項保護規劃，建立完善全省范圍內的生態信息和監測保護系統。

5．以創建生態園林城市為重點，切實按照環境生態學的原理規劃、建設和管理城市。積極推進城市中心公園、道路和住宅區綠地建設，大力開展城郊環城森林帶和森林公園建設。持續推行城區園林化、城郊森林化、道路綠蔭化、庭院花園化，不斷提高城市綠地覆蓋水平，建設綠色城市。結合新農村建設，積極推進集鎮和村莊綠化，同步推進公路鐵路沿線、江河兩岸、湖泊水庫周圍和鄉村面山的綠化美化。

（五）綠色創建行動

開展以環境保護進學校、進社區、進家庭、進機關、進農村、進公共場所為重點的多種形式綠色創建活動，倡導綠色文明的生活方式，提高全民環境意識。

1.培育1000個“綠色細胞”，包括100家綠色酒店、200個綠色社區、300個環境友好企業或環境友好工程、400所綠色學校，充分發揮“綠色細胞”的帶動示范作用，引導全社會自覺參與環境保護。

2.創建2至3個環保模范城市，創建100個綠色城鎮，包括20個生態縣（市、區）、30個生態示范區、50個生態鄉鎮。

3.開展“千村示范、萬村整治”活動。整合生態公益林、清潔河道、綠色通道、千萬農民飲用水、生態家園富民等行動，共同推進社會主義新農村建設。

4.引導綠色創建單位辦一件有利于保護環境的實事，解決一個影響社會和群眾生產生活的環境問題，建立一個環境義務監督站，招募一批環保義務監督員，每季度組織一次環境保護宣傳活動。

5.“十一五”期間，各州(市)建成一個環境友好教育基地，一所環境友好示范學校，一所環境友好示范幼兒園，一個環境友好示范社區，一個環境友好示范企業，一個環境友好示范機關，一個環境友好示范鄉鎮，一個環境友好示范項目。

6.通過廣播、電視、網絡以及其他新聞媒體，舉辦環境友好型家庭生活方式大討論，倡導節約、健康、文明的家庭生活方式。

（六）綠色傳播行動

加大環境宣傳教育力度，引導社會共同參與，營造綠色生產、綠色生活的良好氛圍。建立對外推介平臺，展示我省良好的生態環境，打造****積極保護生態環境，正確處理開發與保護關系的形象。

1．在****電視臺少兒頻道開播“環保在線”專欄，發揮“小手拉大手”的作用。建立定位為“政府、公眾、企業互動的橋梁”的“七彩****”專門網站。出版一部圖文并茂、通俗易懂的七彩****保護行動指南。在各州(市)主要通道、標志性建筑物等明顯位置，設置以“七彩****、我的家園”為主題的七彩****保護行動公益廣告。昆明市要選擇100個公交站臺、100輛公交車和1000輛出租車，長期開展七彩****保護行動公益宣傳。

2．舉辦“七彩****”生態環境保護與建設成就展，在各大中城市開展七彩****保護行動宣傳周活動，向省內外展示****在保護生態、建設環境友好型社會方面所取得的成就；利用中國昆明進出口商品交易會平臺，設立綠色產業貿易交流專館推介經過認證的環保產品、先進的污染治理技術等。

3．選擇一些在環境保護方面有代表性的正反實例編寫地方教材，在與基礎教育相關課程中增加環境教育的內容。把環保知識和實踐作為素質教育的重要內容納入基礎教育，深入開展環境保護教育，逐步建立起學校、家庭、社會三位一體的環保教育體系。

4．利用黨政干部培訓、企業家培訓等形式，針對不同對象開展環保宣傳教育；組織專家、學者深入廠礦企業、學校、機關和農村開展演講活動。

5．設立****環?！熬G孔雀”獎和“七彩****，我的家園”年度好新聞獎，開展百名記者、書畫家、書法家、攝影家“走進七彩****”活動。面向國內外游客開展“七彩****、我的家園”有獎征文活動，客觀地展示****得天獨厚的自然稟賦和生態環境保護取得的成就。

6．整合“環境日”、“水日”、“地球日”等資源環境宣傳日活動，突出“七彩****，我的家園”的宣傳主題。

7．開辦“七彩****”國際環境與發展論壇，一是就發展與保護問題集思廣益，二是宣傳****，樹立良好形象。

8．利用我省部分城市與國內外其他城市結成友好城市的平臺，形成長期穩定的環境合作與交流機制。加強生態城市建設和環境建設方面的經驗交流，引進先進的城市環境管理理念和污染控制技術，提升我省城市環境管理水平。

9．策劃“七彩****夏令營”、“七彩****冬令營”活動，選擇不同地區的青少年學生代表開展綠色環保體驗活動。在旅游行業開展“七彩****生態旅游”活動，倡導生態環保型的旅游方式。

10．編寫介紹****生態建設和環境保護的宣傳材料，培訓全省導游，招募10000名綠色志愿者，開展綠色傳播活動。在全省所有風景名勝區開展禁止白色污染活動，設置警示性標語口號；在重點旅游點建立游客中心，介紹****地理環境、民風民俗和環境保護。

11．建立定期對話制度，就省委、省政府涉及生態環境保護和資源開發利用的重大決策，及時與國內外環保NGO組織進行溝通和交流。

（七）節能降耗行動

1．調整產業結構，轉變經濟增長方式。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，發展循環經濟，推進清潔生產。組織實施“百戶企業節能行動計劃”，落實節能降耗、污染減排責任制。著力推進鋼鐵、有色、化工、煤炭、電力、建材6大重點耗能行業，年耗能5000噸標準煤以上重點耗能企業，以及重點用能設備、重點耗能產品的節能降耗工作。大力推廣綠色技術，確保到2010年全省單位生產總值能耗下降17%。

2．實施“五個一批”示范工程，即：抓好一批循環經濟示范企業，促進企業清潔生產、節約能源、節約原料和廢棄物綜合利用；抓好一批生態工業園區，推進園區生態化建設；抓好一批節能、節水、節地、節材示范工程，促進資源的綜合利用；抓好一批技術開發和應用示范項目，支持資源節約、利用、處理、回收等適用技術開發；抓好一批廢棄物處置和回收利用示范點建設，提高工業廢棄物回收利用的集中處置能力。

3．積極開展循環經濟試點工作，抓好全省第一批共20戶循環經濟試點；全面推進5個循環經濟示范園區、10個示范縣、50個示范企業和100個示范項目的建設和實施。

4．繼續推進整頓和規范礦產資源開發秩序工作，建立和完善資源有償使用制度，整合優勢資源向優勢行業、優勢企業聚集。實行行業用水定額制度，編制不同地區和行業的節水規劃，推行工業計劃用水、節約用水和中水回用。

篇(7)

我受市婦聯常委會委托，向執委（擴大）會議作工作報告，請予審議。

一*年主要工作情況

*年，我市各級婦聯認真學習貫徹黨的*和市第十次黨代會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富強青島、文明青島、和諧青島，充分發揮組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的作用，各項工作取得新的成效。

（一）圍繞建設富強青島，發揮組織婦女作用，進一步促進了城鄉婦女發展

以“巾幗示范村”創建活動為重點，組織農村婦女參與新農村建設取得實效。圍繞建設社會主義新農村的戰略部署，市婦聯制定了“巾幗示范村”創建活動實施意見，召開了動員大會和現場推進會，編印了《青島市創建“巾幗示范村”婦女組織規范化工作手冊》和“巾幗示范村”創建標準宣傳畫，舉辦了2期試點村莊婦代會主任培訓班。各級婦聯層層開展送科技下鄉活動，為3萬余人次婦女提供了技術信息服務；刻錄發放5400張光盤，組織9萬余人次婦女參加巾幗致富遠程教育培訓，提高了農村婦女增收致富的能力；聯合農聯社為2906名農村婦女提供優惠貸款7924.6萬元，新增致富項目866個；建立32個以婦女為主體的各類專業合作經濟組織，推動了“一村一品”創建模式的發展。全市共創建100個市級“巾幗示范村”和295個區（市）級“巾幗示范村”，80%以上的“巾幗示范村”婦女人均純收入高于全市平均水平。

以“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”活動為重點，發動女職工建功成才。為提高女職工文明素質和服務水平，深化“巾幗文明崗”創建活動，市婦聯制定了全國首個《巾幗文明崗服務規范》地方標準，組織開展了崗位服務達標測評和“優質服務月”活動。舉辦了“喜迎奧運——青島市巾幗才藝大賽”和優秀作品展覽，向參加*青島國際帆船賽的外國運動員贈送了160多件手工藝作品。舉行了喜迎奧運·共創和諧大型文藝展演和“爭創巾幗文明崗，優質服務迎奧運”活動經驗交流會。各級層層舉辦“五學一講”培訓班2300余場次，對10萬余名女職工進行了學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、學奧運知識、講普通話的培訓，培養了一批練就“一口清”“一手準”等崗位絕活的女職工和爭先創優多貢獻的崗位。在奧運會倒計時400天之際，全國婦聯、第29屆奧組委在我市舉行了“優質服務迎接奧運、共建共享和諧社會”主題活動現場會。市婦聯與旅游、衛生、教育等十大行業聯合表彰了95個行業系統青島市巾幗文明崗，全市有40個崗位被授予“全國巾幗文明崗”稱號。

（二）圍繞建設文明青島，發揮引導婦女作用，有效提升了婦女兒童的文明素質

不斷加強宣傳思想工作，進一步堅定了廣大婦女的理想信念。廣泛開展黨的*精神學習宣傳活動，舉行了各界婦女座談會、專題報告會和輔導講座等，用*精神凝聚婦女、鼓舞婦女，激發了婦女的創造活力。開設婦女大講堂，層層舉辦專題講座100余場次，對廣大婦女進行社會主義榮辱觀、奧運禮儀知識等宣講培訓。發揮巾幗文明隊作用，推廣建立巾幗聯戶制度，進家入戶開展婦女思想政治工作。全市建立1862個家事評議會，用身邊的人和事教育婦女，提高了家庭成員的文明素養。大力宣傳婦女先進典型，推出了全國十大女杰于淑珉、全國綠色家庭李少恩家庭等全國、省先進，評選表彰了115名青島市“三八紅旗手”、30位“種植業、養殖業、加工業”女狀元、10名“婦女姐妹貼心人”和十佳和諧家庭、十佳新市民家庭等一大批先進典型，展示了新時代女性的風采，激發了廣大婦女開拓創新、奮發進取的熱情。

廣泛開展和諧文明家庭建設工作，進一步提高了婦女和家庭成員的文明素質。市婦聯與市文明辦聯合制定下發了《青島市和諧文明家庭建設三年規劃》。以奧運知識進家庭、奧運禮儀進家庭、綠色環保進家庭為內容，開展了“百萬家庭牽手奧運”主題活動，牽頭舉行了全市“走進奧帆基地、感受帆都魅力”啟動儀式。各級婦聯組織2萬多名巾幗文明隊員開展了“喜迎奧運，扮靚島城”集中行動，發動2萬多名婦女和家庭成員舉行迎奧健身操、環保時裝秀、游戲大賽和繪畫、剪紙等多種才藝展示，豐富群眾的文化生活。開展評選優秀家庭角色等活動，倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的文明新風。

大力宣傳普及家庭教育知識，進一步增強了未成年人思想道德建設的實效性。制定下發了《青島市家庭教育工作“十一五”規劃》。加強陣地建設，命名了第四批150個社區（村莊）“父母學堂”。開展了家庭教育宣傳月活動，舉辦了“e網平安—愛童凈網”家庭教育巡回講座，層層開展社區家庭教育報告會、講座1900多場次，向近20萬家長普及了家庭教育知識。在青島人民廣播電臺新聞頻道開辦了廣播“父母學堂”，圍繞兒童不同成長階段的特點，邀請專家每周制作播出一次節目，擴大了家庭教育知識的普及覆蓋面。編寫出版了《優秀母親教子錦囊》一書，召開了教子有方優秀母親經驗交流會。創新開展小公民議事廳活動。開展了預防未成年人犯罪家庭機制等專題調研。全市家庭教育知識知曉率達到90%以上。

（三）圍繞建設和諧青島，發揮服務婦女作用，切實維護了婦女兒童的合法權益

推動實施婦女兒童發展綱要，促進了婦女兒童事業健康發展。各級以“男女平等參與、促進社會和諧”為主題，開展了婦女兒童綱要宣傳月活動，營造了婦女兒童事業發展的良好氛圍。積極推動重點難點指標的落實，全市女干部配備和人大女代表、政協女委員比例進一步提高，農村婦女進村“兩委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前醫學檢查率回升到47.9%，部分區市達到80%以上。不斷加強示范管理工作，制定下發了示范單位管理辦法和評估細則，對示范單位實行達標評估、動態管理。加強監測統計工作，對“兩綱”監測統計指標體系進行了修訂，完成了年度監測統計。加強婦兒工委辦建設，建立了聯絡員制度，進一步推動了“兩綱”的實施。

切實加強婦女普法宣傳工作，提高了婦女的法律維權意識。市婦聯制定了婦聯系統法制宣傳教育“五五”規劃，成立了巾幗新市民法律幫助志愿團，編寫了《青島市進城務工女性維權手冊》，舉辦了“學法律，迎奧運”青島市進城務工女性法律知識競賽。各級婦聯以“深化婦女普法教育、促進構建和諧社會”為主題，開展了婦女維權宣傳月和法律知識進社區、進村莊、進公寓、進家庭“四進”宣傳活動，舉辦法律知識講座80余場次，發放宣傳材料43100余份，提供咨詢750余人次。全市婦女法律知識普及率達到80%。

不斷深化“平安家庭”創建活動，維護了婦女合法權益。市婦聯牽頭成立了維護婦女權益工作領導小組，命名了24處“平安家庭”創建示范點和100個家庭糾紛調解站示范點，編印了6700余冊《青島市“平安家庭”創建工作手冊》，召開了“平安家庭”優秀工作方案推介會和婚姻家庭矛盾糾紛調解工作經驗交流會，層層簽訂了“平安家庭”創建工作目標責任書。積極參與矛盾糾紛調處工作，協調成立了全省首個婦女調解指導工作委員會，在婦聯系統全面開展婚姻家庭案件委托調解工作，各級參與調解矛盾糾紛4000余件。開展了婦女預防艾滋病和禁毒宣傳教育活動，舉行集中宣傳活動20余次，發放宣傳資料24600余份。發揮“蓮姐熱線”和窗口作用，受理來信來訪和接聽熱線1735件次，處結率達99.6%，有效維護了婦女合法權益。

積極關注民生，為婦女兒童辦好事、解難事。開展了“關注貧困母親健康與幸?！惫婊顒?，向3000余名貧困母親捐贈了價值近50萬元的生活急需品和2000余份免費查體卡。開展了“關愛女性健康——青島市萬人免費宮頸疾病普查”活動。積極推動婦女就業創業，安置3345名失業婦女就業，幫助5929名農村婦女轉移就業，扶持356名婦女實現創業。開展了“共享藍天”關愛留守兒童活動，命名了12個農村留守兒童指導服務站，發動社會各界為留守兒童服務站贈送兒童圖書、微機，為266名留守兒童招募了“愛心媽媽”。進一步做好“春蕾計劃”工作，將資助范圍擴大到高中貧困女生，舉行了十佳“春蕾女童”評選表彰活動，發動社會各界捐款177.6萬元，資助“春蕾女童”5008人。

（四）圍繞增強服務能力，開拓創新，進一步加強了婦聯組織自身建設

不斷加強婦聯組織建設。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則，積極推進把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設大局，推進實施婦聯基層組織建設五年規劃。開展了村居（社區）婦代會規范化管理試點工作，基層婦女組織進一步鞏固發展，活力進一步增強。機關、事業單位、高校婦女組織不斷發展，工作更加富有成效。研究制定了《關于進一步加強團體會員工作的意見》，密切了與各界婦女的聯系。繼續發揮婦聯常執委、婦女代表的作用，進一步暢通了婦聯組織與婦女群眾聯系的渠道。加強了與澳大利亞、韓國、日本、港澳等國內外婦女的交流，擴大了婦聯組織的影響力。

不斷加強婦聯干部能力建設。認真落實婦聯干部教育培訓“十一五”規劃，在市委黨校舉辦了第六期女干部培訓班，采取多種形式加強對婦聯干部的教育培訓，提高了婦聯干部的綜合素質。深入開展“實踐貼心娘家服務品牌、爭做婦女姐妹貼心人”活動，召開了“婦女姐妹貼心人”表彰暨事跡報告會，增強了婦聯干部的服務意識。加強調查研究，形成了一批調研成果。廣大婦聯干部重視理論學習，注重理性思考，加強實踐鍛煉，工作能力和水平進一步提高。

一年來，各級婦聯圍繞中心，服務大局，服務婦女，艱苦奮斗，努力拼搏，實現了各項工作的新跨越；市直（駐青）機關、事業單位和高校婦委會，以提高女性素質、塑造女性良好形象為重點，努力為婦女做好事、辦實事、解難事，取得了明顯成效；工會女職工委員會積極開展提合理化建議、爭先創優等崗位建功活動，推行簽訂女職工特殊保護專項集體合同，維護了女職工權益；婦女人才促進會、女企業經營管理者協會、婦女問題研究會、家庭教育研究會等團體會員，積極開展聯誼交流、調查研究等活動，為所聯系的婦女群體排憂解難，動員組織她們為我市的經濟社會發展建功立業；各派和工商聯婦委會，注重聯系婦女，熱心公益，積極支持我市婦女兒童事業的發展；各位執委和同志們在各自的崗位上辛勤工作，為推動婦女兒童事業發展發揮了積極作用，做出了積極貢獻。借此機會，我代表市婦聯常委會向同志們和全市廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們取得了很大成績。市婦聯榮獲全國“雙學雙比”競賽活動先進集體、全國“平安家庭”創建活動先進集體、全國家庭教育工作先進集體、全國先進婦聯組織等13項省級以上榮譽稱號，10余次在全國、省有關會議上做經驗介紹，人民日報、中央電視臺、中國婦女報等媒體多次刊發我市婦女兒童工作經驗。但也清醒地認識到，我們的工作與黨委政府的要求和婦女群眾的期望還有一定差距，對婦女工作新情況、新問題的前瞻性研究需要進一步加強，推動解決婦女兒童發展重點難點問題的力度需要進一步加大，婦聯組織的工作機制和方式需要進一步創新，工作能力和水平需要進一步提高。

二*年主要工作任務

*年是全面貫徹落實黨的*作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，也是北京奧運會和青島奧帆賽的舉辦年，做好今年的婦女工作具有重要意義。我市婦女工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的*和市第十次黨代會精神，全面落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，面向基層、服務婦女，認真履行組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責，開拓創新、扎實工作，努力開創婦女工作新局面。

（一）深入學習貫徹黨的*精神，以*精神統領婦女工作

黨的*是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨的*提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為婦女事業和婦女工作帶來了新機遇，開辟了更加廣闊的空間，對做好新形勢下的婦女工作提出了新的更高的要求。各級婦聯要把深入學習貫徹*精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，組織婦聯干部認真學習、深刻領會和把握黨的*提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，切實把思想和行動統一到*精神上來，把智慧和力量凝聚到*確定的目標任務上來。利用婦女大講堂，通過舉辦專題報告、講座等形式，面向婦女廣泛宣傳黨的*精神、社會主義榮辱觀和男女平等基本國策。加大婦女先進典型的選樹宣傳力度，進一步激發婦女的積極性創造性。充分發揮“巾幗文明隊”作用，采取群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳教育，引導廣大婦女為實現*提出的宏偉目標貢獻力量。

要堅持以*精神統領婦女工作，把*精神貫穿到婦女工作的全過程，落實到婦女工作的各方面。要堅持圍繞中心、服務大局，更加自覺地把婦女工作放到經濟社會發展全局中去思考、去謀劃、去推進。要堅持以人為本、服務婦女，更加自覺地把竭誠為婦女群眾服務，作為婦女工作的出發點和落腳點，增強服務能力，提高服務水平，努力把廣大婦女群眾的利益實現好、維護好、發展好。要堅持與時俱進、開拓創新，適應新形勢、新任務、新要求，不斷強化創新意識，營造創新氛圍，推進創新實踐，在創新中實現婦女工作的新突破、新發展。

（二）統籌城鄉婦女發展工作，為促進經濟又好又快發展做出新貢獻

要堅持以科學發展觀為指導，強化統籌協調，繼續深化“雙學雙比”“巾幗建功”活動，團結動員廣大婦女為促進經濟又好又快發展建功立業。

推動農村婦女在參與新農村建設中實現新發展。以“巾幗示范村”創建活動為重點，繼續深化“雙學雙比”競賽活動。廣泛發動農村婦女參加各類技術技能培訓，努力學習新知識、新技術，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極開展“三扶持、兩帶動”活動：加強“巾幗致富上網室”建設，利用巾幗遠程教育網絡，為農村婦女提供技術信息扶持；開展巾幗致富手拉手項目征集活動，組織女經紀人外出進行商貿洽談，為農村婦女提供致富項目扶持；加大實施信貸助推婦女創業行動的力度，為農村婦女提供小額信貸扶持；積極培育發展“婦代會+協會+婦女”“女能人+協會+婦女”等形式的經濟合作組織，帶動婦女共同致富；培養選樹100名致富女能人，發揮典型的示范帶動作用。市婦聯將再發展100個青島市“巾幗示范村”，爭取每個鎮（街）至少有1個市級“巾幗示范村”。組織召開青島市“雙學雙比”競賽活動20周年成果展示暨表彰大會和“巾幗示范村”創建現場推進會，切實提高創建活動水平。

發動女職工在迎奧運中建功立業。以青島市承辦奧帆賽為契機，以提升女職工綜合素質和服務水平為目標，繼續深化“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”活動。一是服務奧運，開展巾幗文明崗優質服務日（月）活動。將2至7月每月的8日定為優質服務日，將8月份定為優質服務月，每個月突出一個主題，組織巾幗文明崗開展優質服務活動。二是建功奧運，開展巾幗文明崗苦練絕活、崗位建功活動。在巾幗文明崗中層層開展崗位技能絕活競賽、展示活動，發動女職工立足崗位為奧運做貢獻。三是情系奧運，開展巾幗手工藝作品征集、贈送活動。向全市婦女征集富有中國特色和青島特色的優秀手工藝作品，推薦優秀作品參加全國的展示，向參加奧帆賽的外國運動員贈送手工藝作品，表達青島婦女的深情厚誼和良好祝愿。四是決戰奧運，舉行全市婦女迎奧運誓師動員暨巾幗風采展示大會，進一步激發廣大婦女參與優質服務迎奧運的熱情和積極性。五是共享奧運，召開總結表彰大會，全面總結開展“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”主題活動的工作成果，推動巾幗文明崗創建活動長效發展。

統籌推進城鄉婦女就業創業。認真落實*關于實施擴大就業的發展戰略，進一步完善創業培訓、咨詢指導、崗位推介、項目開發、資金扶持服務體系，促進以創業帶動就業。開展“送政策、送項目、送崗位進社區”活動，舉辦“慶三八”婦女就業專場洽談會，探索婦女手工編織項目，幫助婦女就業創業。積極發揮婦女創辦小企業輔導中心、愛心大姐服務社、女子就業市場的作用，進一步提高婦女就業創業工作水平。

（三）深化和諧文明家庭創建與家庭教育工作，為推動社會主義文化大發展大繁榮做出新貢獻

要圍繞建設社會主義核心價值體系，以提高婦女兒童文明素質為目標，繼續深化和諧文明家庭創建與家庭教育工作，努力建設和諧文化，培育文明風尚。

深入開展和諧文明家庭創建活動。要把推動家庭和諧文明作為促進社會主義文化建設的切入點，以提高婦女和家庭成員文明素質為目標，全面落實《青島市和諧文明家庭建設三年規劃》。舉辦“和諧家庭大講堂”，成立宣講團，廣泛宣講婦女觀、男女平等基本國策、家庭文明禮儀、法律健康知識，積極倡導和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍。大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和文明新風、生態文明、廉潔文化進家庭活動，努力形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。組織開展“百萬家庭牽手奧運促和諧”知識競賽和健身展示比賽，舉辦迎奧運促和諧家庭情景劇展演，全面展示全市家庭迎奧運、促和諧、做貢獻的精神風貌。進一步加強巾幗文明隊建設，繼續推廣巾幗文明隊聯戶制度，團結凝聚婦女積極參與和諧文明建設，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

廣泛開展家庭教育知識宣傳普及活動。把家庭教育作為未成年人思想道德教育工作的重要途徑，充分發揮社區（村莊）和廣播“父母學堂”陣地作用，針對不同層次家長的需求，通過舉辦專題講座、報告等形式，有針對性地開展家庭教育知識普及活動，進一步提高家長的家庭教育水平。加強家庭教育理論研究與成果推廣工作，重點開展流動人口子女家庭教育狀況調查研究，發揮流動人口子女指導服務站的作用，積極做好流動人口子女家庭教育工作。在部分機關和企事業單位進行家庭教育工作試點，拓展家庭教育工作領域。加強“父母學堂”規范化建設，選樹12個示范社區（村莊）“父母學堂”，開展合格父母證書試點工作。開展《青島市家庭教育工作“十一五”規劃》中期監測評估工作，表彰家庭教育工作先進。開展第三屆“教子有方——十大優秀母親”評選表彰活動，舉辦“我的教子故事”征文和優秀母親事跡報告會，宣傳優秀母親的成功教子經驗，引導家長自覺學習家庭教育知識，主動參與家庭教育實踐活動，不斷提高科學教子水平，促進兒童健康成長。

（四）加大推動實施婦女兒童發展綱要和維權工作力度，為促進和諧社會建設做出新貢獻

要發揮婦聯組織作用，推動實施婦女兒童發展綱要，維護婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業發展。

繼續加大婦女兒童發展綱要推動實施力度。積極開展“兩綱”宣傳月活動，通過媒體宣傳、專題講座、新聞等形式，宣傳和倡導男女平等、兒童優先的良好風尚，進一步優化婦女兒童生存發展的社會輿論環境。全面落實《青島市實施婦女兒童發展綱要示范單位管理辦法》，建設一批能夠體現青島婦女兒童事業發展水平、有輻射帶動作用的“兩綱”示范點和示范單位。以關注婦女兒童的民生問題為重點，推動落實為婦女兒童辦的10件實事。積極做好“兩綱”階段監測評估工作，加大對重點難點指標的監測、督導與推進工作力度。召開全市婦女兒童工作會議，總結部署我市實施“兩綱”工作，促進婦女兒童事業健康發展。

切實維護婦女兒童合法權益。以“平安家庭”創建活動為重點，做好維護婦女兒童權益工作。加強源頭維權，推動將《青島市實施〈婦女權益保障法〉辦法》的制定納入*年立法調研項目；積極關注和參與涉及婦女兒童利益的法規政策的制定、實施和監督等工作。加強普法宣傳，全面實施婦女“五五”普法規劃，重點加強對外來務工人員和農村婦女的法律宣傳教育。積極參與社會矛盾糾紛化解工作，發揮“家庭糾紛調解站”和婦聯特邀陪審員作用，召開家庭糾紛調解站工作觀摩會，選樹十大婦聯調解員。繼續深化反家庭暴力工作和預防艾滋病、禁毒知識、消防安全宣傳教育活動。加強和完善婦聯工作，打造“蓮姐熱線”維權服務品牌。推進社會化維權工作，開展第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等評選活動，召開青島市婦女維權工作領導小組會議。積極關注困難婦女兒童群體，開展為貧困婦女送溫暖活動，深入實施“春蕾計劃”，把流動人口子女納入救助范圍，扎扎實實地為婦女兒童辦實事、解難事、做好事。

（五）進一步加強婦聯組織自身建設，不斷提高婦女工作水平

要堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”，切實加強自身建設，為引領婦女參與全面建設小康社會提供有力保障。

扎實推進婦聯基層組織建設。積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建的有效機制，在黨的基層組織建設的總體布局中進一步健全組織網絡，發揮優勢，激發活力，促進工作開展。加強工作指導和督查，推進實施基層婦女,組織建設五年規劃。推廣“婦代會+協會”和“樓宇婦代會”建設經驗，努力擴大婦女組織的社會覆蓋面。實施“基層婦女組織工作規范”工程，加強基層婦女組織規范化建設。發揮婦聯常執委、婦女代表作用，積極拓展民主參與、民主監督的渠道。加強同團體會員，黨政機關、事業單位和高校婦委會，以及各類婦女社團的聯系與指導，不斷擴大婦女工作覆蓋面，增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。