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時間:2022-07-16 15:52:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇黨風廉政建設工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、繼續堅持“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
切實加強領導班子建設,認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照“一崗雙責”的要求,充分發揮領導班子在反腐倡廉建設中的表率作用。一是將反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作與財政業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制和黨員領導干部問責制有機結合起來,科學分解責任,嚴格績效考核,嚴肅追究責任。二是認真貫徹落實民主集中制。對于預算安排、干部使用、機關建設、大額財務開支等重大問題,堅持集體研究,會議決定,充分發揚民主,不搞個人和少數人說了算。三是發揮模范帶頭作用。班子成員要肩負起對反腐倡廉工作的領導責任,帶頭遵守各項廉政規定,自覺接受組織和群眾監督,切實做到廉政建設行動先于一般干部,標準高于一般干部,律己嚴于一般干部。
二、加強黨員干部作風建設,全面提高財政系統黨風政風行風建設水平。
一是切實加強財政干部作風建設。要按照縣委要求,大興緊密聯系實際、務實重行、改革創新、艱苦奮斗、密切聯系群眾五種優良作風,營造比學趕超、奮發向上、真抓實干的工作氛圍和導向。要堅持領導干部下基層調研等制度,深入開展“三幫扶”。加大作風整頓力度,糾正黨員干部脫離群眾、特權觀念重、優越感強等不良傾向,克服、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。
二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大專項整治力度,進一步加強對住房公積金、社?;?、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督,嚴肅處理違規違法行為。積極參與軟環境和政行風承諾、踐諾、民主評議和“政行風熱線”等工作,繼續探索提高全縣財政系統軟環境和政行風建設水平的新途徑、新方法,切實維護好廣大人民群眾的切身利益。
三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,做好群眾來信來訪工作,維護群眾的合法權益。認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。對不履行或不正確履行職責,嚴重侵害群眾利益的行為,要追究有關人員的責任。
三、繼續探索完善財政懲防體系建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
一是加強反腐倡廉教育和宣傳。深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,弘揚財政優良傳統,促使廣大財政干部增強廉政勤政意識,模范踐行“為國理財、為民服務”的工作宗旨。以財政系統先進人物事跡為榜樣開展示范教育,以財政系統典型案例為教材開展警示教育,以制度化規范化科學化建設為重點推進崗位廉政教育。
二是繼續推進廉政風險防控機制建設。繼續完善廉政風險防控工作的制度設計,建立健全預算編制、執行和監督既相互協調又相互制約的權力結構和運行機制。加強對重點單位、重點環節、重點崗位防控措施的評審和實施,以點帶面全面推進。健全完善廉政風險防控考核辦法,將廉政風險防控工作考核和黨風廉政建設責任制考核、干部選拔任用結合起來。為發揮和鞏固“金財工程”在財政科技防腐方面的作用和成果,全面提升反腐倡廉建設科學化水平。
三是強化對領導干部選拔任用的監督。認真執行黨內監督條例,加強對財政部門及所屬單位領導班子和成員的監督,推進“三重一大”決策的制度化、規范化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質量。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。建立健全領導干部廉政檔案制度,加強對黨員領導干部的日常監管。完善干部選拔任用和輪崗交流制度,在干部選拔任用、評先評優中對廉政方面有問題的實行紀檢監察一票否決。
四是深入推進各項財政改革。按照全州財政工作會議的總體要求,重點做好四項改革工作。第一,進一步健全政府預算體系。完善公共財政預算,細化政府性基金預算項目,試編國有資本經營預算,逐步擴大社會保險基金預算編制范圍。第二,進一步深化預算管理改革。部門預算管理改革實現縣級全覆蓋。國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。細化政府采購預算編制,完善考核機制,加強結余資金管理,不斷提高采購效率和質量。第三,全面推進預算績效管理,切實提高財政資金運行質量和使用效益。第四,積極推進預算信息公開。進一步細化預決算信息公開內容,擴大部門預算公開范圍,加快推進“三公經費”、行政經費公開工作。
四、充分發揮財政監督職能作用,全力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
一、認真落實“兩個責任”
(一)推進主體責任落實。年初制定了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《紀檢監察工作要點》,對衛計系統黨風廉政建設工作進行分解落實,局黨組向區委、區政府簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,班子成員向黨組書記、各二級單位負責人向班子成員分別簽訂《黨風廉政責任書》,層層壓實黨風廉政責任,增強落實“兩個責任”的使命感和履行“一崗雙責”的自覺性。局黨組半年召開黨風廉政建設專題會議6次,研究制定貫徹落實上級關于黨風廉政建設和紀律作風建設工作部署的意見和措施。黨組書記、局長按照“四個親自”的要求認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,帶頭履行主體責任,定期向班子成員了解分管部門的廉政建設和作風建設情況,多次與存在問題苗頭的部門負責人或工作狀態不佳的職工談話,提醒需要注意的問題。
(二)積極履行監督責任。按時向黨組匯報紀檢監察工作情況,傳達上級會議文件精神,充分利用警示教育、廉政約談、專項治理等措施,積極履行監督責任。在黨組研究“三重一大”事項時積極發表意見參與決策;主動對本系統政府采購項目等事項進行監督檢查;建立《廉政提醒約談制度》,開展廉政提醒約談2人次,廉政教育談話4人次。
二、加強廉政制度建設
制定黨風廉政制度建設計劃,通過學習借鑒和工作調研,重點完成了《黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》、等制度5項。印發了《區衛計系統2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區衛計系統2016年黨風廉政建設和行風建設考核辦法》、《區衛計系統整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》。根據作風建設和作風興區工作要求,制定了《作風建設考核辦法(試行)》。
三、深化正風肅紀工作
(一)扎實開展專項整治活動。開展了落實“三個一”制度及財務管理自查、解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題、“干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”等專項整治工作。通過征求意見和自查自糾,對查找出的問題,我們堅持邊查邊改,結合衛生各項工作,制定整改方案,制作問題臺賬,明確了責任領導、責任人和整改期限,認真進行了整改。
(二)切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。為深入貫徹落實全區懲防體系建設總體部署,充分發揮法律監督職能作用,按照金懲防辦〔2013〕1號文件精神,我局制定并印發關于《切實做好行賄犯罪檔案查詢工作》的通知(金衛計函〔2015〕54號)。
四、突出警示教育作用
一、領導負責落實,明確責任分工。
年初,分局制訂了《*市城市管理行政執法局*分局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《*分局20*年作風建設實施意見》,與各中隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了抓好黨風廉政建設工作是分局及各中隊的首要責任和黨風廉政建設的工作目標,對黨風廉政建設實行分工負責,堅持把黨風廉政建設和業務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
二、強化思想教育,抓好廉政學習。
以開展“作風建設年”活動為載體,著力抓好黨風廉政學習教育。分局頒布《關于加強春節期間黨風廉政建設工作的通知》等文件強化思想教育。一是做好春節、元旦等節日前后的黨風廉政教育,組織召開了廉內助會議。嚴禁“三禮”、“三公”,增強全體人員的防腐拒賄意識,過好廉潔的節日;二是組織開展了廉政建設專題學習活動,集中學習了市局頒發的《關于深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的實施意見》、《關于加強五一節日期間黨風廉政建設工作的通知》、《*市城市管理行政執法局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作要點》等文件,重溫我局“兩個一律”、“五條禁令”、“八項承諾”等內容,每人撰寫學習心得體會,查擺自身存在的問題與不足,扎實做好整改,取得了明顯成效。三是組織學習了十七屆二中全會精神,特別是對十七屆二中全會報告中提到了的廉政建設方面的內容的深入學習。
三、制定具體措施,強化效能監察。
分局根據市局統一部署,頒發《關于當前工作的幾點要求》抓好教育嚴肅紀律,組織各中隊、科室開展針對性的隊伍思想、作風、紀律教育,嚴格執行市局、分局制訂的各項規章制度,嚴抓隊伍管理,加強督查狠抓落實。一是在景山中隊試點開展案件查辦分離。讓查處案件的人員和案件辦理的人員相分離,在一定程度上杜絕了人情執法和關系執法。二是頒布《分局夜間值班補充規定》。抽調機關成員成立夜間值班督察小組,分局局長參與夜間值班督巡。三是認真落實重大事件報告制度。對人事、大額度的案件等重大事項進行集體討論決定,做好領導干部個人重大事項及時報告,落實民主集中制和領導班子議事規則。四是嚴格執行收支兩條線管理制度和相關財政資金使用及固定資產管理制度,嚴格落實公務接待、公車管理、公務外出等項規定。五是認真執行市局制訂的錯案追究制、執法責任制,落實行政過錯問責制,加強對行政不作為行為的檢查和責任追究。六是加強行風監督,堅持談心、談話制度,分局加強與行風監督員和特約監督員的聯系溝通,進行行風監督,還經常性走訪鄉鎮、街道、村居干部群眾,征求對我局行風建設的意見建議。同時,分局按照市局相關文件規定,陳闡局長下基層當隊員,于所處中隊零距離接觸,了解一線隊員工作難處,及時開展談心、談話活動,本著管好干部、愛護干部、防患未然,做好與中層干部的思想溝通。
隨著社會的不斷進步和高新技術的快速發展,逐步形成了信息網絡化、經濟全球化,煤炭企業職工的生活水平日新月異,一些不利于企業發展思潮和腐敗現象也隨之而來,腐敗現象也逐漸呈現復雜性、多樣性,對煤炭企業產生了巨大的沖擊波。如何加強煤炭企業的黨風廉政建設,杜絕腐敗現象是擺在我們面前的重要議題?超化礦在黨風廉政建設方面,注重廉潔文化建設,加強效能監察,以強化執行力建設、嚴格落實黨風廉政建設責任制為主線,狠抓干部廉潔自律,深化廉政制度建設,創新反腐倡廉教育形式,紀檢監察工作取得新的成效,為礦井生產經營健康發展提供了堅強的政治保障和紀律保障。
一、提高思想認識,深化黨風廉政建設責任制
為進一步提升領導干部抓黨風建設和反腐倡廉工作的責任感和自覺性,超化礦將黨風廉政工作列入重要議事日程,強調班子成員一崗雙責,按照工作分工,明確各系統領導在黨風廉政建設中的責任,形成黨政統一領導、職工共同參與、紀檢組織協調、部門各負其責的領導機制和工作機制。簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,相繼下發了《黨風廉政建設責任制目標分解》、《領導干部廉潔自律工作要點》等文件,將全年黨風廉政建設和反腐倡廉主要工作任務分解細化到各單位,把廉政教育納入區隊建設中去,每月對前三名進行獎勵,對后三名進行處罰,使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核,落實一崗雙責,調動了領導干部落實責任制的積極性。
二、強化廉政教育,不斷強化執行力建設
超化礦把廉潔文化作為企業文化建設的重要組成部分,整合提煉出了“陽光工作,快樂生活”的廉政理念,強化教育學習模式,讓各項權力在陽光下運作,清白做人,踏實干事。
鞏固三項學習制度。一是制定礦黨委中心組和各支部季度政治學習計劃,指定《中國監察》、《廉政準則學習材料匯編》有關必學篇目,把學習情況納入月度區隊建設和五好黨支部考核。二是每季度組織中層以上黨員干部觀看反腐倡廉專題片,深入開展黨紀法規教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三個教育”活動,做到防患于未然,拒腐于千里之外。三是堅持每月至少一次利用政工例會,集中學習集團公司紀委及上級紀檢監察機關重要會議精神,明確各階段工作重點,主動開展防范性教育。
創新三項教育形式。一是開展反腐倡廉宣傳教育月活動。下發反腐倡廉宣傳教育月活動文件,做到有部署有安排,把黨風廉政教育放在黨的建設和業務工作的首位,重點開展學習《若干規定》、《廉政準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及黨紀法規理論知識的學習,使廣大黨員干部從思想觀念上,頭腦靈魂中提高對黨風廉政、廉潔自律重要性的認識、理解,增強了對黨紀法規的清醒和敬畏。二是在元旦、春節、五一等重大節日,向全體黨員干部發送廉政短信,進行告誡在前的溫馨提示,宣傳健康文明的廉潔文化。三是開展廉潔文化“四進”活動,推動廉潔文化進科室、進區隊、進社區、進家庭,使廣大黨員干部在日常工作、生活、交往中提高認識,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,正確的權利觀、地位觀、利益觀,樹立“寧做清水之塵泥,不為濁路之飛塵”的良好風尚,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,廉政氛圍更加濃厚,反腐倡廉成為廣大干部職工的自覺行動。
三、深化廉政建設,營造清廉發展環境
超化礦把查辦不作為、失職行為案件做為重要工作,通過查處各類不作為案件,教育黨員干部,完善制度,端正風氣,轉變工作作風。一是在全礦開展“小金庫”清理回頭看工作,杜絕私設“小金庫”情況出現。二是開展煤炭領域腐敗問題專項治理活動。按照上級文件精神,超化礦制定了煤炭領域腐敗問題專項治理工作方案,對此項活動進行了動員和部署。根據自查自糾總體要求和主要原則,把工程建設、設備采購、資金管理等“三重一大”事項確定為自查自糾重點,開展內控制度大檢查,抓住關鍵點,緊盯敏感環節和部位,深入查找突出問題,從制度、程序、臺賬和資金四個方面入手,做到“四對照四查”。
一、以科學發展觀為統領,不斷加強黨的建設。
(一)以改革創新的精神推進領導班子建設。一是堅持中心組學習制度,加強理論武裝,牢固豎立執政為民,振興一方的責任意識,著力打造政治堅定、素質過硬的領導班子。二是深入學習實踐科學發展觀,研究職業教育教學規律,破解學校發展難題,推進學校健康發展。三是努力提高領導班子辦學興校水平,推進改革發展的本領和應對復雜局面,處理突發事件的本領。四是貫徹執行民主集中制,重大事項集體研究決定,不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。五是堅持倡導科學治校、民主治校和依法治校,把學校各項工作納入法制化、規范化軌道,提高學校管理的現代化水平。六是堅持改進領導作風,切實做到為民、務實、清廉。我校在全系統績效考核評價中獲得二等獎。
(二)以解決發展難題為突破口推進深入學習實踐科學發展觀活動。按照統一部署,今年在全校廣泛動員,深入開展學習實踐科學發展觀活動,利用“改革創新、科學發展,搶抓機遇、乘勢而上”實踐載體,堅定全體師生員工又好又快發展的信心和決心。通過召開教職工代表、民主人士、離退休老干部、學生代表座談會,多渠道廣泛征求意見和建議、找準存在的問題和解決辦法。公開承諾為師生辦理10件實事,切實在解決問題上求實效?;顒悠陂g,局黨委學習實踐活動檢查指導小組多次到學校檢查指導工作,對我校的做法給予高度肯定。局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室第3期簡報以《堅持科學發展踐行負重奮進》為題刊發了我校活動情況。局黨委學習實踐活動檢查指導小組伍浩組長說:“工貿中專的學習實踐活動開展扎實,措施得力,行之有效。”
(三)以增強綜合素質為目標加強干部隊伍建設。一是通過公開選拔的方式任用干部。嚴格選拔聘任標準,搭建“公平、公正、公開”的平臺。二是通過有計劃、分層次的培訓加強干部培養。制定了《湘潭市工貿學校干部培訓計劃》,確定每個單周星期三晚上的7:00---10:00為特定的干訓時間,采用多種形式進行培訓學習。三是通過細化考核加強干部隊伍管理。加強對各科室、系部工作運行的過程監控,年底對各部門工作目標完成情況以及中層干部表現情況開展考核。
(四)以多種渠道加強黨員教育管理。一是完善黨支部的組織領導、理論學習、聯系群眾等工作制度,加強督查,建立長效機制。二是利用校報、網絡、黨刊等校內外多種資源,著眼于黨員基層教育。三是通過完善豐富黨課、團課和德育課內容,不斷拓展師生思想教育主要課堂。四是重視在優秀的師生員工中發展黨員的工作。全年培訓入黨積極分子40余人,發展黨員8人。
(五)黨建工作創新思路。開展“黨團手拉手活動”,黨建帶團建,黨支部與團支部共建共榮。創建“精神講壇”,在每次教工大會上,各支部推薦一位精英進行一個專題的講座,為樹立信心、凝聚力量發揮了作用。圍繞慶祝建國60周年,開展以“黨支部風采”為主題的系列活動,并出???,激發師生的愛國主義熱情。指導工會、團委、派組織了多種活動豐富教職工生活。精神文明創建、綜合治理、防邪反邪、老干部、、計劃生育、關心下一代工作等都較好地完成了工作目標,實現了學校的和諧發展。
二、以勤政廉政為準則,切實履行“一崗雙責”
(一)認真履行“一崗雙責”,做好廉潔從政的表率。一是我認真組織學習省、市有關廉政建設的各項規定,主持召開專題會議研究學校反腐倡廉工作要點,召開工作會議聽取紀檢監察部門匯報,部署反腐倡廉工作。二是組織制訂《2011年度黨風廉政建設責任制工作安排意見》,《黨風廉政建設責任制分工細則》、《黨風廉政建設責任追究制》等,確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實。三是與黨委班子成員之間簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到反腐倡廉建設重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。與其他班子全體成員經常深入一線,在推進業務工作的同時,主動督促各部門黨風廉政建設。
(二)堅持廉潔自律,自覺做到廉政勤政。一是按照上級有關廉潔從政的規定要求,不謀取任何不正當利益,堅持廉潔從政。在“地震捐款”和“助殘捐款”中,帶頭并積極組織全校師生捐款。二是嚴格執行廉潔自律的各項規定,講黨性、重品行。本人公務用車、用餐嚴格按照標準執行。從未有收受現金、有價證卷、支付憑證情況。嚴格按標準接待和公務往來,不到高消費場所活動。
(三)加強宣傳教育,多舉措反腐倡廉。一是扎實開展黨風廉政宣傳教育,實現反腐倡廉教育的制度化和經?;?。開展“廉政文化月”活動,深入推進廉政文化進學校、進課堂、進家庭活動,筑牢思想防腐線。二是強化監督制約機制,深化源頭治腐工作。進一步完善學?!叭匾淮蟆?、校務公開等制度的修定和落實,在學校干部任免、基建、招生、設備購置、大宗物質采購、職稱晉升等方面,堅持行政會、黨委會集體決定,紀檢監察全程監督,擴大民主監督。三是把黨風廉政建設責任制的落實與業務工作緊密結合起來,形成“一崗雙責”的工作格局。狠抓作風效能建設,貫徹落實黨風廉政建設責任制。由于學校黨政班子采取有力措施加強黨風廉政建設,一年來我校各級干部都能做到四個嚴格遵守,即嚴格遵守廉潔自律各項規定,嚴格遵守各項黨紀政紀,嚴格遵守各項法律法規,嚴格遵守黨風廉政建設責任制各項規定,全校范圍內沒有一例干部違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的惡性案(事)件發生??傊?,全校風清氣正勁足的干事創業氛圍正在逐漸形成。
三、存在的問題和不足
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業健康發展
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業改革、穩定工作及項目建設等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務,受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規則健全,執行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設,重視學習提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下,全系統上下面對安全生產形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩定、發展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產保持了良好的發展態勢,到目前,全縣煤礦共發生安全生產事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩妥提出并上報省、市待批;煤礦生產能力復核工作在全省首家完成,首家以復核結果為依據進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態勢,堅持打防結合,取得較好成效,多次受到省、市行業主管部門的認可表彰,特別是今年11月份,受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監測監控設施的安裝和通風系統改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關報批手續,邁出了煤礦轉產接續的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創出了歷史最高水平,煤炭事業保持著健康發展的良好態勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監察局的大力支持下,我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監察工作會議精神,按照科學發展觀的要求,堅持廉政建設與經濟工作一起抓,多措并舉,從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,有力地促進了班子整體效能的發揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據上級要求,結合行業實際,健全了領導機構,印發了工作要點,制定了具體方案,下達了目標責任書,明確規定局黨、政正職是全系統黨風廉政建設第一責任人,其它領導是分管科室及包聯單位的黨風廉政建設直接領導責任人,各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人,并采取“逐級下達、目標管理”的辦法,把責任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環節。
一年來,我們始終把黨風廉政建設放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會,并對隨時發現的正、反典型,及時召開現場警示會,保證了全系統黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結合行業實際,立足形成黨風廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》,對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業實際,邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動,舉行黨風廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質,規范了行政行為,增強了落實責任制的自覺性。在全系統各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態監督、保護挽救三項機制,并結合行業實際,就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗,完善監督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節支制侈。以壓縮開支為出發點,重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負責監督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律,嚴禁在安全檢查和行政執法過程中飲酒、打牌,發現一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領導罰800元,并責令其在機關會上檢討,發現兩次,除按以上規定追究外,調離執法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領導3人。三是針對上級檢查次數多,局機關經費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負責”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負責和監督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監督,做到了民主、公開、規范。五是繼續完善了政務公開制度,制定了政務公開辦法,堅持對辦事程序、執法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。
4、糾風治亂力度持續加大。我們將提高行政執法和執收執罰人員的自身素質和執法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執法大整頓和作風大整頓活動,今年共開展行政執法大整頓3次,開展作風大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上,我們狠抓行風建設,維護全縣經濟發展環境。在制定執法人員行為準則的基礎上,向全社會印發公開承諾書,設立行風舉報電話,在各煤礦聘請義務行風監督員,接受全社會的監督。對舉報或檢查發現的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴從重堅決查處。今年,全系統共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀律處理8人,違反安全生產管理規定處理7人。特別是在全縣治理商業賄賂活動開展以來,我們結合行業實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監督等措施,堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監督的高壓態勢下,全縣未發生一起黨員領導干部投資入股煤礦現象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認識到,我不僅是全系統黨風廉政建設第一責任人,更是抓落實的第一責任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現在做起,總負責,負總責,抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習,嚴自律,抓廉政,保廉潔,認真履行第一責任人的責任。
在個人方面,堅持學習,注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責,勤儉節約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規違紀行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權放手,沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴峻的安全生產形勢,作為安全生產主管領導,我始終堅持嚴抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產,企業事務無人料理,負擔沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業改制過程中,由于職工的不理解而引發的矛盾較多,穩定任務十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優待的盡量優待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業的穩定。對縣上下達的各項工作任務,我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業領導,以指導、幫助為主,深入基層搞服務,解難題,抓協調,促進展,使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風廉政建設責任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務重,有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題,我們一定會認真對待,全力糾正。
依照縣委、縣政府的工作重點和《2010年黨風建設工作要點》精神,2010年我局黨風建設工作在以黨的十七屆四中、五中全會精神的指引下。以保證招商引資任務的完成,推動黨風建設責任制的落實,加強監督檢查,切實維護黨的政治紀律,積極推進黨務、政務公開,全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。
一、強化領導責任。
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風建設工作領導小組”明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。依照“一崗雙責”要求,一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了黨風廉政建設責任書》各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書。做到分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。
堅持民主集中制,二是加強領導班子成員間的溝通協調。黨風廉政建設中。凡屬重大事項,都經集體討論決定,不搞“一言堂”堅持經常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在問題,安排布置下一步重點工作等。班子成員做到相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃。
二、加強宣傳教育。
(一)精心組織。以大興密切聯系群眾之,求真務實之風,艱苦奮斗之風,批評和自我批評之風為重點,圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”要求,加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤,利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件,精研細讀規定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。開展了深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業,圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”撰寫調研資料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊伍存在一些現象,開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。依照目標責任書的要求。積極營造“以廉為榮,以貪為恥”廉政氛圍,使廉政文化深入機關、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論,以抓好機關黨風建設為契機。把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容,每個干部職工所作的工作月底都應有據可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定,建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進黨務、政務公開。
積極推進黨務公開,為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行。保證群眾的知情權和監督權:一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度,進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
優化政務環境。認真落實了三問責任制”制訂了具體的實施方法。做到外來投資者在企業注冊、證照操持、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。一是通過行政效能建設。