時間:2023-01-18 02:47:12
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專項整治工作領導小組成員會議上的講話
各位領導、同志們:
今天,我們召開渡口渡船安全管理專項整治領導工作小組成員第二次會議,主要是總結第二季度以來渡口渡船安全管理專項整治工作,分析問題,研究和部署下一階段的專項整治工作。下面,我就××局在專項整治工作中的一些情況講幾點意見。
一、第二季度以來所做的主要工作
今年第二季度以來,在各有關部門的大力支持與緊密配合下,我局嚴格按照專項整治方案的進度要求,認真組織開展渡口渡船安全管理專項整治,主要抓好了如下幾個方面的工作:
(一)組織起草了《××市渡口渡船安全管理專項整治工作要點》,并于5月22日印發到各縣(市)區貫徹執行?!豆ぷ饕c》的出臺,進一步明確了整治工作的重點、措施與要求,使我們的整治工作更具有條理性和指導性,為確保我市進一步做好渡口渡船安全管理專項整治工作提供了有力的保障。
(二)我局航務處于6月20日召開了第二季度水上交通安全工作例會,各縣(市)區航務所的所長、副所長參加了會議。會議認真學習了上級有關渡口渡船安全管理的文件精神,對第二季度開展專項整治的相關工作進行了總結和研究,并部署了下一階段的工作。
(三)根據《××人民政府辦公廳轉發自治區渡口渡船專項整治活動領導小組辦公室關于開展全區渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》(政辦發〔2006〕×號)精神,以及市人民政府的工作部署,代市人民政府起草了《××市渡口渡船安全管理聯合整治行動實施方案》。目前,該方案已由市政府辦公室以文件下發各縣(市)區實施。
(四)參加由海事、安監、船檢、國土、旅游、水利、水產畜牧等部門組成的聯合整治小組,開展了對各縣(市)區進行了為期一個月的聯合整治活動。同時,根據××市2006年渡口渡船專項整治活動方案的要求,我局多次與海事、安監、水產畜牧、船檢等部門組成水上交通安全督查小組,深入各各縣(市)區、各渡口現場進行安全督查,并針對督查中發現的存在問題,提出了整改意見30條,發出整改通知書15份。
(五)6月11日,我局組成水上交通安全生產宣傳服務隊參加了全市的安全生產月咨詢日活動,上街為市民群眾發放安全宣傳資料,解答市民群眾的咨詢。此次活動共發放宣傳單150多份,提供咨詢20多人次。
(六)認真做好渡船的更新改造和渡口碼頭的建設工作。今年我局計劃更新改造渡船17艘,建造便民碼頭12個。目前,17艘渡船的更新改造已經完成了招標工作,有3個便民碼頭已開工建設。
二、存在的主要問題
(一)部分縣(市)區的部分船舶性質、用途界定工作還未按有關要求開展。
(二)對于客圩渡運船的更新改造建設資金問題,縣、鄉鎮、船主等三方面的資金籌措比較困難。
(三)部分撈沙船尚未納入正常行業管理軌道,亂采濫挖破壞河道河床,存在安全隱患。
(四)部分鄉鎮未以文件形式明確船舶安全管理人員。
(五)××縣政府與相關部門的水上安全管理責任書還未簽訂。
(六)有些渡工收入低,年齡偏大且不穩定。
(七)有些鄉鎮的水上安全管理專項經費未明確。
(八)有些縣除渡口客渡船外,其它船舶的檔案尚未建立。
三、下一步工作措施與建議
(一)進一步嚴格執行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和貫徹落實《國務院關于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知》(國發[1997]98號)和等有關法規、文件精神,切實加大專項整治力度,確保水上交通安全。
(二)按照內河鄉鎮船舶的安全管理責任,采取多部門聯合執法等措施規范船舶管理,特別是要加強多部門聯合執法對非法撈沙船的打擊力度,進一步健全安全管理體制,加強交通安全管理工作,杜絕管理漏洞。
1、推進企業債券發行工作,完成向國家發改委報送企業債券發行申報材料;
2、推進xx農村合作銀行改制,完善xx農村合作銀行改制成立xx海洋銀行總體方案(草案);
3、籌建成立xx市xx區華定小額貸款股份有限公司;完成華晟小額貸款公司股權轉讓工作,并報省金-
融辦備案;完成華晟小額貸款公司XX年度考評,配合市審計局完成對公司的年度審計工作;著手開展第三家小額貸款公司發起人征集工作;
4、完成投融資體制機制創新課題研究,制定出臺《關于進一步加快投融資體制建設的實施意見》;
5、開展xx投融資網籌建工作,完成年內上線目標;
6、主動邀請藍色成長、陽光投資等市外風險投資公司來我區與華業塑機、森森集團、京洲水產、通發塑機等企業現場對接企業融資上市工作。積極對接中誠信,并邀請其到xx工業園區開展投融資業務咨詢;
7、組織召開推廣小額貸款保證保險試點工作討論會;
8、制定《xx市xx區金融服務中小企業促進會章程草案》、《xx市xx區金融業發展專項引導資金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區中小企業貸款風險補償辦法(試行)》,并完成意見征求工作;
9、積極關注區外商業銀行引進工作,主動服務華夏銀行杭州分行在xx設點選址;
10、謀劃完成《xx區XX年金融工作思路研究》;
11、加強關注與交流,做好協調服務,積極推進德勤集團、森森集團和正和造船的上市工作。
12、完成全區重點企業及服務業企業、“三農”企業的融資需求調研,并積極銜接各金融機構做好推薦工作。完成對金融機構支持地方經濟發展。
的年度考評,配合區政府召開XX年金融聯席會議,繼續強化政銀互動溝通。
13、籌備xx村鎮銀行籌建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份轉讓試點xx運營中心試營業,組織召開企業進場咨詢會,鼓勵引導企業進場平臺,指導大洋水產開展進場平臺的前期工作。
15、針對中小企業融資難問題,聯合交通銀行xx市分行,組織召開面向工業企業的融資洽談會。
16、完成《xx區中小企業融資存在的問題及對策》、《關于金融支持xx區域經濟發展的幾點思考》等文章和調研報告
二、XX年工作要點
1、繼續推進企業債券發行工作;
2、繼續推進xx農村合作銀行農村商業銀行改制;
3、兌現小額貸款公司獎勵扶持政策,繼續推進華晟小額貸款公司增資擴股;籌建成立我區第三家小額貸款公司。
4、繼續推進xx投融資網建設;籌建網下專業投融資服務平臺,實體化建設xx“金融超市”,爭取XX年末網下專業投融資服務平臺初步建成并投入運營;培育投融資信息服務平臺經營主體,實現平臺運作市場化;
5、繼續推進我區小額貸款保證保險試點擴面工作;
6、出臺《xx市xx區金融服務中小企業促進會章程草案》、《xx市xx區金融業發展專項引導資金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區中小企業貸款風險補償辦法(試行)》;
7、探索建立民間資本投資服務中心;
8、繼續關注市外商業銀行引進工作;
9、繼續推進德勤集團和森森集團的上市工作;
10、籌備開展村鎮銀行籌建工作;
一、食品安全綜合協調
(一)加強領導,明確責任,確保節會期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛生監督工作,在全市政務工作會議上作了重點強調,簽訂了《資興市20__年食品安全監管目標管理責任狀》,嚴格要求各監管部門單位認真履職盡責,確保我市食品安全和衛生監督工作順利完成。
食安辦從構建幸福資興的高度,以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態度,切實履行綜合協調職能,采取有力措施,組織開展聯合執法2次,確保了元旦、春節、兩會期間的食品安全。
(二)綜合協調,強化監管,打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監管部門單位加大對全市農貿市場、學校幼兒園、食品批發商、超市等重點場所、重點品種(乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油)、重點市域和關鍵環節的日常監管。
一季度工商局共出動執法車139臺次、執法人員772人次,共檢查經營戶1641戶,當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶;食藥局日常監管126家,下發監督意見書378份和整改意見書62份,沒收過期食品10種10kg,查處無證經營單位20家(整改15家、立案4家、結案1家),辦理《餐飲服務許可證》33個;質監局在全市范圍內開展食品生產加工業監管工作,共組織出動執法人員160人次,車輛70次,重點對全市轄區內的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產檢所檢驗,其中合格61個,合格率95.31%,不合格3個,不合格的項目是豆干類熟食蛋白質未達標;農業局執法范圍:種子、農藥、肥料、農產品,出動執法人員569人次,執法車輛112輛次,檢查農產品超市6家,肥料抽樣20個樣品,涉及肥料2200噸,市面未發現甲胺磷等五種高毒農藥和毒鼠強;畜牧獸醫水產局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作,清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份,屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養殖場抽取尿樣351個,均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費者日的宣傳力度,發放宣傳資料余份,接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產經營的違法行為,凈化了食品市場。
二、衛生監督工作
(一)開展“兩節、兩會“衛生監督專項檢查。
為切實做好公共場所衛生監督工作,確保我市人民群眾在元旦、春節、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發、洗浴等公共場所方面消費的衛生安全,重點檢查了其衛生許可證和從業人員持證上崗情況、消毒設施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛生監督量化分級制度落實情況。針對發現的問題,衛生監督監員當場提出了整改意見,要求其限期改正,對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗,經健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛生許可申請10件,現場審核10家。
(二)加大打擊黑診所、游醫、藥販力度。
為進一步規范我市的醫療市場,營造安全的就醫環境,對黑診所一直采取高壓打擊的態勢。一季度共受理醫療投訴舉報5起,日常衛生監督醫療機構35家,立案受理違法案件18家,取締無證黑診所8家。
(三)參與醫療機構執業許可證發證前的現場審查工作。
一季度參與了80余家醫療機構執業許可證換證前的現場審查工作,對診療流程、房屋設置存在問題的提出整改意見。完善醫療機構許可管理和監督機制,規范醫療機構執業行為,促進醫療質量提高,保障醫療安全。
三、二季度工作計劃
1、一是規范學校食品安全工作;二是強化執法整治力度(小作坊)。
2、加強衛生監督工作,完善監督協管,依法執業。
一、加強與金融機構的聯絡、溝通、協作。
1.加強金融經濟的信息互通。區金融辦依每月及時把錫山的經濟發展及企業的動態信息情況以及我區年銷售1億以下的中小企業基本情況及時向銀行傳遞,以供銀行發展信貸業務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發展做好銀行與企業的溝通工作,給予相關銀行必要的支持與幫助,極大地改善和提升我區金融環境。
2.組織駐區行長聯席會議。為充分發揮每季一次的行長聯席會議作用,做好銀、政、企的合作對接,一是向各銀行通報全區經濟運行情況,并把有融資需求的企業以及我區擬上市改制的企業名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區投資項目及進展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。今年以來,針對當前企業急需融資的問題,區金融辦牽頭建立企業融資聯動機制,形成條塊結合、快速反映、即時協調解決單個企業融資困難的綠色通道,建立了企業融資服務工作機制,搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動,進一步促進銀企合作,今年以來,分三批累計為37家企業落實新增授信13.762億元:
第一批:為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批:三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業、重點企業(項目)后,區金融辦通過多方溝通銜接,有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經營管理有限公司等5戶企業的資金需求,落實新增授信金額1.06億元。
第三批:在前兩次的基礎上,再次對我區企業融資需求情況進行了認真的摸底調查,并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業,經過市區14家金融機構的實地調查和信貸審查,其中,無錫力揚纖維有限公司等28家企業于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農”共建活動深入推進。為解決我區“三農”發展資金難題,提高金融支農的創新能力。根據駐區農業銀行、錫州農商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農信貸特點,我區農辦、發改局、農林局和上述三家銀行積極推行“銀政農”共建活動,把我區有融資需求的農業企業、農民專業合作社、種養殖戶的名單進行了調查摸底。排查出我區有融資需求的農民專業合作社6家,農業企業5家,種養殖戶53家,并向銀行作了積極的推介。目前,共有4家農民專業合作社,家農業企業,家種養殖戶與錫州農商行達成了貸款意向1411萬元。其中:羊尖鎮水產專業合作社50萬、綠羊花卉苗木專業合作社500萬、嚴家橋水產專業合作社100萬、新峰苗木專業合作社100萬、綠羊溫泉農場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養殖專業戶5萬、水產養殖專業戶3萬、蔬菜養殖專業戶3萬。農業銀行向東亭農戶發放惠農卡5000余張,郵政儲蓄銀行發放農業貸款500萬元。
三、企業信貸危機協調機制有效構建。
1、動態掌握我區授信企業的信貸綜合情況。為真實反映我區信貸企業的綜合情況,區金融辦加強與銀行之間的信息溝通,每個季度對我區授信企業的信貸情況及時進行匯總,全面掌握情況。對我區部分經營狀況不穩定的信貸企業加強預警,重點關注。
2、建立金融風險監測預警聯絡員周報制度。為切實維護地區經濟和金融穩定,建立了金融風險監測預警聯絡員周報制度,由開發區、各鎮(街道)對轄區內可能或已經出現并引發區域金融運行不穩定的有關事項,包括企業信貸突發事件、企業逃廢債、非法集資、集體退保、理財產品大額虧損引發群體性投訴等情況,密切監控并及時匯總上報,力求在第一時間掌握動態情況,積極采取措施。
3、做好區域內企業信貸突發事件應急處置的協調工作。協調神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業提出暫停付息的申請,我區加強與市金融辦、銀監會、人民銀行以及債權銀行的協調溝通,配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯企業債權銀行協調會議,充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題,為其他企業重組和恢復生產贏得時間,為下一階段工作奠定基礎。協調明特化纖貸款擔保事宜。我區自6月份接到華夏銀行懇請錫山區人民政府協調“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后,區金融辦積極做好協調工作,加強與市銀監局、相關鎮政府、信貸企業、關聯企業、擔保企業等的溝通協調,取得了較為圓滿的成效。同時,對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮,影響了企業正常生產,及時向市銀監分局協調交流,由銀監分局出面做好農業銀行和中信銀行的工作,使雙益紡織的貸款維持現狀而不受壓縮。通過總結我區神羊集團、明特化纖集團財務危機經驗,建立了企業信貸突發事件預警及應急處置機制,明確了處理信貸突發事件的責任主體、程序和措施等,為實現區域金融安全提供機制保障。
四、農村小額貸款試點工作進展順利。
由我區紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自月份正式開業運營以來,已累計發放貸款1.61億元,其中小企業貸款1.1億元,農戶及農業經濟組織貸款4575萬元。另外,根據省、市金融工作辦公室根據小額貸款試點工作安排,我區雅迪科技有限公司順利通過市農村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標,于九月份中標組建我區小額貸款公司的資格,經上報省農村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過,于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農村小額貸款有限公司,經一個多月的籌備,月份已通過省金融的開業驗收,至此,我區農村小額貸款公司增至2家。另外,我區東方鋼材城也通過評標,上報省金融辦審核報批通過,正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
為認真貫徹落實中央、省、市農村、農業工作會議、全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議及農資打假工作會議精神,保障農業生產和農產品質量安全,維護農民合法權益,構建我市放心農資市場,為我市農業增產、增效和農民增收保駕護航,根據《2007年全國農資打假和監管工作要點》和《2007年全國農資打假專項治理行動方案》的總體部署,結合我市農資打假專項斗爭的要求,積極營造打假護農保春耕的良好社會氛圍,切切實實維護農民利益,保障春耕生產順利進行。今年以來農資市場監管工作具體有以下幾個方面。
一、加大普法力度,確保有效執法:
3月15日,結合3.15活動,配合宣傳部、工商局、技術監督局參加由福建經濟頻道組織的在建陽進行的3.15活動建陽分會場的活動,現場發放省總隊印刷的2007年宣傳掛歷和識假辯假和科學使用農資知識材料,并當場受理農戶投訴1起。結合春耕備耕情況,我局組織農業執法、法規、種子、農技、植保、土肥、經作、獸醫等單位及農資經營企業,從2007年3月15日至2007年3月22日,在我市8個鄉鎮21個行政村開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。在活動過程中,工作人員向參加活動的群眾發放了如何購買“放心農資”、科學種田、科學養殖、科學防治病蟲害、如何防控禽流感、《農產品質量安全法》等方面宣傳資料,向來訪群眾現場解答疑難問題,推介優良水稻品種、優質農藥等“放心農資產品”,深受群眾歡迎。在宣傳周期間,共發放宣傳材料14000多份,內容有省總隊印制的宣傳年歷、“致農民朋友的一封公開信”、農藥識假辨假、獸藥知識簡介、種子栽培技術、肥料使用注意事項、公布舉報電話8259179及969155農業農業熱線咨詢電話。懸掛宣傳橫幅40條,下鄉進村農資展示銷售種子560公斤;現場接受舉報投訴1起,接受咨詢近165人次。并在建陽電視臺新聞節目、南平電視臺新聞節目及南平電視臺今晚9點半欄目宣傳建陽農業部門農資打假工作并曝光典型案件、假冒產品。這次宣傳活動雖然時間短,但取得了極明顯的成效:
1、提高了農業執法的地位,營造了良好的農業執法氛圍。隨著這幾年農業法律法規的宣傳,首先得到了農民朋友的肯定,現場的農民通過執法隊員不厭其煩的講解如何識別偽劣農資,群眾滿意率達100%。通過這次大規模的宣傳活動,給他們留下了深刻的印象,既解決了農民的急需,又幫了政府的忙,同時提高了自身的形象和農業執法能力。
2、宣傳了生產企業的品牌,提高了優秀企業的知名度。政府搭臺,企業唱戲,對參加這次宣傳活動的企業來說,收益匪淺,既給他們搭了一個橋,讓他們的產品直接面對農民,又借助政府部門的公信力,在農民心中樹立了企業品牌的效應,從而達到互利共贏的目的。
3、解決了農民朋友的需求,加大了農業技術的推廣力度。參加這次宣傳活動的農業技術專家有農業局的,還有南平市農科所和企業聘請的,專業涵蓋面廣,技術力量雄厚,滿足了廣大農民對農業技術的渴求,解決了許多困擾他們而未能解決的農業技術問題。
二、明確目標任務,加強農資市場監管:
今年農資市場打假工作的目標任務是:圍繞“兩個提高”,即提高農資產品質量合格率,提高農產品質量安全水平;著力“兩個減少”,即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失,減少因農資質量出現的上訪案件;實現“兩個確?!?,即確保農業生產安全,確保農民增收;狠抓“五個結合”,即集中整頓與長效監管相結合,源頭治理與市場巡查相結合,市場準入與跟蹤管理相結合,打假治劣與扶強保優相結合,加大打擊處理與引導企業誠信自律相結合;突出“四重一大”,即重點品種、重點地區、重點市場、重點季節、大案要案;開展“春季農資打假護農保春耕”專項行動,帶動農資市場秩序的根本好轉,根據農業生產和農資使用的特點,嚴厲打擊違法違規行為。到目前為止全市已開展5次獸藥及生物制劑大檢查、2次種子大檢查,5次農藥檢查,2次肥料檢查。共出動執法人員327人次,出動車輛103次,查處市場97個次,查處單位431家次。查獲無標識的水稻種子212斤,農業部明令禁止使用的農藥96斤,查獲無證經營生物制品案件一起,案值2525元,過期獸藥30斤。立案11起,罰沒款6.5萬余元,挽回經濟損失38萬元。
三、堅持打防結合、轉變工作方法:
1、全面巡查、重點監控:主要針對一些大的有農資經營點的村,進行重點巡查,嚴厲查處和收繳5種高劇毒農藥(如建甌豐農農資有限公司建陽黃坑門市部經營50%甲胺磷的案件就是重點巡查時查到的)。
2、廣泛宣傳、提高知名度:在春耕生產期間結合“放心農資下鄉進村宣傳周”活動和電視走字公布舉報電話8259179及959155農業熱線咨詢電話,歡迎社會各界人士舉報、提供非法生產、銷售假、劣農資的行為(如建陽麻沙植物醫院界首門市部經營的“花優63”雜交水稻種子不符合“種子法”的規定的案件就是群眾舉報查處的)。
3、構建信息平臺、增加資源利用:通過福建農業信息網、福建農資經管網構建的信息平臺,增強各縣(市)、區大隊之間的交流,達到資源共享,形成合力,共同打出非法生產、經營假、劣農資的行為(如建陽曉富種子公司經營未經審定的大豆種子案就是三明三元區執法大隊轉來的信息,才得以查處其違法行為)。
4、培養線人、重點突破:通過線人調查、了解暗中生產、經營假、劣農資的違法行為,對一些不易查處的案件進行重點突破(如建陽市阿炳獸藥店非法經營生物制劑的案件,就是通過線人踩點并購買,執法大隊人員在其倉庫蹲守后端掉的窩點)。
四、打好農產品質量安全專項整治的攻堅戰
根據整治方案要求進行重點整治、保障安全
1、加大宣傳力度、營造整治氛圍
建陽市農業局農產品質量安全專項整治以來利用廣播、電視、網絡、報刊、宣傳車、標語、現場咨詢、969155等傳媒廣泛宣傳《農產品質量安全法》等法律法規,大力宣傳農產品質量安全專項整治的重要性,在城區主要干道及重點整治鄉鎮懸掛宣傳條幅11條,有關農產品質量安全專項整治標語上墻2條,張帖標語130張,利用建陽圖文電視頻道播放農業部就農資問題致全國農民的公開信、水產品質量安全整治等農產品質量安全專項整治材料近一個月,在建陽電視新聞頻道和南平電視臺今晚9.30欄目各播發新聞一條,通過建陽農業信息網及時農產品質量安全專項整治的各類信息,利用建陽農業刊登一期專項整治情況,出動宣傳車21次,咨詢630人次,發放《農產品質量安全法》、5種高劇毒農藥明示圖、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》、《致全市養殖戶的一封公開信》、《致全市水產養殖企業、養殖戶的一封公開信》、《致全市食用菌種植戶、經營者的一封公開信》等宣傳材料8000張,并公布了舉報電話0599-8259179。在全市營造一個農產品質量安全專項整治的良好氛圍。
2、開展技術培訓、科技進村入戶
利用電視開設農業講座、農業局周未講座、進鄉入村培訓等形式,在農產品質量安全專項整治期間結合新型農民培訓,共培訓69期,2000多人次。培訓的內容有《農產品質量安全法》、農資維權、無公害錐栗生產技術、無公害柑橘生產技術、食用菌專項培訓、水產養殖安全用藥技術、病蟲害綜合防治技術、如何應用高效低毒農藥、生物農藥的使用技術等農業投入品合理使用的技術。并發放《農產品質量安全法》、《無公害錐栗栽培技術》、《無公害柑橘栽培技術》、《食用菌生產技術》、《水產養殖安全用藥技術》、《病蟲害綜合防治技術》、《高效低毒農藥使用方法》、《生物農藥的使用技術》、《水稻無公害栽培技術》、《葡萄無公害栽培管理》、《蔬菜無公害栽培管理》、《農藥合理使用技術》等手冊及教材2000余冊。有效地提高了廣大農戶對產品質量和食品安全的認識,從源頭上杜絕了使用甲胺磷等五種高劇毒農藥,為鞏固農產品質量安全專項整治成果打下了良好基礎。
3、開展全面檢查、進行重點整治
根據布署,2007年9月6日開始建陽市農產品專項整治組對全市13個鄉鎮及城區進行拉網式檢查,至目前止共出動人員266人,其中執法人員78人,車輛70輛次,檢查了13個鄉鎮的蔬菜、水果場、茶葉生產場,農藥標簽抽查90個,農藥質量抽檢樣品10個,農藥經營網點73家,檢查獸藥生產企業1家,獸藥標簽抽查30個,22家畜禽養殖場(戶),對生豬“瘦肉精”等違禁藥物、添加劑樣品檢測151份未檢測出鹽酸克倫特羅的藥物殘留,合格率為100%。獸藥質量抽查2批次并查處銷毀過期獸藥20盒,無害化處理病死豬2頭;檢查獸藥經營網點(含漁藥)57家,檢查飼料生產企業4家、經營網點27家,發出整改通知書4份,生豬養殖場9家,查獲違法農資100公斤,責任人3人。水產品養殖場22家,蔬菜、水果農藥殘留檢測60個,其中蔬菜農藥殘留檢測54個,不合格產品2個,合格率96.3%,比去年的合格率96%提高了0.3個百分點。水果農藥殘留檢測6個,全部合格,合格率100%。
五、存在問題和建議:
1、農民的法律意識不夠,法律宣傳還要進一步加強,特別是深入開展“放心農資下鄉進村宣傳周”的活動,讓廣大的農戶也能依靠法律來保護自己的合法權益。
2、農業執法人員為事業編制,但又從事農業執法專職工作,在職稱評聘和晉級中有許多沒有理順的問題待解決,如執法人員從事農業執法,還脫離不開寫專業技術論文,寫農業執法論文,在評聘和晉級時又不能做為專業論文使用,嚴重挫傷了農業執法工作人員的積極性。
一是確定年度工作目標。根據我區推進城鄉一體化工作實施方案,2月份起草并下發了《2009年**區新農村建設工作要點》,對目標任務進行了分解,對全年新農村建設工作進行了總體部署;4月以區政府下發了《**區加快現代農業發展獎勵扶持暫行辦法》,現代農業發展有了具體的獎勵扶持辦法。
二是對新農村建設試點村進行指導。我區今年新農村建設試點村由4家增加到7家,區新農辦進一步加大對試點村指導的力度。指導各試點村制訂年度新農村建設實施方案,各村共上報今年建設項目投入達3085.7萬元。
三是新農村建設取得新成效,上半年我區三聯村在市規劃局幫助下編制了《三聯村新農村建設規劃》,確定了三聯葡萄農莊、阡山生態園、商貿服務區等項目,并制訂具實施方案,目前項目已進入立項報批階段;超山新村文體中心建設項目啟動,已完成初步設計;向陽村啟動南山農貿市場建設項目,已完成項目規劃;南莊蠢已對新農村建設進行了全面規劃。。
二、農業生產得到加強 認真做好病蟲草害測報和綜合防治工作。印轉發糧、油病蟲情報2期;開展蔬菜農產品農藥殘留檢測,確保上市蔬菜安全,完成390個蔬菜農藥殘留樣的檢測任務;推廣蔬菜新品種華冠青菜165公斤,推廣無公害農藥1.65萬多袋;新增滅蟲燈10盞。成立了**區人感染豬流感防控工作領導小組和專家組,對防控工作進行了部署,爭取做到對疫情發現及時,控制措施有力,嚴防疫情的擴散和蔓延。 完成2008-2009年度松材線蟲病除治任務,清理山場面積1504畝,清理病樹死樹247株,蓄積量12立方米。完成陳家圩1、2號地,九華4、5號地表江外灘綠化造林任務。共完成長江防護林工程建設任務235畝。開展了全國一類森林資源清查。
三、農經管理進一步規范
對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。
截止上半年,全區共流轉了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
繼續開展農資市場日常監管,打擊違法添加非飼料添加劑專項整治工作,出動執法人員20人次,檢查了經營單位35戶次。
四、民生工程順利實施
區農委成立了民生工程領導小組,同時轉發市《馬鞍山市新型農民培訓辦法》,印發張貼《致全區農民的一封信》。
年初,我區承擔了省、市民生工程農民專業技術培訓200人的任務,共開設專業培訓班七期,培訓內容包括動物疫病防治知識、畜禽飼養管理技術、超級稻高產栽培技術等,受訓農民158人。
全區油菜保險面積為22153畝,小麥參保面積為6665畝,參保率分別為78%和96%,完成了市里下達的農業政策性保險任務。 五、項目服務措施得力
農委成立了“兩年”活動領導小組,由主要領導任組長,并落實了領導聯
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道系重點項目制度,及時傳達市、區“兩年”活動的文件精神,組織學習市、區領導在“兩年”活動會議上的講話,營造“兩年”活動的良好氛圍,切實幫扶企業解決問題。 2009年下半年工作舉措
1、那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網圍繞城鄉一體化的發展,全面推動新農村建設。
一是繼續大力發展現代農業。立足城郊型農業定位,以推進農業“三資”項目、發展“一村一品”為重點,促進現代農業發展。全年引進農業“三資”不少于8000萬元。引導、扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植養殖大戶做大做強。大力推進春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10個在建的農業“三資”項目建設。二是繼續抓好試點村新農村建設。對照《**區新農村建設“十有”指導標準》,以老舊村莊環境整治為重點,抓好試點村建設工作。根
據村莊布點規劃,啟動向陽村農民新村二期工程建設和超山新村建設,組織開展三聯村重點項目建設。繼續抓好“村村通”道路建設,做到村組道路全部硬化。繼續開展“三清三改”工作,健全農村衛生管理長效機制。三是統籌做好農村各項社會事業。按照統籌城鄉發展規劃、經濟發展、公共服務、就業和社會保障、社會管理的要求,全面提升城鄉一體化水平,加快形成城鄉一體化新格局。加快推進“三個集中”,即農村土地向規模式經營集中、農村人口向城鎮集中、農村工業向園區集中。進一步完善社會保障制度,做好農村低保、新農保、新農合以及被征地農民養老保險工作。繼續抓好18個村級衛生服務站建設。進一步完善農村道路、飲水、供電、等基礎設施。五是培育新型農民,增加農民收入。
2、圍繞“十一五”規劃主線,著力推進現代農業。
一是細化規劃。一方面以區現代農業綜合示范區為重點,細化發展規劃,明確遠景目標、2012年目標和分年度實施目標,明確重點區域布局和重點工作舉措。另一方面,對照“一村一品”建設總體要求,制訂好發展規劃,明確目標、計劃和具體產業,把項目細化到具體鄉鎮。二是強化項目招引。項目招引是我區現代農業發展的切入點和突破口。要用足用好政策、強化項目包裝,在爭取更多的上級扶持項目資金基礎上,充分挖掘“三資”開發農業的潛力,以發展工業的理念來抓農業項目招引,力求抓出實效。三是強化項目服務。對現代農業發展項目的立項、用地、注冊等相關工作,開展全方位跟蹤服務,明確項目服務專門班子,及時解決項目建設中出現的矛盾和困難。四是強化項目管理。對在建的現代農業發展項目經常督查,保證建設進度;對符合我區現代農業項目考核獎勵辦法的項目,及時申報,由此激發各類經營主體投資農業的積極性。
3、圍繞推廣農業機械化,穩定發展糧食蔬菜生產。
推廣農業機械化是挖掘水稻增產潛力的重要舉措,是統籌城鄉發展、加快農業規?;?、專業化、產業化的必由之路。2009年,全區機耕面積要突破 2.18公頃,比重達95 %以上。充分發揮良種補貼政策導向作用,加大水稻、油菜新品種推廣力度,力爭良種覆蓋率達到98%,淘汰其它雜亂品種。突出推廣適用新技術,強化糧食生產技術保障體系:推廣測土配方施肥技術;推廣重大病蟲害的綜合防治技術;推廣反季節設施栽培技術,改善品質,增加產量,提高效益。同時,層層建設高產示范區,集中展示新品種、新技術,做到區有示范片、鎮有示范點,以一批高產、超高產典型帶動全區水稻、油菜單產水平提高,促進糧食綜合生產能力的進一步提升。
4、圍繞上規模創特色,全面提升畜禽養殖水平。
規?;⑻厣丘B殖業發展的必然趨勢。一是優化區域結構,形成區域特色。重點建設佳山生豬養殖產業帶,成立養豬專業合作社;向山、銀塘土雞養殖產業帶,不斷推進養殖業區域經濟的發展。二是優化產業結構,突出集聚發展。大力推廣以豬、禽為重點的畜禽品種改良,全區二元母豬推廣飼養比例達到70%以上,家禽優質化率力爭達到40%以上。積極發展一批千頭豬場、萬只禽場,主要畜禽規模養殖比重力爭達到50%以上。加快發展具有特色的休閑漁業。三是優化養殖環境,促進健康發展。畜牧業上,進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系,確保免疫密度達到100%。全面落實動物免疫標識制度,要求豬牛羊耳標佩帶率達100%。切實抓好動物疫情監測、診斷、報告工作,加強動物及產品檢疫監督,進一步提高檢疫質量。推廣健康飼養技術,降低疫病危害風險。水產業上,推進水產品病害防治體系建設,實施以生物、生態、物理、化學防治結合的方法,努力減輕病害造成的損失。
5、圍繞“三?!蹦繕?,著力提高服務質量。
一是進一步強化農民培訓。重點實施好農業專業技術培訓、創業技能培訓等,全年培訓農民400人,整體提高廣大農民科技文化素質。二是進一步加大農業行政執法力度。加強農資市場管理,打擊假冒偽劣農資產品銷售行為,維護農民的合法權益;加強林政管理,嚴肅查處盜伐及毀林案件;加強農機監管,進一步規范農機生產經營行為。三是進一步優化農機服務。同時,認真組織好“兩忙”收割機跨區作業,強化作業管理。四是進一步提升農業信息服務。抓好“**農業信息網”的改版整合,使版面更新穎、內容更充實、功能更齊全,成為全市乃至全省有影響的綜合性農業網站。重點打造為農服務新窗口—“12316”特服電話,通過整合為農服務資源,把生產技術、市場信息、惠農政策送進農村、進入農戶,全面提升我區農業信息化服務水平。
6、以“項目幫扶與服務”年為抓手,提高農民收入
__市作為“爭創全國三綠工程示范城市”之一,認真貫徹國家、省三綠工程辦公室“關于開展三綠工程宣傳月活動的通知”精神,扎實開展各項工作,取得了預期的效果。下面就有關具體情況和今年工作重點作簡要匯報:
一、__市三綠工程宣傳月活動情況的介紹
1、高度重視,精心組織
為認真做好宣傳月工作,市政府和市三綠工程辦公室高度重視,制定下發了《__市三綠工程宣傳月活動的實施方案》和《__市關于開展清倉查庫和食品安全工作的通知》等一系列文件,多次召開協調會,要求各單位、各部門以對黨對人民高度負責的精神,相互協調,密切配合,精心組織,共同做好三綠宣傳月工作。
2、內容豐富,形式多樣。
一是集中開展清倉查庫活動,凈化食品市場。組織商務、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門,各司其職,各負其責,嚴格節日市場檢查力度,對清查出的有問題的商品,一律撤柜封存。
二是認真組織開展宣傳咨詢活動。20__年12月26日,按照統一部署,“省暨__市三綠工程咨詢日活動”在市府廣場舉行,省、市有關部門、行業協會及部分企業開展市場準入、安全檢測、合理膳食、綠色市場認證、放心品牌推薦等相關知識的咨詢和宣傳;印發了“三綠工程百問”、“安全消費指南”等宣傳資料萬余份,擺放了40余塊宣傳綠色消費、綠色市場、綠色通道的畫板,還進行了問卷調查,活動受到了廣大消費者的好評。
同時,我們還利用多種形式,開展宣傳活動。__電視臺新聞頻道從2月15日至18日連續4天播放了__市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作;我們還編印了《綠色消費指南》,翻印了《三綠工程百問》等資料,廣泛發放,并在__商務信息網上開辟《綠色消費》專欄,系列介紹綠色消費知識等。據不完全統計,宣傳月期間,通過各類報紙、電視、廣播等新聞單位播發我市的三綠新聞不下五十次。
三是開展暢銷品牌推薦活動,大力宣傳優質食品。結合正在開展的__市集團消費“陽光食品工程”活動,我們組織專家庫的專家對申報供應商的企業和品種的資質進行認定,首批對申報的25家企業單位給予了__市集團消費“陽光食品工程”供應商資質,并大力開展向消費者推薦活動。對其中獲無公害認定或知名名牌稱號的16個企業的19個品種向國家、省三綠辦作了推薦。
四是加強了綠色通道的開辟工作
在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎上,市公安、交通部門又出臺了新的扶持辦法,對農副產品運輸車輛制作了《三綠工程運輸通行證》,并在行政服務中心公開受理,積極開辟綠色通道。
五是抓好創綠示范店的考核驗收,樹立綠色消費的典范。
宣傳月活動期間,市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對參加申報的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業進行了考核和驗收,授予23家企業的36個門店“20__年度__市創綠色餐飲示范店”稱號,為餐飲企業樹立綠色消費的典范。
六是啟動了創建__市農副產品綠色零售市場活動
為推動綠色市場的培育,我們依據中華人民共和國國家標準《農副產品綠色零售市場》(GB/T19221-20__),以經營農副產品的超市為起點,在全市經營農副產品的零售市場開展創建“__市農副產品綠色零售市場”的活動。確定了家樂福__長江店、好又多望江路店、合家福購物廣場、紅府超市舒城路店等4家超市首批進行試點工作。
通過三綠工程宣傳月活動,我市綠色生產、綠色消費理念得到進一步加強,三綠氛圍日趨濃郁。
二、20__年__市三綠工程工作要點
(一)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費抓起,通過引導消費者增強食品安全意識,并通過三級檢測網加強食品檢測手段,使污染超標的食品無法銷售,從而引導生產;二是運用法制、經濟、行政手段,實行全程衛生質量控制;三是政府、企業、消費者共同參與,齊抓共管;四是突出重點,分步實施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點,再逐步擴大到所有食品。
(二)工作重點:
1、進一步完善組織機構,強化三綠工程的領導。
2、繼續做好綠色市場的培育。根據《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則,加大培育創建綠色市場力度,加強硬件建設;建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度;大力發展周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程,進一步提高配送規模,擴大配送數量、配送品種和配送范圍。
3、繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。一是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設;二是繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設,20__年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地,使基地日產黃豆原料18噸。
4、繼續強化市場
檢測體系建設。一是投資3000萬元建設__農副產品檢測檢驗中心,同時將蔬菜農殘抽檢逐步向水產品、水果、肉食品延伸;二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的農殘檢測基礎設施,爭取檢測面達到60以上;三是積極鼓勵和支持超市及農貿市場建立農殘檢測點。5、繼續加快實施品牌戰略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報無公害農產品、綠色食品、有機食品;三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動;四是大力推進流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設;五是大力推進“放心豆腐”品牌。
6、進一步加大對三綠工程的宣傳。一是將三綠工程宣傳重點轉到對農副產品質量安全的宣傳和綠色消費知識的宣傳;二是積極開展三綠工程評選活動;三是積極參加“三綠工程博覽會”等社會公益活動。
7、繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度;二是根據已出臺的城區農貿市場管理辦法,盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》;三是結合實際,擬訂《農副產品市場準入管理辦法》,為農副產品市場準入確立法制依據。
8、推進集團消費“陽光食品工程”。逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施,實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式。
9、進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入,強化生豬市場監管,確保人民群眾吃上放心肉;做好定點屠宰場的規劃工作,逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次。
10、積極開辟綠色通道,同時注重與全國綠色通道的對接。