時間:2022-06-26 19:49:00
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇就業局工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
、市及上級部門的各項部署,以“優化就業、服務民生”為出發點,深刻認識國際國內經濟形勢的嚴峻性和復雜性,按照年初制定的工作計劃,把促進就業擺在更加突出的位置,深入開展學習科學發展,以落實新一輪再就業扶持政策為主線,加快建立統籌城鄉的就業服務體系,統籌做好強化公共就業服務平臺建設,統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作,積極推進就業再就業工作的深入開展。
一、2009年就業工作基本情況
(一)就業再就業工作目標任務進展順利
預計2009年,全市可實現城鎮新增就業人,其中下崗失業人員再就業人,就業困難人員再就業
人,分別占省指標28700人的
、6800人的和1800人
。城鎮登記失業率控制在4以內;全市累計發放小額擔保貸款
萬元,占省指標6200萬元的;新增創業培訓人,占省指標2000人的
;農村新增轉移就業人,占省指標8000人的
,轉移就業規模達到
萬人,建立標準化就業和社會保障平臺試點鎮5個、試點村8個;開展農民工技能性培訓人,占省指標14400人的。預計到年底各項目標任務均可超額完成。
(二)強化目標責任管理
一、根據年初殘聯下發的有關文件,結合社區的實際情況,認真研究和安排社區殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計劃。
二、積極做好先進文化社區的創建工作,按照要求認真學習和領會精神,做好各種準備工作。首先,我們開通了社區殘疾人工作的公共博客,及時有關殘疾人各種信息,反映殘疾人工作動態,收到了良好的效果。通過網上了解殘疾人工作的相關信息和殘疾人工作的先進經驗,使我們學到了許多好的可以借鑒的東西,為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動,豐富殘疾人的業余生活,不斷提高殘疾人的社會適應能力。今年以來,我們組織殘疾人參加了殘聯組織的慶“三八”聯歡會等活動,
四、積極做好殘疾人就業工作,有四人參加了殘聯和就業局開辦的“創辦你的企業”培訓班的學習,通過學習,使我們了解有關的就業知識,增強了就業意識。我們還及時為殘疾人提供就業信息。
五、開展助殘日宣傳活動,大力宣傳殘疾人事業,喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕,在社區門前設立宣傳臺,懸掛宣傳條幅,向過往行人宣傳殘疾人的法律法規和殘疾人康復知識,受到社區居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動參加了本次活動?;顒又猩l各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。
六、認真做好第二代殘疾人證的換發工作,共為108名殘疾人填發了領證申請表。
一、外塑形象,內強素質
不少人都說,就業局變了。是的,××縣勞動就業管理局在岳祥金同志帶領下,無論在形象上,還是在工作上都變了,過去辦公環境“臟、亂、差”不見了,展現在眼前是清潔、干凈、舒適的辦公環境,過去工作散漫現象沒有了,展現是嚴肅、活潑工作作風,他還要求工作人員要做到誠信服務、高效服務、滿意服務、貼心服務?!痢量h勞動就業管理局一點一滴變化無不凝結著岳祥金同志的心血。
截至目前,我縣已完成新增就業崗位7650個,占全年任務的153%;下崗失業人員再就業2300人,占全年任務的121%;“4050”人員再就業840人,占全年任務的233%;免費再就業培訓946人,占全年任務的556%,免費提供職業介紹920人,占全年任務的108%;全縣小額貸款發放75.5萬元,占全年任務的107%;《優惠證》發放2230人,占全年任務的123%;新增勞務輸出43000人,占全年任務的430%;培養創業小老板為52名,占全年任務的236%;原創:安置公益性崗位120人,占全年任務的120%,城鎮登記失業率為3.8%。為了更好地服務下崗失業人員和農村富余勞動力,做好就業再就業工作,縣勞動保障局在就業局一樓籌建了勞動力市場,已于11月18日正式投入使用。
二、措施
(一)領導重視,組織健全。
勞動保障工作事關改革發展穩定大局,關系到群眾切身利益,為此,縣委、縣政府高度重視,多次召開專題會議,認真研究、分析部署勞動保障工作,成立了以縣委副書記、縣長解杰昂為組長,分管副書記、副縣長為副組長,有關部門為成員的領導組織,同時各鄉鎮、各部門也成立了相應組織,并制訂出臺了《今年就業再就業工作目標任務考核辦法》等一系列指導性文件,有力促進了勞動保障工作的開展。
(二)抓輿論宣傳,促就業。
為認真做好我縣就業再就業工作,認真踐行“三個代表”重要思想,讓群眾及時了解勞動就業政策,傳遞就業信息,引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,縣勞動就業管理局內部發行《××勞動就業》簡報,讓各鄉鎮各社區及時了解我縣就業再就業工作,截止目前已發行六期,受到社會各界一致好評。為了更好地保護外出民工合法權益,讓下崗職工及時了解國家的扶持政策,我們編寫了《務工指南》和《再就業優惠政策匯編》等宣傳材料。為了更好宣傳國家就業政策,3月8日我們舉行為期一周“再就業政策宣傳”活動,出動車輛50余次,發放傳單2000余份,4月25日舉辦“安徽省勞動合同宣傳日”,受教育群眾達3000余人。
(三)抓勞務輸出工作,促就業。
為了認真落實《中央一號》文件精神,切實維護民工合法權益。春節前夕,我們組織有關人員赴山東江浙一帶企業進行實地考察,先后與浙江上虞臥龍集團、山東淄博、江蘇海寧等地知名企業簽訂長期勞務合同。為了保障春節期間勞務輸出工作有序進行,我們抓住春節后外出民工高峰期,精心謀劃,認真組織,謹慎操作,積極疏導,已將5000多名我縣農村富余勞動力輸往沿海城市及全國各地,使我縣勞務輸出工作又上新臺階。目前已建立了浙江、江蘇、廣東勞務基地,切實緩解我縣當前日益緊張就業壓力,獲得良好社會效益和經濟效益。為了提高勞務輸出工作的組織化程度,近期我們積極協調籌備資金開設了勞動力市場。為凈化勞動力市場環境,9月15日,我們舉辦了為期三天的職業介紹所暨社會力量辦學機構負責人培訓班,帶領他們認真學習《勞動法》和《安徽省勞動力市場條例》,并進行了考核,提高了業務素質,增強了業務能力。
(四)抓好社區平臺建設,促就業。
年初,為了做好社區就業工作,安置下崗失業人員實現再就業,我們圍繞“如何做,怎樣做”召開專門會議,理清思路,統籌全局,制定本年度工作計劃。年初,統一為12個社區統一配置了微機、辦公桌椅和檔案柜等辦公設施,夯實了硬件設施。為了提高社區專管員的業務素質,更好的為下崗職工服務,8月初,我們在就業局會議室,對城關各社區專管員進行了為期兩天的業務培訓,城關鎮與各社區簽訂了目標責任書,會上我們要求各社區結合本社區實際拿出一套安置方案,服務于下崗職工。截止目前,已開發就業崗位6000多個,安置下崗職工2600人,超額完成年初制定的目標任務。今年10月22日,市委書記邵國荷來××檢查時,對我縣就業和再就業工作給予高度評價。
(五)抓技能培訓,促就業。
年初按照市局要求,我們精心組織全市職業技能培訓會會議,并取得了圓滿成功。為了提高下崗失業人員再就業能力,我們認定了陳俠電腦、銀燕縫紉學校為下崗失業人員培訓基地,對下崗失業人員進行免費培訓。同時加大了農民工培訓力度,不斷投入資金,積極扶持鄉鎮職業技能培訓班,要求各鄉鎮至少要建立一個技能培訓班,以提高外出民工就業能力,就業局扶持標里鎮裁剪培訓班已經向江浙地區成功輸送縫紉人才600余人。為了提高培訓質量,八月份我們對縣內所有社會力量辦學機構進行清理整頓,堅決取締非法辦學。
(六)抓再就業優惠政策落實,促就業。
1、切實做好小額貸款發放工作。為了更好地扶持下崗職工創崗再就業,我們積極協調縣農行發放小額貸款,幫助58名下崗職工創崗就業,實際辦理58戶,貸款額75.5萬元,超額完成了市下達70萬元的任務。
2、切實做好優惠證發放工作。為切實把再就業優惠政策落到實處,保障再就業優惠證發放有序進行,我們首先按照上級要求,嚴格把關,做好優惠證的發放工作。為此,縣政府專門下發了《關于再就業優惠證發放辦法的通知》,并成立再就業優惠證發放小組,協調工商、地稅部門,制定了發放辦法和實施意見。嚴格把關做到應發盡發,確保把國家優惠政策落實到每個下崗職工身上。
3、切實做好稅費減免工作。根據上級有關文件精神,縣政府又召開了工商、地稅、國稅、勞動部門負責人會議,要求工商、地稅部門要不折不扣執行國家稅費減免政策。截止目前為止,享受優惠稅收減免170戶計183人,每月減免稅款3.5萬元,計22.5萬元;豐盛飲食服務公司和興農飼料公司每月分別減免稅款8500元和129萬元;工商局費減免87戶,共320人,免收登記費2871元,免收工商管理費7.6萬元,免收農貿市場管理費1.2萬元,享受優惠稅30萬元。同時根據上級有關繼續辦好勞服企業文件精神,我縣新認定了精工機械廠、雙慶酒業有限公司、豐盛飲食服務公司、泰豐塑料有限責任公司、祥偉鞋料廠五家勞服企業,原創:安置從業人員260人,其中下崗失業人員78人。新辦服務型企業2家,安置人員52人(下崗失業人員23人),同時進行崗位補貼78000元,免費職介補貼6060元;社保補貼5722.6元,為我縣的下崗失業人員創造了良好的就業環境。
(七)抓再就業資金使用,促就業。
為完善社區平臺建設,我們為27個鄉鎮和12個社區勞動就業保障所統一采購微機設備用品,價值32.01萬元,辦公桌椅22.93萬元;建設勞動力市場14.11萬元;職業培訓521人,10.42萬元;27個鄉鎮勞動保障事務所及12個社區開展再就業工作辦公經費39.55萬元,合計119.35萬元。用于小額貸款擔保資金100萬元,已劃撥到農行。
(八)抓失業金征收,保發放。
去年我縣事業單位失業金由財政代扣代繳,取得顯著成效。今年以來,我們組織人員有目的、有針對性向大型國有企業征收失業金,反復宣傳,反復動員,使企業認識到交納失業金必要性和重要性,三星化工集團、康達集團兩個單位已經同意補交失業金。截止目前,我縣失業保險擴面任務以按市局要求完成,中央及省屬企業參保率為達100%,地方國有企業參保率達100%,集體企業參保率達85%,事業單位達100%。臺帳建立達100%,對應參保企業實地稽核達到85%。按市局下達任務,我縣今年1-11月份以完成基金征收的萬元,占全年任務的。按照《安徽省失業保險規定》規定,我們對未登記的失業人員認真進行審核,對已交納失業金的人員逐月進行審核,按月發放,沒有拖欠現象,已納入財政管理。
下步打算:
今后,我們繼續堅持以人為本的服務理念。
2009年基金監督管理科成立以來,在局黨組的正確領導和各科室的大力支持和幫助下,工作得以穩步有序開展,較好地完成了全年工作任務。現將2009年度工作開展情況、工作中存在的問題及2012年工作計劃匯報如下:
一、工作開展情況
(一)進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法,確?;鸷唾Y金管理和操作流程的規范性。
為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出,防范基金風險,根據各項支出特點并結合我市實際情況,在局黨組的安排下,在相關科室的支持協助下,重新組織修訂完善了社?;鸶黜椫С黾熬蜆I再就業資金具體操作流程,確保了基金管理和各項操作流程的規范性,有效防范操作風險。
(二)根據省、市有關文件精神,結合我市社保基金和就業再就業工作實際,擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱,并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
(三)業務工作開展情況 2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核,并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來,認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出;二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查,保證擬退休人員符合退休條件,確保基金支出安全完整;三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核;四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議,保證有關資金的及時撥付。 3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接,對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解,以便更能結合實際開展監督工作,使監督工作落到實處,確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社?;鸷途蜆I再就業資金安全宣傳教育活動及開展社?;饘m椫卫砉ぷ鞯?。
5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察,及時填寫培訓質量統計表,及時準確了解每期培訓質量等情況。
6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。
(四)其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。
二、政治理論及業務知識的學習
(一)深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強監管人員的從業素質。
社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性,只有熟悉掌握社?;鸺熬蜆I再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程,才能真正發揮基金監督管理職能,確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余,基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度,基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。
(二)積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動,切實做到“工作學習兩不誤,雙促進”。
三、基金監督管理工作中存在的問題
(一)由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善,在基金監督管理中發現仍存在一些問題,如:財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。
(二)由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多,加上自身時間有限,對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中,導致對有關政策的把握尺度不準,基金監管工作力度不夠,有待進一步加強。
(三)社?;鸨O督管理工作主要是從社保
基金征繳、社?;鸶黜椫С鲆约吧绫;鸸澯嗳矫孢M行監督管理,如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。
(四)在日常監管工作中,與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠,對一些問題的處理上溝通還需加強。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標,著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心,推進扶貧開發方式創新,把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點,確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業,培訓一批創業型農民。
(一)進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督,同時加強扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產生活條件有所改善,農民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用,為崇仁經濟發展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
(四)創新方式, “雨露計劃”走近鄉村,走進農民。做好農民職業技能培訓工作
創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦了“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,動員村民及未能繼續升學的初、高中畢業生參加培訓。把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(五)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培;在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業務素質,提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準目標,搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了實施興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。
(二)、創新方式, 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(三)、做好直屬機關定點扶貧工作
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織,使其在充分了解具體情況的基礎上,發揮其大的扶貧平臺,解決部分重點貧困村的最基本的生產生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關于組織有關單位開展定點扶貧的文件精神,大力開展扶貧結對力度,為需幫助的貧困農民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶,掛點單位在資金緊張的情況下,想方設法為重點村建設獻計獻策,把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發,8個重點村的整村推進建設。
(四)、做好非公有制經濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業的參與,我們對扶貧企業進行貼息扶持,企業盡最大努力安排貧困村勞力就業,企業也嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制,接受社會和群眾監督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮航埠村的扶貧事業。
(五)、積極引導扶持村民發展生產,幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發工作重點開發村,他們各具特色,我們也在實踐中取得了寶貴的經驗。如**村引進上??蜕掏顿Y種植樹莓、引導村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力100人就業;**、**兩村還發展板栗、茶樹等種植業。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
(一)、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經濟,增加了**稅收入,促進企業長足發展,使企業做大做強;同時發揮企業扶貧帶動作用,解決貧困群眾就業,增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓,提高了貧困戶的自身素質,解決了部分貧困群眾就業,增加了收入。
(四)、通過調動社會各界參與扶貧開發工作,從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產、生活等問題。
四、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農村人口因災返貧
貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(四)、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
(六)、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好,面貌變化大,有的村項目實施得較不理想,效益不是很好,有的項目進度快,有的項目現在還在進行當中。
【2】 志愿者協會辦公室個人計劃
職業教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學生會辦公室工作計劃
2011年機關辦公室工作計劃
2010-2011年第二學期學校辦公室工作計劃
一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況
《就業促進法》自2011年1月1日實施以來,市政府注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系等方面著手貫徹實施這部法律,有效地推進了全市的就業再就業工作。2011年,全市新增就業崗位24000多個;城鎮新增就業9901人,完成全年目標任務的104%。其中:下崗失業人員再就業4303人,完成年度目標任務的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人,完成年度目標任務的117%;城鎮登記失業率控制在1.8%以內,農村勞動力轉移就業6624人,完成年度目標任務的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營造促進就業的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業政策,做好新形勢下的就業工作,由市勞動和社會保障局牽頭,舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班,邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座。為營造關注就業、支持就業的濃厚氛圍,市勞動和社會保障局深入開展了形式多樣的宣傳活動。在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊,發放宣傳材料3000份;設立《就業促進法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設立勞動保障專題節目12期,在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。
(二)落實就業政策,確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策,市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔2011〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》,完善了就業扶持政策,支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業。去年,為失業人員發放再就業優惠證1368個,累計有3175人持再就業優惠證實現了再就業。協調相關部門為自主經營、創辦小型企業的再就業人員減免各種稅費247萬元,并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案,建立起了失業預警機制,嚴格執行企業裁員申報制度,規范企業裁員行為,穩定了就業形勢。同時,市總工會還聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局還組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”,引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念,穩定就業崗位,保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局,承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。
(三)加強職業培訓,積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用,大力發展職業教育,提高勞動者素質,增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地,定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人,培訓后成功創辦企業的61人,新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業,與我市內20多家企業聯合建立校外定點培訓基地,與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議,學校畢業生就業渠道暢通,就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念,著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報等“一站式”免費服務。2011年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業介紹用工13922人次。市、鎮兩級公共就業服務機構加強了對就業困難群體的就業援助,對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難,隨時幫助解決。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業,還建立了失業保險促進就業聯動機制,協調相關部門,編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃,保護職工的合法權益。2011年,我市共征繳失業保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業局勢基本穩定,社會就業比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。20112年,我市預計結轉和新增失業職工4200人,新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人,農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業人員尤其是就業困難群體需要就業,但因年齡偏大和缺乏一技之長,實現就業比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業扶持政策落實不到位,開發公益性崗位投入小,扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜,影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》,嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策,以發展促就業,以就業促發展,根據檢查了解的情況,結合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導轉變就業觀念。要充分運用媒體等多種教育手段,加強對《就業促進法》的宣傳教育和普及,宣傳促進就業的法律法規,宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針,宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施,營造就業、創業的良好氛圍。
(二)切實整合教育資源,進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發展職業技術教育,整合和利用好現有教育培訓資源,鼓勵職技校和各類培訓機構不斷改善培訓條件,按照市場需求確定辦學專業和設置課程,切實提高培訓實效,使就業人員通過培訓更好地適應就業市場需求。要進一步加大對下崗人員的技能培訓力度,開展適合本地區市場需求的中、短期職業技能培訓,提高勞動者特別是下崗人員的再就業能力。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構網絡。年初根據人動情況,及時調整了綜治工作領導小組人員,明確全局由局長為第一責任人,勞動監察局局長為分管綜治領導,領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室,分任綜治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中,與業務工作開展同布置、同檢查、同落實;下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點,將任務加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領導小組季度工作例會制度,明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作,今年來共召開綜治季度例會4次;建立了重大維穩信息報告制度,規定凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項,必須立即向區綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初,制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份、11月份,我局由副局長帶隊,到掛點村值夏鎮村進行綜治維穩專題調研2次,了解該村矛盾糾紛情況,協助村委解決疑難問題。年底與相關掛點村干部召開聯席工作會議,總結一年來幫扶工作情況,找出下年度幫扶工作重點,將綜治工作作為重要內容加以突出,與“1+1”扶貧等工作同時總結,同時研究。
(五)每月開展本局矛盾糾紛排查調處活動。全年共召開調處會12次。會前以科(局)室為單位層層開展談心活動,了解干部職工近期思想動態。充分了解情況后,由二級局負責人和局機關各科室負責人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點,并指定由其分管領導負責化解矛盾,解決思想疙瘩。如涉及其他單位的,則由局領導出面協調解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態。今年我局沒有出現因矛盾糾紛導致的重大事故案件。
(六)積極參與勞動爭議處理,促進勞動關系和諧穩定。我局行業調解組織設在下屬勞動監察局,負責維護區內勞動用工秩序,打擊非法用工等違法行為以及調處勞資糾紛等工作,該局設有三個辦公室,在局辦公大樓三樓統一辦公,樓下設有門衛一名。今年來,我局勞動監察部門加大依法監察力度,注重強化園區企業依法用工意識,建立了園區企業定期巡查制度,積極為企業和用工人員協調解決勞資糾紛。一是以“法律六進”活動為載體,著力開展了勞動法律法規宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務”為主要內容的春風行動,發放宣傳材料6000余份,現場解答群眾咨詢160余人次;年中深入企業進行了社保法調研、宣傳,走訪企業200多家,宣傳面達4000多人。二是開展了區內用工大檢查活動。召集區內各企業單位管理人員、基層勞保所負責人舉辦企業用工管理培訓班,進行普法教育。年內開展“拉網式”用工大檢查一次,較好地防止了使用童工等違法用工行為的發生。三是認真開展了勞動維權工作。全年共接到舉報投訴案件64件,為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元;立案、結案勞動爭議案件25件,其中17件得到有效裁決,8件調解成功;處理工傷案件80起,認定工傷37件,撥付工傷保險費近40萬元,在保發展、促和諧方面發揮了突出作用。
(七)堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案,由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發現離崗離位的,在全局范圍內下發通報批評,并與年底考評直接掛鉤。
(八)加強對重點部位安全防衛,嚴格落實人防、物防、技防措施。財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,財務室添置了保險柜。局門衛加強對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查,防止出現失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負責匯總重點部位安防情況在每月局例會上進行匯報。今年來我局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
(九)認真開展綜治和法律宣傳教育,所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規劃》、《十二五期間依法治理規劃》及《2012年普法依法治理工作意見》,將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復議法》、《公務員法》等與干部職工本職工作相關的法律法規作為學習重點加以突出,規定每周五下午為學習時間,由一名局領導負責組織學習。為了增強學習的效果,我局還在“人才網”、信息公開平臺等處建立法律學習專欄,充實學習內容,組織干部職工認真學習。
(十)認真做好平安創建工作。明確局綜治工作分管領導為局創建工作負責人,各下屬單位負責人為本單位第一責任人,在局辦公室及就業、社保局綜合科設立“平安創建”活動辦公室,辦公室主任及綜合科科長為工作人員,負責創建方案的制定及全年創建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創建工作堅持“堅持一個目標,狠抓兩支隊伍,突出三個重點”的思路,堅持維穩目標不動搖,狠抓領導干部隊伍和群防群治隊伍,突出建章立制、增強執行力、加強督查三個重點,正確處理各類矛盾,堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能,重點防患因企業改制、職工社保、就業再就業等問題而引起越級上訪和各類的發生,切實做好排查調處工作,嚴格實行“首問責任制”,堅決不把矛盾上交,防止事端的進一步激化,把問題消滅在萌芽狀態。
(十一)加強單位互聯網管理,全年無網絡安全事故。一是加強了物防措施。我局計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,實行固定IP綁定MAC地址。二是加強了計算機管理。將全局計算機統一編號,區分密級,實行分類管理;定期開展保密安全檢查,嚴禁將帶有數據的資料私自外傳,或存放在非政府網絡郵箱中;制定完善了計算機管理制度,規定計算機實行專人專用,每臺計算機均要求安裝360安全衛士和360殺毒軟件,并設置開機密碼,防止出現入侵、泄密等事故。
(十二)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十三)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
1、創新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在,導致工作亮點不夠突出。下一步要積極學習兄弟單位綜治工作先進經驗,結合人保部門特點,努力推陳出新,確保工作有新思維、有新面貌。