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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇高校檔案論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
論文摘要:高校科研檔案反映了一所大學的學術水平和實力??茖W有序管理好科研檔案,充分挖掘其成果價值,有助于高校的持續發展和促進地方經濟社會的進步。理清科研檔案管理的思路,將有利于更好地開展科研檔案管理工作。
科研檔案是人們在從事科學活動中形成的,并經過一定整理的,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高??蒲谢顒拥幕A和真實記載,直接反映著一個高校的學術水平,是一所高校實力的憑證,對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天,科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學??茖W管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統觀點的影響,一般檔案工作者認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學術著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環節。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學技術委員會、國家檔案局1987年頒發了《科學技術研究檔案管理暫行規定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高??蒲芯C合交稿日期:檔案的管理進行思考和探討。
一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學術檔案歸檔范圍的原則。筆者認為應堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學技術研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學??茖W技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。因此,在確定學術檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質并舉??蒲袡n案的具體歸檔范圍應包括以下內容:
(一)科研項目檔案
科研項目材料檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄。主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑嵙Υ笮〉囊罁?,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高??蒲袡n案管理工作存在的問題及原因
(一)高??蒲袡n案收集不齊全。原因是:多數科研人員在科研過程中,重視科學研究實踐活動,重視科研成果的與獲獎,輕視科研檔案資料的平時累積工作,認為這是檔案部門的事,與己無關。
(二)高校科研人員檔案意識缺乏。他們認為自己的科研成果為什么一定要歸檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關鍵技術資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。
(三)高??蒲袡n案制度不健全??蒲袡n案的歸檔工作缺乏系統、完整的制度保證,不能做到上、下集中統一管理。高校檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高??蒲袣w檔管理工作處于失控狀態。
(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質材料多、電子檔案少,傳統簡易設備多,現代化管理工具少,不能有效地開發和利用高??蒲袡n案材料。
鑒于此,高校科研檔案中出現了“四多四少”現象,即一般性技術材料多,關鍵性技術材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復印件多,原件少。這些問題嚴重影響了高??蒲袡n案的收集和管理工作以及高??蒲袡n案自身價值的發展和信息資源的開發利用。
三、對加強高校科研檔案管理工作的幾點見解
(一)建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序??蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果,它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、和階段性。為了規范科研檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現象的出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高??蒲袡n案的準確、完整、系統,最終使高??蒲袡n案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質量和效率。(二)加強重點、重大科研項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所高校的科研能力。重點、重大科研項目的研究時間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術進步和新的成果,這些檔案材料既是學校的歷史見證,又是新技術、新創新的基礎。因此對重點、重大科研項目應從立項起就實行課題組預立卷歸檔,然后每個階段產生的技術進步、最新成果、新立項的子課題份年度補倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對項目研究人員、學校和國家都有重大意義。
(三)提高高??蒲腥藛T的科研檔案歸檔意識??蒲腥藛T是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使高??蒲袡n案的管理走上規范化、科學化的良性循環軌道,將會使高??蒲袡n案管理工作邁上一個新的臺階。
(四)推廣科研檔案的開發利用。美國檔案學家謝倫伯格認為:“檔案部門進行各種努力的目的,就是把有價值的文件保存下來,并使它可供利用?!币虼?科研檔案管理的工作要考慮其開發利用問題。“檔案的開發利用是企事業單位管理水平的一面鏡子?!蹦壳暗臋n案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時間,又浪費人力。盡管目前多數高??蒲袡n案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,使相關網站成為有效開發利用科研檔案的窗口。
同時,高校的科研檔案保管的是一批學者和科研人員的學術成果,它是體力和腦力勞動的結晶,包含著一定的知識產權。這就決定了高??蒲袡n案開發利用的特殊性,在對高??蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動與知識產權,學會正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權的后果。
為在實際利用中避免侵犯作者的知識產權,可進行這樣幾項工作:
(1)對科研檔案中享有著作權的作品,在卷內目錄上打上明顯的著作權目錄標記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權的作品應限制在合理的范圍之內利用。
(3)在利用有著作權保護的學術檔案時,使用者如不是在合理的范圍之內利用,應與著作權所有者簽訂著作權許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強高??萍既藛T的檔案意識,做好高??蒲袡n案的平時收集、整理、開發利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現代化管理水平,讓高??蒲袡n案為高??蒲泄ぷ髟俪龀晒l揮應用的積極作用。
參考文獻:
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關鍵詞高校檔案館專題館員素質工作職責
班主任對畢業生的評語、學校結論。在作四個結論時,要求求真防假,不溢美,不隱惡,實事求是;要求概括具體,不講大話,優缺點分明,特長突出,結論明確不含糊,為用人單位提供對畢業生使用、培養發展的可靠依據。筆者曾發現,有的班主任喜歡搞一點論,對喜愛的學生溢美隱惡,對不喜歡的學生在評語中出現這也不好那也不行的語句,甚至無優點可尋論文。有的班主任在評語中喜歡講大話、空話,什么“高舉”、“堅定”、“最最”等詞語。對于這樣的評價,學校在審核把關時,應推倒重來,對個別評價不妥當的,應由主管學生管理工作的校領導親自把關修改、簽章。對學校結論,要慎之又慎,對于三好學生、學習標兵,個別有專長、技能方面突出的學生,要在一般結論基礎上,做出實事求是的評價。對于犯錯誤和不能畢業的學生,都做出慎重的簽署。在作結論時,可遵循下列原則:自己認識了的錯誤從寬,固執己見、拒絕承認的從嚴;歷史的從寬,現實的從嚴;結論從寬,批評和自我批評從嚴;已經改正了的從寬,重犯的從嚴;堅持不改的必須作結論。.嚴肅認真地做好畢業生資料的歸檔工作。畢業生資料歸檔是建檔工作最后一個環節,關系到建檔工作成敗,也關系到用人單位對資料的使用和掌握。歸檔工作的具體程序是:第一,組建好建檔工作隊伍。成立建檔工作機構,選拔辦事認真、細心,有統計、書寫專長,有教學管理經驗的人組成,派專人負責,人數一般三至五人,不宜過多。因為建檔是一項細致的工作,來不得半點馬虎和疏忽,不能出現錯統、錯登、錯裝、漏裝現象。第二,做好成績、獎懲的核實謄寫工作。這項工作任務大,因為每個學生每學期的期評成績要謄寫到每個畢業生登記表的成績欄里,每個學期的獎懲情況要謄寫到獎懲欄里,這就要求建檔工作人員要對學生負責,對學校負責,作風正派,避免差錯和失誤。第三,對畢業生登記表里的四個結論逐個檢查,檢查的內容是:領是否審查,是否簽字蓋章,年月日是否按規定的要求書寫。第四,整理、裝訂成冊,填寫卷內目錄。把學生每學期的總結鑒定表、實習鑒定表、畢業生登記表、技術等級審批表、入學時的新生登記表、體檢表、團員材料以及其他材料等等,按時間順序一一整理,裝訂成冊,填寫卷內目錄。第五,裝袋,封口。裝訂成冊的畢業生材料,裝進每個學生的檔案袋里,檔案袋的名字一定和畢業生材料的名字相符,然后封口,蓋封口章。綜上,可見做好技校畢業生的建檔工作是極其重要的,步驟也是十分復雜的。作為技校的檔案工作者,在技校已經面向市場的情況下,要使勞動力更好地在社會讓渡,就要重視技校畢業生的建檔工作,不斷提高建檔工作的要求,要以適應社會主義經濟建設的客觀需要,為技工人才的培養和輸送作出新的貢獻。
一、在高校檔案館建立專題館員制度的必要性1.建立專題館員制度是高校檔案事業發展的需要。隨著高等教育大眾化的實施,招生規模的不斷擴大,很多高校對學科專業作了相應調整,一些專業得到加強,一些新興學科、邊緣學科應運而生,這就對高校檔案館信息服務提出了全新的要求和挑戰。建立檔案館專題館員制度恰好可以滿足檔案文獻信息服務的針對性、科學性要求。檔案館可以遴選具有豐富專業知識、較高信息專業水平,熟悉對口服務單位檔案資源建設,能夠有效提供信息服務的專題館員,與用戶建立直接聯系,深入了解對口服務單位的檔案利用需求,有的放矢,提供有針對性的對口服務。為了應對專題館員制度的建立,檔案館的服務重心也要由一般服務向信息咨詢服務轉移,同時,專題檔案館員要深入教學科研、管理一線,緊密追蹤教學、科研動向,多層次、全方位運用多種手段開發館藏,在檔案館和各對口服務單位之間建立一個動態的、交互的信息服務模式,真正為教學、科研起到信息導航作用。2.建立專題館員制度有利于提供個性化的檔案利用服務。當今社會是充滿了個性化特色的社會,高校檔案館也是一樣,要想辦出特色,必須想方設法提供個性化的檔案信息利用服務,而建立專題館員制度恰好可以滿足這方面的需求。檔案館以“專題館員”為紐帶,在檔案館和各對口服務單位之間架起一座個性化的服務橋梁。專題館員在掌握對口服務單位的教學、科研、管理工作動態的同時,針對服務單位的工作重點、難點和中心工作提供二次、三次文獻編研資料,最大限度地為用戶提供深層次的文獻信息服務,實現檔案信息資源的最大化利用。3.建立專題館員制度有利于檔案館人才隊伍整體素質的提高。高校檔案館的自身發展需要高素質的館員隊伍做支撐,近年來,高校檔案館的人才隊伍已逐步出現了一批年輕化、專業化和高學歷化的人才。這類人才恰好為專題館員制度在高校檔案館的實施奠定了扎實的人才儲備基礎。專題館員的工作并不是人人都能夠勝任的,這種制度對館員的學歷、能力要求較高,要求必須具備扎實的學科知識和相應的信息檢索能力、良好的人際溝通能力、善于學習的能力和積極主動服務的能力。這種人才實際上是一種知識型館員,他們有一種強烈的追求職業發展前景的欲望,注重強調工作的自我引導和自我管理,注重團隊協作、信息溝通和知識交換,注重自身價值的體現,喜歡不斷學習,喜歡富有挑戰性的工作,因此,只有這種知識型人才,才能夠適應專題館員的發展要求。專題館員在提高自身綜合素質,做好對口服務單位檔案信息資源服務利用工作的同時,也可以帶動館內其他同事參與到個性化檔案信息服務之中,從而有效提升檔案館員工的整體素質。
二、高校檔案館專題館員應具備的素質專題館員一般都是碩士以上學歷、具備檔案專業或信息管理專業學科背景,擁有廣博的專業知識、駕輕就熟的檔案信息資源開發能力和敏銳的分析判斷能力,較好的計算機、外語運用能力,能夠有針對性地為教學、科研和行政管理提供個性化檔案信息服務。高校檔案館專題館員在具備這些基本素質的基礎上,還應具備檔案信息導航素質、檔案信息挖掘素質和公共關系拓展素質等,只有具備了這些綜合素質,才能為檔案用戶提供個性化的檔案信息服務,為學校教學、科研、管理的和諧統一發展奠定堅實、可靠的基礎。1.檔案信息導航素質。面對龐雜、浩瀚的檔案信息資源,高校檔案用戶總是感覺僅僅憑借自己的經驗和素養獲取檔案信息,一般都難以獲得令自己滿意的、全面的、有效的檔案信息資源。而檔案館專題館員恰恰具有檔案用戶所不具備的優勢,能夠利用自身對檔案庫藏資源了如指掌的優勢,幫助用戶有選擇地采集、存貯、組織、控制和提供檔案信息資源,幫助用戶在多樣化的檔案信息資源中快捷、準確、全面地獲取檔案信息資源。在網絡環境下,信息意識反映了人們對信息工作的性質、作用的認識程度,是關系到能否發揮信息能力的先決條件。隨著高校教學、科研的迅猛發展,檔案信息資源的日益膨脹,要在各種堆積如山的檔案信息資源中有效地獲取、評估、開發、篩選出有價值的信息,從有價值的信息中分辨出核心信息,必須具有強烈的信息意識。而檔案信息導航素質就是明確要求專題檔案館員要具備強烈的信息意識和敏銳的信息洞察力,要善于捕捉、發現、挖掘和利用檔案文獻信息。只有具備檔案信息導航素質,才能有針對性地做好對口服務單位的檔案信息資源建設工作。2.檔案信息挖掘素質。隨著高校用戶需求的日益個性化、多層次化,用戶對檔案需求在綜合性、適用性、有序性方面提出了更高的要求。高校的教師和管理人員已不滿足于對檔案信息線索和數據的單純獲取,而是要求檔案館提供有深度的,對館藏檔案信息進行分析、篩選、編研之后的利用價值較大的檔案信息資源。檔案信息資源的開發利用不僅僅只是提供簡單的一次文獻查詢,更重要的是要提供從各種檔案信息資源中檢索、挖掘出來的專題匯編、調研分析或者預測報告、決策參考等。這就要求檔案專題館員在熟悉對口服務單位檔資源建設的基礎上,從教學院系、職能管理部門的角度出發,組織、分析、提煉相關的檔案信息資源,并將加工編研后的檔案信息提供給對口服務單位,有效實現專題館員的職責。同時,隨時掌握對口服務單位的工作進展動態和學術研究動態,組建相關的教學、科研專題數據庫,對對口服務單位的主要信息資源進行全面系統的分析、對比、歸納和提煉,形成檔案文獻綜述和文獻評介,使龐雜的檔案信息資源由分散變為集中,最大限度地方便高校檔案用戶,滿足其不斷增長的檔案信息需求。3.公共關系拓展素質。隨著高等教育教學改革的不斷深入,高校檔案館的工作也要緊隨形勢的發展而不斷深入,主動開發、拓展新的信息服務項目為教學、科研、管理服務,拓寬檔案工作的影響力,爭取學校領導及各院系、職能部門對檔案工作的更多支持。要做到這一點,專題館員就要發揮比較大的作用,因為,他們不同于普通的館員。專題館員的身份給予了他們和各院系、職能部門交往的機會。作為檔案館與對口服務單位之間的橋梁,專題館員必須建立與對口單位的緊密聯系,和用戶進行經常性的對話、交流,真誠地聽取用戶的意見和批評,利用各種不同的方法和手段,分析用戶的需求,了解用戶的心理,及時改進服務工作。
三、高校檔案館專題館員的工作職責高校檔案館專題館員的工作職責主要有以下幾種:(1)建立檔案館主動了解用戶需求的交流機制,專題館員負責定期與對口服務單位進行固定的工作聯系,采取多種方式加強與服務單位的溝通,諸如參加院系的相關會議和學術交流活動、跟蹤工作進展等。(2)負責搜集、鑒別和整理對口單位的檔案信息資源,并在檔案館網站上建立對口服務單位的檔案信息資源專題信息。(3)協助對口服務單位進行教學、科研、行政事務等專題檔案文獻檢索,逐步做到有針對性地為教學、科研、行政單位提供定期服務和決策參考服務。(4)為對口服務單位提供檔案信息咨詢服務,通過電話、電子郵件、面對面咨詢等方式及時滿足用戶查詢檔案信息的需求。在檔案館網頁上設立“專題館員咨詢園地”,公布專題館員的個人聯系信息,并借助網絡技術,提供多種在線咨詢服務。(5)提供用戶利用檔案的指導與培訓,定期或不定期地開展各層次用戶的培訓活動,指導用戶充分利用檔案信息資源;經常向用戶宣傳推廣檔案館的信息資源。專題館員制度的建立需要制定明確的工作目標、詳盡的崗位職責、科學的考核方法和切實可行的激勵機制。高校檔案館可以根據自身的實際情況,確定是否實施該項制度。專題館員制度的實施不可能一蹴而就,需要不斷學習,一步一個腳印地扎實工作和毫不氣餒地努力爭取。筆者深信,高校檔案館只要以嚴謹、科學的態度推行該項制度,就一定能夠收到較好的效果,促進高校檔案服務方式的創新和檔案信息資源開發利用水平的提高。
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1.1領導重視不足
重視程度不足是目前影響我國高校房產檔案管理信息化進一步發展的最大問題。許多高校管理人員對高校檔案管理信息化的內涵和重要性認識不足,許多檔案資料其實只是處于長期堆放的狀態,沒有及時整理歸檔,更談不上利用。一些領導往往管理觀念陳舊,而工作人員也并不習慣于在網上了解信息,不接受網絡辦公的方法,依然習慣于傳統的管理觀念和方法,習慣用傳統的手工操作方式處理房產檔案信息。
1.2技術手段落后
目前很多高校房產檔案管理部門的電腦應用仍然停留在文字處理、財務管理等數據處理上,無論信息化基礎設施建設、應用水平,還是互聯網的認知度、參與度等都遠低于其它行業。大多數高校的房產管理部門的工作方式基本上是接收移交檔案,編目立卷、存儲入庫、查閱調卷,檔案館類似于資源倉庫。管理介質絕大多數仍為紙質檔案,光盤技術和機讀方式雖然已經有運用,但十分有限,數據庫的建設與當今信息傳輸技術的要求相差甚遠,檔案部分應發揮的作用遠遠未能有效挖掘出來。
1.3檔案管理人員專業素質不高
目前高校的檔案管理人員專業素質水平差異比較大,缺乏協作精神。采用網絡化辦公以后,管理部門之間需要相互提供有用信息,才能達到方便、快捷地辦公目的.但如果其中一個部門不及時更新信息,沒有專人維護,就無法查詢到最新資料。目前高校中各個辦公室的信息化水平參差不齊,人員素質差異大,很難達到信息共享。這就使部門間網絡化辦公的力度大大降低。
2.如何建立高校房產檔案管理的信息化建設
2.1提高對檔案管理信息化建設的認識
要建立完善的檔案信息化管理,首先要充分認識加快房產檔案管理信息化建設的重要意義??茖W技術的不斷發展,檔案內容的多樣化、檔案載體發生了很大的變化,計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等的廣泛應用,使傳統的管理模式和管理手段已不適應時代的變革,我們應認識到,以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、縮微機、掃描儀甚至互聯網等對檔案進行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發展的必然趨勢。房產檔案信息化是現代社會進步發展的客觀要求,房產檔案作為社會信息業的組成部分也必須朝著現代化的方向發展,否則就不能適應社會發展的要求。運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,促進房產檔案管理整體水平明顯提高。
2.2推進房產檔案館數字化進程
實現房產檔案館數字化是房產檔案管理信息化建設的基礎和前提。建立健全數字房地產檔案館,首先要把握好節點有償訪問。一般性查詢、檢索無論傳統服務還是遠程服務均可無償義務提供,但網上深入查詢或特殊專題檢索、下載等應為有償服務,對于科技成果還應收取成果轉讓費。另外,關于檔案開放范圍和權限問題,要設立相應的訪問權限,對于那些可以對公眾開放的檔案,公眾可在公共網上查詢、利用,而只可對內部人員開放的檔案,只能通過上內部局域網查詢利用。開放數字房產檔案館的建立必將會進一步提升房產檔案館的宣傳、教育、服務和經營功能。
2.3完善房產檔案信息歸集、檢索系統
為了全面、準確地收集信息,就要將房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合,將房產交易過程中產生的房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統,形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數碼相機等先進設備將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統;原始檔案數據進入計算機后,再利用計算機強大的分類、組合、檢索、調閱、復制等功能建立起完整準確的房地產檔案數據庫。由于房產產權頻繁異動的特點,房產檔案的更新速度很快,因此在檔案數據庫的更新、管理、維護上要實現實時控制,保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動,這是房產檔案管理的核心所在。由于高校房產交易涉及面廣,這就要求建立高效的房產檔案信息檢索系統。由于司
法查封、抵押登記、房屋租賃、房產交易等不同業務的特點不同,對房產檔案信息要求也不相同,因此,必須建立一個多角度的檔案檢索系統。要充分利用計算機強大的檢索功能,將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積、交易時間、產權狀況等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點,編制各種檢索工具,形成計算機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系,實現萬能檢索,從而提供高效、便捷的查詢服務。
2.4建立準確的房地產檔案數據分析系統
房產檔案信息不僅要滿足產權人產權交易的需要,而且也應該為高校職能部門進行宏觀調控提供科學的決策依據。這就要求必須建立一整套房產檔案數據分析系統,以便管理人員能夠從多角度對房地產產權產籍數據進行分析、整理。通過數據分析系統對房地產市場的現狀和發展趨勢做出準確的判斷,以便相關職能部門能夠及時運用相關調控手段,使學校房產需求保持基本平衡、結構基本合理,達到科學決策,回避風險的目的。
2.5提高管理人員的綜合素質
檔案信息化管理的日趨完善,要靠掌握現代化技術和管理方法的檔案專業人員來實現。檔案工作者不能滿足于現狀,應正視自己的業務水平、組織管理能力等方面的欠缺,主動、及時地提升自己的政治理論知識、相關科學文化知識和檔案學知識,做到依法治檔,使檔案得以安全保管和科學利用,要加強學習業務文件和各級檔案專業刊物,明了檔案管理的法律法規,及時貫徹落實有關檔案管理的新規定,執行新規范,密切注意國內外檔案工作的發展動態,借鑒先進的管理經驗和技術,不斷提高管理水平,促進檔案事業逐漸實現法制化、規范化,推進檔案工作的發展。推廣使用新歸檔方法,減輕檔案工作量和勞動強度,提高工作質量和工作效率,實現檔案管理的現代化,是我們不可回避的責任。管理人員要充分利用計算機與檔案管理軟件,對檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統計等等實現電腦化的規范管理,提高檔案的存儲和處理能力,為相關部門提供方便、快捷、及時、準確的參考信息,充分發揮檔案的信息服務功能。
3.小結
房產檔案管理信息化是先進科學技術手段和科學管理方法與傳統的檔案管理方式的有機結合,是新形勢下房地產業發展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,必將使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,使房產檔案管理的整體水平明顯提高,大大減少了房產管理工作人員的投入.降低了聯系渠道的費用支出,縮短了大量事務的處理時限,使高校房產管理人員在有限的時間內得到充足的信息,不僅降低了成本,而且極大地提高了效率。
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高校檔案的信息化建設過程中,還存在一些問題,如何解決好這些問題,加強高校檔案的信息化建設工作,是高校檔案管理者需要認真思考的。只有把這些問題進行妥善解決之后,才有可能將高校檔案信息化建設工作水平推向一個新高度。
1.1高校檔案信息化建設中的認識問題
高校檔案一般具有數量大、內容豐富、價值高的特點,能為學校制定發展規劃、教學質量歷史查詢等,提供重要的參考價值,所以,要求高校檔案管理部門,必須在高校建設需要的時候,迅速提供準確資料。原有的高校檔案信息管理,因為管理介質、工作方法等,無法滿足要求,鑒于此,必須對高校檔案實行信息化的改革建設。但是,在部分高校,相關管理人員對檔案信息化的重要性認識不夠,對檔案信息化建設缺乏必要的重視,導致高校檔案信息化建設發展遲緩。
1.2缺乏相應的規范制度,高校檔案信息化建設各自為政
高校檔案的信息化建設,不是僅僅局限于某一所高校,作為一項復雜的工程,高校檔案的信息化建設,涉及范圍廣,涵蓋高校數量多。當前,我國高校信息化建設,還沒有標準的規范制度,各高校在建設過程中,充分發揮自我主觀能動性,雖然信息化建設更加適合本校發展需要,但是,難以實現信息共享,沒有把高校檔案信息化建設的重大作用發揮出來。
1.3技術問題仍舊是制約信息化建設的重大問題
高校檔案信息建設,網絡設備和電子計算機設備作為基礎設備,通過各種網絡、數據儲存和分析等高新技術的支持發展起來,當前一個時期,高新技術仍舊是高校檔案信息化建設的一大瓶頸。高校中,因為對信息化檔案建設不夠重視,符合要求的硬件設備難以滿足,給檔案信息化建設帶來困難。此外,軟件技術也給高校檔案信息化建設帶來了問題。高校檔案信息化工作,需要多種軟件的有效支撐,保障網絡技術的通暢、數據安全存儲和分析、信息檢索的有效性和多平臺互訪等需求的實現。
1.4檔案管理人員的綜合素質有待提高
高校檔案信息化的建設,除了要保證客觀條件的滿足,還需要在建設中,發揮人的主觀能動性,根據實際需求,做好高校檔案信息化的建設工作。目前,高校信息化建設所依靠的中流砥柱,大多數是高校傳統檔案的管理者,落實高校信息化建設,改變傳統檔案管理者的觀念,非常重要。在檔案信息化建設中,還存在少部分管理者對于檔案信息化建設的排斥,對于引進的先進設備,沒有充分發揮其效果,而高校在信息化建設中引進的技術類人才,又缺乏檔案管理的實際操作水平和技能。所以,高校檔案信息化建設過程中,綜合人員的素質提高,非常必要。
2加強高校檔案信息化建設需要把握的幾點問題
2.1加強思想認識,做好基礎設施建設
高校檔案信息化建設,相關管理人員要從思想上進行認識,加大資金投入力度,保證基礎設施的建設。檔案信息化基礎設施的建設,包含計算機硬件和相關軟件兩部分的建設。購買符合信息化建設要求的基礎設施硬件,在此基礎上,搭建好軟件運行環境,為高校信息化建設,提供好基礎保障。
2.2檔案信息資源建設
檔案信息化建設的重要內容,就是做好檔案全文數字化工作,改變傳統的信息存儲方式,使用現代化的信息存儲設備,做好檔案信息資源建設。在檔案信息化建設的過程中,把握好信息建設規則,做好高校檔案信息資源建設工作。
2.3應用系統的建設
高校檔案信息化建設,使檔案數據能更便捷地使用,是檔案信息化的重要目標。所以,在檔案信息化建設中,要加強應用系統的建設。一方面,給檔案管理者提供管理便利,另一方面,為檔案的使用,提供良好的接口,促進檔案信息化建設。
2.4制定合理制度,加強人員建設
檔案管理信息化建設,是一項全面系統的綜合性工程,在這項工程建設過程中,要確定檔案信息化建設的標準,制定好建設規范,為檔案信息化建設,做好技術保障。檔案信息化建設過程中,還要加強相關人員綜合素質的提高,改變傳統觀念,利用現代科技,完成檔案信息化建設工作。信息化建設中加強人員綜合素質是關鍵,時代的發展要求檔案工作者,具有多專業,多學科的知識,首先要加強科學文化,基礎知識的學習,具備扎實的檔案學理論知識才能適應時代的發展,其次加強計算機業務知識和操作方法以適應檔案信息化建設的需要,同時,扎實的語言文字功夫也是從事檔案信息工作和編制規范信息的必要條件。總之檔案工作者要不斷加強自身的修養,不斷拓寬視野,更新和完善自己的知識,要與時俱進。
3結束語
目前,大多數高校檔案管理仍沿用傳統工作模式,對高校行政、教學、科研等重要信息資源進行收集、整理、編目、保管和利用。隨著信息技術廣泛應用,傳統高校檔案管理模式已經暴露出一些問題,如工作繁雜、檢索速度慢、檔案信息內容單一、周期長、綜合性差、檔案不易保存、館藏空間不足以及利用過程中易損壞等。計算機和信息技術的發展、應用,為最終解決這些問題提供了可靠的技術手段。
(1)實現資源共享的需要
高校和社會用戶群對信息系統性、時效性的要求日益提高,需要提供經過加工的系統、全面的檔案信息服務。檔案信息化將充分拓展檔案利用的各個環節,尤其打破傳統檔案信息資源的空間限制,便于檔案資源共享,同時也使檔案管理效率得到顯著提高。
(2)提高自身技術和信息化建設的需要
文件數量膨脹使庫容量日漸飽和,傳統的加工、利用、存貯工作使檔案管理人員不勝負荷。隨著科技發展,以計算機應用技術為主體的檔案現代化管理技術已經在各層次系統廣泛應用。
(3)適應檔案載體形式變化的需要
傳統的高校檔案基本上都以紙質、實物為主要載體,既不易收集、加工、管理,又不利于保存和使用。信息化使得高校檔案館紙質檔案向磁帶、磁盤和光盤等電子介質轉變,使高校檔案文件的形成、處理和利用方式發生根本性變化。這不僅有利于高校檔案信息的長期保存,也有利于高校檔案資源的開發和利用,提高高校檔案管理的質量。
(4)實施規范化管理的需要
隨著高校體制改革進一步深化,對外交流活動的增加使檔案門類增多。檔案管理規范是檔案信息資源共享的基礎,只有建立了數字檔案資源在標識、描述、存儲、查詢、交換、管理、使用和檢索等方面的統一標準,以及檔案收集、整理、歸檔、上網和檔案系統建設等各環節的統一規范,才能實現檔案信息有序流通。按統一分類標準和立卷整理方法實現高校檔案的信息化儲存和檢索,既保證歸檔案卷的完整性和規范性,又使查詢、檢索、統計等更便利,明顯提高檔案的標準化和現代化管理水平。
2高校檔案管理信息化存在的問題
(1)思想觀念有待更新
高校檔案管理信息化是高校信息資源現代化的基礎和重要組成部分,因此高校檔案工作的內容與形式需要不斷創新發展。有些領導對檔案工作必要性和重要性認識不到位,缺乏戰略思維和全局觀念;一些檔案工作者也不思進取、墨守陳規。這些都是影響高校檔案管理信息化的重要因素。因此,要從檔案工作實際出發,使檔案工作的方針、政策、法規、標準以及檔案工作者的思想觀念與我國當前經濟社會發展相適應。
(2)管理手段有待改善
由于資金不足,檔案管理信息化建設滯后于現實需要,目前我國高校檔案管理工作手工操作現象較多,缺乏信息化管理手段與設備,制約了檔案工作的發展。有些高校雖然配備計算機來管理檔案,但大部分工作仍由人工完成,現代化設備只是擺設。
(3)檔案管理人員素質亟待提高
目前,高校普遍缺乏從事檔案管理信息化工作的專業人員,尚未形成素質優良、結構合理、科學高效的檔案管理工作者隊伍。對于從事檔案管理信息化工作的人員,不僅要求其掌握現代信息技術,而且熟悉檔案工作。但由于從事檔案工作的部分人員學歷結構、知識結構、年齡結構都不盡合理,還有工作人員是非計算機專業畢業、沒有經過嚴格信息化技術訓練,掌握信息化技術的能力較差。
3高校檔案管理信息化策略
高校檔案管理信息化建設內容廣泛,主要包括高校檔案信息資源整理、信息庫及信息網絡建設、檔案信息技術運用、高校檔案信息資源開發利用以及高校檔案信息化人才隊伍建設等。因此,為盡快實現高校檔案管理信息化,應采取以下措施。
(1)強化高校檔案管理信息化重要性認識
隨著高校檔案管理事業的發展,高校檔案工作已步入規范化軌道,校領導和師生檔案意識加強,檔案在高校教學、科研中的重要作用逐漸顯現,但對于檔案管理信息化仍缺乏足夠認識。要從檔案管理各階段和具體環節出發,針對檔案工作過程中遇到的重點、難點問題開展相關研討,遵循認識規律,不斷研究新情況,解決新問題,形成新認識。加大宣傳力度,如舉辦各類展覽、編輯檔案工作簡報、宣傳檔案法規、介紹檔案管理信息化工作知識等,運用多種形式宣傳檔案管理信息化工作的重要性。通過宣傳提高學校領導和檔案工作人員的檔案意識,進一步解放思想,更新觀念,樹立主動服務、主動參與意識,以高度的責任感積極投入學校檔案管理信息化建設以及檔案資源開發利用中。
(2)充分利用網絡技術
建立檔案管理信息化運行機制,實現檔案資料及信息收集、整理、查詢和檢索自動化。檔案的真正價值在于利用,檔案信息化管理將為檔案信息充分利用提供條件。目前,許多高校已建成高性能校園網絡系統,檔案管理工作應充分利用校園網基礎設備,提高管理質量,更好地服務于教學、科研和各項管理工作,既可以利用網絡快速、及時、準確地收集和整理高校各類檔案信息,還可以實現檔案資料查詢和檢索自動化。檔案管理人員在日常工作中應加強與各單位的協調,鼓勵各單位按規定格式和要求以電子文件形式上報檔案材料。高校檔案館要通過現代技術,對照片、錄音、錄像、文字等信息資料進行集中存儲、傳送、利用和綜合管理;同時,在校園網開辟檔案信息站點,根據檔案類別和屬性,將高校沿革、發展歷史、文件、規章制度、教育教學信息、科研與開發動態、師資情況、學生學籍情況等內容納入其中,實現資源共享。根據內容檔案信息可分為3種類型:一是非保密公開檔案信息(在公眾信息平臺上自由查閱);二是日常辦公所需內部檔案信息(利用辦公網絡實行個人授權方式在專用服務器數據庫中查閱);三是保密檔案信息(通過檔案信息管理人員對有權查閱的對象在檔案專用服務器中調用和提供)。
(3)加強高校檔案管理人員業務培訓和繼續教育
1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發展進程
(1)增強檔案意識,建立高校檔案領導體制
近年來,凡申報考評的學?;窘⑵鹣鄳臋n案工作領導體制以及與學校整體發展相適應的檔案工作機構。一些高校檔案館的建立,表明高校檔案工作地位正穩步提高,標志著檔案工作邁出了與學校整體建設同步發展的第一步。多數高校采取有效措施,加強領導對檔案工作進行決策、監督、執法、調控的力度,如成立校級檔案工作委員會等。多數學校將檔案工作納入學校的中期規劃和年度工作計劃之中,為學校檔案工作的發展創造了良性發展的環境。
(2)加強隊伍建設,檔案管理形成網絡
隨著學校對檔案工作認識程度的加強,檔案干部隊伍建設逐步得到重視,隊伍結構不斷優化,人員年齡呈現年輕化趨勢,知識層次及專業素質均有較大幅度提高。多數學校已形成由學校領導分管、校辦主任主管,專職檔案人員負責,兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。為學校檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時,各校建立了相應了崗位責任制,與考核制度互為制約,將檔案工作“目錄管理”融入學校的“目標管理”中,從而形成“目標管理”的公共環境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。
(3)建立健全檔案管理制度,與檔案工作進程保持同步發展
由于檔案工作程序日趨完善,檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發展變化的特點,各校采取一系列措施,如將檔案規章制度重新修訂后匯集成冊,制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設,規范了學校檔案管理方法和程序,檔案材料的系統性得到制度保證,同時檔案人員通過完善的制度建設,對檔案進行實時控制成為可能。
(4)檔案基礎業務建設步入規范化、標準化軌道。
高校檔案工作“目錄管理”將傳統的檔案管理注入了生機和活力。自此,打破了傳統模式中由于缺乏統一的工作標準而出現的分散管理局面,提出了科學、規范、標準的操作方式。部分高校檔案部門據此展開各具特色的有益嘗試。此外,檔案部門與有關部門密切配合,參與學??蒲谐晒b定、基建項目竣工、設備開箱驗收等重大活動,一定程度上實現了檔案工作和學校主要職能活動的同步管理。檔案分類日趨勢科學、合理,逐步形成了適合學校檔案工作實際的檔案分類方案,并在實體分類的基礎上,開始多途徑的嘗試信息分類的實踐。多數試點高校在經歷了整改過程的“短期陣痛”后,已開始步入良性發展階段。并為檔案工作再上新臺階奠定了基礎。
(5)引入現代化手段,主動開發檔案信息資源
高校檔案部門在積極探索利用途徑,不斷豐富檢索工具的基礎上,圍繞學校的中心工作和重點任務,分析檔案需求信息,編制出大量適合當前高校改革和發展的檔案編研資料。轉換被動服務方式,突出主動服務特色。依托現代科技,制備出多層次檔案編研成果,不僅滿足了利用者的需求,而且深化了檔案編研的層次。
2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益
(1)硬件設施地更新、充實,使檔案管理條件和信息開發手段得到改善。
高校普遍增加了對檔案工作的投資份額,為檔案部門單獨配備或更新了現代化設備,并配備了與之相應的專業人員,輔助檔案現代化管理工作的開展,并已取得可喜成果。
(2)軟件收益顯著提高:
領導檔案意識加強,為檔案部門解決了大量現實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他教學部門等同的位置,接授檔案專業考評,其考核過程和結果在校內引起關注和重視,客觀上提高了檔案部門在學校的知名度,為檔案工作在學校綜合管理中贏得了相應的地位。檔案人員的業務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉??己撕吞岣?。檔案工作的規范化、標準化、現代化程度大幅度提高,檔案信息開發成果倍出,為今后的工作奠定了堅實的基礎。
從其整體收益不難看出,高校檔案目標管理不僅是對高校檔案部門綜合能力的全面考核,而且是幫助高校檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。
3從推進程度分析其實施過程的難點
“目標管理”推廣實行后,一些學校在實施過程中,遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關條款不兼容的難題,突出體出在檔案工作與學校整體工作要求保持“四同步”發展等問題。究其原因,高校檔案“目標管理”是從檔案工作發展角度出發,對檔案工作的主體環節及周邊方面加以規范,力爭使之盡量合乎標準。然而,檔案管理作為一門邊緣學科,其承載內容涉及各個領域,管理方式滲透到多個層面。如果將檔案作為一個隔離體研究,則將失去其存在的意義。同樣,檔案工作作為一種動態的存在方式,應考慮到它與周邊介質的相互作用與影響。上述問題的主要癥結是“目標管理”的設置初衷沒能找準檔案工作的位置——服務性、輔,過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎性、局域性表明它無法與學校整體的中心工作和重點任務并舉,更不能單方面越級協調學校的整體規劃和片面干預教、科、研工作的實施過程。相反,如果從檔案行政管理部門的角度出發,重新審視高?!澳繕斯芾怼钡碾y點,站在管理者的高并,與平等級別的管理機關協調和處理檔案工作及周邊關系,相對而言則簡單些。從所周知,橫向協調和縱向隸屬的關系在處理問題的方式上顯然是不同的。據此可見,如欲加快高校檔案工作“目標管理”的推進速度,應當采用“最小阻力法”,將問題的難點由制發機關與教育行政主管機關協商解決。以此保證其下行的通達性,加強實施的可操作性。
4從高校檔案部門對考評工作的反饋意見分析其可能產生的中期影響
(一)各大高校各自為政。我國高校電子檔案目前沒有統籌管理,電子檔案由各個學校自發、分散管理,正所謂,誰有錢誰建,誰有技術誰能建。對于那些直屬于教育部的高校,其電子檔案起步較早,數字化、信息化程度也相對較高。如南京大學檔案館研發的南大之星軟件就有口皆碑,其開發軟件的能力也堪稱全國高校之最。而對于那些非直屬院校,其電子檔案的管理和利用能力就相對薄弱些。
(二)管理標準和規范欠缺。由于目前各個高校所使用的電子檔案管理軟件不同,而不同的軟件所設計的功能模塊或分類方式也就不同,這樣,勢必會導致將來網絡化對接時存在困難。
(三)安全上存在不足。電子檔案的安全主要是指檔案信息的存儲安全和利用安全。在網絡環境下,電子檔案的安全受到威脅,其內容可能被遠程下載、修改甚至是惡意刪除等,而且其安全防范措施也無法抵御眾多黑客高手的攻擊。
(四)缺少必要的簽名及確認信息。由于高校電子檔案的建立者、管理者與使用者是相互獨立的不同個體,所以在制定、借閱和歸還過程中都需要相關的簽名及認證信息,這樣既可以確保信息的原始性、真實性,也能在出現問題的時候,第一時間內找出責任人。
(五)缺少風險評估體系。我國部分高校即使有安全保障體系,也沒有明確檔案信息的安全目標。即明確告知電子信息是否到達安全標準,是否存在漏洞,可能危害程度以及采取的措施等等。
二、加強高校電子檔案管理工作的策略
(一)建立全國高校電子檔案管理中心,打破各大高校各自為政的現狀。以國家教育部為龍頭,打破地域界限,將反映同一職能活動的電子檔案從不同的高校檔案館集中起來,形成全國高校電子檔案集中管理和服務體系,實現資源共享。所有用戶都可以在線查閱或直接下載開放檔案;服務用戶還可以通過電子郵件、在線問答等服務方式對所需內容進行生動、快捷地咨詢。
(二)出臺標準化軟件模塊,統一高校電子檔案管理的標準和規范。出臺標準化軟件模塊,建議從以下兩個方面著手:一是成立專門負責建立檔案著錄標準的課題組,使我國的檔案著錄規則系統化;二是加強對檔案信息化發展的理論研究,只有更深入的理論研究,才能有更完整的電子檔案著錄標準。
(三)加大資金投入,加強電子檔案軟、硬件設施建設。在軟件管理上,各大高校要采用通用格式的光盤對歸檔的電子文件進行存儲,并積極探索電子檔案存儲的新途徑。在硬件管理上,各大高校要增加經費投入,將電子檔案建設的經費列入年度財務預算中;配置高性能的電子計算機、激光打印機、掃描儀、刻錄機、多角高倍數碼相機等現代化的檔案管理設施,以進一步完善電子檔案的硬件設施建設。
(四)強化電子檔案的安全管理和保護,確保電子檔案的安全。一是建立檔案數據備份和恢復機制;二是采用檔案內部局域網與外網連接,以保證電子檔案的安全;三是對單位檔案資源的訪問,采用身份驗證技術。身份驗證技術又稱身份識別技術,是指用戶通過使用通行證、指紋、影像、聲音等生理特征來驗證自己身份的過程;四是采用雙密鑰傳輸重要文件。這主要是指在與單位以外的網絡進行數據傳送時,發方和收方使用成對的密鑰,這樣就能有效地保護好重要文件和數據,避免被黑客等截獲;五是采用訪問控制層技術。這主要是指在單位的內網和外網之間,設置訪問控制層,這樣既可以防止外部對單位局域網的非法訪問,也可以防止單位局域網對外網的不安全操作。訪問控制層技術包括防火墻、網絡地址轉換、服務器、入侵檢測等,其中,防火墻是通過數據流的監控、過濾等功能來來實現控制作用的,網絡地址轉換是通過隱藏、偽裝內網的IP地址而實現控制功能的,服務器是通過自身起中介作用而保護內網安全的,入侵檢測技術有進攻識別等功能。