時間:2022-04-16 00:06:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇中石化設備自查工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為貫徹落實2021年集團工作會、安全生產會議精神和集團公司領導要求,確保集團安全生產形勢持續穩定和橋隧通行安全,現將*****安全生產月的自查情況匯報如下:
嚴格清查了中石化加油站,對設備設施、消防器材、安全提示標志標牌進行認真檢查,要求加油站配備專職的安全員和交通疏導員,杜絕加油區車輛亂停亂放,保持消防通道的暢通和消防器材的完好有效,保障加油安全。
嚴格清點部位安全防范工作,加油站罐區、廣場、配電室、水泵房、后廚等重點部位設專人管理,死看死守,其中水泵房發現消防管道銹蝕嚴重,需要重新更換管道,已經上報養護分公司;廣場井蓋破損一個,立即申購新井蓋。
嚴格清查了超市、等經營部門,要求經營部門必須保證食品安全,加強商品、食品采購、驗收、制作、售賣環節的管理,要求菜品一定要24小時留樣,堅決杜絕漲袋、過期食品上架等。
【關鍵詞】運維服務 強化管理 降費增效
【中圖分類號】F710 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0114-02
引言
2001年,中國石化股份公司為了加強核心業務的競爭力、提高企業的管理水平,提出了建設中國石化ERP系統的總體規劃,2003年又進行了石化卡項目和2004年二次物流系統的推廣應用,這樣其銷售企業主營業務從銷售、配送到財務處理的整個過程都納入到了信息化處理過程。隨后又將觸角伸向人力資源、OA系統、零管系統、電子帳表冊、非油品、安全監控、證照管理等多個領域,這樣不僅使業務流程規范、數據準確、傳送及時、共享方便,而且大大減輕了一線人員的工作量。
怎樣才能使各個已上線使用的系統更穩定、可靠、安全地運行,以使管理者將更多的精力投入到管理活動中,提高企業管理水平?加強對運維服務的管理,尤其是采用現代化的手段……開發運維服務管理平臺,成為當務之急。
本文主要是針對加油站的運維管理服務平臺所要達到的功能,提出個人的一些想法,探討加強運維管理對各個應用系統的保障、促進作用,達到降費增效的目的。
1、引言
2001年,中國石化股份公司為了加強核心業務的競爭力、提高企業的管理水平,提出了建設中國石化ERP系統的總體規劃,2003年又進行了石化卡項目和2004年二次物流系統的推廣應用,這樣其銷售企業主營業務從銷售、配送到財務處理的整個過程都納入到了信息化處理過程。隨后又將觸角伸向人力資源、OA系統、零管系統、電子帳表冊、非油品、安全監控、證照管理等多個領域,這樣不僅使業務流程規范、數據準確、傳送及時、共享方便,而且大大減輕了一線人員的工作量。
怎樣才能使各個已上線使用的系統更穩定、可靠、安全地運行,以使管理者將更多的精力投入到管理活動中,提高企業管理水平?加強對運維服務的管理,尤其是采用現代化的手段……開發運維服務管理平臺,成為當務之急。
本文主要是針對加油站的運維管理服務平臺所要達到的功能,提出個人的一些想法,探討加強運維管理對各個應用系統的保障、促進作用,達到降費增效的目的。
2、運維現狀與系統建設意義
2.1 傳統運維服務現狀
按照中國石化銷售公司關于“城市型公司要撤銷區域管理層,真正實施一級管理”的改革總體要求,上海石油分公司在2007年進行了經營體制改革,撤消了五個零售區域,零售管理中心實行了對公司零售經營業務及加油站的集中統一管理。零售管理中心集中管理后,管理跨度一下子加大,針對加油站點多面廣、經營性質多樣化的特點,傳統的管理模式在手段和效率上都已經不能滿足扁平化、高效率、低風險的管理要求,如何解決分布式經營與集中式管理的矛盾是一直是困擾著企業管理層的難題。
運維服務管理平臺開發前的運維流程:故障發生后,加油站根據服務商所提供的聯系方式,報修,運維服務人員在規定響應的時間內作出響應,通過電話指導或上門服務的形式排除故障。然后當場填制故障處理單,定期開具收費發票收取費用。
由于整個過程均為手工操作,沒有一個管理平臺對其進行監督、管理,故經常會出現如下問題:
2.1.1 報錯故障
如某加油泵上的讀卡機壞了,加油工卻向油機廠商去報修,結果廠商上門一看,該泵是卡機聯動改選過的泵,其讀卡機的故障屬于亞太維護的,既耽誤了油機故障的恢復,又浪費了廠商的維修力量,增加了加油站的不必要的支出。
2.1.2 分不清是什么故障
如管控電腦不能做“數據通訊”功能,加油站員工搞不清究竟是管控電腦的問題還是電信網絡的問題,很容易造不同運維商之間相互推諉,耽誤加油站正常的應用。
2.1.3 搞不清哪些費用該收,哪些費用不該收
由于加油站的設備購置時間有早有晚,新維修過的部件有3個月的再包修期限。哪個設備何時出保、哪個設備已出保以及有些是情況是包含在總的運維費中的,有些則要單獨另收費(如雷擊等造成)。除非加油站對設備作了認真仔細的登記,否則很維搞清楚付費界限。加油站只是來單簽字照付,對費用的監控、審核力不從心。
2.1.4 對運維服務商的服務質量缺乏有效的監督
對于加油站的故障報修后,是否得到及時、快速的維護,加油站的故障率是在上升還是在下降,沒有一個統一的機構有效地管起來,統計故障次數、運維費用等數據還是十分不容易。
3、運維服務管理系統建設目標
3.1 建設目標
建立一個為上海石油加油站提供服務的運維管理系統,在運維管理系統上實現統一的服務臺、故障管理、設備管理、維修評估管理和運維統計報表。建設效果主要表現在準確記錄上海加油站故障和問題,掌握配置信息和設備信息,合理評估設備維修情況,統計分析運維故障,規范上海石油運維管理活動和過程,為后續運維管理建設打下良好基礎。
3.1.1 規范集成商廠商的服務,提高服務質量
運維服務管理平臺主要服務于加油站石化卡系統、非油系統、零管系統等信息外包項目,包括對信息運維服務統一受理、自動派單、自動跟蹤;對運維服務質量實行網上評價,對故障率、修復率等績效量化數據實施統計分析,以督促、約束運維服務商規范服務、提高服務質量。
3.1.2 優化了不同的業務流程,清晰、統一地管理
運維服務管理平臺還對加油站設備運維、后勤保障、安全管理、資產管理、費用管理等流程進行了優化。運維服務平臺涉及各類機構、部門、廠商,且各不同事件在各節點面臨不同流程,因此運用基礎流程分配的管理,使得原本復雜的流程體系得到統一的管理,清晰地呈現各類復雜的事件處理過程。
4、運維服務管理平臺的設計與研究
4.1 IT服務管理理念
所謂運維服務管理是指對各個已上線正在運行的系統的支撐、服務、管理的全過程。上海石油對各個運維服務提供商簽訂運維服務合同,運維商根據合同對運維對象提供專業的、快速的、優質的服務,以確保信息系統設備工作正常,日常工作不受影響。
4.2 運維服務的組織架構及故障處理業務流程
4.2.1 組織架構
根據中石化的制度設計,系統運維分運維服務管理單位和運維服務實施單位。信息管理處及所屬的運維辦為運維服務管理單位;各個系統的集成商、生產商為運維服務實施單位,如上海亞太、各加油機生產廠商等。
為適應運維服務平臺的管理需要,加油站報修宜通過客服中心牽頭,實施報修接單、流轉、評價、銷單的過程跟蹤,故應把客服中心納入到運維組織架構中來。
4.2.2 故障處理業務流程
故障處理流程主要是通過提供一個日常的支持接口,來協調加油站或客戶及運維人員之間的關系;同時,通過對故障的管理可以最快的響應客戶的要求,來解決客戶的突發故障(包括:故障、服務請求),從而保證優良的服務水準。
故障處理流程的主要目標是爭取在最短的時間內解決故障和恢復加油站服務運作,盡量避免或減少故障對客戶造成影響。
故障處理流程要形成從故障的收集、故障的記錄、初步支持、分派、調查和診斷、結果審查、答復客戶、直到最終故障關閉的閉環工作流。
從流程的角色上,故障管理流程設置明確的管理角色和執行角色,完成故障的處理。
運維服務的組織架構及故障處理業務流程如下:
4.3 運維服務管理平臺的主要功能
4.3.1 主要功能示意圖
4.3.2 功能介紹
4.3.2.1 基礎數據維護子系統
該子系統主要維護所有的靜態數據,包括所有設備信息、機構單位信息、權限角色以及為定義流程的配置信息。
4.3.2.2 加油站管理子系統
包括加油站概貌與重要部位相片,周邊加油站主要油品銷售情況,安全設備狀況,通訊設備狀況,油站油品信息,加油槍數量,證照信息,土地產權歸屬情況,人員信息,油站性質與數量、油站發卡網點數量、地址、電話、負責人等(聯營與報帳制加油站數量)油站發卡網點營業狀況,非油品經營信息(包括經營內容、合同、營業場所情況),油站裝修信息(包括裝修日期、等級),計量設備測試期限及安全設備的測試時間等功能。
4.3.2.3 設備運維管理子系統
包括加油站設備報修管理、維修檔案管理、服務評價結算管理、設備檔案管理模塊。
4.3.2.4 安全和后勤保障系統
包括加油站消防安全隱患網上直報和預警提示,各加油站安全協議簽訂情況,隱患自查報告,站長安全檢查臺帳,110報警系統、視頻探頭數量,保險柜數量,消防預案演練記錄等功能。
4.3.2.5 短信平臺系統
為整個加油站綜合信息管理系統服務,加油站綜合信息管理系統各子系統都將使用短信平臺向擁有手機的管理者傳達通知、信息,及時提示當前所要做的工作。
4.3.2.6 GIS(地理信息)系統
以GIS(地理信息系統)方式將以上各個子系統實現無縫集成,并結合地圖實現各種信息的和獲取。
4.3.2.7 報告單據流轉子系統
提供對總中心、省、市、站點的運行報告單;總中心、省、市的運維服務單等的票據流轉及管理。
5、運維服務管理平臺的實施效果
5.1 維修及時、有據可查
從維修單生成開始,就實時監控維修進程。報修發生后三小時之內維修單位必須響應,在規定的時間內完成維修任務,加油站負責人必須在規定的時間內進行驗收。從響應、維修、驗收及銷單結案等所有過程都使用電子簽名。在這一過程中,若發生超時或無響應或電子簽名沒有確認,系統報警提示,整個過程記錄在案采用運維管理平臺管理后,建立統一的加油站設備報修平臺。
5.2 維修責任清晰,告警無效流轉
如產生維修責任的分歧,當發現維修單在流轉過程中,發生二次以上在不同廠商之間流轉,系統馬上發出警告、制止再次流轉,并自動提出仲裁,由石油公司設備管理部門進行裁決。使有不同運維商相互推諉的情況下,維修時間過長的情況大大改善。
5.3 維修知識庫相助,提高自助排障能力
建立設備維修知識庫。把常用的故障信息、或者是加油站員工完全可以不依賴于維修商而自己能夠獨立解決的故障案例一一列出。在設備報修之前首先顯示該產品的日常維護方法,增強了員工自己排除故障的能力。
5.4 不受情面干擾,評價客觀真實
考核運維工作最直接的方式就是客戶評價,用戶對各維修單位的維修質量進行網上評價,避免了原來由于當面評價有礙于面子,使評價失真的情況。
5.5 提高運維工作質量、節約運維費用可期
任何一個管理系統的推行,其出發點不外乎二個:一是把原來的工作搞得更好;二是輔助決策、降低費用。對于第一點通過上面的闡述,已經明白了。那么使用運維平臺后怎樣才能輔助決策、降低運維費用呢?
5.5.1 為企業在做出運維商選擇時提供依據
通過平臺決策分析子系統可及時了解各運維服務商的服務質情況,包括響應是否及時、服務技術是否過硬、服務態度好否、收費是否合理,以便加強對運維商的監督、管理,指出存在的問題。為領導在作出運維商優勝劣汰決策時提供了客觀依據。
5.5.2 了解站長的現場管理能力,作為鑒定其能力的依據之一
通過平臺決策分析子系統可及時了解各加油站故障發生的情況、比較同類型站的故障發生隋況,尤其是對一些可由站內自己解決的故障,可間接了解站長的動手能力。
5.5.3 為企業在采購設備時提供參考意見
通過平臺決策分析子系統可及時了解加油站的各種設備的維修情況,從而掌握哪個品牌的設備質量好壞、維修率高低、維修費用多還是少等信息,為管理者在選購設備時提供依據。
5.5.4 有針對性地解決短版部件,減少設備故障率
這里所說的短版部件,是指某一設備中的某個部件經常會出故障,從而影響整個設備的運行。通過平臺決策分析子系統可及時了解某個設備的某個部件在一段時間內的故障頻率、維修次數,分析其原因,提出解決問題的方法。
5.5.5 加強運維監督、降低運維費用
通過平臺,加強對各運維商的運維服務監督,杜絕小毛病換大部件或是更換了新部件后又取走了剛換下的部件,回去簡單修理一下,下回又以新部件的價格到加油站作為維修部件。
通過平臺決策分析子系統提供的查詢功能,可以知道現在的運維規模、運維費用與上年或歷史同期對比情況,適當調整運維費用。通過精細化管理,通過把住采購環節的質量關以及解決短版部件的故障率,運維遠程支持能力的增強,加油站的故障率應是呈下降的趨勢,降低運維費用是可能的。
加強對加油站員工的培訓,增強對常見故障處理的動手能力,對常見的一些小問題由站內自己修復,減少故障的報修率。故障少了、維修費用自然下降了,所以降低運維費用的目標是可以實現的。
6、結束語
一經濟指標完成情況及一些數字的匯報:
20xx年全年營業額582萬元,利潤191萬元。其中散客營業額319萬,長包房營業額248萬元,會議室收入7.3萬元,其他團隊及會議開房營業額7.7萬元??头勘=∑芳兪杖?465元.客賠收入5346元.干洗衣物(外洗)67件.純收入227元,水洗衣物(由賓館消毒人員洗滌)161件,收入1239元.給餐廳撥出早餐費用15.8萬元.軟片洗滌費用49517.9元.以上數字除衣物洗滌費用均以財務為準。
客房20xx上半年出租房間數14610間次,平均出租率47.9%,其中散客出租間數7813間次,占出租房數的53.5%.長包房上半年出租房數6036間次,占出租房的41.3%.(其中服務中心105間次,占出租房數的0.72%,(5月11日開始入?。?,鐵三院、勘察院、地質院共1376間次,占出租房數的9.4%,(1—4月,6月26號又回來),洛陽石化440間,(1—5月份)占出租房數的3%,天港1810間,占出租房數的12.4%,房信1810間,占出租房數的12.4%),天房投資180間次,占出租房數的1.2%,(6月一日開始),中儲油262間次,占出租房數的1.8%,(6月8日開始入?。?,中石化51間次,(1月、4、5、6月份)占出租房數的o.34%。會議團隊及其他出租間數1583間次.占出租房數的4%.會議室全年出租321場次,(其中中三樓出租41場次,第二會議室出租73場次,第三會議室出租29場次,第四會議室出租177場次.)。
二管理指標及其他各項工作完成情況:
(1)年初,客房部結合實際情況,重新制定了各種管理制度和崗位標準,如:《服務臺崗位職責》《日常衛生檢查制度》《客房、分臺、環境衛生標準》《客房軟片管理制度》等。對會議接待程序、維修記錄、清掃車物品擺放標準、遺留物品保管制度、報損制度、鑰匙管理制度等做了進一步規范,使員工工作有了明確的目標和方向,使客房服務質量更上一步臺階。
(2)任何一項管理,都是首先對人的管理,人能各盡其才、各司其職、各盡其責,那么,其他問題便好解決了。所以客房首先對人員進行管理與分工。規范了各管區、各崗位從班長到員工的專人負責制度,進一步提高管理和衛生質量。為進一步使衛生和管理細化,把客房分為三個區域管理,中樓、北樓A區、北樓B區,會議室分別設班長各管一區,員工在各樓層區域人員基本不變。庫管、消毒工作專人負責。使人盡其才,層層到位。
(3)為確保客房出租質量,嚴格執行查房制度。
賓館的主營業務是客房出租,顧客的滿意就是對我們工作的最大認可,為給賓客提供一個舒適、安逸的休息環境,我們在房間衛生、設施設備、物品配備等方面嚴格執行查房制度:員工自查、班長普查、經理抽查,做到層層把關,力爭將疏漏降到最低。并且做好查房記錄,及時反饋,及時糾正,使賓客有賓至如歸的感覺,迎來更多的回頭客。
(4)開源節流,降本增效,加強員工節能意識。
本著節約就是創利潤的思想,杜絕浪費現象,在小物品發放上實行班長區域負責制,各區班長早晨統一領管,剩余物品晚上收回做記錄,做到收發明確,賬目清晰。牙膏,洗發精等客人剩下沒用完的留下來當清潔劑使用.客房空調遙控器夏天平時調到28度,冬天調到20度.空調、電視等電器做到人走電停??照{遙控器和電視遙控器用門鎖換下來的舊電池繼續使用,走廊燈早晚專人負責開關.從而也提高了員工的節能意識。
(5)對防疫站、分局治安科以及技術監督局等部門的檢查工作都做了充分的準備。7月份,對防疫站的住宿業衛生監督量化分級評分表的34項評查內容都已過關,并得到核定等級A級的好評。
(6)努力拓展長包房業務。
長包房是賓館經濟的主要來源。為達到長包房客人的滿意,對現有的長包房及時了解客戶的生活習慣和要求,提供個性化服務。如:郵件收發,作息時間調整,休閑娛樂、衣物洗滌等。定期征詢客戶意見,他們的意見是我們工作改進的依據。我們的服務員都視賓客如家人,甚至每一間房間客人的生活習慣和個員都能一一說出。
(7)為切實提高員工服務水平和業務能力,7月份,配合質監部對服務臺員工進行了禮貌禮節的進一步培訓,按照規范要求進行實際操作和訓練,11月份又配合質監部對客房全體員工進行實際操作考核,客房有滕懷榮,李欣,劉新三名員工獲獎,從而使員工服務意識有了更大的提高。
(9)做好會議接待服務工作
會議室成本低,利潤高。會議接待人員不顧會議時間上的加班加點,任勞任怨,得到與會人員的好評。
(10)在安全方面做到定期投放鼠藥,蟑螂藥等,及時防治害蟲對客房的危害,及時觀察,消毒.防止了傳染病的傳播.對電器開關,水開關,門鎖,門鏈,暖氣等及時定期檢查,對跑冒滴漏等現象防患于未然.對老弱病殘等住客人及時提醒,避免了摔倒劃傷等現象發生.20xx年客房無一例重大安全事故發生.
(11)20xx年客房工作中存在的不足:一經理在公休日及下班后到單位不定期查看時間少.二領班管理層自身勞動能力強,管理能力差.三員工人員流失及休病假嚴重.造成計劃內工作不能按時完成.
三20xx年客房部工作重點安排想法如下:
(1)發揚前一階段的成績,進一步加強管理水平和服務質量。對會議、服務臺服務、接待的規范化上進行訓練化培訓。做到從本質上、細節上提高員工的整體服務水平。
(2)對做衛生制度、查訪制度做一次小的改革:把服務員每天每人做退房間數、做住房間數、計劃衛生間數做以記載,給以量化,每月評定等級,給予獎勵。并想推出免查房制度,自愿申請免查房,如一月免查房間不出現問題的給予適當獎勵。
(3)在小物品節約上實行獎懲制度,對每人每天記載每月評定,節約一定數目者給予獎勵。在小物品發放上更細一步,由班長掌管,設計表格,每天填寫,每人每天領取的小物品和做退房間數聯系起來對照,進行管理。
(4)在維修物品的使用上加強與工程保衛部和綜合部的溝通與配合,做到舊的能修完用的盡量不換新的,減少維修費用,給賓館減少不必要的損失。
(5)中樓換上新軟片,對房間進行不打折。并準備在中樓推出1--2位服務員,自愿申請免查房。
一、開展的主要工作
**市行政區域內現危險化學品企業共78家。其中生產企業共2家;經營(儲存)企業共6家(5家正常生產,1家基建),醫藥企業共3家;加油站共計32家,其中:社會加油站共8家(石油6家,甲醇1家,1家石油基建),中石化加油站共14家,中石油加油站共10家(其中1家基建),?;闶燮髽I共29家。
(一)扎實開展危險化學品領域各項安全生產專項整治工作。根據上級部署,我市開展了危險化學品企業防汛安全、危險化學品生產企業、危險化學品經營企業、危險化學品儲罐區、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、成品油加油站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處,收到成效,我局一是成立專項整治領導小組,制定具體的整治方案,二是督促企業開展自查自糾,落實整改;三是對重點領域重點行業,聘請專家組成了專家組對整治情況進行現場檢查確認,通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展,使各項整治工作均收到了較好的效果。
(二)落實安全生產主體責任,全面消除各類安全隱患。一是依據執法工作計劃開展日常監督檢查,整改各類安全隱患;二是結合“三大行動”,組織市直相關部門組成聯合執法小組對各企業的安全生產工作及安全隱患進行排查整治和管控,確保各企業認真落實企業主體責任,杜絕事故發生;三是強化企業落實《安全生產培訓管理辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》等相關法律法規,督促企業修訂完善安全生產責任制度,規范開展特殊作業許可及反“三違”整治;四是結合危險化學品領域本質安全專項行動等重點工作,重點加強對“二重點一重大”危險化學品項目進行監管;企業開展安全標準化建設情況;五是大力開展危險化學品企業職業病危害因素現狀監測和評價工作。通過進一步落實企業安全生產主體責任,上下聯動、深入推進、執法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,為及時發現和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。
全年共檢查?;髽I152家次,出動檢查組共計55個,出動執法人員185人次,排查安全隱患323條,現場整改183條,140條責令限期改正,下達執法文書共計212份,立案處罰2起。
(三)做好危險化學品許可證換(發)證工作。以企業申請換(發)證工作為契機,督促企業提升安全生產條件,加大安全生產投入,治理各類隱患,提高本質安全;并積極主動為企業服務,及時安排現場核查和申請材料的審查上報工作。完成了年度換(發)證工作:加油站3家、乙類經營12家。
(四)加強安全培訓教育,提高全員安全意識。一是督促企業實施年度培訓計劃,完善培訓方案,健全培訓檔案,持續開展全員和崗位“三級”安全培訓教育工作;二是加強對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗的檢查力度;三是采取各種形式結合相關政策法規以及安全警示教育的宣貫,對企業進行宣傳教育和培訓。今年除企業自主培訓以外,我局共組織危險化學品企業主要負責人、安全管理人員安全生產培訓會3期,并組織乙類經營單位負責人培訓1期,組織轄區內參加州局培訓1期。據不完全統計,全年接受培訓教育的各類從業人員達230余人次。
(五)加強指導,持續推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化為抓手,進一步推動企業完善安全生產責任制、健全安全管理機構、嚴格執行規章制度、加大安全生產投入、完善安全生產條件。按照《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034-2010)的要求,加強化工過程安全管理。目前我市共31家?;髽I為安全生產三級標準化企業。
(六)加強企業應急救援隊伍培訓和演練,提高應急響應能力。一是加強對企業應急預案的編制修定、審查論證和備案;二是督促企業完善救援設施的配備、檢查、維護和建檔;三是要求企業按規定開展應急救援演練和培訓,切實加強和提升企業應急處置和救援能力。為進一步提高危險化學品事故災難應急響應能力,督促企業每年組織開展兩次以上危險化學品生產安全事故災難救援演練,做到人人會救援,人人懂安全的目的。
二、存在的主要問題
(一)危化領域“打非治違”力度不夠,企業開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠,記錄不完善,沒有嚴格按照要求開展隱患排查整治工作。
(二)標準化企業的規范運行和實施、安全管理等沒有得到嚴格落實,安全生產管理工作還存在一定的隨意性和不規范。
(三)企業全員培訓特別是各生產崗位的培訓教育針對性不夠全面,安全意識、人員素質不高,違反勞動紀律等“三違”現象依然存在。
(四)監管工作任務重,力量薄弱,知識匱乏,缺人才,缺設備。
三、2017年工作打算
(一)深入開展“落實企業安全生產主體責任年”活動,進一步落實企業安全生產主體責任,加強對企業的監督檢查,督促企業修訂完善安全生產責任制度,嚴格執行各項安全管理制度和崗位安全操作規程,強化勞動紀律,以保障企業安全生產。
(二)繼續認真開展危化領域各項安全生產專項行動,規范企業和市場行為,繼續深入開展“監管執法年”活動,加大執法檢查和隱患排查治理力度,督促危險化學品企業明確責任部門,完善工作制度,嚴格按照《隱患排查治理導則》開展隱患排查治理工作。
(三)根據化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全生產要求,繼續開展好特殊作業安全監管工作。
(四)進一步加強危險化學品企業從業人員的安全知識和技能培訓以及企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓考核工作,提高企業全員安全意識、操作技能和管理能力。
(五)加強?;髽I過程安全管理,以企業安全標準化規范管理為抓手,開展化工過程危害分析、化工設施設備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產安全審查、事故查處及應急管理等方面的監督檢查,努力提高化工過程安全生產管理水平。
(六)督促指導危險化學品企業嚴格執行動火等特殊作業的許可,做好開、停車檢查、維修、人員培訓及防范措施的落實和報告。
(七)以危險化學品企業換(發)證工作為契機,加強對企業的監督檢查和指導與服務。
(八)加強對危險化學品企業應急救援隊伍建設和培訓及演練工作的指導,督促企業按要求開展應急救援演練與培訓,完善救援設施的配備、檢查和維護,切實做到“來之能戰,戰之能勝”的應急救援隊伍和能力建設。
(九)繼續做好危險化學品領域“打非治違”專項行動,規范危險化學品生產經營建設行為,加大對涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源(兩重點一重大)監督檢查力度,提升企業本質安全水平。
一、安全生產形勢
5月份,全縣危險化學品經營企業發生1起2人重傷生產安全事故,其他領域均未發生生產安全事故。
1-5月份,全縣共發生安全生產事故3起,死亡2人、重傷2人。其中:生產經營性道路交通事故1起,死亡1人;工貿企業事故1起,死亡1人;?;方洜I企業事故1起,重傷2人。
二、各鎮安全生產工作開展情況
1、鎮:一是開展“五一”節期間值班巡查工作,發現一般隱患16條,重大隱患2條;二是開展選礦、工貿安全標準化達達標創建工作,全鎮16家應創建達標企業中,有6家企業與中介機構簽訂合作協議,啟動創建工作;另有2家工貿企業已與中介機構對接;三是做好“安全生產月”活動準備工作;四是開展汛期安全生產大檢查,重點對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產經營單位、鄉村道路、人員密集場所等單位及領域進行檢查。
2、鎮:5月份,共下達執法文書筆錄93份,排查出隱患7處,已整改5處,正在整改2處;一是5月5日至9日對全鎮開展五一、汛期安全生產大檢查;二是打非巡查15次、夜間巡查2次;三是配合同力公司對我鎮大象陶瓷、興偉爐料、強源氣體安全生產進行專項檢查。
3、村鎮:一是下達了2014年“安全生產月”活動文件及方案和“工作場所職業衛生監督執法年”活動文件及方案;二是繼續開展5.1及汛期前安全生產大檢查,共檢查企業單位48家,下達檢查記錄48份,發現一般安全隱患11條;三是聯合縣安監局及專家組對晶體硅有限公司進行了專項檢查;四是聯合縣商務局、市場監督管理局對村一無證加油點進行了檢查;五是組織部分企業參加市安全隱患排查錄入系統培訓;六是組織工貿行業及選礦行業開展安全標準化創建工作,工貿行業10家,已簽訂2家,選礦行業18家,已簽訂12家,余下的正在落實;七是組織部分企業參加縣標準化創建工作培訓及在村中學開展的職業衛生培訓;八是繼續開展“打非治違”工作,組織鎮打非辦定期不定期開展打非巡查。
4、鎮:一是繼續“五一”期間安全生產大檢查,對16處企業安全隱患進行了當場整改;二是認真做好汛前各項準備工作;三是督促企業應用市隱患排查治理信息系統;四是開展工貿企業安全生產標準化創建工作;五是落實企業開展職業危害企業申報;六是開展蒸壓釜安全專項整治;七是組織開展了煙花爆竹行業、液化氣行業的儲存、運輸、經營等各個環節安全專項檢查;八是對關閉礦山和重點地方開展“打非治違”巡查七次;九是制定了“全國安全生產宣傳月”實施方案,啟動了“全國安全生產宣傳月”活動。
5、鎮:一是積極開展五一期間安全生產大檢查;二是組織開展非煤礦山安全專項檢查,檢查企業7家;三是積極開展水上交通巡查工作,巡查碼頭企業4家,渡口1處;四是組織開展?;菲髽I安全檢查,檢查?;髽I2家;五是組織開展三家企業進行安全標準化創建工作;六是開展“安全生產月”籌備活動。
6、鎮:一是開展打擊非法開采巡查,共巡查8次;二是組織有關企業落實市安全隱患排查治理信息系統工作;三是配合鎮環保、交通和農辦對焚燒秸稈加強安全巡查;四是會同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理;五是組織境內選礦和有關工貿企業開展安全生產標準化達標創建培訓會并要求企業開展創建工作;六是開展汛期前安全生產大檢查工作,檢查生產經營單位10余家,發現安全隱患2處。
7、開發區管委會:一是制定了經濟開發區2014年“安全生產月”活動方案,組織園區企業懸掛安全生產條幅27條;二是下發了《關于加強防汛排澇工作的通知》和《關于做好當前汛期安全生產工作的緊急通知》等文件,組織了汛期安全生產隱患排查工作,出動15人次,對園區永泰氣體等7家重點排查企業進行了全面排查。發現防雷、各類安全隱患14余處;三是先后對園區迪亞拉、華源電桿等8家企業進行了安全生產標準化創建工作上門服務,并于本月24日召開了園區14年度標準化創建工作動員會;四是8號、9號、16號、23號,組織開展“專家查隱患”活動,聘請8名省、市安全專家在全園區范圍內開展隱患排查和分類分級管理工作。
8、公共服務中心:一是對道路交通、人員密集場所、危險化學品和煙花爆竹經營企業、金屬非金屬礦山進行了安全生產大檢查;二是切實抓好汛期安全生產工作,召開汛期安全生產工作會議,要求各村加強深水塘管護,設置安全警示標志,加強汛期值班;三是開展打非治違活動。
三、縣安委會部分成員單位安全生產工作開展情況
1、縣安監局(安委辦)
5月份,下發或轉發各類安全生產方面文件37份;一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項檢查,共發現安全隱患16處;二是聯合安全評價服務機構對我縣18家生產(建設)的非煤礦山企業(其中:10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫)進行安全現狀評估;三是制定設備檢維修環節安全生產管理工作措施;四是舉辦全縣冶金等工貿企業安全生產標準化創建工作動員會暨自評員培訓班,全縣32家安全生產標準化創建企業負責人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓。五是依法加大對生產安全事故和非法違法生產經營行為的行政處罰力度,嚴肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮分水嶺煤矸石礦違法生產行為。
2、經信委
一是制定《縣經信委關于做好汛期安全工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強設備檢維修環節安全生產管理工作的通知》、《關于印發縣經信委2014年安全生產活動月方案的通知》等文件;二是與經典企業咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業安全技術監管服務合同》,共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿流體股份有限公司等9家鑄造企業;三是委主要負責人帶隊督查了電力行業和地方監護道口端午節前安全生產工作情況;四是委分管負責人帶隊對8家生產和建設的非煤礦山以及1家火工品供應單位進行了安全檢查。
3、縣教育局
一是轉發開展校園安全專項行動的通知和方案;二是暴雨、雷電等強對流天氣的安全生產提示;三是上報2014年地震逃生演練情況統計表,全縣共有63所學校、幼兒園舉行了應急逃生演練,參與學生28457人次;四是下發了《縣教育局2014年“安全生產月”活動方案》,要求各校結合實際,制訂學校實施方案;五是召開學校安全工作會議,強調“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛工作;六是組織人員對全縣中小學、幼兒園進行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛工作的專項檢查;七是積極配合公安對學校及校園周邊進行安全檢查。
4、縣公安局
民用爆炸物品安全:5月份,共出動警力320余人次,出動警車90余臺次,檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處,下發安全隱患整改通知書3份,督促整改安全隱患5處。
一是開展緝槍治爆專項行動。共查處違規燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人,立案偵辦網絡販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人,收繳軍用子彈35發、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經使用放射源的從業單位進行檢查;三是先后組織60余名警力對環境整治爆破工程進行現場警戒和維穩工作。
道路交通管理:共發生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經濟損失77100元;四項指數與去年同期相比,起數增加10起,上升55.56%,死亡人數持平,受傷人數增加11人,上升55%,直接經濟損失上升40.95%。發生簡易程序處理事故389起,造成58人受輕微傷。
一是開展集中統一行動7次,出動警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起,其中醉酒駕駛3起,飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報告,上報至縣政府和縣安委辦;二是組織開展集中統一行動(重點整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。
消防安全管理:5月份,發現一般火災隱患36處,整改火災隱患39處,發生火災事故1起。一是開展端午節前人員密集場所消防安全檢查;二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動。
5、國土局
礦山執法巡查方面
一是繼續加大對持證礦山的監管力度,5月份共巡查持證礦山5家次,制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起;二是懸掛“安全生產”標語。
礦產管理方面
一是進一步推進非煤礦山整治規范工作,完善相關企業整合后采礦許可證相關材料。二是加強地質災害防治工作,落實責任,設立聯系點。
打擊非法開采方面
5月份,共巡查120次,發現和取締非法開采行為5起,查扣挖掘機5臺,鏟車1臺,制止違規取土1次。
6、城鄉建委
一是組織相關人員學習繁安辦[2014]8號《關于開展2014“安全生產月”活動方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質量安全監督執法檢查工作,共檢查23處約60項單位工程,下發25份現場檢查記錄(整改通知單);三是對2家汽車加氣站(燃氣公司加氣站和中石化城關加油加氣站)進行了安全檢查;四是召開五月份安全生產工作專題會議。
7、重點局
一是制定“安全生產月”活動方案;二是在城西安置小區等10個在建工地進行張貼、懸掛安全宣傳橫幅;三是落實“五一”節假日期間工地安全生產的檢查,發現隱患4處。
8、市容局
一是開展安全生產工作自查25次,組織執法檢查8次,參加人數30人次;二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設備等8項重點工作中的安全防范措施進行排查整治,排查隱患條數1起。三是對各單位、科室安全規章制度的落實情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點棚棚體安全情況等組織安全生產專題檢查。
9、交通運輸局
道路安全生產情況:一是做好節假日值班和安全檢查工作,對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點部位及潛在安全隱患部位進行排查,累計排查一般隱患32處,下發責任抄告2份;二是加強路面保潔,實施公路小修保養工作。
道路運輸安全生產情況:對客貨運、維修檢測和駕培企業進行了安全大檢查,共檢查道路運輸企業33家。
水上交通安全生產情況:出艇巡航64艘次,出動執法人員311人次,巡航時間238小時,1170公里,檢查貨船360艘;出車巡查4車次,出動執法人員17人次,車輛巡查19小時,車輛巡查里程240公里,檢查渡口5道(2次),涉水工程1家(1次),港口企業14家(2次);下達海事通報一份。
10、縣農委
一是縣漁政管理站派員參加了市漁業漁政管理中心組織的專項檢查;二是對購買的農機進行牌證管理,進行農機安全生產宣傳教育;三是年檢審農機車輛5臺;入戶大拖拉機27臺;收割機年檢11臺,收割機入戶參保農機車輛13臺;駕駛證換證25人,查處并糾正違章3臺次。
11、商務局
一是分別對全縣的加油站點,星級旅游飯店,以及商場超市等人員密集場所進行了檢查,共發現了三處輕微隱患;二是對主要旅游企業開展了一次檢查;三是對全縣6個鄉(鎮)所在地和村的10家加油站進行了安全生產隱患排查整治,四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業興糧、公司,省級糧食儲備庫進行了檢查。
12、文廣新局
共出動執法人員1452人次,檢查各類文化市場經營場所267家次,立案調查5起,辦結4起,警告3起,共處罰款7500元。一是積極對轄區內歌舞娛樂、網吧等場所開展平安文化市場大檢查;二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動,重點加強了對網吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經營場所的監管。
13、衛生局
一是印發了《關于做好縣衛生系統安全生產月活動的通知》、《縣衛生局安全生產月專項宣傳活動方案》,轉發了《關于開展全國職業病防治知識競賽的通知》;二是與全縣各醫療衛生單位簽訂了目標責任書;三是繼續開展13家供水單位衛生檢測,檢測樣品35份,四是開展了五一期間安全生產大排查,共檢查醫療衛生單位6家,在建工程2家,下達意見書6份,發現一般安全隱患2起;五是做好中考及“騎行”活動醫療保障工作。安排縣人民醫院醫護人員及救護車輛做好中考及“騎行”活動全程醫療保障工作。
14、市場監督管理局
食品安全監管
一是制定印發《縣食安辦關于印發豆芽菜質量安全專項整治工作的實施方案》。共檢查豆芽菜生產、銷售、餐飲單位20家,發現食品安全隱患8處;二是開展“中高考”、“端午節”食品安全專項檢查工作,對轄區內5家綠豆糕生產企業作了重點檢查;三是組織轄區內食品生產企業負責人、質量負責人以及化驗員等關鍵崗位人員參加市局統一安排的培訓班,全縣共有36個企業的48名人員參加了培訓。
特種設備安全監管
一是聯合稽查隊對的永年實業公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設備開展了檢查;二是收集整理報名參加特種設備作業人員的報名材料并報市局;三是聯合稽查隊\村監督管理所對鐵金鑄造、金科機電公司的特種設備進行檢查,并建立了檔案;四是對盛和花園物業、縣公安局、國稅局的電梯進行檢查、建檔;五是配合市特檢中心對五家企業的5臺鍋爐,14臺壓力容器和1條壓力管道進行了定期檢驗;六是對六家氣體充裝企業進行檢查,下達指令書1份,對六家建材企業的蒸壓釜開展專項檢查。
餐飲服務食品安全監管工作開展情況
一是現場審查餐飲服務單位共56余戶次,發放《餐飲服務許可證》20張,變更3家。發放《保健食品經營許可》3家;二是開展食品標簽標識專項檢查;三是開展食品安全專項檢查,共檢查食品生產經營單位45家;四是推進餐飲服務單位量化分級管理工作;五是開展小微餐飲整治現場檢查驗收,共現場檢查驗收小微餐飲店75家,符合整治標準的54家。六是開展學生中高考期間食品安全專項檢查,共檢查學校食堂8家;七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位,聯合縣環保部門進行檢查驗收;八是對有關餐飲服務食品安全舉報投訴及時進行現場檢查核實,截止目前,共處理投訴舉報事件4起。
藥品及醫療器械安全監管工作
一是開展了基本藥物及高風險產品的抽驗工作;二是開展對換發、變更藥品經營許可證及GSP認證申報資料進行初審;三是開展了醫療器械“五整治”專項檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家;四是開展了一期家庭過期藥品回收活動,共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤;五是收集上報藥品、醫療器械不良反應監測報告20份。
全縣加油站點證照管理專項整治工作
在全縣范圍內組織開展加油站點專項整治工作,并配合縣商務局等單位對無證無照、證照過期經營者逐戶進行清理。共檢查44戶。
開展“三線三邊”汽車維修經營和廢品回收站點專項整治工作
依法檢查廢舊回收站點50余戶,道路沿線機動車維修經營戶164戶,并配合縣市容局對無證無照經營行為進行查處,依法暫扣了大量用于非法經營的工具和物品。
15、環保局
一是對縣內涉及危險化學品、危險廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環境安全隱患企業進行檢查。截止五月底共出動環境安全檢查61人次。
關鍵詞:標準化;國際標準;國家標準;行業標準;技術標準;管理標準;工作標準
標準化是人類生產活動特別是工業化大生產的產物,它伴隨著生產的發展而發展。說到底,標準化工作的發展水平是由社會生產力的發展水平決定的。近幾年來,我國已有越來越多的企業在積極采用國際標準、國家標準和行業標準的基礎上制訂了自己的企業標準,使它成為治廠的法規。作為為油田生產、生活服務的水電訊處要想在激勵的市場競爭中立于不敗之地,強化企業管理,必須從企業標準化入手。
1 企業管理要從企業標準化入手的重要意義
1.1 建立企業標準化體系是企業的一項重要基礎管理工作
建立企業標準化體系對挖掘企業內部潛力,提高企業的整體素質都有十分重要的現實意義。如何挖掘企業內部潛力、提高企業的整體素質是擺在每一個企業面前的一項重要任務,而只有通過標準化才能達到此目的。企業標準化是一套分層次的控制網絡具有很強的控制功能。企業標準化體系中所提及的指標具有很強的合理性和先進性。企業以這些成熟標準為依據,必然會使企業標準在技術先進性、經濟合理性及安全可靠性等方面得到保證,從而為我們提供先進合理的衡量尺度。企業標準化要求企業整個生產過程、各部門的各項工作以及全體職工都要按標準辦事,真正使每個部門、每個人做到事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,效果有獎懲,從而徹底扭轉企業技術落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。
1.2 企業標準化管理是企業各項管理中最基本、最科學的管理手段
企業加強標準化,不僅僅表現在技術領域,也表現在管理領域。標準化為企業實現各項管理職能提供共同準則和科學依據,企業只有借助于標準化這個重要手段,才能更有效地把企業生產經營活動中的各種要素和各個環節合理地組織起來,使每個部門、每個人分工明確,職責清楚,以實現企業管理工作的高效化、合理化、科學化,這樣才能促進和實現企業的現代化管理。就拿美國“科學之父”泰勒1898年在伯利思鋼鐵公司進行的裝卸試驗例子來說吧,當時他挑選了幾個生產能手,反復試驗用不同規格的鐵鍬所完成的工作任務,最后他總結為每鍬裝量為21.5磅才能每天完成最大工作量。因此,他就設計了8~10種不同規格的鐵鍬,小鍬裝重物如鐵礦石等,大鍬裝輕物如爐灰等,但每一鍬的裝量都是21磅左右,這樣,勞動生產率就大為提高。泰勒的這種試驗方法實際上就是運用了標準化的重復選優原理,并首先從擬定標準開始的。其他如作業計劃,成本核算等,都是首先制訂工時定額標準,通過標準化來進行的。當時,美國的各種企業看到標準化的顯著經濟效益,對標準化大為重視,事事都追求標準化,標準是企業的法律,使標準化思想牢固地樹立在企業的每個職工頭腦之中。江蘇石油勘探局水電訊處于1991年初制定、、實施了一系列的崗位工作標準和部門工作標準,對各個崗位、部門的職能作出了詳細的規定,分工明確,職責清楚,大大提高了工作效率,使水電訊處的管理工作逐步納入了科學化的軌道。2000年4月水電訊處出臺了變電所、電話站等的HSE管理實施細則,這些實施細則全是以標準的面目出現的,HSE管理的有效推行已經使水電訊處的管理工作納入了科學管理的軌道。
1.3 從油田企業的現狀看,強化企業管理,開展標準化工作具有緊迫性
中石化企業從重組以來,企業管理工作得到升級,企業的管理水平明顯提高,管理模式正在由傳統的、經驗的向現代化方向轉變,并已有越來越多的企業采用網絡、電子計算機輔助企業管理,使企業管理發生了深刻的革命。但仍有部分企業依然停留在傳統管理階段,從而阻礙了企業的發展。那么,要想使這些企業從傳統的桎梏中解脫出來,就離不開標準化工作。通過開展標準化工作,強化基礎管理,提高管理水平,逐步向管理現代化邁進。同樣,企業管理現代化更離不開標準化。因為標準化管理是企業六大基礎管理之首,是互換性與通用性很強的企業準則,而離開這項基礎管理和準則,實現管理現代化是很難想象的。從企業管理的職能上看,標準化就是“樂隊的指揮”,是企業管理“龍頭”。企業標準不是可有可無,而是非有不可,標準化工作不是可搞可不搞,而是非搞不行。
1.4 企業標準化工作是市場競爭的必然結果
市場競爭是無情的,物競天擇、適者生存、弱者淘汰、消亡,這是自然規律。水電訊處如何面對改革重組的帶來的沖擊和市場競爭壓力,以適應新時期生產經營需要?唯一的途徑就是不斷創新與自我完善的管理模式,加強標準化工作。負責全油田電、訊管理與運行的二級單位,目前我國電信企業經過重組,油田周邊地區發展速度很快,對油田通信市場沖擊很大,油田通信處于艱難時期;國家對電力企業也將進行改制。這些都對我處的生存和發展提出了更高的要求,為了適應市場競爭的需要,用標準化工作方式來提高水電訊處的服務水平,贏得用戶信任,才能在企業目前激勵競爭的中立于不敗之地。
2 企業如何開展標準化工作
(1)必須加大對標準和標準化工作宣傳、貫徹、實施的力度,增強企業員工的標準化意識。這是一項需要長期堅持、潛移默化才能見效的艱苦工作。①通過多種途徑、多種形式和多種方法大力宣傳標準化的基本知識,使企業員工了解和熟悉標準化工作的內涵、原理、目的和意義。水電訊處從事電、訊管理與運行任務,電信和電力方面有很多標準和標準化方面的工作需要我們去宣傳、貫徹和實施,在處內部信息網絡、基層各崗位上都對有關規章制度、標準進行了宣傳,在基層各崗位上與崗位相關的制度、標準做到人手一冊,讓他們熟記于心;②要通過貫徹實施標準,把人們置身于標準的實踐和標準化的過程中,使其從切身體驗中認識標準化工作對于促進企業發展的巨大作用。③要從我做起,從現在做起,從小事做起,使大家認識到,標準化就在你身邊,我們生活在標準化之中,進而從被動的、盲目的、消極的、潛意識的開展標準化工作,變為主動的、自覺的、積極的、有意識的開展標準化工作。
(2)必須加強隊伍建設,促進企業標準化工作的實現。 標準化工作既是一門管理科學,又是一門綜合性的邊緣科學,理論性、知識性、政策性都很強。必須在大力普及標準化基本知識的同時,下功夫培養適應市場經濟發展需要的具有較強標準意識、較高理論素養、較好技術水準和較多實踐經驗的標準化專業技術人才。標準化工作從本質上說是一種技術性工作,建設一支專業過硬、技術精良,在國內具有領先水平并能緊緊跟蹤國際前沿的技術隊伍是十分必要的。同時,許多標準的制定還需要實驗數據和生產實踐的驗證等等。因此,對技術人員從事標準制修訂工作的培訓,實行人員和知識的更新也是必不可少的。隨著改革開放的深入和社會本義市場經濟體制的日趨完善,標準和標準化工作的市場取向日趨明朗;對于企業來說,直接參與標準化工作,可以使企業保持技術上的領先作用,從而直接參與國際國內市場的競爭,并在競爭中爭得了主動權。
(3)必須加強領導,確保標準管理網絡的建設。企業的標準化工作比較薄弱,加之標準化工作是一項范圍廣、任務重、難度大的系統工程,必須有組織、有領導、有計劃的進行。為此,水電訊處建立由處領導、機關科室有關人員、基層領導、基層各公司兼職標準化員組成的標準化管理網絡,形成一個結構合理、配套健全的標準化工作體系,從領導組織上保證標準化工作的順利發展。
(4)必須結合實際,制訂出適合企業自己的標準。每個企業都有自己的特點,標準化工作也有各自的重點。企業在設計標準化體系,制訂企業標準時,應牢牢把握這個重點,堅持立足企業實際這一原則。既能使職工可以自己規范自己,又便于領導檢查考核,可以較好地調動部門各職工的積極性。當然,企業標準不是固定的、一成不變的。企業標準如果過時或企業采用了不合適的標準,那么這種標準必然會影響企業的發展,降低企業的應變能力。這就要求企業隨著生產的發展、技術的進步,對企業標準進行調整、修訂和完善,使企業標準始終處于較高的水平上,以確保企業的生產經營有一具高水平的依據。這樣,利用企業標準的動態性就可以避免因標準老化而限制企業活力的情況出現。2000年4月水電訊處出臺了變電所、電話站等的HSE管理實施細則;2004年又制定了水電訊處星級電話站、星級變電所考核標準;2005年制定了變電所、電話站安全管理方面的有關標準,并修改、制定了機關四化建設和基層達標升級的有關規章制度,明確了從第一責任人、主管領導、基層單位領導、安全監督員、班組長直到操作員工的管理職責和崗位職責,全員參與對作業場所進行風險識別和評價,針對風險和危害因素制定、修訂了《安全用電管理》、《外來人員作業安全管理》、《危險作業管理》、《易燃易爆品安全管理》、《生產現場安全管理》、《現場安全管理處罰》、《特種設備安全管理》等制度,為實施現場管理、規范現場作業奠定了基礎;針對水電訊處自己的特點,對作業現場進行規劃,確定設備定置擺放區域、作業區域、應急逃生通道、消防設施區域等各區域,并用警示線劃分,關鍵作業區域作業時用警戒帶隔離。為規范現場安全警示標識,通過自查,對現場電器線路、設備電源、電氣元件等電器隱患進行整改,重新配置了現場使用的滅火器、消防桶、消防鍬等消防器材。經過治理,使現場更具標準化;同時為使現場操作人員嚴格按照安全管理規定和操作規程作業,現場建立了檢查與監督機制,讓各項管理制度充分落實在實際操作中,規范作業行為?,F場采取基層領導、班組長、安全監督員層層檢查監督,針對現場作業中勞動防護用品用具的佩戴、特種作業的持證情況、交叉作業的溝通情況、電氣設備安全使用情況、班前會的召開情況等存在的問題,及時糾正違章,及時整改隱患,確保作業安全;2006年編制了水電訊處內控管理的電訊成本管理業務流程、勞務項目收入管理業務流程等方面的管理流程圖,大大提高了水電訊處的管理水平。
今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導下,全區工業和信息化系統努力克服國內經濟增長放緩的不利影響,積極推動結構調整和發展方式轉變,全力落實自治區黨委、政府采取的一系列保增長措施,不斷提高生產要素配置效率,全區工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。
(一)工業增長緩中企穩,平穩運行
1-11月份,全區規模以上工業增加值占全國的比重為2.8%,總量居全國第13位,同比增長14.5%,比去年同期回落4.2個百分點,高于全國平均4.5個百分點。11月份,全區規模以上工業增加值同比增長16.2%,高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規模以上工業增加值全部呈增長態勢,主要工業產品產量較快增長
呼和浩特市規模以上工業增速在8月份由下降轉為增長,1-11月份增長8%,其余11個盟市均實現了兩位數增長。其中,超過全區平均水平的盟市有10個,依次是:興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業產品產量呈增長態勢。1-11月份,自治區統計的29種主要工業產品產量增長的有21種(增幅在10%以上的有10種),占72.4%。其中,原煤9.98億噸,增長14.3%;發電量3054.6億千瓦時,增長5.7%;粗鋼1609.8萬噸,增長7.3%;鋼材1529.3萬噸,增長15.5%;電解鋁163.7萬噸,增長7.1%;鋁材65.3萬噸,增長33%;精甲醇505.7萬噸,增長52.7%; PVC179.4萬噸,增長13.5%;化肥113.6萬噸,增長43.6%;合成氨124.7萬噸,增長1倍;焦炭2354.6萬噸,增長24.6%;卷煙57.4萬大箱,增長6%;彩色電視機350.9萬部,增長51.9%。
2.企業盈利艱難,工業利潤總量位居全國第10位
今年以來,受全國市場需求不足的影響,我區主要工業品價格低位徘徊,企業盈利十分艱難。1-10月份,全區4233戶規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1362.9億元, 居全國第10位。其中,能源工業盈虧相抵后實現利潤885.7億元,占全區規模以上工業利潤的65%,同比增長6.6% (煤炭行業實現利潤698.7億元,占全區的51.3,增長5.7%);農畜產品加工業實現利潤145.6億元,增長53.4%;機械裝備制造業實現利潤27.7億元,增長29.1%;冶金建材工業實現利潤217.5億元,下降20.6%;化學工業實現利潤48.5億元,下降30.3%。
3.煤電油運生產要素供應正常,煤礦安全生產形勢較好
煤炭產銷基本平衡,產銷量繼續居全國第一位。1-11月份,全區銷售原煤9.97億噸,增長14%。其中銷往區外煤炭6.1億噸,占原煤銷售總量的61%。
全區用電負荷基本穩定,工業用電緩中企穩。按照自治區穩增長的要求,對全區459戶企業實施了用電補貼政策;在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上,今年新增了31個多邊交易大用戶(涉及企業99戶);同時,會同地方政府按照“一企一策”的辦法,啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產、半停產負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業的生產,扭轉了電力需求急劇下滑的局面,確保了電網用電負荷的穩定。1-11月份,全區全社會用電1857.2億千瓦時,同比增長6.8%,高于全國1.7個百分點。其中,工業用電1644.1億千瓦時,同比增長8.5%,高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時,同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩。1-8月份,中石油和中石化內蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸,同比增長3.5%。1-9月份,共銷售成品油658萬噸,同比下降1.4%。1-10月份,共銷售成品油732.7萬噸,同比下降1.9%。1-11月份,共銷售成品油792.2萬噸,同比下降3.1%。
鐵路貨物發送量小幅增長,公路貨運量增長較快。1-11月份,全區鐵路貨物發送量完成6.3億噸,同比增長0.4%。其中,煤炭運量5.5億噸,增長1.4%。呼和浩特鐵路局(含集通公司)完成貨物發送量1.8億噸,下降5.7%;沈陽鐵路局我區境內完成貨物發送量1.2億噸,同比持平;哈爾濱鐵路局我區境內完成貨物發送量0.8億噸,增長9.9%。全區營業性公路運輸量完成11.5億噸,增長21.2%。
煤礦安全生產態勢平穩。今年以來,加大了煤礦安全質量標準化動態達標檢查工作力度,加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設,嚴格落實煤礦安全生產主體責任,扎實開展隱患排查治理工作,加快推進煤田(礦)火災治理進度。1-11月份,全區煤礦發生死亡事故19起、死亡32人,比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032,煤礦安全生產水平繼續在全國保持領先地位。全區三年煤田(礦)滅火攻堅任務基本完成。截至目前,全區238處煤田(礦)明火全部熄滅,完成了煤田(礦)滅火回填工程量的85%,完成了復墾綠化工程量的62%,搶救煤炭資源3億多噸,解放壓占資源10億多噸。
(二)重點項目建設加快推進,工業投資較快增長
隨著承接產業轉移力度的不斷加大,各級工業重點項目建設的加快推進,部分工業項目備案權限的下放,各盟市抓項目建設的積極性不斷提高,工業投資較快增長。1-11月份,全區完成工業固定資產投資6343.7億元,同比增長29.6%,比去年同期加快13.4個百分點,高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業重點項目開復工率較高
1-11月份,在150個自治區工業重點項目中,75個計劃新開工項目已開工66個,開工率達88%;75個續建項目全部復工,高于去年同期4個百分點。自治區重點調度的投資10億元以上新開工項目,已有呼和浩特創維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC(互聯網數據中心)項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元,占全區工業完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區
1-11月份,西部七盟市完成工業固定資產投資3953.3億元,占全區工業固定資產投資的62.3%,同比增長32.3%,高于全區平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業固定資產投資2390.4億元,占全區工業固定資產投資的37.7%,同比增長25.2%。
3.承接產業轉移成效明顯
今年以來,各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環渤海”、“東三省”等地區,相繼開展了多次不同規模、不同層次的招商引資活動,重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農畜產品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰略性新興產業等7大領域,積極承接有利于產業多元、產業延伸和產業升級的非資源型項目,形成了新的增長點和調整結構的新亮點,承接產業轉移效果明顯。1-9月份,全區承接投資億元以上非資源型產業轉移項目234個,協議投資3780.7億元,其中落地項目86個,計劃投資1058.2億元。
(三)結構調整成效顯現,工業轉型升級進展較快
今年以來,全區工業系統緊緊抓住工業增長放緩,為結構調整騰出空間這一有利時機,認真貫徹落實自治區黨委、政府沿黃沿線經濟帶發展戰略,加快推進“雙百億工程”,加大產業結構、產品結構、生產力布局結構、投資結構、企業組織結構、能耗結構調整力度,工業集中集聚集約發展水平進一步提高,轉型升級邁出新步伐。
1.非資源型產業和新興產業增長強勁,產業升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產業和非資源型產業產能逐步釋放,機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產業和新興產業成為拉動工業經濟增長的新亮點。1-11月份,機械裝備制造業增加值同比增長19%以上,高于全區規模以上工業4.5個百分點左右;有色金屬工業增加值增長21%以上,高于全區6個百分點左右;化學工業增加值增長20%以上,高于全區5個百分點左右。煤制油62.8萬噸,煤制烯烴33.7萬噸;煤制乙二醇5.5萬噸,增長1.3倍;多晶硅4688.3噸,增長36.2%;單晶硅5524.8噸,增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設有序推進,產業布局結構進一步優化
今年以來,進一步健全了工業開發區(園區)運行監測體系,加大了對工業開發區(園區)發展的指導力度,積極協調解決企業運行中存在的困難和問題,加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設。1-11月份,全區各級各類工業開發區(園區)完成工業總產值1.24萬億元,比去年同期增長18.2%;其中55個自治區級以上工業開發區(園區)完成工業總產值9738.5億元,增長15.4%。22個沿黃沿線工業集中區(園區)完成工業總產值6706.8億元,占西部地區園區的81.7%,增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發區(園區)實現營業收入581.9億元,增長67.9%;今年預計新增7個營業收入超百億元園區,累計達到38個,對全區工業的貢獻率達到47%左右。1-10月份,列入今年超百億元培育計劃的10戶企業實現營業收入606.4億元;今年預計新增10個營業收入超百億元企業,累計達到46個,對全區經濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下,在自治區各項扶持政策傾斜支持下,東部盟市工業經濟繼續保持了較快發展速度。1-11月份,東部五盟市規模以上工業增加值同比增長19%以上,高于全區平均水平4.5個百分點以上。其中,興安盟增長24.5%、居全區第1位,呼倫貝爾市增長22%、居全區第2位,赤峰市增長20.8%、居全區第3位,通遼市增長19.5%、居全區第4位,錫林郭勒盟增長17%、居全區第5位。
3.非資源型產業和新興產業投資快速增長,工業投資結構進一步優化
按照自治區產業結構調整方向,積極引導,加大機械裝備制造等非資源型產業和新能源、新材料、新型化工等新興產業投資力度,取得了明顯成效。1-11月份,能源工業完成投資1639.1億元,同比增長5.5%;化學工業完成投資1106.1億元,增長60.3%,高于全區平均30.7個百分點;冶金工業完成投資1171億元(有色金屬工業占54.9%),增長44.3%,高于全區平均14.7個百分點;機械裝備制造業完成投資827.3億元,增長36.8%,高于全區平均7.2個百分點;農畜產品加工業完成投資482.4億元,增長28.7%;高新技術產業完成投資219.7億元,增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實,中小企業實現較快增長
今年以來,針對中小企業特別是小微企業發展較為困難的實際情況,開展了“中小企業服務年”主題活動,全面實施了中小企業“3610行動計劃”,制定出臺了《關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》。積極開展銀企對接活動,組織110家(次)金融機構到40個旗縣區與571個企業進行了銀企對接,達成意向貸款金額425.8億元,對中小企業特別是小微企業的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策,推動中小企業穩步發展。1-11月份,全區4187個規模以上中小工業企業完成增加值同比增長15.4%,高于全區平均水平0.9個百分點,對工業增長的貢獻率達75.4%。
5.節能降耗措施不斷強化,主要耗能行業產值能耗降幅明顯
今年以來,繼續將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業納入節能監管體系,在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業重點用能企業中開展“萬家企業節能低碳行動”,將1153萬噸標準煤的節能指標逐級分解落實到每戶萬家企業,各盟市與萬家企業簽訂了節能目標責任狀;開展了主要工業產品耗能限額專項監察,對主要工業產品、設備能效水平進行了對標;組織企業實施節能技術改造,對項目進行現場核查,全區共實施了56個自治區“以獎代補”節能技術改造項目,項目總投資13.97億元,年可節約25萬噸標準煤;繼續將節能評估作為項目核準、備案的前置條件;啟動了以“節能低碳,綠色發展”為主題的節能宣傳周系列宣傳活動,舉辦了能源審計、清潔生產培訓班。通過綜合施策,工業節能取得較好效果。1-9月份,單位工業增加值能耗預計同比下降8%,降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業萬元產值能耗降幅明顯。建材行業萬元產值能耗同比下降23%,有色冶金行業下降13%,化工行業下降8%,電力行業下降6%。
(四)“兩化”深度融合積極推進,信息化支撐保障能力穩步提高
今年以來,加快了全區電子政務外網建設,建立了運行維護體系,實現了自治區、盟市、旗縣三級骨干傳輸網絡全覆蓋。全區公務員網站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏(海)“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上,積極推動民爆行業“兩化”深度融合。制定了自治區基礎性、公共性信息資源開發利用方案,政務云運用服務規劃已完成初稿。制定了“數字城市”建設的模式、標準和規范以及建設的重點,加快“數字城市”建設。積極開展“三網融合”試點前期工作。大力推進農牧業信息化和社會公共領域信息化,開展了設施農業物聯網推廣應用項目建設,推動衛生、教育領域信息化。在全區開展了工業控制系統基本情況調查,組織開展了自治區和盟市政務信息系統安全自查,組織自治區財政廳、地稅局等7個廳局45個業務系統接入了自治區電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產業園區中興能源公司IDC項目土建工程已完成,正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯通、中國電信IDC項目土建工程加快推進,中國電信的4座機房樓已封頂;包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產業、整機制造及元器件制造企業在困境中發展,軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目,全區電子產品制造業和信息服務業穩步發展。
1-9月份,全區信息產業(通信業、軟件業和電子信息產品制造業)實現銷售收入275.5億元,同比增長19%。全區固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中,固定電話用戶375萬戶,移動電話用戶2650萬戶,電話普及率121.8%?;ヂ摼W用戶普及率76.5%。
(五)軍民融合式發展勢頭較好,軍民結合產業實力增強
今年以來,采取政府扶持、部委和自治區共建、企業與高校和科研院所聯建、單位自建等多種形式,加快軍民結合、寓軍于民科技創新體系建設,加快民步伐,推動軍民結合產業加快發展。1-9月份,全區實現民品產值132.8億元。其中,核工業民品產值增長1.1倍。
1.軍民結合裝備制造新型工業化產業示范基地發展勢頭強勁
按照自治區與中國兵器工業集團去年簽訂的合作協議,今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經被國家國防科工局批準立項,工程建設已經啟動,標志著一機集團產品結構調整已經開始,為軍民結合工業化示范基地建設發揮了引領作用。
2.軍工企業自主創新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發平臺拓展方案已被國家批準立項,為實現研發模式由傳統經驗設計轉向數字化設計奠定了堅實的基礎;北方重工集團公司精密鍛造機正式投產;北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節能系統研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規律及原因研究”等成果已成功運用于生產,促進了企業技術進步和產品升級。高新技術配套企業發展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發的“稀土永磁大扭矩力矩電機”,成為國內航空航天轉臺的首選配套產品。一機集團北方實業公司研發的輪式戰車制動器總成配套體系已經確定,成功完成了試驗車的裝配。
總之,今年工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。但是,當前歐債危機情勢復雜,發達國家經濟復蘇困難重重,國際貨幣基金組織今年幾次下調了全球經濟增長預期,預示著全球經濟走勢不容樂觀,我國今年出口貿易乏力已成定局。國家堅持房地產調控政策不動搖,國內市場需求依然不足,我區工業發展仍然面臨許多挑戰。
二、2013年工作思路
2013年全區工業經濟工作的總體要求是:按照自治區黨委和政府的總體部署和要求,全面貫徹落實科學發展觀,以結構調整和發展方式轉變為主線,以提升制造業發展水平為主攻方向,以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地為重要支撐,以培育發展新興產業和非資源型產業為主要推動力,突出抓好經濟運行監測和生產要素保障、投資總量擴大和結構優化、產業多元發展和延伸升級、自主創新和質量品牌建設、節能降耗和淘汰落后產能、企業兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業發展和產業集群建設,大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合,全力以赴穩增長、促轉型,努力保持工業平穩較快發展態勢,切實提高工業增長質量和效益。
1.加強產業建設,加快提升制造業發展水平
按照“多元發展、延伸升級”的總體產業建設思路,積極推動傳統產業擴大規模、提高效益,加快發展非資源型產業和培育新興產業,大力促進制造業與服務業融合,加快推進產業高端化、產品終端化,推動制造業發展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量,切實增強工業經濟發展后勁
按照從源頭上加大產業結構調整力度的原則,充分發揮資源配置政策的導向作用,優化投資結構,擴大有效投資,保持工業固定資產投資較快增長態勢。
3.積極推進“雙百億工程”,進一步鞏固工業發展基礎
按照自治區黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業和重點開發區,實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》(內黨發〔2011〕9號)精神,加快推進“雙百億工程”,全面完成營業收入超百億元企業和園區培育任務。
4.強化自主創新和節能降耗工作,促進工業發展方式轉變
堅持創新驅動,著力推進產業結構優化升級,重點支持傳統優勢產業圍繞節能減排、降耗增效和延伸產業鏈條、發展循環經濟實施技術創新,加快轉變發展方式。
5.優化中小企業發展環境,推動中小企業創新發展
以深入開展中小企業創新年主題活動為主線,加快推進中小企業工作思路創新、機制創新、服務創新,形成有利于創新的體制和機制,營造有利于創新的社會氛圍和文化,促進中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。
6.推動軍民產業融合式發展,提升國防科技工業實力
加快推進以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設項目,切實提高國防工業的整體地位和實力。認真落實國發〔2010〕37號文件精神,著力推動軍民結合產業健康協調發展。加強軍工行業監管,加強安全保密工作。