時間:2022-12-13 02:02:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全隱患排查制度范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年春節前,我市寶安、龍崗兩區分別發生重特大火災,造成重大人員傷亡和財產損失。從目前掌握的情況分析,在政府監管層面,安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓慘痛。根據李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區安全隱患排查工作,區政府決定全面加強和規范安全隱患排查工作制度?,F就有關事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責任單位范圍,在區安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區、各部門要將安全隱患工作日?;?、制度化,將隱患排查工作作為本轄區、本部門安全生產工作的重中之重,落實專門機構和人員,常抓不懈”的要求,依據《安全生產法》、市政府《關于全面推進街道綜合執法工作的決定》、區政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《鹽田區安全生產履職考核辦法》的規定和要求,安全隱患排查工作的責任單位在區安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為:各街道辦事處、區直各部門和區安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現安全隱患排查職責的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責,依據安全生產法律、法規和規章及《鹽田區政府工作部門及有關單位安全監督管理職責規定》,決定實行排查職責的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負責組織對轄區內除區有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產經營單位、無證照生產經營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區安監局——負責全區各轄區、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協調、統計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔對區級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產經營單位安全隱患的排查任務。
3.區建設局——負責對建筑施工、燃氣經營和住宅物業管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區城管局(行政執法局、環境保護局)——負責全區市政公共設施、戶外廣告、環境衛生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經批準的營業性演出活動、無證照經營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區農林水務局——負責全區水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網內消防水源,農藥、獸藥,森林火災,漁業船舶和農用機械,海產養殖活動等安全隱患的排查。
6.區經貿局——負責本區各類商業會展活動安全隱患的排查。
7.區人力局——負責對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區旅游局——負責對旅游行業企業(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區文化局——負責對文化娛樂經營場所、文化公共服務場所、經批準的營業性演出活動、所屬單位及所管物業和場所安全隱患的排查。
10.區教育局——負責對區教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構(培訓中心)安全隱患的排查;協助區安監部門對區內市管學校安全隱患進行排查。
11.區衛生局——負責對全區醫療和疾病預防控制機構,以及衛生監督部門負責的生產經營單位職業危害、職業病防治安全隱患的排查。
12.區體育局——負責對全區公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區維穩及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監督、協調。
14.區工務局——負責對本局實施的區政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。
15.區城改辦(重建局)——負責對區政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區機關事務局——負責對所管物業、場所安全隱患的排查。
17.區物管中心——負責對所經營管理的區政府及區直機關單位的物業及其場所安全隱患的排查。
18.鹽田公安分局——負責對全區大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.鹽田消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監督相關責任單位落實火災隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰。
20.鹽田交警大隊——負責對本區范圍內道路交通管理設施、事故多發點(段)安全隱患的排查。
21.鹽田工商分局——負責對農貿市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業市場、超范圍經營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業,特別是擁有?;愤\輸車輛和人員的企業,以及鹽田后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.鹽田質監分局——負責對全區有特種設備登記證的特種設備的生產、使用和危險化學品包裝物、容器產品質量安全隱患的排查。
24.深圳鹽田供電局——負責對區內電力設施、用戶受(送)電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、鹽田港保稅區服務中心——負責對區內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、鹽田國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區域內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區及區直屬企業——負責本企業系統生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。
28.其他區直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經營項目、設備、場地(含物業)出租或發包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔的行業管理或重點監管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責任單位須規定本單位排查的內容及范圍;二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設備、場地(含物業)單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區排查網格化。
按照條塊結合的辦法,區各職能部門列出各自所監管排查對象后,各街道辦及社區工作站按管轄范圍層層劃分責任,實行轄區網格化監管,確保轄區隱患排查責任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區工作站實施網格化管理,承擔屬地監管責任外,還需參照區職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔直接監管責任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區安委會發文確定后施行,今后根據實施情況每半年進行一次調整。此項制度將把我區繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網格圖,實現責任的無縫鏈接,明確排查責任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現隱患排查內容規范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數字、無內容”的不足,根據市里要求,并結合我區實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內容以表格形式表現,簡單明了,方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規范表格的編制任務,非專業職能部門可主動會同區安監、消防、建設等專業部門共同編制。各編制責任單位如下:
消防火災(含“六小”場所和出租屋)——鹽田消防大隊
道路交通——鹽田交警大隊
工業企業安全——區安監局
?;钒踩獏^安監局
特種設備——鹽田質監分局
建筑施工安全——區建設局
城鎮燃氣安全——區建設局
電力設施——鹽田供電局
商貿企業安全——區安監局
旅游安全——區旅游局
運輸(汽修)企業安全——市交通局沙頭角辦事處
學校安全——區教育局
職業健康安全——區安監局
違法建筑安全——區綜合執法局
無證照經營單位——區綜合執法局
事故多發企業——區安監局
各主管部門可參照《鹽田區XXX(類別)安全隱患排查內容規范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內容規范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區安委辦,區安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作,統一編印實施。在規范排查內容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監、消防等部門應加強隱患排查規范業務的培訓,使全區各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規范表格的使用。此項制度主要落實排查內容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權限,實現安全隱患處置的程序化
各生產經營單位是安全隱患整改的責任主體。安監、建設、綜合執法、衛生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質監、供電等部門是各有關領域安全生產工作的法定監管部門,負有相應的行政執法權。各街道辦事處負有行使安監和綜合執法的行政執法權。其他各部門雖無安全生產行政執法權,但仍負有本部門的安全監督管理職責。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《鹽田區安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質和種類、責令整改時限等內容,并經單位負責人簽字確認;同時填寫《鹽田區安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《鹽田區安全隱患復查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《鹽田區安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產行政執法權的部門處理,同時填寫《鹽田區安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內向分管安全工作的區領導提出,區領導在5日內未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內作出處理意見,并回復移送單位,同時抄送區安委辦;否則,區安委辦將在15日結束后的3日內發出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產和分管該部門的區領導。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經營、未經消防審批及違法建筑等,一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內容”和“排查清單”雙報告制度,落實責任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區直部門(即協助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發現的安全隱患采取隨時發現隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續堅持原區安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎上調整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內容表格包括:《鹽田區安全隱患排查登記表》、《鹽田區安全隱患排查上報表》和《鹽田區安全隱患排查整治統計表》(附件4、8、9),即上報內容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區安委辦將以此次隱患排查規范制度為框架,參照區政府“問題管理”系統,開發出我區安全隱患排查應用系統。該系統不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現網上報告、轉辦、督辦、預警、通報、考核、監察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責任追究。在區安全隱患排查應用系統開發啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規定報告或督辦未按期回復的,區安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區監察局備案;兩次未按規定報告和督辦未按期回復的,區安委辦將提請區監察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任,解決“不查不報怎么辦”的問題。
1、崗位安全責任:
校長為本單位安全第一責任人,對本單位安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保各種教育教學活動和后勤工作的安全,保證廣大師生的安全。
2、安全大檢查:
定期(開學前,放假后,每月一次)或不定期對學校進行安全大檢查;每月應對本單位安全隱患進行自我排查。
3、日巡查:
每天應對校園安全進行檢查,檢查出來的安全隱患,應及時通報到相關人員,按相關制度存檔備案。必要時應予以通報,下發安全隱患整改通知書限期整改。
二、報告與整改
1、安全隱患報告:
(1)每一位教職員工均有發現、報告和處置(能力范圍內)安全隱患的義務。
(2)排查出來的安全隱患,應及時報告學校相關人員,學校應及時、妥善處置,消除安全隱患。
2、安全隱患通報與整改:
【關鍵詞】監測預警;排查;分類;成效
我礦積極吸取全國煤礦重特大事故教訓,努力做到“關口前移,超前預防”,橫河煤礦開展了礦、區隊、班組、崗位個人四級安全隱患排查治理工作,取得了較好的效果。
一、建立重大危險源監控預警系統的研究與實踐
1、建立嚴密的責任體系全礦自上而下建立了安全隱患排查治理工作責任體系,環環相扣,一級對一級負責,一級監督一級,目的是將安全管理的壓力層層傳遞。礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人,對全礦安全隱患排查治理工作負責;橫河煤礦成立了以礦長為總負責人的安全隱患排查治理機構,下設隱患治理辦公室,辦公室設在安監站,負責全礦安全隱患排查治理全礦的調度檢查,納入日常安全管理中。
2、安全隱患排查治理遵守的原則:橫河煤礦安全隱患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原則,“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”,范圍要涵蓋煤礦生產的所有環節、所有過程和所有人員,避免出現安全管理的死角和盲點。“三到位”即安全隱患治理要安全技術措施、安全保證措施、強制執行措施三到位,避免在隱患治理過程中再發生事故。
3、安全隱患排查規范化操作流程
3.1 安全隱患排查及信息上報各工種崗位人員和班組每班堅持對本作業范圍安全隱患進行排查,并匯總到當班班長,煤礦各生產區隊每天把排查結果報告礦安監站;煤礦除由總工程師組織召開各專業隱患分析排查會外,每月2號、18號礦還定期組織井上、下安全隱患現場排查,并根據上級要求和井下現場實際情況隨時組織專項安全隱患排查。
3.1.1 現場工種崗位隱患排查工種崗位隱患排查是隱患排查的基礎,各區隊層層建立和完善隱患排查治理網絡,并責任到人,從上到下,形成全員、全方位、全過程控制的隱患排查機制,把超前防范滲透于安全生產的動態全過程。(1)班前風險評估是根據進入作業狀態前當班的工作任務、作業環境、設備設施、所使用的工器具、個人技能、個人防護、個人精神面貌等,評定作業過程中存在的風險。(2)現場各工種崗位人員在接班時及當班生產過程中,必須認真按本崗位操作標準對各自崗位職責范圍內生產過程中的事故隱患進行認真分析和排查,并及時將排查出的事故隱患填寫在現場隱患排查單上。
3.1.2 區隊(廠、公司)日隱患排查煤礦各區隊(廠、公司)將本區隊班組及個人隱患排查及治理情況在當日的安全生產例會上進行匯報,未治理完畢或本區隊無法單獨治理的隱患,匯報礦安全生產副礦長,由安全生產副礦長負責協調治理,分管專業口負責組織制定整改措施。
3.1.3 各專業隱患排查每周六前進行,由礦專業分管人員負責召集相關的區隊(廠、公司),針對本專業的現場認真排查一次事故隱患,并建立好隱患排查臺帳。對排查出的A、B、C級隱患確認后,每周的最后一天上報安監處。
3.2 煤礦安全隱患的分類及認定煤礦安全隱患分為頂板、機電、運輸、地測防治水、通風、其它等7類,按照隱患的嚴重程度及處理的難度分為A、B、C3個級別。
3.3 煤礦“三違”行為、單崗人員及流動作業人員的管理
3.3.1 煤礦“三違”行為是造成煤礦安全事故的主要根源之一,應作為行為隱患納入安全隱患排查治理的工作范圍,并研究分析其分布規律,采取有效措施加強治理力度,從而逐步消除直至杜絕煤礦“三違”現象的發生。
3.3.2 煤礦單崗人員和流動作業人員向來是煤礦安全生產管理的薄弱環節,要求區隊跟班副職必須加強對單崗人員和流動作業人員的管理,規定了每班必須進行巡查,并對其安全作業程度進行評價頂級。通過此項措施,使煤礦零星安全事故的發生得到了有力遏制。
二、煤礦安全隱患的排查治理
1、凡是在安全隱患排查中發現存在A、B、C級安全隱患的,根據國家相關規定必須進行停產治理;發現一般安全隱患或輕微安全隱患能夠現場解決的,必須進行現場治理,當班解決,對于治理時間長、治理難度較大的安全隱患,按照“六落實”制度處理,即落實項目、落實措施、落實資金、落實設備材料、落實安全責任人、落實時間限期治理。
2、隱患整改情況的驗收復查(1)各工種崗位及各級管理人員現場查處并填寫在《現場隱患排查記錄本》上的一般隱患、輕微隱患,由當班班長進行初步復查,由三八制安監員對其整改情況進行監督檢查。(2)礦領導、各業務科室現場查處的C級及以上隱患以及各業務科室按專業上報的A、B級隱患,其整改情況由各業務科室進行復查,并做好隱患整改復查記錄,復查結果及時報安監處,由安監處處長進行監督檢查。
三、多級責任追究體系的建立與實施
1、“前追后糾”體制。為使安全隱患排查治理制度落到實處,引入了“前追后糾”體制?!扒白贰笔侵福喝绻乱患壒芾砣藛T在某作業區域發現了某一隱患,而上一級管理人員在該作業區域、同一班次沒有發現這一隱患,要對其追究安全責任?!昂蠹m”是指:某作業區域因為隱患沒能被排查發現且及時治理而發生安全事故的,對事故前兩天到過該作業區域的安全生產管理人員進行安全責任追究。這樣,一級監督一級,一級追究一級,增強了各級生產管理人員的安全責任感,使隱患排查、治理的安全管理壓力得到了層層傳遞。
2、隱患產生的根源追究制。隱患是在煤礦生產的動態過程中產生的,將煤礦隱患劃分為自然隱患和人為隱患兩類,對自然隱患的產生根源不予追究,對人為產生的隱患,必須按照精細化管理的要求,排查出隱患是在哪一個工序、環節、班次發生的,哪一個人造成的,查出其直接責任者。
四、安全信息的公示和警示系統的預警在煤礦安全隱患排查治理過程中重要性
安全隱患信息的傳遞和反饋非常重要,必須對安全隱患的信息進行科學管理,并保證其正常流動。根據國家法律法規以及集團公司制度中對安全隱患排查治理的要求,我礦充分利用了《煤礦安全質量動態考核評價管理系統》,各生產區隊每天把隱患排查和治理情況上網公布,安監處對各單位隱患整改復查驗收情況反饋給相關區隊,并在井口等候室大屏幕上予以公布,《煤礦安全質量動態考核評價管理系統》的應用對安全隱患排查治理起到了積極的促進作用,各級安全生產管理人員能夠更方便地了解到現場存在的安全隱患信息以及安全隱患的治理進度,實現了安全隱患信息的快速傳遞、匯報和反饋,為各級領導和安全生產管理人員全面掌握各類安全隱患發生的基本規律,制定相應的對策和防治措施提供了便捷的操作平臺。
為貫徹落實省、市安全生產監督管理局關于安全隱患排查、整改要求,積極開展公司“安全生產月”相關活動,確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進行,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關公司員工及財產安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為**各項事業又好又快的向前發展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位(包括各分公司、各職能部門、各事業部,下同)有效開展隱患排查治理專項行動,重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作,安全管理的各項制度進一步健全,公司安全設施進一步完善,員工的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故,堅決遏制重大事故的發生,最大限度地減少各種安全事故的發生。
三、排查內容
1.各責任單位安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2.推行“一崗雙責即經濟責任與安全責任并重”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4.各種化學、危險品的使用、保管情況;
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6.各類場所(各分公司、各事業部生產車間、辦公區、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等)防火、防盜設施的配置及完好情況;
7.各部門安全教育、安全培訓情況;
8.各類危險裝置的整修情況;
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查整改,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統一部署,結合本公司實際,**安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段( 10月15日前)
1.公司成立安全生產隱患排查治理工作領導小組(具體名單另行公布),制訂實施方案,開展動員部署。
2.各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案及日程,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(10月16日-25日)
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于10月25日前報領導小組辦公室(公司企管部)。
(三)總結驗收階段(10月26日-31日)
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位負責人安全管理考核的重要內容。
2.建立詳細的安全隱患數據資料,尚未整改完畢的安全隱患要做到底數清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展安全隱患排查治理,真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時,要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》(另發)和《部門安全隱患排查分析報表》(另發)。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯動。同時,要積極爭取有關部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳,廣泛發動。要充分利用公司培訓、內部郵件、廣播、**內刊、互聯網、LED公告欄等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工,深刻認識開展“安全生產月”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實主體責任。要充分依靠和發動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,加大群眾監督力度,為**電氣早日成為“世界智能電網的領航者”保駕護航,提供有力的安全保障!
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,綜合治理的”工作方針,以強化常規管理為重點,以隱患排查整治為抓手,進一步深化思想認識,強化工作責任,加強安全管理,全面提升我委安全管理水平,為全委機關干部創建一個安全,穩定,和諧的工作環境。
二、目標任務
通過開展安全隱患排查整治活動,進一步排查治理安全隱患,建立安全隱患排查治理機制,有效防范不安全事故的發生,確保我委安全管理工作更加扎實有序。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度
一是會議動員。將安全隱患排查整治工作提上工作議程,組織召開全區計生系統加強安全隱患排查整治動員大會,認真傳達全區關于安全生產隱患排查整治活動的文件精神,要求大家提高認識,加大舉措,深刻領會安全隱患排查整治工作的重要性和必要性。二是營造氛圍。在各主要通道張貼安全隱患警示語,時刻提醒安全問題。
(二)深入開展活動
1.完善機制,強化管理。健全并嚴格落實門衛安全制度,定期檢查和解決內部安全管理問題。特別是要加強對財務室、辦公室、手術室等重點部位的管理和安全防范,嚴密防范不全安事故的發生。堅持領導帶班、專人值班制度。門衛實行24小時值班,保證通訊暢通。確保單位各部門公眾財產安全。
2.深入排查,及時整改。一是全面細致的開展安全隱患大排查。各科室要迅速對本部門進行一次全面的安全自查。二是對發現安全隱患及時上報整改,尤其加強對機器設備的檢修、維護,藥具的消毒,期效管理。及時排除安全隱患,確保設備性能可靠,藥具安全衛生,對于不達標的設備器械要限期整改,消除隱患。
3.加強教育,預防為主。各科室主要負責人要起帶頭作用,根據我委的特點,有針對性地對機關干部進行安全教育及防火、防汛等方面教育,不斷提高全體人員的安全意識,自我保護意識,防止不安全事故的發生。
四、工作要求
(一)提高認識。開展安全生產隱患排查整治工作是目前一項十分重要而緊迫的任務。要從政治高度切實提高認識,把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,勇于擔當,把安全生產隱患排查整治工作擺上重要辦事日程。
一、督查目標
在開展漁業安全隱患排查整治行動的基礎上,繼續深入安全生產百日督查專項行動,特別要對關健環節、重點部位排查,要堅持做到:一船不排查不放過,一港不排查不放過,一村不排查不放過的“三不放過”原則,保證安全隱患排查橫向到邊、縱向到位,將全鎮漁業安全隱患排查清楚,為下步治理整改掌握基本依據。在開展安全隱患排查的基礎上突出治理,加強整改,推動安全生產責任制落實,建立健全安全隱患排查治理長效機制,在強化安全生產的基礎上,提高管理水平,為實現全鎮漁業安全生產狀況明顯好轉奠定基礎。
二、督查范圍、內容、方式
(一)督查范圍
1、各沿海漁業村、各涉海單位;
2、全鎮所有漁業船舶(包括捕撈船、養殖船及漁業輔助船舶);
3、漁船停泊點。
(二)督查內容
重點對安全責任、應急預案、安全監管、海上作業、錨泊、避風、港內停泊、防火措施等方面進行排查,所有排查出的安全隱患要逐一登記,建立檔案,實行動向管理,嚴密監控。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
4、漁業船舶狀況、船體質量,是否處于適航狀態等情況;
5、漁業船舶持證情況;
6、漁業船員的持證上崗情況;
7、漁業船舶的設施配置情況,包括號燈、號型、船名號、安全設備等情況;
8、漁業船舶的兩超(超航區、超抗風等級)情況;
9、漁業船舶的停港情況,具體包括防風、防火、防盜的“三防“情況;
10、碼頭、自然港灣的避風條件、消防措施,漁港(碼頭)經營單位的安全規章制度、服務設施、交通狀況等情況;
11、安全教育、培訓,特別對一線作業的船員組織培訓情況。
(三)督查方式
1、職能部門排查。主要排查漁業船舶各種隱患;
2、各沿海重點漁村、各涉海單位進行自查。重點是安全目標責任、各項制度、安全措施、應急預案等情況。
3、各碼頭經營單位排查。重點排查三防及交通疏散情況。
4、匯總情況。各單位將排查出的安全隱患報鎮農業服務中心。
5、集中整治。針對排查出的安全隱患,鎮政府采取與市海漁局、邊防、工商、交通等部門聯合行動的方式,提高綜合執法力度,達到整改目的。
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。為保證安全隱患排查治理及百日督查專項行動工作全面推進,富有成效,成立由鎮政府主要領導任組長,分管領導任副組長,黨政辦、安監辦、農業服務中心、民政、工商等相關部門主要負責人參加的督查工作領導小組,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
(二)突出重點,全面治理。要將排出的安全隱患分類明細,確定重點,抓住主要矛盾,解決重點隱患,全面治理,取得成效。
(三)加強宣傳,提高認識。從現在起,要利用各種形式,大張旗鼓的進行宣傳,廣泛宣傳漁業安全法律法規、安全生產基本知識,宣傳安全隱患帶來的危害和可能引起的后果,讓廣大漁船民全面認識安全工作和開展隱患排查治理工作的必要性、重要性,在提高認識,認真整改的同時,積極配合各項隱患排查治理活動。
一、領導重視,明確職責,精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓,作為一項政治任務來完成,專門成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組,設立辦公室,落實專人負責。制定了實施方案,明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。
二、突出重點,結合實際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際,有針對性地開展隱患排查治理工作,認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面,××縣客運站從1992年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中,我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業,我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者,對無證的予以警告,一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得,并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車,我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊,在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員,所以在這方面沒有進行相關排查。
三、健全機制,強化監督,全力推進隱患排查治理工作
本著“標本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創新,不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度,做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患,實行“一患一檔,分類治理”對列入整改計劃的隱患,實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度,分別由各股室的分管副所長掛帥,負責隱患的整改落實。
四、存在的問題:
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題:
一是由于客觀原因,監管不到位、措施不落實的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;
三是縣內各道路運輸經營業戶的檔案還不健全;
五、下一步重點做好的幾項工作:
我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機,以科學發展觀未指導,進一步提高認識,統一思想,堅定信心,切實抓好道路運輸安全生產隱患排查治理工作。
一是加大力度,進一步排查安全隱患,由排查靜態隱患向動態隱患深入,重點加強隱患的排查整改,消除不安全因素。
二是落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應急預案,逐步建立完整的應急預案,并盡快形成相應的工作制度和程序。