抗旱救災工作情況匯報精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇抗旱救災工作情況匯報范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

——xX鄉抗旱救災工作情況匯報

XX鄉地處特殊的喀斯特地貌腹地，境內地表河流相對稀少，人民生產、生活都依賴地下水。今年入夏以來，我鄉持續高溫，降雨偏少，連續高溫、無雨導致地下水位下降。全鄉可供水水源水量嚴重不足，很多水源點干涸，給全鄉經濟社會發展造成嚴重影響。面對嚴重的旱情，鄉黨委、政府高度重視，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，全面動員，全鄉上下齊心協力，奮力抗災，抗旱工作有序、有力，取得了階段性明顯成效?，F將我鄉抗旱救災工作匯報如下：

一、 XX鄉旱情旱災情況

按2011年四月統計的數據，2011年XX鄉水稻播種面積？畝，受災？畝，成災？畝，絕收？畝；玉米播種面積？畝，受災？畝，成災？畝，絕收？畝；甘蔗種植？畝受災？畝，成災？畝，預計絕收？畝。全鄉？人，有？人飲水困難，有？頭牲畜飲水困難。目前人畜飲水較為困難的村組有懂朋村的甲務、甲命、娃寨、必格；板寨村的里根、波格；堯所村的保上、必左等村組，這些村組大部供水水源已經干涸，只能到幾公里甚至更遠的地方挑水吃。據不完全統計，截至目前，全鄉因干旱造成經濟損失達？元。

二、 采取的主要措施。

面對嚴重的旱情，鄉黨委、政府高度重視，切實把抗旱救災工作作為一項關系到全鄉穩定及經濟社會發展的的民生工程來抓緊抓實，超前謀劃，積極安排，廣泛發動，全力抗旱，確保了抗旱各項工作的有序、有效進行。

一是認清抗旱救災工作的重要性。全鄉上下充分認識當前旱情的嚴重性和嚴峻性以及抗旱救災工作的重要性。自旱情發生以來，XX鄉嚴格按照上級關于抗旱救災工作的相關文件精神，積極行動，全力以赴打好抗旱救災這場硬仗，把保障人畜飲水作為當前抗旱工作的首要任務。妥善安排群眾生活生產，科學調度、開源節流，強化水資源的統一調度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計增加抗旱水源，全力以赴保障人民生產生活。

二是成立抗旱救災小組，明確落實工作責任。為切實加強對全鄉抗旱救災工作的組織領導，確?？购稻葹墓ぷ鞯挠行蛴行ч_展，鄉黨委、政府成立了分別由鄉黨委書記，鄉長任組長，政府全體干部為成員的抗旱救災工作小組，采取分區負責，具體抓好抗旱救災各項工作的落實。1、要求各抗旱救災小組深入村組做好調查。就目前旱情造成的群眾飲水和糧食困難的受災人數做好登記，建立需救濟人口臺帳及時上報有關部門。2、對缺乏勞動力的低保戶、五保戶、重點優撫對象及無力解決飲水困難的家庭做好登記，采取親幫親，鄰幫鄰的方式，確保人人有水吃。3、建立災情報送網絡。明確各村支書或主任為災情聯絡員，每周二、五向鄉人民政府報告受災人數、飲水困難人數、因災造成生活困難需救助的人數。4、加大宣傳，積極引導。面向群眾，積極引導和宣傳正確的抗旱防火知識，提高群眾抗旱意識和節水意識，引導群眾計劃用水，節約用水，科學合理調配水資源。同時要求各村委會、村小組負責人實行抗旱救災工作包干制，責任到人，形成上下聯動的工作格局。

三是多方協調，加大抗旱經費及物資投入。為做好抗旱救災工作，鄉黨委、政府在資金困難的情況下，擠出部分經費用于抗旱救災工作。同時，積極加強與幫扶我鄉的單位的聯系和上級部門溝通與協調，加強與氣象、水利、農業等部門的聯系，多方籌集抗旱資金及物資，為抗旱救災提供了強有力的保障。截至目前，全鄉累計投入抗旱救災資金？萬元，投入抗旱人力？人，抗旱設備？臺（套），使用機動車運送水？次，千方百計保證人畜飲水。

四 嚴防死守，切實抓好森林防火工作。我鄉地處茂蘭喀斯特自然遺產腹地，森林防火一直是工作的重點，針對持續干旱、高溫的天氣，我鄉采取了多種形式加大了森林防火的宣傳力度；強化了森林防火責任，鄉、村、戶層層簽訂了森林防火責任狀；加強森林防火隊伍建設，加強了火源管理，加大防火巡查， 嚴禁野外用火，截至目前，全鄉沒有發生一起森林火災。

三、存在的問題和困難

（一)農、經作物受災，產量降低，經濟收入減少，對農民生產生活壓力加大，農資購買力減弱，從而影響到下一年的生產。

（二)抗旱水資源日趨緊張，農作物受災面積和飲水困難數量仍將進一步增加，抗旱救災工作任務繁重，形式嚴峻。

（三)我鄉財力有限，抗旱救災資金投入不足，抗旱救災物資儲備有限，一定程度影響抗旱救災工作的成效。

（四)由于持續干旱，森林防火工作壓力很大。

四、下步工作打算

根據氣象部門分析，十月底前我縣仍將無明顯降雨，旱情將繼續擴大，程度將全面加深，目前正是甘蔗生長的關鍵時期，用水大量增加，抗旱面臨的形式更加嚴峻。我們將牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，做到思想不放松，隊伍不解散、力量不減，努力奪取抗旱救災的全面勝利。

（一)進一步關注民生。重點解決旱情嚴重村組群眾的人畜飲水困難，科學調度用水，嚴格按照“先生活、后生產；先節水、后調水”的原則，統籌安排好因旱災造成減產、絕收的群眾的生活，確保受災群眾有飯吃、有水喝、生病能及時得到醫治。

篇(2)

為切實做好防汛抗洪各項準備工作，確保各類防洪工程設施安全渡汛和人民群眾生命財產安全。根據廣防汛指17號文件精神，鄉防汛抗洪指揮部對汛前檢查作了研究部署和落實，5月5日—5月10日，鄉防汛抗洪指揮部組織人員對電站、平迷電站、普樓電站進行了防汛檢查，并對相關站所的防汛準備工作進行了督查，現將自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）領導重視，措施扎實。始終以以人為本的理念貫穿防汛抗洪救災工作全過程，切實貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛方針，牢固樹立“防大汛，搶大險“的思想，以對人民群眾高度負責的高度，提高認識，加強領導，成立了以鄉長為指揮長，分管水利的副鄉長、武裝部長、派出所所長、水務站長為副指揮長，各站所負責人為成員的防汛抗洪領導小組，組建了抗洪搶險應急分隊，為抗大洪、搶大險、救大災做好準備，扎扎實實做好防汛抗洪工作。

按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則逐級落實防汛抗洪責任制，根據有關法律法規制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各項工作任務分解到崗位、個人，及時編制和完善了《鄉防汛抗洪應急預案》，同時要求電站、平迷電站、普樓電站也制定上報相關防汛應急預案。

（二）檢查認真，不留死角。5月5日至10日，鄉防汛抗洪指揮部組織人員，對電站、平迷電站、普樓電站以及轄區水利設施等工程進行汛前檢查，主要是檢查其防洪設施、預警預報、值班制度、防洪物資儲備及其他安全隱患，經過詳細勘查，庫區、壩頭均未發現堪塌、崩裂等現象，排查內部安全隱患7處，當場整改7處。同時還加強安全生產和道路交通安全督察工作，切實做到排查不留死角、整治不留后患，確保防汛抗洪工作有效開展。

（三）嚴格紀律，加強監督

為做好我鄉防汛抗洪工作，值班人員必須實行24小時值班制，值班人員不得請他人代班和頂班，如有特殊情況，須經單位領導同意，并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表，值班人員必須嚴守崗位，不得擅自離崗或脫崗，造成的后果或其他損失，視情節輕重，追究責任。

三、存在的困難和問題

（一）思想意識不到位，小部分人的意識都還停留抗旱階段中，偶爾出現降雨認為也只是緩解旱情，不會出現險情。

（二）值班制度執行不嚴格，偶爾出現值班人員離崗現象。

（三）防汛經費、物資儲備缺口較大。由于沒有防汛物資儲備專項經費，防汛物資儲備能力較弱，物質儲備嚴重不足。

四、下步工作打算

（一）統一思想、提高認識。牢固樹立防大汛思想準備，增強責任感、使命感，克服僥幸心理，真正從思想上、組織上和行動上做好防大汛的各項準備工作，確保我鄉今年安全度汛。

（二）切實加強物資儲備，落實搶險隊伍。進一步儲備防汛搶險物資，加強搶險隊伍演練，提高搶險救災能力，確?？购閾岆U工作全面勝利。

篇(3)

同志們：

今年入夏以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱災害。在市委的正確領導下，全市各級黨委、政府有關部門，積極組織和帶領災區廣大干部群眾奮力抗旱救災，努力把旱災造成的損失降到最低程度。因市長在重慶開會，受他們的委托，我將有關情況通報如下：版權所有一、嚴重的高溫干旱給我市經濟造成重大損失

今年7月上旬以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個特點：一是干旱時間之長，歷史罕見。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露頭，比歷史同期提早10-15天，且夏旱伏旱相連，持續時間長，嚴重的高溫伏旱天氣已達51天。二是干旱強度之大，歷史罕見。7月以來，全市27個鎮街（管委會）中，只有四面山、幾江等12個鎮街（管委會）降雨量20毫米左右，與多年同期的241毫米相比偏少近9成；高溫日數多，51天中日氣溫高于35℃的44天，其中達到40℃以上的15天。8月15日，極端最高氣溫44.3℃，比××有氣象記錄史以來的最高值41.3℃超出3℃；土壤水分蒸發快，7月9日－8月28日累計蒸發量達340毫米，是同期降雨量的17倍。根據8月28日土壤濕度觀測，砂壤土的相對濕度已在50%以下，土壤水分損失嚴重。根據重慶市氣象局專家8月28日會商，預計連晴高溫天氣還將持續，8月30—31日最高氣溫可能達到42℃以上，9月4—6日可能有一次降雨過程，雨量還不能確定。三是干旱水源之少，歷史罕見。全市9124口山坪塘，210座小型水庫，伏旱期間45%的山坪塘干涸，全市正常蓄水量8150萬立方米，現在僅有3500萬立方米，減少58.87%。21日早晨的降雨，并未使水利工程蓄水量有實質性的增加。四是干旱損失之重，歷史罕見。持續的高溫干旱，給我市經濟發展造成重大損失。據統計，全市27個鎮街（管委會）106萬人受災，57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,161萬畝糧經作物受災，絕收（枯死）40.54萬畝，因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬只。全市直接經濟損失達54270萬元，其中，農業損失48850萬元。同時，嚴重高溫伏旱天氣，森林火險等級持續保持在五級，森林火警頻繁發生，7月10日至8月28日，我市就發生了森林火警45次，幾乎每天一次。

二、全市上下全力以赴抗旱救災

面對嚴重的高溫伏旱，市委、市政府堅持以人為本，高度重視，加強領導，精心組織，對全市抗旱救災工作作出了全面部署和安排，并緊急調集抗旱救災資金442萬元（其中，爭取重慶市抗旱投入到位308萬元，本級財政投入134萬元），組織捐款179.30萬元，幫助重旱地區抗御旱災。市委、市人大、市政府、市政協四大班子主要領導和相關領導心系災區，多次親臨一線指導抗旱救災。王書記、熊市長多次研究部署抗旱救災工作，王書記上午在聽取了全市抗旱救災工作情況匯報后，果斷決定召開今天下午的緊急會，對全市抗旱防汛救災工作進行再動員、再部署?？偨Y前階段抗旱救災工作，在四個方面取得了階段性成果。

（一）抗旱保飲水。全市對水庫、塘堰工程的蓄水實行統一管理，按照“先生活、后生產、先節水、后調水”的原則，合理調度水源，做到科學用水，計劃用水，節約用水。8月7日以來，市政府統一調度市政、消防和企業車輛6臺對幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮街人畜飲水困難重點地區送水。全市累計出動送水車輛306輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬人、5.5萬頭牲畜飲水困難。同時，積極開展鉆井取水，全市計劃鉆井3500口，解決5.25萬人的飲水問題，目前，已完成鉆井120多口。

（二）抗旱防疫病。各鎮街、各部門積極開辟清潔水源，加強水源消毒和水質監測，把好取水、運水、分水各個環節的“衛生關”。加強伏旱期間食品衛生監管，開展消毒、殺蟲和滅鼠工作，減少了衛生防疫隱患。對戶外高溫環境工作人員作業時段進行了適當調整，強化了公共場所防暑降溫，積極開展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛生防疫小分隊274支，緊急出動衛生人員1432人，救治暑熱傷病人員1950人次，發放防暑宣傳資料43500份，投放消殺藥品、器械價值180萬元。

（三）抗旱防火災。市政府了森林防火令（××府令第7號），召開了專題會議，8月12日，重慶市森林防火緊急電視電話會后，我市又接著召開各鎮街主要領導、分管領導參加的會議，對森林防火工作進一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日，以××府辦發〔2006〕139號、××府發〔2006〕65號、××市委辦〔2006〕91號文件作了安排。從8月10日起，市廣播電視臺每天反復播出××市政府森林防火令、滾動播出“嚴禁攜帶火種進山”、“嚴禁一切野外用火”等警示標語。為了促進防火措施落實，7月30日－8月5日，市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個工作組，到各鎮街督查森林防火工作責任制的落實情況，防火物資的儲備、撲火隊伍組建和值班等情況。全市儲備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺、風力滅火機5臺，組建應急撲火隊伍3900多人。

（四）抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務隊的機具為重點，組織農民的小型機電泵，開展抽水作業。初步統計，全市投入抗旱勞力241萬個，維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦，維修移動提灌機械3337站/8241千瓦，出動抗旱機具20000臺套/2.5萬千瓦，提水、放水920萬立方，灌溉46萬畝次。如白沙鎮鳳麗綠豐現代農業種養殖場，8月中旬建成堤灌站后，使該場700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時得救，避免了較大損失。二是適時開展人工增雨作業。開展人工增雨作業3次，發射火箭彈17枚、人雨彈828發，其中，8月19日晚至21日晨的人工降雨，全市大部分鎮街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產。把晚秋生產作為農業增產增收和抗旱救災的一項重要補救措施來抓。早在6月28日，在全市種糧農民綜合直補工作會議上，市政府就對晚秋生產作了安排，并以××府辦發〔2006〕156號文件將晚秋指導性生產任務下達各鎮街。隨著旱情的發展，針對稻田干涸、再生稻蓄留困難實際，對晚秋生產計劃進行了調整。全市計劃發展晚秋生產30萬畝，其中，秋菜15萬畝，再生稻6萬畝，秋紅苕5萬畝，秋洋芋3萬畝，秋玉米1萬畝。全市力爭晚秋糧食產量2萬噸、蔬菜產量25萬噸，收入2.7億元。

三、抗旱救災形勢依然嚴峻

（一）人畜飲水困難加劇。由于塘庫蓄水量銳減，加之絕大部份塘庫承包水產養殖，水質受到影響，即使塘庫有水也不能直接飲用，全市57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難，水質不達標。隨著旱情發展，人畜飲水困難加劇，需要送水的地區和人口不斷增多，現有6臺車輛遠不能滿足需求。

（二）抗旱油料、電力緊張?？购涤土?號柴油除石油加油站外，面向廣大農村的17個農機及其它社會加油站均無配置計劃。而石油部門由于網點布局不足，也不能滿足農村抗旱用油需要。農村電力供應緊張。電力缺口2萬千瓦以上，相當于農村用電量的一半。8月10日以來，除對工業負荷限電外，對鎮街輪流停電，給抗旱工作造成困難。

（三）森林防火壓力大。旱情還未解除，高溫伏旱天氣和高火險時段還將持續，各地林下可燃物負荷量普遍超標，野外火源控制難度大，加之森林防火基礎設施和撲火機具落后老化，一旦著火，極易釀成大災。

（四）防汛防地災搶險任務艱巨。全市尚有三類壩病險水庫142座，占水庫總量的67.3%，特別是前段時間的連晴高溫少雨天氣，塘庫干涸、大壩渠系干裂，同時我市屬于地質災害易發區域，遭遇暴雨襲擊極易出現崩岸、滑坡、垮塌和地質災害，但不少同志對可能發生的汛情、旱情和地質災害反映不夠敏銳，防汛搶險物資儲備差，存在麻痹思想和僥幸心理，容易留下重大隱患。

這些問題，各級各部門都必須高度警惕，采取切實可行的措施，努力防范災害的發生。

四、全力以赴，堅決打贏抗旱防汛攻堅戰

目前，旱情仍在發展，抗旱防汛救災形勢依然嚴峻，在市委的堅強領導下，全民動員，精心組織，抗旱救災工作要實現“六個確?！?，即確保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發生重大疫情、確保不出現重大森林火災、確保戰斗在生產和救災一線的干部群眾的生命版權所有安全、確保完成全年經濟社會發展目標任務。

（一）全力以赴，首先保證人畜飲水。繼續把保證人畜飲水作為抗旱救災的第一任務，當前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個字，堅持不懈，一以貫之?！八汀本褪撬退?。實行分級負責，對遠離水源、飲水困難的重旱地區和重點場鎮，由市政府統一組織車輛送水；對一般缺水地區由鎮街負責送水；對五保戶、困難戶、勞弱戶由鎮街統一安排，村社具體落實專人取水、送水，確保人人都有干凈水喝，決不能因缺水發生人員傷亡事件。“幫”就是互相調劑。由鎮街牽頭，市水利農機等相關部門配合，加強對生活用水的指導與協調，相互調劑水源，共度當前難關。“消”就是消毒。衛生部門要廣泛宣傳普及飲水衛生知識，指導群眾搞好消毒工作，保證飲水衛生安全?！般@”就是鉆井。加快鉆井找水力度，抓緊建設和修復應急水源工程，進一步開辟清潔水源。確保用水安全。全市計劃的3500口鉆井水利農機部門要迅速安排到鎮街，落實到具體的農戶、具體的地點，爭取早日見成效，早日發揮作用。“打”就是打雨。市氣象部門嚴密監視天氣變化，4個炮點進入作業陣地保持臨戰狀態，備足降雨彈，抓住一切有利時機開展人工增雨作業。

（二）以人為本，搞好防暑降溫和救災防病工作。衛生防疫部門要指導搞好防暑降溫和救災防病工作，特別是要高度關注農村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作，堅持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認真做好以“二號病”為主的腸道傳染病的預防和治療工作，加強對傳染病疫情的監控，切實做到“早發現、早報告、早治療”，堅決杜絕傳染病的發生和流行。當前氣溫高，各類食物容易發生腐敗變質，極易發生食物中毒。為此，衛生監督部門要切實加強食品衛生安全監督工作，落實專門的監督人員，實行劃片包干，把監督管理責任落實到具體的領導和人員，確保食品衛生安全，確保無經營性食物中毒事件發生。我在這里要強調的是，特別要做好農村集體家宴的安全監督工作，要按照《重慶市農村集體家宴管理辦法》的規定，實行申報備案制度。要教育引導廣大群眾，一般情況下，暫時不舉辦大規模的農村集體家宴。對于經申報備案的，要落實衛生監督人員進行全程監督。同時要監督飲用水源衛生，加強對新開辟水源的水質監測和消毒，確保群眾飲用水衛生、安全，保障廣大群眾的身體健康。

（三）嚴防死守，加大城鄉防火工作力度。督促各鎮街按照8月12日重慶市森林防火緊急電視電話會議要求和××府發〔2006〕65號文件、××府發〔2006〕67號、××市委辦〔2006〕91號文件精神，進一步落實責任、落實措施，確保責任到人頭，措施到山頭。市廣播電視臺、新聞中心繼續加大森林防火宣傳力度，鎮街和村社干部結合抗旱工作，走村串戶宣傳防火規定和知識，力爭家喻戶曉。加大重點林區監測巡查密度，確定專人進行全天候、全方位的監測巡查，堅決禁止林區一切野外用火，做到有火及早發現、及早撲滅。同時，要高度重視和警惕城鎮火災，進一步落實消防責任，防止發生城鎮火災事故。

（四）高度警惕，切實做好防大汛的充分準備。堅持“防汛抗旱兩手抓”，按照××府辦發〔2006〕169號文件要求，做好先旱后澇、旱澇急轉的應對工作。加強天氣預報工作，密切監測雨情、水情、汛情和地質災害險情，為防洪提供科學依據。市水利、地災部門牽頭組織力量對防汛有關設施、工程和汛期地質災害進行一次拉網式排查，及早發現、整治、消除安全隱患。抓緊時間對水毀、旱損的塘庫堰渠進行除險加固，恢復和提高防洪能力。進一步完善落實重點地區、重點部位的防洪防地災應急預案，做好應對突發災害的準備工作。要做好防汛防地災組織、隊伍、物資的準備，確保關鍵時刻調得出、用得上。要強化防汛防地災責任，嚴肅防汛防地災工作紀律，落實每一個環節的責任，確保安全度汛。

（五）積極行動，努力開展生產自救。組織發動廣大群眾開展生產自救，切實加強在地糧經作物的管理，千方百計保住經果林。干旱雖然不利蓄留再生稻，但干涸的稻田也為調整晚秋生產種植結構，擴大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規模提供了條件。當前要做好種子、種苗和化肥等農資的調運和技術培訓工作，做到面積落實、種苗落實、技術落實，力爭全面完成30萬畝的生產計劃。同時積極發展小家禽，組織好赴新疆采摘棉花等季節性勞務輸出，廣開農民增收門路，把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。

篇(4)

截至6月1日，湖北、湖南等省依然還沒有出現能夠大幅度緩解旱災的持續性大范圍降雨。

據氣象和農業部門調查分析，“冬春夏”三季連旱、降水比往年同期大大偏少，是導致本次多省遭致夏旱的最重要原因。

以江漢平原的重要糧食產區湖北省洪湖市為例：今年1月至5月28日8時，全市累計降雨量為206.2毫米，為有記錄以來最少的年份，比2010年同期717.7毫米的降雨量少511.5毫米，比大旱之年的2000年同期479.4毫米的降雨量還要少273.2毫米。

因為降水稀少，“洪湖水、浪打浪”的美景不復存在。在洪湖圍堤上，已看不到接天的碧水，觸目皆是因湖水干涸出來的枯黃湖底。大量漁船擱淺，漁民以少量救濟勉強度日。同樣的景象，也在湖南洞庭湖區、江西鄱陽湖等長江中下游重要的淡水湖區不同程度地出現。

在湖水及河水均補給不足的地區，農業生產的節奏已經被徹底打亂。作為秋糧重要組成部分的中稻，在位于江漢平原的湖北省洪湖、監利、仙桃等重要的產糧縣市區內的種植已經被推遲甚至徹底取消。在受旱災影響最為嚴重的地區，已有農民將田地棄耕或者改種芝麻、黃豆等其他非糧作物。

對于少量繼續種植水稻的農民來說，已經無法保證今年還能有余糧出售。

他們選擇在延誤了農時的情況下繼續種植，是因為預期今年秋糧漲價，希望能夠保證自己的口糧不必從市場中購買。

江漢平原河網密布，長江、漢江等諸多河流流經于此，湖北更是有著“千湖之省”的美譽。但調查顯示，各地因多年多排澇、少抗旱所導致的應對經驗、措施不足，在抗旱時因為缺乏協調產生的各自為政所導致的水資源分配不均勻，以及農村基層水利設施的癱瘓，在相當大的程度上造成了旱情后果的進一步惡化。

“有庫無水，有水無泵，有泵無渠，有渠不通”，這是湖北不少地方抗旱時的尷尬。

更讓人擔憂的是，旱情未除，隱憂又至：對于長江沿岸的防汛部門來說，目前最大的擔心，已經轉移到了今年是否會像去年夏天那樣，下成“坨子雨”。這種降雨在時間和地域上非常集中，往往一夜之間就會造成嚴重內澇，損失極大。

減產之憂

湖北是重要的水稻產區，而影響水稻生產最大的天災就是干旱。在湖北省的農民中，流傳著這樣一句有關水稻種植的俗諺：“不種滿月秧。”而在洪湖市萬全鎮，因為農業用水缺乏無法改種到大田中，在秧田里栽種的水稻秧苗，有的已經超過了四五十天。

萬全鎮是洪湖市(縣級)轄區內人口及耕地規模最大的一個鎮，農業人口7萬余人，耕地面積12萬畝左右。主要的灌溉河流為東荊河以及洪排河，前者是漢江的支流，后者的水源頭為洪湖，自1974年人工開挖形成以來，從未斷流過。

目前，這兩條河流均已斷流，與其相連的鎮內河道也已經基本干涸。鎮上為了抗旱，投入了近400萬元購買設備和支付電費，用以從這兩條河流河床較深的地方抽取存水。但這也僅僅只能夠保證大約三分之一田地的基本用水情況，剩下約三分之二的土地，要么以剛剛打出來的地下水進行灌溉，要么徹底靠天吃飯，撂荒或者積極改種其他旱田作物。

對于并沒有太多抗旱經驗的湖北省來說，多年來灌溉用水基本都是以河水等活水作為基本來源。使用地下水，隱含著不少弊端?！耙驗闆]有經驗，所以打井師傅都得從山東、河北等地請來，一時還找不到那么多的人，造成了打井不及時?！碑數匾晃晦r民說。

以打一口直徑為75毫米、深度為35米到50米的水井為例，成本達到3500元左右，這還沒有算上用電或者柴油抽水灌溉的后續支出。由于該地政府財政困難，無力給予農民進行補貼，所以這些成本均由農民自己負擔。

該地已經出水的地下水井數量已經達到了1500多口。經過當地測算，每口井不間斷地抽水48小時，才能基本滿足一畝水田的需水量。和幾萬畝等待灌溉的田地比較起來，指望地下水解決旱情，無異干杯水車薪。

此外，當地的農民通過觀察還發現：用地下水灌溉的秧苗，在轉移到大田之后，返青的速度明顯慢于用河水等活水進行灌溉的秧苗。

不僅如此，因為地下水的大量抽取，該地的地下水位已經下降了十多米深。繼續下降的話，以往打得較淺的水井，將面臨無法繼續使用的窘境。

萬全鎮鎮長易重兵表示，目前鎮上對于農民自己打井抗旱，態度是不鼓勵也不反對。因為災情實在太過于嚴重，害怕農民們在投入大量資金之后依然難以抵抗旱情造成巨大損失。對于養魚的農民來說，由于進出之間差距較大，為了減少損失，有比較大的積極性進行打井。

因為灌溉用水供應的不及時，往年此時節水田里的中稻長勢喜人的情景，今年已然無法出現。

在沒有得到足夠灌溉用水的大片田地，現在依然保持著小麥、油菜收購后的樣子，尚且沒有進行新一輪耕種的跡象。而因為今年初期的持續旱情，這些糧油作物的實際收獲量，也已經出現了不小幅度的減產。

眼下田里僅有的綠色，大多是已經超過栽種時節的水稻秧苗。它們在秧田中已經開始分蘗，即便是在移植到大田中之后，也已經無法再繼續分蘗。如果種植這種秧苗，將會對作為秋糧重點之一的中、晚稻的產量造成較大影響。

據了解，因為旱情嚴重導致的各地農民出去打工，從而使土地撂荒的現象，已經在湖北各地不同程度地出現。

從湖北省的種植結構來看，中稻種植的季節已經錯過，即便是現在開始大量降水，也已經于事無補。而現在各地種植部門無奈之下的普遍態度是，鼓勵農民將中稻改種晚稻，或者將水田徹底改種其他農作物。

根據農業部種植業司的數據顯示：湖北、湖南、江西三省的糧食面積和產量分別占全國的11％和13％左右，早稻和雙季晚稻面積、總產量分別占全國的54.3％、55.7％。它們的水稻產量如何，對于全國的秋糧收成影響非常巨大。

受持續性旱情的影響，湖北、湖南、江西、江蘇等省份的糧食產地，今年糧食產量均會出現不同程度的減少。據基層農業人士介紹，根據水稻生長的規律，“秧好一半谷”。由于下田的秧苗抽穗季節是固定的，栽插和移栽時間每推后lO天，畝產糧食大概就要減少50公斤到100公斤。

按照湖北省糧食產量第一的大縣監利一位農民的估算，以前畝產1300(市)斤的，今年恐怕只有800斤左右。萬全鎮的測算數字與之相差不遠：以前每畝1400斤左右的產量，今年至少要減產600斤。

目前，有一些農民選擇了不再等待雨水，而是將這些秧苗移植到大田里。無奈之下，有科技人員建議他們：“盡量

能種植得密集一點就密集一點吧?！?/p>

而為了減少水分蒸發，選擇將秧苗播種下去的農民們，有的已經在秧田的周圍鋪上塑料薄膜。

他們之所以沒有將田地撂荒，是“害怕今年糧食價格太高，要保證自己的口糧，到時不必去市場中購買?！标惽f村的一位村民說。

搶水與自保

在湖北，縣鎮一級基層政府的抗旱工作大致可劃分為三類：積極找水，組織提水灌溉；指導農民在旱情嚴重時進行科學生產；安撫農民情緒，維穩、保平安。

以萬全鎮為例，因為河流地理分布原因，全鎮能夠用上鎮政府從東荊河、排洪河積存的水洼中抽取來的水源，只有少數村子，大約4萬畝農田。剩下的大多數農田，如果采地下水不及時或者因為成本高放棄采水，就根本沒有苗情，或者苗情十分不理想。

在同一個鄉鎮的幾十個村子中間，不同的田間苗情差別如此明顯，已經招致了種種齟齬泛起。

據悉，數日之前，當地某鎮鎮政府招牌在深夜被部分不滿的搶水群眾砸爛。截至記者發稿，鎮政府的牌子依然沒有來得及重新趕制并掛上。

該鎮鎮長坦承，不少村子的村民認為地方在抗旱時沒有把一碗水端平，不滿情緒明顯。此外，偷取抗旱設備、以流氓黑社會人員打頭陣搶水等現象，都已經開始出現。

“維穩的壓力比抗旱的壓力還大?！边@位鎮長表示，僅靠他們自己的力量，根本無法讓全鎮的所有地區都保證灌溉。

這種情形并非孤例。洪湖市防汛抗旱指揮部5月28日的《抗旱工作情況匯報》中也指出，因為旱情，目前不少地區已經出現了群眾情緒不穩的情況：“部分村民因為取水問題互相爭斗、攻擊基層干部現象時有發生；洪湖漁民長時間被困，環境惡化，生活不便，社會矛盾十分突出。”

除了各地內部自身因用水分配不均所造成的矛盾，各地為了保全各自的生產生活用水，彼此之間出現的種種杯葛，亦并不少見。

根據國家防總辦、長江防總辦的調度，作為漢江源頭重要調蓄水庫的丹江口水庫從5月24日起開始加大泄流。數據顯示，下泄流量由原來的每秒508立方米增至每秒650立方米。

為了增加下游的水流量，從5月27日23時30分開始，該水庫又將供水量增加到了每秒鐘800立方米，其中有30立方米的流量是為保證作為漢江支流的東荊河不斷流所特地增加的。

東荊河位于江漢平原腹部，上從潛江市境內龍頭拐接入漢江，下至武漢市漢南區境內聯通長江，河流曲長170余公里，是漢江下游唯一的天然分流河道，也是下游潛江、監利、仙桃、洪湖、武漢數百萬畝農田的重要灌溉引水河道。

在上游放水整整三天之后，位于東荊河下游的洪湖市，依然沒有等來任何補給而來的水源。截至5月底，東荊河下游已經斷流十余天。

據洪湖市水利系統的一位人士稱，下游之所以沒水，是因為東荊河的上游截水截得太狠?！肮庀商乙粋€市，為了存水，就在河上建了七道壩。沿河這么多的城市層層截留之下，下游怎么可能還用得上水?”這位人士稱。

而洪湖市防汛抗旱指揮部總工程師魏昌華也認為，在旱情如此嚴重的情況下，在協調水資源問題上，各地政府之間的合作并不理想?！斑@在一定程度上加重了作為東荊河下游城市洪湖的旱情。”他說。

為了自救，各地均開始紛紛采取各項措施。除人工增雨、挖井提取地下水，一項多地均采用的措施，就是不計成本地從長江、漢江中筑壩進行多級提水。此一情形，十數年來尚屬首次。

以地處東荊河南岸的“隔北灌區”的湖北省漢水為例，由于東荊河斷流無法取水，當地政府遂調配大量人力、物力開始從60多公里外的長江沿岸取水，提水注入主干渠之后，再用提灌設備一級一級地分到各個鄉鎮和村落。據介紹，僅從長江提水一項的成本，就高達每立方米1毛多錢。

對于習慣采用免費的河水進行灌溉的農民來說，這個價格已經堪稱“奢侈”。

截至目前，各地在抗旱時為了取水所付出的大量人力、物力成本，還沒有具體的埋單人。而從慣例上看，除了各地預備的部分資金和臨時調撥外，中央給予一定的抗旱救災補助也應只是時間問題。

習澇不習旱

分析今夏嚴重旱災，多位受訪人士表示，此次災害的主要原因是極端的干旱天氣，而讓災情加重的，則是面臨災情時一系列的準備不足。

武漢區域氣候中心的一項研究表明：隨著全球氣候變化，導致極端、異常天氣的頻率增加，中國雨量充沛、，水資源豐富的南方地區，水的時空分布正在發生著急劇的變化。

以湖北省為例，全年降水總量并沒有發生多大變化，但是降水分布呈現出了“短時間、小區域、高強度”的新趨勢，其結果是洪澇與干旱交錯出現頻率加快，這一氣候的新變化讓南方地區越來越頻繁遭遇洪災與干旱交互威脅。

而對于多年來已經習慣了應對排澇的南方各地來說，在氣候變化的大背景下，似乎并沒有做好應對水旱雙重災害的考驗。“在應對這次旱情的時候，過去只注重排澇不注重抗旱傳統思維的弊端，就充分顯露出來了?！焙楹蟹姥纯购抵笓]部總工程師魏昌華說。

以武漢市為例，目前沿長江、漢江及7條支流上，單機75千瓦以上灌溉泵站有105座，但因長江水位低于泵站設計使用水位，目前有30多座無法正常抽水。不少地方不得不通過筑壩抬高水位等解決取水難題。在泵站建成后，這種不能取水的現象，在2000年前從來沒有發生過。

除此之外，因為人類大量圍湖造田所造成的河流湖泊之間的自然調蓄能力下降，在此次旱情中，也時有被提及。

在洪湖豐收渠邊設有漁場專賣魚苗的易軍，則對政府在抗旱時采取措施滯后持有保留意見。往年同期，到她家買魚苗的客戶能夠排成長隊，銷售額能夠達到幾十萬元，今年的客戶則是寥寥無幾，銷售額只有幾萬元。

“如果政府早從長江中抽水半個月，整個洪湖的情況就不會像今天這么糟糕?！彼f。

而同樣也在近期才開始決定抽取河水進行灌溉的萬全鎮鎮長易重兵則解釋了作為農業縣市財政困難的苦衷：抗旱是需要成本的。如果過早地抽調資金購買設備，萬一下雨旱情緩解了，這些錢就算是“打了水漂了”。不僅如此，積存的河水一旦抽完，購置的抽水設備，一樣再也派不上什么用場。

據了解，截至目前，作為預算外投資，萬全鎮所有的抗旱工程，都是由鎮借錢或者是先暫時拖欠工程款來維持運轉。鎮上除了獲得了上級政府的10萬元貸款之外，并沒有獲得來自上級政府的任何資金資助，也沒有在抗旱結束之后能夠獲得相應轉移支付資金的跡象。

此次嚴重旱情，還暴露了以往農村水利設施陳舊、老化、不足等諸多問題。在許多旱災嚴重的地區，其實離長江水并不遙遠，水庫堰塘里也有存水，但就是由于缺少提灌設施，河、塘內的水沒辦法抽灌。

其實，在當地人看來，眼下正是改造農田水利的好時機，因為干旱造成了河道見底，使挖掘機等工程設施可以很容易地進行作業，大致能夠減少30％的成本。而這些地區的河道和溝渠如果能夠進行深挖與拓寬，可以積蓄更多的水源，無論是防洪還是抗旱，都大有好處。但是因為缺少資金，這些工作目前都還無法大規模進行。

作為市一級的洪湖市，也面臨著抗旱資金不足導致捉襟見肘的窘境。據悉，目前洪湖市向湖北省委、省政府提請的抗旱資金總數大約為4000萬元。在上報材料當中，亦多處提到了資金短缺、地方實在無力解決等問題。

5月30日，《財經》記者在洪湖市區的荷花廣場新堤老閘長江水取水處發現，該取水處設在長江堤內，通過建在河道內水壩上的13臺水泵向河道內取水。

現場的一位負責人員表示，之所以不選擇直接在長江沿岸筑壩抽水，就是因為要向江中投擲大量石塊后才可能建壩筑堤，這樣做成本實在是太高了。采用目前的這種折中方法，筑壩的成本只有3000元左右，而且幾臺推土機作業，一個下午就可以將堤壩建好。

但是，如果長江水位繼續下降，這個建在長江堤內的取水口，就會面臨無水可取的窘境。

根據長江《水情日報》顯示，5月29日，長江在宜昌、沙市、監利、洪湖新堤老閘外的水位均出現了不同程度的下降，數值分別是0.10米、0.16米、0.02米以及0.05米。

而對于和長江緊密連成一個水系的洪湖來說，干旱和長江水位過低，是導致其干涸的主要原因。但除此之外，今年春旱發生后，由于周邊抗旱需要，搶抽湖水，也加速了洪湖水位的下降。

目前，洪湖80多萬的水產養殖面積中，有一半以上的魚塘及圈養區處于低水位狀態，40萬畝魚塘及圈養區已干涸，魚、蝦、蟹大量死亡。其中不乏洪湖的特有珍稀種類。