時間:2022-06-21 09:38:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇消費安全論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
論文摘要:消費者安全權是消費者權利保護中最重要、最根本的權利。針對近年來屢次發生的食品安全事故嚴重侵犯消費者安全權的情況,即將實施的《食品安全法》“重典治亂”,力圖嚴懲食品違法生產經營行為。分析了《食品安全法》對我國消費者安全權保護機制的完善,主要體現在幾個方面:從“監管體系”上加強消費者食品安全建設;建立食品安全監測與風險評估制度;統一食品安全標準;加強對食品添加劑的嚴格管理;強化食品生產經營者的社會責任與法律責任意識等。對加強政府部門對我國消費者食品安全的監管、增強消費者維護食品安全權益意識具有重要意義。
食品安全問題是關系國計民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故,一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經,引起全社會高度關注。國家立法機關加快《食品安全法》的立法步伐,五年磨一劍,經反復打磨,2009年2月28日,《食品安全法》草案獲得通過,并已于同年6月1日開始實施。
所謂消費者安全權,是消費者在購買生產經營者提供的產品或服務時,為保證其自身在消費該產品或服務的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質量保證、絕對安全可靠的衛生健康的產品或服務的權利。作為一部專門保障消費者食品安全的法律,《食品安全法》對消費者安全權的保護機制做了大量創新。
以前,為把握好消費者“吃”的安全問題,農業、質檢、工商、衛生、食品藥品監管部門各負其責,共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責任不清,食品監管容易出現真空,嚴重威脅消費者的安全權。特別是“三鹿奶粉事件”發生后,社會上要求改變現有監管體制,真正實現有效監管的呼聲越來越高。為此,食品安全法進一步明確了食品安全監管的體制和機制。
一是對實行分段監管的各部門的具體職責進一步明確。衛生部門承擔食品安全綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規范的制定,組織查處食品安全重大事故。質檢、工商、食品藥品監管部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。農業部門主要依據農產品質量安全法的規定進行監管,但制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息則依照食品安全法的有關規定。
二是在分段監管基礎上,國務院設立食品安全委員會,作為高層次的議事協調機構,協調、指導食品安全監管工作。
三是進一步加強地方政府及其有關部門的監管職責??h級以上地方政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監管工作,建立健全食品安全全程監管的工作機制;統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作;完善、落實食品安全監管責任制,對食品安全監管部門進行評價、考核。此外,為了確保責任對口、政令暢通,地方政府還要依法確定本級衛生、農業、質檢、工商和食品藥品監管部門的監管職責。根據《食品安全法》第七十七條的規定,食品安全監管機關享有檢查權、檢驗權、查閱、復制權、查封、扣押權等權力。
四是國家鼓勵社會團體、行業協會、基層群眾組織開展消費者食品安全權益保護意識和保護能力的活動,首次規定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費者食品安全權的行為進行輿論監督的責任。
2建立食品安全風險監測和評估制度
食品安全風險評估是對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行的科學評估。在當前食品工業高速發展的情況下,只有對食品及食品添加劑進行安全風險評估,才能從“源頭”上維護消費者食品安全權川。近年來發生的一系列食品安全事件,因為缺乏及時權威的聲音,各種說法相互矛盾,使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是,幾乎所有的食品安全事件都是先被消費者或媒體披露出來的。
為此,食品安全法明確規定國家建立食品安全風險監測制度和安全風險評估制度,由國務院衛生部門會同其他有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃,同時負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會,進行食品安全風險評估。衛生部門應當會同有關部門根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對可能具有較高程度安全風險的食品,應及時提出食品安全風險警示,并予以公布。
3統一食品安全標準
長期以來,我國食品標準“不標準”。一方面,我國的標準太老太少,未與國際接軌,比如食品中是否含有“蘇丹紅”,歐盟標準早就有了明確規定,我們的標準卻“先出事后”,標準的預警功能嚴重缺失;另一方面,我國食品標準又太多太亂,衛生標準、質量標準;國家標準、企業標準……各標準間重復交叉、層次不清。
為了解決目前一種食品有食品衛生和食品質量兩套標準的問題,食品安全法確立了統一制定食品安全國家標準的原則,即“保障公眾身體健康”和“科學合理、安全可靠”。今后,我國只有一套食品安全國家標準,除此之外,不得制定其他的食品強制性標準。為保障消費者對食品安全標準的知情權,《食品安全法》特別專條規定“食品安全標準應當供公眾免費查閱”。
4對食品添加劑實行“有害推定”
食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學合成或者天然物質瑟’〕。目前,我國允許使用的食品添加劑有22類2022種,其中包括添加劑290種,香料1528種,加工助劑149種,還有膠姆糖基礎劑55種。
針對目前食品生產經營中存在的添加劑不規范使用甚至濫用問題,《食品安全法》進一步加強了對食品添加劑的監管:一是食品添加劑目錄由衛生部門組織專家制定,食品添加劑依據風險評估證明確實是安全的,才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術必要性,也就是說添加劑應對食品的質量、營養等的改善是必要的。如果沒必要,比如面粉增白劑,加與不加都不影響面粉類食品的正常食用,所以衛生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款,添加了食品添加劑目錄以外的物質,哪怕是對人體無害,也是違法行為。這為“蒙?!碧貋鎏K事件作了注解。三是食品生產者應當按照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規定使用添加劑,不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質或者其他危害人體健康的物質。
5創新生產經營者的社會責任機制
食品安全不是“管”出來的,只有當每一個食品生產經營者真正承擔起應負的責任,主動把住安全關時,我們的食品安全才有保障。為了從制度上保證食品生產經營者成為食品安全的第一責任人,食品安全法創新了生產經營者的社會責任機制。
一是創新許可證制度。雖然《食品衛生法》也規定了對食品生產經營的許可證制度,但該法只規定了由衛生部門負責的單一的食品衛生許可證管理。《食品安全法》則從食品生產、食品流通、餐飲服務三個方面創新了許可證制度設計,原來單一的食品衛生許可變成食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可。生產企業到質檢部門申領生產許可證,經營企業要到工商部門申領食品流通許可證,從事餐飲業的要到食藥監部門申領許可證,衛生部門不再負責發放食品衛生許可證。
二是建立索票索證制度。食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。食品生產企業應當建立進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度、臺賬制度,把住食品的供貨進貨關。
三是規范企業的食品安全管理制度。食品生產經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或兼職食品安全管理人員,做好對所生產經營食品的檢驗工作,依法從事食品生產經營活動。
四是增加食品召回和停止經營制度。食品安全法借鑒國際通行做法,明確規定了不安全食品的召回和停止經營制度。食品生產經營者發現其生產經營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產經營,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。食品生產經營者未依照規定召回或停止經營不符合食品安全標準的食品的,縣級以上質檢、工商、食品藥品監管部門可以責令其召回或者停止經營。
五是生產經營者信用檔案制度?!捌髽I必須流淌著道德的血液”,這是三鹿事件后社會普遍的呼聲。為加強食品企業的信用建設和管理,食品安全法規定,食品生產、流通、餐飲服務監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,對有不良信用紀錄的食品生產經營者要增加監督檢查頻次。
6嚴格食品生產經營者法律責任制度
為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,食品安全法對用非食品原料生產食品,或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質,或者用回收食品做原料生產食品,生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等嚴重的違法行為,用了十多個條款詳細規定了相關的刑事、行政和民事責任,保持了法律對違法犯罪行為應有的威懾功能。
值得注意的是,在食品安全方面,消費者與食品生產經營者也是一種博弈關系。消費者的懦弱就是假冒偽劣食品生產者、經營者投機專營的機會,消費者積極主動行使權力,維護自身的合法權益,食品生產者、經營者生產銷售假冒偽劣的行為就會有所收斂。所以,消費者自我保護意識的強弱,在某種意義上就是抑制食品生產經營者生產銷售假冒偽劣食品與消費者合法權益不受非法侵害的關鍵因素。雖然《消費者權益保護法》作出了“假一罰一”的規定,并且在“假一罰一”機制的鼓勵下,全國各地相繼出現了類似“王海式”的打假英雄,讓制造、銷假行為有所收斂。由于食用不安全食品直接威脅到人們的生命健康,其危害性要比一般假冒偽劣商品大得多,所以《食品安全法》從調動消費者積極維權的角度,既顛覆了“彌補損害”的民事賠償理念,也突破《消費者權益保護法》“假一罰一”的立法規定,確立了更加嚴厲的懲罰性賠償制度—“假一罰十”,大大提高了賠償金的倍數,目的在于提高食品違法成本,鼓勵消費者積極維權。
7結語
下午好!我是金融學專業***,非常感謝各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯。我的畢業論文題目是《拓展農村消費信貸市場的策略分析》,我的指導老師是***老師。下面我就論文的相關情況向各位老師作一下匯報,懇請各位老師批評指導。
首先,我想談談這篇文章的寫作意義。
近年來,我國農業綜合生產能力不斷提高,在國家一系列支農、惠農政策支持下,農民收入連續幾年獲得穩定增長,農村的消費水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當前,農村是擴大內需的突破口,經濟增長的潛力在農村,而農村資金短缺,農民貸款難問題嚴重制約了農村的經濟發展和農民生活水平的提高,阻礙了農村市場的發展。這與我國建設社會主義新農村的目標是相違背的。
本課題通過分析農村消費信貸的現狀,發現其中的問題,并提出拓展農村消費信貸市場策略,可為開拓農村消費信貸市場提供政策建議和理論依據,使我國農村需求潛力得到進一步的開發,農民生活質量得到提高,農村金融市場實現繁榮。
其次,我想談談這篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻綜述法。在前人的基礎上,全面分析農村消費信貸在農村經濟建設中的作用及存在的問題,并提出拓展農村消費信貸市場的相應策略。
2.定性分析法。以當前農村消費信貸市場的發展狀況為切入點,定性的研究阻礙農村消費信貸發展的多方面原因。
思路:
從調研農村消費市場和消費信貸情況入手,深入分析新時期我國農村消費信貸市場的狀況,針對制約我國農村消費信貸業務發展的因素和農村消費需求和消費信貸需求的特點,并對相關法律法規進行研究,進而提出開拓農村消費信貸市場的策略。
最后,我想談談這篇論文的結構和主要內容。
本文分為三個部分,第一部分通過分析農村消費市場的需求狀況,指出目前農村消費市場缺少足夠的信貸支持,從側面說明拓展農村消費信貸市場的必要性和可行性;第二部分通過分析我國農村消費信貸市場現狀,提出目前農村消費信貸市場還存在著農村金融服務體系不健全、農村金融服務機構信貸資金投放不足、農村信貸產品創新落后于經濟的變化發展以及農村消費信貸相配套的政策和法律體系不完善等問題;第三部分針對我國農村消費信貸市場存在的問題,提出加快改革步伐,建立商業性金融,合作性金融、政策性金融相結合,資本充足、功能健全、服務完善,運行安全的農村金融體系;同時農村信用社等金融機構要不斷加強信貸風險管理,開拓創新,推出多樣化的信貸產品;政府部門要進一步加強政策扶持力度,完善相關法律法規以改善農村金融的外部環境等若干對策。
與其他文章相比,本文創新的之處是對農村信用社等金融機構消費信貸業務的風險管理問題和金融產品創新等方面進行了深入的闡述。
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【摘要】食品科學有著悠久的歷史、豐富的內涵,它深深植根于人們的日常飲食生活中。人類的生存離不開食品,它是人類與環境進行物質聯系并賴以生存的基礎,是人類維持生命活動的重要物質。
【關鍵詞】食品科學有著悠久的歷史 豐富的內涵
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【正文】
食品科學有著悠久的歷史、豐富的內涵,它深深植根于人們的日常飲食生活中。人類的生存離不開食品,它是人類與環境進行物質聯系并賴以生存的基礎,是人類維持生命活動的重要物質。社會發展到今天,人類對食品有了更全面更深層的認識。人們開始從健康、衛生、營養、科學的角度注重飲食生活。因飲食不當等種種原因造成的心臟病、糖尿病等各種慢性疾病已逐漸減少。
1.發酵食品。是人類巧妙的利用有益微生物加工制造的一類食品,具有獨特的風味,它豐富了我們的飲食生活。如酸奶、干酪、酒釀、泡菜、醬油、食醋、豆豉、腐乳、黃酒、啤酒、葡萄酒,甚至還包括臭豆腐,這些都是頗具魅力而長期為人們喜愛的食品。發酵食品經發酵后使一些不能被人體利用的物質(如乳糖、棉子糖等)轉變成能被人體吸收利用的物質,并使一些食物中有害的氰基化合物經發酵轉變成安全無毒的物質,改善了風味和結構;對于酸奶發酵生成乙醛、雙乙酰、3-羥基丁酮等,使其產生愉快的口感,具有柔軟結構,而且發酵食品有一個最大的優點,就是抑制微生物的生長,增加保質期。發酵能提供種類繁多的組分、風味和結構的食品。
2.方便食品。多指工業化大規模加工制成的,可直接食用或稍加烹調即可食用的食品。隨著人們生活節奏的加快和旅游業的興起,省時省力的方便食品已是食品市場的“寵兒”,并逐漸成為市民們生活中不可缺少的一部分。像現在最普遍最常見的方便面、各種飲料、以及方便米粉、芝麻粥、果蔬罐頭、肉類罐頭、速凍水餃、速凍面條等,種類繁多、風味各異,趨于大眾化,是利于人們生活性很強的食品,它將成為食品中消費量最多的食品。
3.冷藏食品。是抑制化學反應和酶反應,阻止微生物生長的手段,使其保持原有的色、香、味。冷藏食品是消費者喜歡并青睞的食品。人們把新買來的食品放入冰柜中冷藏,幾天后還可以保持其新鮮度。在一些超市可以看到有些食品通過包裝改變氣體并與低溫相結合,使食品有更好的保藏效果。食品的冷藏技術在我國已得到了高效快速的發展。
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如:《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展
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項目正按照預期計劃進行,并根據實施方案一步一步得出調研結果。以下是我們團隊項目實施的具體情況:
我們如期地完成了前期準備工作,收集到了乳山市關于建立農副產品質量檢驗檢測管理機制從籌建、運營到現今發展的完整的電子版和紙質文獻資料(包括行政文件,新聞資料以及第三方論文),全面了解其發展情況、覆蓋范圍、政策支持以及群眾的關注度、遇到過或正面臨的困境以及可行的解決方案。
在13年5月份,我們根據事先制定調查方案,進行問卷調查和實地走訪。即對農產品檢驗檢測局以及各流動站、農副產品種植戶、各類農副產品企業公司、經營管理部門、批發市場、超市、消費者農副產品供應相關者進行實地調查,進行拍攝記錄,整理了文字與影像資料。同時對各大關鍵數據進行論證分析,請教我學校農學院老師,對比找出乳山市檢驗檢測局提供給我們的數據的可靠程度以及檢測設備的檢測精確度。
我們小組成員一起在山東省乳山市的鄉鎮居民和質量安全檢測機構發放問卷500份,問卷的內容主要包括鄉鎮居民對質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿兩大部分,旨在從產品質量安全體系中,通過調查分析消費者和監管機構的實際思路與行為,來剖析目前我國質量安全監管體制所存在的漏洞,并尋求構建規范化產品質量監管模式的有效途徑。發放的問卷收上450份左右,將有效問卷進行整理,提煉出問題二十余項,暴露了檢驗檢測系統的運作中出現的問題包括:1、信息披露不及時,2、檢測體系沒有全面覆蓋,對市場中的個體種植戶沒有進行有效管理,3、群眾獲取信息的渠道不明朗,4、全面多項的檢測鏈沒有在實際運用中讓群眾真正的使用,真正的放心。
此外,我們到農產品質量檢測基地進行實地考察,走訪田間地頭,向工作人咨詢問疑,體驗其“從農田到餐桌,從餐桌到農田”全程雙向監控質量追溯體系,通過自己親身體驗了解其運作模式并提出相應的一些問題,如:1、監測系統如何覆蓋,群眾若提出檢測需求時上報流程是什么,檢測時間如何控制;2、對于問題產品的處理方案是什么,是否與有關部們相結合,對不合格的農產品及時進行查處;3、年度抽檢頻率是什么,樣本主要來自哪里?對市場中的個體種植戶的食品安全如何監督?4、對于不合格產品是否制定“黑名單”制度,進行公示,介由媒體包括什么?5、設備維護,數據更新的依據來自哪里,執行標準是什么;6、基層檢測站的工作人員錄用標準是什么,是否有專業性要求等問題。并將工作人員給出的解決方案的可行性與實施力度進行實際調研,發現問題,找出漏洞,提出農產品質量監測系統的運營方向以做參考,并整理成冊。
現階段,我們對通過問卷調查和實地走訪兩種方式獲取的資料,將數據資料進行篩選和統計,運用統計學相關知識,獲取有效調查數據,并利用SPSS軟件驗證和解讀數據的真實情況與相關程度。與此同時,對調查中獲取的影音與文字資料進行分類。
項目實施特色及創新點:
(一)特點
完善農產品質量安全監管體系是發展新型現代化農業的必然要求,建立完善的農產品質量安全監管體系不僅有利于培育專業化、規模化、產業化的現代生產經營主體,而且能起到推廣集約化、標準化、生態化的生產模式的作用。農產品質量安全問題是近幾年國家和人民頗為關注的事宜,而在現行的政策環境下,如何通過規范化的監管機制來保證農產品質量的穩步提升,成為目前我國急于解決的問題。所以,該項目在一定程度上具有時代意義和現實意義。
選擇本項目的創之處在于:
1.本項目以“農產品質量安全監管體系”為研究核心,從鄉鎮居民對農產品質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿入手,對監管體系的實際發展情況進行歸納和總結。
2.利用計量經濟學的相關技術和計算機技術,構建回歸模型,對農產品質量安全宏觀監管行為進行微觀量化,從本質上剖析目前質量監管體系存在的障礙。
3.在調查地點的選擇上,本項目以富有代表性且具備典型農業生產特征的乳山市為例,從而保證了數據信息和研究生成果具有較強的適用性。
4.本項目綜合運用調研方法,并使用了大量現代信息技術,從而保證了獲取信息的時效性和科學性。
5.本項目基于上述研究分析,將對農產品質量安全監管體系的具體構建和完善過程進行詳細闡述,最終提出合理化建議及對策。
下階段工作計劃:待數據被系統分析且相應調查資料整理完畢后,本團隊展開第二輪分工查閱文獻資料,先頂多論文大綱和開題報告,目的在于理清邏輯思路,然后便按照正規論文的格式撰寫論文。其間,本團隊會按時遞交中期檢查報告,向指導老師和主管機構如實匯報和總結項目的開展情況,并隨時與指導老師進行探討,保證研究方向的準確性,最終將在多次修改之后定稿。
預期成果包括
(一)形成標準且規范的學術論文
通過對相關數據的整理和分析,將乳山市農產品質量安全檢測體系運營中出現的問題與我們食品質量安全體系所存在的共性問題相結合,針對乳山市體現的矛盾的特殊性,應具體問題具體分析,應用小地方實施有利的優勢,并以學術論文的形式將其呈現。
(二)構建合理化質量安全監管模型
量化,利用計量經濟學相關技術,構建一個合理化農副產品質量監測系統模型,可供消費市場使用,促進監測體系的進一步完善。
關鍵詞:網上支付,法律,電子商務
電子商務是一種全新的商業運作模式,在21世紀商務往來主流的驅使下,電子商務將成為經濟活動的核心。學界認為:廣義的電子支付指利用各種暗自設備進行的支付,包括網上支付但不完全等同。狹義的電子支付即為網上支付。網上支付即指利用計算機網絡進行支付的方式。通常“網絡”有兩種范圍:一種是互聯網;另一種為銀行間的各種專用網絡系統。
網上支付嘴主要的問題即是安全問題,因而各國在關于網上支付的立法中,都非常重視法律規范中對網上支付安全性的完善。
1.網上支付當事人之間的法律關系
網上支付當事人之間的關系,主要是銀行卡當事人之間、電子貨幣當事人之間兩大關系體系。
1.1銀行卡當事人之間的法律關系
銀行卡業務當事人,包括發卡銀行、持卡人、擔保人、特約商戶等。銀行卡功能多樣,依靠其所產生的法律關系也多種多樣。主要當事人之間的法律關系即為:持卡人的選擇權、信用卡中的抗辯權和必要費用償還請求權等。持卡人與發卡銀行存在存貨貨借貸關系、委任關系;持卡人與特約商戶是建立在銀行卡交易上的買賣合同關系。發卡銀行與特約商戶間無直接法律關系。
1.2電子貨幣當事人之間的法律關系
電子貨幣法律關系中存在的三個基本當事人:電子貨幣發行商、持有人以及特約商戶。持有人與電子貨幣發行商有買賣存款、委任關系;持有人與特約商戶之間有貨物買賣或提供服務關系。當持有人使用電子貨幣取得貨物或服務時,即持有人在轉讓電子貨幣的債權;電子貨幣發行商與特約商戶之間的權利義務為存儲義務的贖回。
2.網上支付中的權益保護
網上支付中的安全風險很大,立法必須保護消費者的合法權益。免費論文參考網。網上支付法的完善,亦可促進電子商務發掘出更大的潛力。
2.1經濟學原理中的消費支付責任
在經濟學原理中,消費者面對風險的原則為:損失分散原則,損失減少原則,損失執行原則,此三種原則的實行,必須需要法律的合理處理損失分配規則,由此提高支付系統的效率。
2.2消費性支付責任之法律規則
不論何種支付形式,均需經過一些基本階段,損失便可能發生在任一階段。故意制作無效支付工具的人是不法行為人,承擔全部損失責任。對于偽造發單人簽章,受票人要承擔損失。金融機構收到消費者支付工具,金融機構便會轉給另一機構以便處理。原則為:1.此行為的責任主體為金融機構,因為銷售者無法采取任何現實性的措施進行預防風險。同時法律規定,在支付處理后,金融機構應向消費者報告交易情況。消費者便可通過賬單發現未授權的提款。
3.如何完善我國銀行法律制度
通過上文分析,我國網上支付交易尚無專門的法律對銀行卡網上交易進行規范,個當事人之間的權利義務尚不明確。免費論文參考網。僅僅從經濟學中分析網上支付行為,沒有法律上的保障。根據經濟發展的遠景分析:在我國《銀行卡業務管理辦法》、《電子支付指引》等現有規章制度中,相關規定是可以參照使用的。我國銀行卡責任制度應建立在有責任限制的無過錯責任之上,銀行卡未獲授權使用時,持卡人承擔的責任應加以限制,發卡銀行或未及時承擔的責任也應加以適當限制。在相對近期的經濟預測中,我國銀行卡責任規則應兼采無過錯責任和過錯責任。無過錯責任應設立限制,而責任限制與長期目標中的責任限制一致。如果持卡人存在過錯,則不享有責任限制,但應由銀行舉證證明持卡人有過錯。在目前的立法目標中,法院應當運用《合同法》和《消費者權益保護法》來解釋銀行卡章程、使用規定及領用合約中的格式條款,對部分條款作限制解釋,并宣布部分條款無效。免費論文參考網。
電子貨幣立法,在理論上,發行電子貨幣可能涉及貨幣政策、支付系統有效運行及對支付工具的信心,保護客戶和特約商戶、金融市場的穩定、避免犯罪分子利用和市場失靈等問題。在實踐中,有的國家專門針對電子貨幣進行了立法,有的國家將現有法律適用于電子貨幣,還有的國家或地區對電子貨幣之一的儲值卡進行了規范。我國目前存在的主要問題有:1.尚無法律法規對電子貨幣做出專門規定;2.未為非銀行發行電子貨幣提供法律依據;3.未規定電子貨幣是否可以贖回;4.未明確是否可以成為豁免機構等。
從我國的信用卡、儲值卡只允許銀行發售的政策來看,未來的電子貨幣發行主體將依然是銀行,非銀行的金融機構甚至非金融機構僅具有以個案批準形式獲準發行電子貨幣的可能。因而,我國對電子貨幣的相關法律規定大致方向應趨向于關于銀行的法規。通觀全文,我們可以發現,電子貨幣的風險類型與實際貨幣交易的風險類型是一致的,但是,我們不能簡單的依照現實貨幣的法律規定去規范電子貨幣市場,這是由于發行商和監管者都有可能對電子貨幣風險不熟悉或者發生操作失誤產生意外風險。
在電子貨幣的立法過程中,我們必須避免出現立法阻礙經濟發展的現象發生,所以,筆者建議,應當借鑒歐盟及其成員國的經驗,建立如下四項立法宗旨:1.明確相關法律要求并促進電子商務的發展;2.避免阻礙技術創新;3.在發行電子貨幣的不同機構之間建立一個公平的競技場;4.確保發行商財務穩健。
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關鍵詞:大學城;商業布局;優化
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)24-0170-05
根據《大學生藍皮書:中國大學生生活形態研究報告(2013)》報告,中國大學生人均月消費支出945.6元,人均全年消費總額達到11 347元,超過全國城鎮居民人均可支配收入水平的50%。
在大學生強大的消費能力驅動下,各路商家長驅直入,大學城商圈涌現。與大學生強大購買力不相稱的是,目前蚌埠大學城高校周邊的商鋪大多數還是處在分散運營、各自為陣的初始形態,對于商業的布局、人流的聚集以及規模商圈的形成帶來消極的影響。因此,需要對蚌埠大學城商業空間布局的進行研究,研討其商業類型、商業形態、發展優勢劣勢等,提出優化建議,以促進蚌埠大學城商業經濟的發展。
一、蚌埠大學城概況
(一)蚌埠大學城建設
蚌埠大學城位于蚌埠市東郊龍湖東岸即蚌埠市龍子湖區,全境位于龍子湖國家4A級風景區東岸,北依高速鐵路蚌埠南站。大學城共占地10 000畝,共投資2 000億,建筑面積670萬平方米。目前大學城一期工程已經完工,有4所大學進駐,分別為:安徽財經大學、安徽電子信息學院、蚌埠醫學院和蚌埠學院。自2002年建設至今,蚌埠大學城已初具規模,各類校舍、道路、供水等公用配套設施建設已投入資金6.1億元。
(二)大學城商業發展
隨著商家涌現,大學城逐漸形成了一個商業服務街區即現在的龍湖春天商業街。龍湖春天商業區位于蚌埠大學城核心位置――被4所高校圍繞,占地782畝,建筑面積達62萬平米。龍湖春天商業街是蚌埠大學城唯一的商業區,距離每1所城內高校的步行距離都在15分鐘左右,購物便利。其市場以個體經營為主,以零售方式出售商品,經營時間相對集中。但由于現有市場的不成熟,商業等級較低,服務設備不完善,使得龍湖春天商業街的發展受到壓抑,這也說明蚌埠大學城商業空間還沒被合理開發利用,蘊藏著相當大的發展空間。
二、蚌埠大學城商業空間現狀
(一)蚌埠大學城商業類型
本文對蚌埠龍湖春天商業街商業類型的種類和數量進行了實地調研,并把商業服務業、社會服務業以及娛樂業劃分到服務業之中,得到統計結果(見下頁圖)
本文對龍湖春天商業街的商業類型進行了分析:(1)三大行業中,餐飲業占比遙遙領先,高達54%;(2)在服務業當中,美容、美發店占比都是最高的;(3)商業空間主要用于餐飲行業,商業服務主要滿足于物質層次上,在精神服務上的投入較少,也即是精神層次上的消費較少,商業服務結構偏低,商業類型很少。
(二)蚌埠大學城商業形態
各校內部的商業布局規模普遍較小,經營內容以小型超市、報亭、理發店、打印店、書店、照相館、干洗店、水果店、快遞收發處等服務為主,經營狀況相對良好,消費群體相對穩定。校內商業布局主要利用學生宿舍、食堂、活動中心等建筑布局的架空層或內部部分地域,布置商業店鋪和服務類攤點。這種布置的優勢在于可以提高建筑布局利用率,其大部分布置在宿舍下面或內部,使得學生接受服務十分方便;其不足之處在于布局狹小,布置局促,經營環境氛圍欠佳,難以形成較強的商業氣息。
蚌埠大學城商業形態主要為面式棋盤型組織形態和帶狀式商業組織形態兩種。以龍湖春天商業街為例呈現出的這種“面”式商業空間布局不但服務于進入其區域的人員,還對區域外部一定范圍的人群有著較強的吸引力,可以滿足相同空間區位中群體的不同消費需求,或滿足不同空間區位中群體的相同消費需求。帶狀式的的校園商業空間是由多個商業單體組成,并主要沿街道方向順序展開,且服務于進入其內部的人群,也對其展開方向臨近區域的群體有著較強的吸引力。
三、蚌埠大學城商業發展SWOT分析
SWOT是Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats這四個英文字母組成,意為優勢、劣勢、機會和威脅。
(一)發展優勢
1.潛在消費者不斷增加。蚌埠大學城的師生數量逐年增長,遠期來看,蚌埠機電技師學院、蚌埠經濟技術職業學院等也將陸續駐進,完全建成后,大學城學生規模將超過10萬人。潛在消費者的不斷增加,消費群體的相對穩定,加之大學生的消費面廣、消費水平不斷提高等,將在長期里對蚌埠大學城商業的發展起到十分重要的推動作用。
2.周邊的商品房不斷增加。隨著蚌埠大學城歷年來的建設,其周邊土地也陸續吸引著房地產開發商。商品房的增多,無疑會帶來一定數量的常住居民,而常住居民的加入,不僅給大學城商業帶來更多的消費者,增加消費服務類型的需求也會增加。
3.旅游業的發展。大學城附近的龍子湖是國家4A級旅游景區和省級風景名勝區,其面積約為杭州西湖的3倍,據此,市政府可以參考西湖景區的建設大力發展旅游經濟,建立環湖商業圈。
(二)發展劣勢
1.目前的大學城商業空間布局不夠合理。蚌埠大學城商業發展發展緩慢,發展不成熟,尚未形成規模的商業空間。龍湖春天商業街雖然是作為蚌埠大學城唯一的商業中心的地位存在,但其規模小、經營范圍狹窄、布局相對雜亂、功能不夠健全,還存在不少阻礙其健康發展的隱患。
2.自發形成的商業布局有待規范治理和改進。由于缺乏合理的功能分區、管理較疏松等,導致流動性商業攤點較多,占道經營嚴重,經營相對混亂,街道衛生狀況欠佳,特別是飲食攤的食品安全衛生狀況不容樂觀。
3.樓盤面積在擴大,給商業圈的合理布局增加了難度。房地產的開發很大程度上影響著大型商業中心的形成,包括龍湖春天商業街那僅有的土壤也被用來建造住宅樓盤,規劃的不合理使得土地在商業活動方面利用的有效性得不到提高,使商業空間的布局較為分散。
(三)發展機會
1.消費群體規模的擴大。隨著高校歷年的招生人數擴增,蚌埠大學城的消費者數量穩中有升。日后其他院校進駐和非流動居民的增加也會給大學城商業帶來更多的消費者。
2.主要消費對象的消費能力提升。《大學生藍皮書:中國大學生生活形態研究報告(2013)》顯示,較以往相比,大學生的消費能力在逐年提升。在消費能力逐漸增強的情形下,蚌埠大學城商業有著很大的發展空間。
3.大學城外的商業配套吸引力較差。蚌埠市區現有的商業網點存在著遠、貴、少的弊端,例如從大學城坐公交到商貿區大概要40分鐘。市內百貨大樓那一片局域設施相對舊、臟,不但商場內商品價格相對大部分大學生而言是昂貴的,而且其商品很多都是適合社會白領群體穿著,故不會使大量消費者流失至市區。
(四)發展威脅
1.消費圈內人流量較小,人氣聚集度不夠。蚌埠大學城位于郊區,人流量小,商業發展不夠完善,消費規模偏小和商業區的分流影響了大學城商圈內人氣的聚集。
2.消費格局不完善,消費檔次偏低。蚌埠大學城內消費結構以餐飲行業為主,而服務業和零售業則很少,且大多數規模較小。
3.經營環境相對較差,管理難度比較大。龍湖春天商業街內店鋪分布隨意性強,各種類型的經營商家交錯分布,沒有形成合理的消費格局。
四、優化蚌埠大學城商業空間布局的對策建議
(一)蚌埠大學城商業發展的定位
1.以中偏低檔商品和中偏高檔服務為主的大型城郊購物中心為發展目標;消費目標主要是大學城的師生,其次是周邊常住居民,最后是大學城外消費者;以綜合性超市、專賣店、娛樂休閑、輔導機構和等級良好的餐飲為發展方向。
2.將龍湖春天商業街內的餐飲業、服務業和零售業有序地分開,有層次地布局,同行業的商鋪設置在一起,并規范好對各所高校外部的攤販的管理,總體上改善衛生街道狀況。
3.打破原有的商業中心建筑結構,建造商業大樓,使不同的商品服務在不同的樓層進行,這樣既可以減少商業空白點,還可以規避目前城內商業面積的限制,有效地利用商業空間、提高土地利用率。
4.減少商品房地產在大學城內的投資建設,在周邊的建設最好有一定的距離,保證日后大學城建設用地的擴展。
5.重視商品服務的均衡發展,加大服務業和零售業的比重,加快大學城商業發展升級的步伐。
6.加強飲食、道路衛生和安全的監督管理。高校門口前的小食街由于沿著馬路擺設,過往車輛的煙塵尾氣毫無遮攔地粉刷著道路兩旁的飲食攤。不僅如此,每到學生下課后晚餐宵夜時間,人流增多,道路經常出現擁擠,車輛行駛不便,加之路燈的慘淡,行人的安全令人擔憂。
7.商圈布局的構想。由于蚌埠大學城商業空間尚未被充分開發和利用,故可以對蚌埠大學城商業空間布局的綜合分析:首先,將龍湖春天商業街在原有基礎上擴大商業用地面積;其次,在龍子湖公園東處側建立延湖商業帶;最后,在高鐵站一帶建立一處商業群,擴大大學城商業空間。
(二)蚌埠大學城商業類型優化
1.增設業種、提升商品服務水平。實地調查發現,蚌埠大學城商業服務種類不齊全,比如書店規模偏小,書籍種類不齊全和服飾銷售少,衣服質量偏低以及娛樂場所少,娛樂環境差等。蚌埠大學城商業應該從提供吃、穿、用為主的消費服務擴大到住宿、健身、文化、醫療等方面,保證消費者追求消費個性化,滿足對休閑娛樂、文化、健康等消費的需求。
2.改變消費格局。蚌埠大學城各高校學生的主要消費支出為飲食消費占60%以上,服飾以及日常用品的消費占總支出的 28%左右。所以蚌埠大學城未來幾年的發展規劃應以服務業和零售業為主,把發展重點放在文化、娛樂等商業服務方面,但也應該保持對餐飲業的規模,并在原有餐飲規模上適當升級,進行有機的更新換舊。
(三)蚌埠大學城商業形態優化
1.商業空間層級化。根據下頁表可知,目前蚌埠大學城的層級有區域級和校園級兩種。再根據蚌埠市與蚌埠大學城的情況,本文認為,優化蚌埠大學城商業空間層級結構,總體布局可以采取“軸線發展+組團放射”的結構,分為“城級―區域―校區”三級空間布局模式:大學城級――主要建筑群為大學校園、商業購物中心。根據層級特點,可以利用龍子湖風景區和高鐵南站的優勢,發展旅游產業和環湖商業街以及在高鐵站附近區位建立商業群落和房地產。蚌埠大學城目前還沒有這一層級商業空間。區域級――與大學城級商業區比較,區域級商業區商業設施的經營和服務則顯得內容較為單一,其主要滿足區域內幾所學校的師生日常所需。該層級的商業空間主要表現在被各所大學包圍著的龍湖春天商業街,而這也是蚌埠大學城目前所有的一種商業形態。校區級――該層級的商業空間位于各個校區的教學區或者生活區內,也幾乎是所有大學校園里都有的商業活動。這種的劃分不但便于管理,還提高了大學城商業空間的使用效率與服務覆蓋率,有利于大學城商業活動的管理和發展。
2.從純物質消費空間到物質升級為文化消費復合空間。首先,大學城是文化教育的聚集地,其商業空間更應重視文化特色的塑造。蚌埠大學城商圈在滿足大學生日常生活的基本需要外,還應考慮到更高層次的交往需求,例如增設文娛類、體育類、培訓類的商業場所。其次,大學城是一個人口相對集中的、年輕化的、高素質的人口結構區域,為了改變蚌埠大學城行業構成以餐飲業絕對占優這種商業形態,建議在未來的發展規劃中增設其他行業的服務,擴大服務業和零售業。完善大學城級商業中心功能,增設區域級商業空間設施和有組織有管理地設置臨時性商業設施。
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