時間:2022-04-03 06:28:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇灌區防汛工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
對于我區的水利工作,區委、區政府是滿意的,成績是突出的,水利局的領導集體和職工隊伍表現出很強的戰斗力、凝聚力,很好的處理了一些問題,穩定了隊伍,聚攏了人心。工作作風扎實質樸,與國家、省、市各部門建立了廣泛緊密的聯系,*年一年,就通過各種工程項目爭取國家配套資金4200萬,省配套資金500萬,市配套資金800萬,總計爭取資金達5500萬元,極大的推動了我區各項水利事業建設,取得了突出的成績。
一是農田基本建設成效顯著。20*年全區用于農建總投入達到了3.3億元,以農田渠系改造、農業綜合開發、北沙河綜合整治、水源工程建設為重點,實施了**灌區續建配套節水改造、**灌區四引支清淤工程等9項水田灌溉工程,涌現出一批以**灌區改造工程、**基地建設工程為代表的精品工程,今年連續第五次榮獲省農建“**杯”。
二是確保了全區的安全度汛。今年防汛工作可以概括為“三到位”。1、組織準備到位:充實和調整了區防汛指揮部成員,落實了各級領導防汛責任制,制定了河流、水庫、險工、險段、防汛重點部位的防洪預案。2、工程準備到位:總投資1091.53萬元完成***水庫溢洪道橋、***段護岸工程防洪歲修工程、***新建丁壩工程等20余項防洪歲修工程。3、物質準備到位:區防汛指揮部在原有防汛物資儲備基礎上,又新購塊石5148立方米,樁木3700根,無紡布8000平方米等諸多物資,有力保證了防汛物資供應。正是由于我們做了充分的準備,今年我區未發生重大訊險
三是農村飲水安全取得階段性成果。在完成**等六個村屯的人畜飲水井改造工程基礎上,今年又投資1800萬元對***等38個村屯自來水工程進行改造,徹底解決5萬人的飲水安全問題。目前工程已完成85%以上,其余工程正在收尾。
四是水庫移民后期扶持工作進展順利。已登記核實水庫移民及移民后代人數1600人,分發直補資金657人、共59萬元;積極爭取資金進行后期扶持項目建設及規劃工作,投資81萬元完成了11眼農用井改造工程和**橋的建設任務,有效解決了當地移民困難問題。。
五是水事秩序得到有效維護。采取了多項措施加強對河道的管護,加大打擊非法采砂力度。通過專項整治行動清除了河道內所有采砂設備,從根本上杜絕采砂。在重點部位***等處設立活動房看護房,安排專人24小時輪流值班。全年共查處水事違法案件95起,立案65起,收繳罰款65萬元,這些措施的落實有效地遏制了盜采砂石的違法行為,維護了正常的水事秩序。
水利局在*年取得這些成績是不容易的,也是和在座各位同志的共同努力分不開的。在這里,借此機會,我代表區政府,向大家對我區水利工作做出的貢獻表示感謝!
但是,在取得了很大成績的同時,我區的水利工作還有不足之處,有客觀的,更有主觀的。**局長、**書記已總結的很充分,這里我就不重復了,希望大家在成績面前不自滿,戒驕戒躁,在新的一年里取得更好的成績,這里提出幾點意見,供大家參考。
一、對于水利工作,我們還是要從思想上提高認識,充分領會水利工作的重要性和必要性。目前,我區的水利工作已經開創了很好的局面,獲得了很大的成績,這是有目共睹。但是,還是要從深度和廣度上更加推進水利工作。黨的十七大三中全會把三農問題提到了一個新的高度,而農業增效,農民增收都離不開水利建設,應該看到,我們還有很多工作要做,各級領導干部要充分領會水利工作的重要性和必要性,只有這樣,我區的水利工作才能更上層樓。
一、水利工作開展情況總結
(一)、加強農田水利及農業基礎設施建設。按照上級部門的有關文件要求,我鄉做到早動員、早部署,明確任務目標。嚴格按照2014年農田水利基本建設總體要求,推動農田水利建設的深入開展。通過大力宣傳國家水利政策,以及我鄉工作人員的大量工作,使廣大人民群眾能夠積極響應號召,積極投工投勞參與水利工程的修建。同時在組織、動員群眾方面也積累了比較豐富的經驗。
(二)、防汛抗旱工作
今年我鄉未出現強降雨天氣,沒有發生洪澇災害,但我們也清醒認識到防汛抗旱工作的重要性。汛前,我鄉工作人員對轄區內重點的
水利防洪設施進行了全面的檢查,對于發現的問題,能夠立即解決的,就地現場予以落實,不能解決的,及時向上級主管部門報告,以確保
無重大安全事故發生。
今年5月份以來,我鄉轄區出現了持續高溫少雨天氣,除5月
18日部分地方出現少量降雨外,其余時間均是晴熱天氣,導致了我鄉大部分人民群眾生活不同程度受到影響。
(三)、農村飲水安全調查工作
為加快解決全鄉農村群眾飲水不安全問題,改善農民的生存環境和生活條件,央摩租鄉水利鄉全體工作員在鄉分管理領導的帶領和安排下,對本鄉5個村的農村人口飲水現狀進行了周密細致的調查,并按縣里的要求報送相關材料,為我鄉今后幾年解決農村飲水安全作了較為全面的規劃和安排,切實做好以解決飲水安全為重點的民生工作。
二、加強現有水利工程管理,確保正常安全運行
我鄉現有水利設施大多“老、弱、病、殘(更多內容請訪問首頁Www.HaOwORD.Com)。根據此情,一開春,本鄉即對鄉轄區內的水庫、電灌鄉、引水渠進行全面檢查,發現問題及時處理,盡量保證其良好的運行狀態。共動員群眾投工120個,清淤補漏溝渠6公理。對轄區內的兩座水庫進行了檢查,并督促管理人員,加強水庫管理,確保水庫蓄水量。檢查提灌鄉3座,并督促管理人員定期檢修設備,確保灌區農業生產用水。
三、大力宣傳“三法一條例”,積極做好防汛抗旱工作,建立健全各項保障制度。
根據縣政府、縣防汛抗旱指揮部的安排,在鄉政府的領導下,本鄉認真貫徹執行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理條例》。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。年初,我們在對全鄉進行周密細致的調查基礎上,按照以防為主,全面部署,保證重點,統一指揮,統一調度,堅持工程措施和非工程
措施相結合,充分調動全社會積極因素的原則,認真編寫了今年的洪預案。建立了鄉村兩級的防汛抗旱搶險隊伍,做到“以防為主,全力搶險”。結合本鄉實際,合理安排儲備了必需的搶險救災物資。加強防汛值班工作,確保信息暢通。我們堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格遵守值班紀律,確保水情、雨情準確及時傳遞。同時,利用央摩租鄉“平安”建設匯演等活動,將相關的水利法律、法規等以宣傳資料的形式發給我鄉群眾,收到了一定的宣傳效果。
四、存在的問題與不足
(一)、工作經費嚴重不足,造成工作難以順利開展,難以更好地將水利工作融洽于農業生產中。
(二)、水利基礎設施薄弱,致使基本農田抗御自然災害的能力低,影響農業生產的發展。
(三)、各種管理制度不夠健全,工作人員業務知識不夠全面,導致工作效率低,不能充分發揮本鄉應有的工作職能。
五、2014年工作打算
水利站是直接為“三農”服務的基層單位,是農民致富的助手。當好參謀、做好助手是我們應盡的職責。在下半年里,我們將繼續深入開展農田水利基礎設施建設。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。合理規劃好我鄉水利工程項目,積極向上級爭取建設資金,建立健全各項管理制度,逐步形成良性循環的工作機制。進一步加大水利法律、法規的宣傳力度,積極組織、發動群眾參與水利工程建設,管理、維護好現有的水利設施。同時加強政治理論水平和業務技能,使之以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、務實的作風,不斷提高服務水平,為構建和諧滾馬作出應有的貢獻。
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作,完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通,努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作,切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習,按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作,防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理,做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查,確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾,為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作,建立統計報表的網絡機構,落實專人負責,統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳,全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
我局按照市委、市政府的部署,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為統領,大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,搶抓機遇,扎實苦干,各項工作都取得了顯著成績,為全市經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節前后,全市約有146萬畝在地作物受旱,重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展,我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀,一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費,另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標,為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時,我局按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,切實做好各項防汛抗旱準備工作,確保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建設成就巨大
行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建設撤退路工程等7項**年災后重建項目全部完成,完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設,目前已完成各類土方300萬m3,累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目,可研已通過水利部審查,報國家發改委待批。董峰湖行洪區調整項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建設,國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建設任務,為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處,完成投資5456萬元,完成土石方64萬方,鋪設管道774公里,解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設。
(四)農田水利基本建設扎實推進
全面完成了去冬今春水利興修任務,全市完成土石方730萬立方米,占計劃任務的122,31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建設,我局立足于早,超前謀劃,精心部署,提前安排。印發了《*市**年冬~**年春農田水利基本建設工作意見》,確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前,全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里,加高加固堤防15公里,疏浚清淤渠道55公里,建設農村飲水安全工程53處,開工除險加固病險水庫1座。
(五)泵站管理逐步規范
**年5月,我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議,并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表,兩站正式整體上劃,如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施,批復投資9214萬元,目前招投標工作已結束,工程已開工建設。
(六)水資源基礎工作不斷加強
開展了“3·22”世界水日宣傳活動,編制了《*市**年水資源公報》,啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時,積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作,和六安市簽訂了框架協議。
(七)采砂管理成效顯著
今年,我市共打擊非法采砂聯合執法隊共出動200余次,處罰非法采砂船只近200艘,有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭,確保了防洪和通航安全。
二、**年工作謀劃
**年,我局將認真貫徹落實科學發展觀,把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項水利工作相結合,按照市委、市政府《關于進一步加快水利建設和改革的實施意見》要求,牢牢把握中央啟動治淮新三項工程的歷史機遇。我局制定了“324”行動計劃:做好3篇文章,抓住2個重點,強化4項工作。具體為:
(一)圍繞“五水”建設,做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建設,做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程實施工作,確保明年汛前完成,完成投資9.33億元。認真做好治淮項目前期工作,積極爭取治淮項目,力爭西淝河、高塘湖洼地治理應急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項目批復實施,做好董峰湖行洪區調整改造項目前期工作,推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區調整改造項目立項步伐。
2.加強水資源管理,做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規劃》編制工作,全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作,推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額,推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施,開辟城市用水新水源。
3.推進沿河堤頂路工程建設和采砂管理,做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程,推進沿河堤頂路工程建設,爭取早日實施,為我市濱河城市建設打下堅實基礎。加強淮河河道采砂管理,力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳),加強管理集中采砂,以采砂崩岸引水親城,為水景建設創造條件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設兩大重點
1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求,抓好隱患治理,做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情,嚴格各項防汛制度,科學防控,確保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程實施工作。完成**年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設任務,完成已完建工程的驗收工作,力爭出臺*市農村飲水安全工程運行管理辦法,確保工程效益發揮。
(三)加強農村水利、泵站建設、水資源和河道堤防管理工作
1.加強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建設36項市級重點工程建設任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。
2.加強泵站建設管理工作。組織開展專業人員培訓和汛前檢修,確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元),爭取批復實施。
做好泥河泵站應急檢修工作,實施泥河泵站應急檢修項目一期工程(總投資約310萬元),汛后做好二期工程實施準備(總投資約750萬元)。
(一)主要成績
1水利基礎設施保證能力全面提升
比“十五”期間增加8.437億元,水利投資規模再創新高。全市十一五”期間全市水利投資達11億元。水利基礎設施保證能力全面提升。
2防洪減災能力進一步增強。
全市綜合防洪體系初步形成和完善。十一五”期間全市以堤防工程為重點的防洪工程建設取得重大進展:市鄉村防洪工程、縣中潢圩堤局部竣工驗收。基本完成全市山洪災害預警系統建設。
市局部地區水旱災害嚴重,十一五”期間。全市四年累計損失達116億元。同時,防災減災也取得顯著成果,防洪減災效益達107億元。最大水平地減輕了水旱災害造成的損失。
3民生水利取得重大進展
共建成飲水平安工程7036處,農村飲水平安工程建設效果顯著。完成投資7533萬元,解決約17.47萬農村人口飲水平安問題;至2010年底可完成硬石嶺、五湖等19座中小病險水庫除險加固;基本完成水利血防項目建設,縣、市全國小型農田水利重點縣建設有序推進。中型灌區續建配套與節水改造及節水示范項目建設有序展開,完成了縣白塔渠中型灌區續建配套與節水改造任務,恢復灌溉面積1萬畝,改善灌溉面積1.3萬畝;完成中型機電泵站更新改造4座。
4水利服務綠色生態建設取得新進展
全市新增水土流失治理面積207平方公里,水土堅持生態建設卓有效果。十一五”期間。實施水土堅持生態修復115平方公里,實施了國家水土堅持重點建設工程、鄱陽湖生態區水土堅持重點治理工程。
水資源質量監測工作全面開展。全市4個主要水功能區水質達標率100%水資源管理和節水型社會建設穩步推進。制定公布了全市工業和鄉村生活用水定額。完成了全市水功能區劃、地下水開發利用規劃。
農村水電邁上新臺階。全市新增農村水電裝機近2萬千瓦。
5水利改革不時深化
至2009年7月,水利工程管理體制改革取得顯著效果。全市有改革任務的2個縣(市、區)10個國有水管單位均通過省級驗收。水務體制改革繼續推進,區成立了水務局,城鄉涉水事務一體化管理職能逐步得到加強。農民用水合作組織蓬勃發展,全市共組建農民用水戶協會199個,農民參與用水管理灌溉面積6余萬畝。
6行業管理能力進一步增強
開展了全市江河流域綜合規劃修編工作,水利規劃體系不時完善。編制完成了流域綜合規劃、全市農田灌溉工程規劃等40余項水利規劃;水法制建設不時加強,制定《市水利工程建設管理暫行方法》市河道采砂管理辦法》等地方性配套水法規、規章和規范性文件相繼公布,水利法制體系日臻完善;防汛抗旱服務體系更加健全,防汛抗旱指揮決策系統更加完善,36個鄉鎮成立防汛指揮部及其辦公室,353座中小型水庫設立了平安管理員,開展巡查報汛工作;水行政管理不時規范,河道采砂管理及涉水事務管理等水行政執法不時加強,水事秩序明顯好轉。
(二)存在主要問題
防洪抗旱減災體系不完善。
無控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城區總體防洪能力仍達不到國家規范要求,防洪平安保證水平不高。一是區內無流域控制性工程。主要河流中。各縣(市、區)重要城鎮防洪設施普遍存在規范低、病險工程多等問題,防洪能力整體較低;大多堤防工程防洪規范不到10年一遇。三是多數中小河流尚未進行系統治理,山洪、泥石流等災害的監測與防御能力較低。四是鄉村和主要易澇區排澇能力缺乏。五是防洪抗旱基礎設施較為單薄,服務體系不健全,應對氣候變化和突發公共平安事件能力還不強。
2農村水利基礎設施仍然單薄。
農村飲水平安問題仍較突出。污染水、局部地區季節性缺水等農村飲水不安全問題不同水平存在全市預計還有約39余萬人的飲水平安尚未得到解決。
規范低,農田水利基礎設施依然單薄。現有灌溉工程絕大多數為上世紀七十年代以前興建。不少工程帶病運行,效益衰減,特別是近年來呈現的水旱災情,凸顯水源工程供水能力缺乏,農田灌溉基礎設施十分單薄。目前,全市還有約15.7萬畝農田沒有灌溉設施或配套設施不全,且現有灌溉面積中大多灌溉保證率不高,抗旱能力缺乏。農田排水設施條件也很差,排澇能力缺乏,機電排灌泵站更新改造任務繁重。
病險水庫、病險水閘除險加固任務仍然較重。全市有9座大中型病險水閘和196座病險水庫亟待除險加固。
3水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。
但由于降水時空分布不均,市水資源雖然較為豐富。水資源開發利用水平低,配置能力不高,水資源利用方式粗放,加上現有工農業生產、生活供水基礎設施單薄,工程型缺水普遍存在缺少應有的應急備用水源,難以應對特大干旱、水污染等引發的供水危機。
4水土流失依然嚴重。
全市現有水土流失面積978平方公里;現有崩崗1000余處,據最新遙感資料統計。崩崗面積400多公頃,515以上坡耕地面積34平方公里。同時,由于修路、采礦、鄉村新區、工業園區等開發建設活動和陡坡開荒、順坡耕作等不當的農業開發活動,以及亂砍濫伐、亂采濫挖等違法行為,致使全市每年人為因素造成的水土流失面積仍有1.6萬畝左右,局部地區“破壞大于治理”現象仍然存在嚴重的水土流失,造成江河湖泊行蓄洪能力明顯降低,汛期經常呈現“小流量、高水位;小洪水、大災情”進一步加劇了水患災害。
5水利投入缺乏。
制約了水利的發展。一是至今沒有建立穩定增長的水利投入機制,市及市以下各級財政的水利投入缺乏。近年來財政預算內用于水利的投入增長緩慢,水利項目地方配套少;二是水利融資平臺缺乏,投資渠道有限,融資數量少;
6水利改革和管理有待完善。
水價形成機制與水資源緊缺狀況還不相適應。基層水管單位運行管理和維修養護經費缺乏,水利改革有待進一步深化。水利投融資體制和水利工程產權制度改革等有待進一步深化;水價改革還不到位。管理設施新鮮落后,基層水利發展后勁缺乏。
二、十二五”工作布置
(一)總體思路
1堅持以人為本。把解決民生水利問題放在更加突出的位置。
2堅持統籌兼顧。把提高水利對經濟社會的保證能力放在更加突出的位置。
3堅持人水和諧。把落實最嚴格的水資源管理制度放在更加突出的位置。
4堅持生態優先。把服務鄱陽湖生態經濟區建設放在更加突出的位置。
5堅持改革創新。把構建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系放在更加突出的位置。
6堅持現代化方向。把以水利信息化促進水利現代化放在更加突出的位置。
(二)發展目標
市水利發展的總體目標是鞏固和加強水利基礎設施建設,根據經濟社會發展對水利的要求。完善防洪減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水環境維護和河湖生態健康保證體系、水利管理和運行保證體系,促進經濟平穩較快增長,以水資源的可繼續利用保證經濟社會的可持續發展。
1防洪抗旱減災目標
健全防汛抗旱應急管理體制和機制,加強防洪工程措施和非工程措施建設。完善防汛抗旱減災應急管理體系,提高應對突發水旱災害事件的應急處置能力,進一步降低水旱災害對經濟社會的影響。
市區、市區、縣城和重點地區達到國家規定的防洪規范,防洪除澇:基本建成信江段防洪減災體系。即市區防洪規范50年一遇、市區、縣城防洪工程及縣中潢圩堤堤防20年一遇、萬畝以上圩堤堤防10年一遇;重點地區中小河流基本達到防御1020年一遇洪水標準;市區排澇規范達到20年一遇,市區、縣城、重點低洼地區和糧食主產區排澇規范得到提高,基本達到10年一遇以上。洪澇災害損失率(洪澇災害造成的直接經濟損失量占同期GDP比重)降至1.0%以下。
城鄉生活、工業生產用水有保障,抗旱:重點地區、重要鄉村、糧食主產區的抗旱能力逐步提高。發生中等干旱時。農業生產和生態環境不遭受重大影響;發生嚴重干旱時,城鄉生活用水有保障,工農業生產損失降到最低水平;發生特大干旱時,保證城鄉居民生活飲用水平安。
2民生水利目標
并解決新增農飲規劃內人口飲水平安問題。農村飲水平安:解決規劃內28.69萬人農村飲水平安問題。
繼續實施以小型水庫為主的病險水庫除險加固,病險水庫(閘)除險加固:全面完成中型水庫除險加固任務。全面開展大中型病險水閘除險加固,使病險水庫(閘)比例進一步降低。
加大中小型灌區續建配套與節水改造建設力度,農田水利:加快推進中型灌區續建配套改造步伐。逐步完善末級渠系和田間工程配套。以全國小農水重點縣建設為重點的農田水利建設進一步加強,保證國家糧食平安和新農村建設的水利基礎設施條件得到顯著改善。全市農業灌溉用水有效利用系數達到0.52以上。
農田灌排條件有明顯改善。機電泵站改造:加快機電排灌泵站更新改造步伐。
農村電氣化水平大幅提高,農村水電:積極發展農村水電。解決生態環境脆弱地區、重點維護區的小水電代燃料問題,啟動農村水電增效減排工程。
3水資源開發利用目標
水資源調配能力顯著增強,重點地區的水資源配置格局得到有效改善。建立與水資源承載能力相適應的城鎮化、工業化和新農村建設供水平安保證體系。
提高供水平安保證水平;啟動市區應急備用水源工程建設,水源工程和水資源調配工程:加快推進重點地區、重要鄉村水源工程和水資源調配工程建設。提高應急供水能力。全市新增總供水能力約1.2億立方米,其中城鎮供水能力0.2億立方米。
4水資源節約和保護目標
推行用水總量控制,水資源節約:貫徹落實江西省水量分配方案。編制《市水量分配細化方案》建立健全用水定額指標體系,強化節水考核管理,節水型社會建設取得明顯進展。至2015年,全市萬元GDP用水量270立方米,萬元工業增加值用水量150立方米,全市平均工業用水重復利用率達到65%以上,鄉村供水管網平均漏失率控制在15%以下。
加強水污染治理和水資源維護,水資源維護:建立入河污染物限排總量控制制度。著力改善水生態環境,保證水資源平安,重點地區河段水體質量惡化的趨勢得到有效遏制,河湖水體功能狀況得到改善。2015年,依照水功能區劃要求全面實施水域排污總量控制,全市重要飲用水源區水質達標率應達到100%其他水功能區水質達標率應在85%以上。
5水土堅持與河湖生態修復目標
逐步構建河湖及地下水生態維護體系,逐步完善有效的水土流失綜合防治體系。生態環境惡化趨勢得到有效遏制。
充分發揮自然修復能力,水土堅持:切實搞好水土堅持生態建設。加強對水土流失嚴重地區的綜合治理,新增水土流失治理面積200平方公里。
著力改善水生態環境,生態修復:加強水生態修復。保證水資源平安,生態修復面積85平方公里。
6水利法制建設目標
水行政、執法進一步得到規范和加強,建立較為完善的水利法制體系。以抗旱、水資源利用與維護等為重點的水法規配套體系建設基本完善。水事糾紛預防調處機制進一步健全和完善,水利法制化水平不時提升。
7水利行業能力建設目標
構建與水利發展相適應的水利信息化綜合體系,加強以水利信息化建設。建立和完善全市水資源管理系統、農村水利管理信息系統、水土堅持監測與管理信息系統、水質與水環境監測系統、電子政務系統。以水利信息化推進水利現代化。
提高防汛抗旱和突發事件應急管理能力。加強水利應急管理基礎設施建設。
提升水利科研技術手段和能力。加強水利科技基礎設施建設。
提高水行政執法能力。加強水行政執法能力基礎設施建設和保證能力建設。
適應水利現代化建設需要;加強水利科學研究和科技效果推廣,加強水利人才隊伍建設。建立水利科技創新體系,為水利發展提供技術支撐。
8水利改革和管理目標
推進城鄉水務一體化改革和流域綜合管理體制,水利改革:進一步完善水管體制改革;健全水資源管理體制?;緦崿F水資源的統一管理。
實行最嚴格的水資源管理制度。建立水能資源開發利用管理制度,水利管理:強化水利管理。加強農村水電的管理和監督,規范水能資源開發行為,實現水能資源可持續利用。
(三)保證措施
1加大政府投入。
加大財稅政策支持,各級政府要把水利建設和管理作為財政預算布置的優先領域。健全財政轉移支付方法,加大對生態建設和環境保護,以及改善農村特別是老區農民生產生活條件項目的支持力度。同時加大融資力度,拓展水利投資渠道,做到政府投入與市場融資偏重。
2建立健全地方性法規體系。
法規體系框架內,強化依法治水。建立結構合理、管理科學、順序嚴密、制約有效的監督管理和高效運作機制,加大政府對涉水事務和公共服務的監督檢查力度,保證工程平安、資金平安等,提高水利執法力度和執法水平。
3加強人才培養。
建立科學、合理、充溢活力的人才管理體制;進一步完善人才選拔、評價、使用機制;構建符合行業特點的終身教育體系,健全與水利事業發展相適應的水利人才資源開發體系。全面推進水利人才隊伍的協調發展,形成水利人才工作與水利事業發展良性互動的格局。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?!斗篮榉ā芬幎ǎ摍C構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規,政策,決定,貫徹執行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。
(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作,漣源市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情,水情,風情,災情的收集,整理,分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情,水情,風情;情況異常時,組織有關部門和專業人員分析,結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作,相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作,三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段,引進電腦模擬分析系統,架建了自己的工作網頁,并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門,保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責,漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員,并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續齊全,帳物相符;定期檢查物質狀態,作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
(六)部門協調工作,這是漣源市三防辦比較重要的工作,工作內容有:提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
(七)三防宣傳工作,工作內容包括:三防法律法規政策宣傳;防洪搶險防旱及減災知識宣傳;水情、災情。關于這方面工作,對水情和災情這部分是在漣源市三防辦工作過程中顯而易見的,對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說,是比較薄弱的,雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構成來說,這個方式比較新潮,對于需要這方面知識的民眾來說,普及率反而不高。
(八)管理社會有關三防的事務,如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是漣源市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。漣源市三防辦是漣源市政府的常設辦事機構,隸屬國家行政管理中的一個環節,政府行政管理運行職能包括:計劃職能(即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務,制定戰略目標,確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括:
(1)制定整體目標;
(2)圍繞目標,制定可供選擇的方案;
(3)確定具體實施步驟。
在實際執行中,漣源市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求??偟哪繕思葱姓M織目標是三防辦的基本職責范圍,簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能,但是在實際工作中仍有不足:
(1)工作流程制定過于寬泛,不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現;
(2)分工不夠明確,雖然工作有分工,但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上,并且工作的變數比較大,加上分工后的具體操作的不細化,沒有針對性的操作流程,使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響;
(3)行政協調職能不明顯,控制標準化規范不確切,反饋渠道不清晰等,這些問題都或多或少影響了日常工作的效率,這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學生來說,造成漣源市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出,只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有:
1、溝通強度大,溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響,需要掌握準確的水情信息比較困難,并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一,有些消息反饋會遇到各種問題,使得對信息的管理難度增高,加上人這個不確定的因素,在人情味甚濃的中國大地上,協調收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區市,縣級財政財力有限,這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使漣源市三防辦的工作無法太細化,并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底,財力的有限削減了行政管理的效率。
3、工作章程規范化的欠缺。對于工作中細節和可能發生的常規情況以及緊急情況的一些工作具體應對程序的規范并沒有給出,一旦出現問題,依靠的完全是個人在組織中的個人能力,沒有建立比較完善的工作體制這個也將限制三防辦工作的有效力度。
學習抗洪精神個人心得體會1
__年是我鎮水利建設的關鍵之年,涉及工程項目多、建設范圍廣、項目投資大、工程時間緊等特點,水機站主要精力集中到年度工作目標上來,以“水安全,整治水環境”為主題,以改善水利基礎設施條件為切實點,注重提高服務質量、服務水平、工作效能,有序推動水利建設,現把一年來的主要工作情況匯報如下:
一、把防汛抗臺工作放在首位
1、切實抓好汛期準備。從2月22日開始在全鎮范圍內開展防汛檢查、隱患整改,特別是對20____年“???rdquo;臺風暴露出來的問題列入工作議事日程,及時落實措施加以整改。對楊廟社區外圍重點四個缺口現已改造,對麟溪村楊廟塘方樁廠2個250米地段的堤防加固,對光明村預制場200米段的內壩口門以及堤防的整改,對欣楊村600米防洪墻滲水的修復和55個口門配置槽板,對新聯村朱巷港等宅區300米地段的防洪墻改造,對戴西港村200多個河埠口門重新進行加高加固處理,對天凝村南殷家港250米一體護岸的改造。加強防汛物資儲備,在現有鎮村倉庫儲備的基礎上進行社會代儲備,協議儲備沙石8500噸,編織袋15萬只,毛竹20____支,尼龍彩條布2.4噸。嚴格落實防汛防臺應急預案工作建設,建立健全防汛組織、人員分工、責任制度、各類預案修編等各項措施準備工作。
2、有力抗擊“菲特”特大洪澇災害。今年10月,由“菲特”臺風帶來的強降雨,短時雨量為244毫米,正時又面臨天文大潮,上游水壓,東泄不暢,造成河網水位急劇上漲,超越了“99·6·30”洪水位。8月9日20時水位達到4.38米,在緊急情況下,我鎮黨委、政府、防指辦人員高度重視,立足“防大災、抗大災、救大災”的思想,按照“標準范圍內不出險,超越標準不死人、不傷人、少損失”的工作目標,根據上級政府、防指辦的指令,早部署、抓主動,第一時間啟動響應預案,第一時間落實各項有效措施,多次召開各層次的緊急會議,安排聯村干部及時到聯系村指導抗洪工作。同時加強值班巡查,保持24小時通訊暢通,隨時掌握動向。在面臨在建工程臨時壩淹沒、漫堤、決堤,老集鎮、宅區、沿河企業進水,農作物受淹,出現四處告急的危機時刻,鎮防指辦人員臨危不亂,主要領導親自指揮,積極應對,全鎮上下眾志成城,奮力拼搏,對重點地段、設施應急調度人員、物資、車輛到達險工險段,把各個環節明確到人,使抗洪搶險工作有序進行,做到抗洪工作人人進崗,人人有責,事事有人管,件件有落實。經核實,在這次抗洪搶險中投入抗洪人員6500多人次,消耗編織袋7.8萬只,砂石2492噸及竹木、彩條布尼龍等物資,共調用水泵42臺套,投入抗洪搶險資金269萬元。在縣委、縣政府的領導下,在鎮黨委、政府的統一指揮下,通過鎮、村與企事業社會各方的努力,我鎮有驚無險抵御了此次洪災,贏得了抗洪的最終勝利,把損失降低到最低限度,確保了全鎮范圍內人民生命財產安全。
二、工程建設抓重點,抓規模,促成效
1、加快實施中央財政小型農田水利重點縣工程。該項目天凝鎮計劃總投資近6793萬元,工期分三年,自20____-__年,20____年任務于__年1月底開標,一期工程投資2021萬元,加原有楊廟圩區整治工程一標段投資465萬元,計項目投資2486萬元,整體工程分東南凝、宏楊兩個灌區,涉及工程量及進度情況:渠道52.4公里,機埠27座,水閘14座,已完成13座,在建1座,占工程量的90%;排澇站11座,完成9座,占工程量的90%;完成新建護岸2570米,防洪墻3350米,已完成投資2238萬元。
2、結合水環境整治,抓好村莊河道整治工程。一是20____年度河道整治護岸工程,于__年2月開始動工,該工程涉及洪南等四個行政村,總長度為4.85公里,投資173.8萬元,到目前為止整體工程已完成;二是天凝鎮光明村河道整治工程Ⅱ標段,涉及護岸工程1.627公里,河道疏浚1.34公里,投資150.4萬元;三是開展河道疏浚工程,__年計劃長度18.5公里,涉及13個行政村,現疏前測量工作已完成,已經疏浚河道長度為24.2公里,占工程量的130%,投資154.9萬元;四是全鎮河道保潔308條,235.13公里,含蕩漾面積11.62平方公里,投資155萬元,合計投資634.1萬元。
3、應急實施__年度農田水利標準化建設補充項目,涉及塌方護岸0.9公里,重點排澇站3座,投資97萬元,該工程在“菲特”臺風到來時已經投入運行。
三、根據《________縣人民政府關于基層水利服務體系改革試點方案的通知》文件精神,按照“五有”要求,開展水利站標準化建設,經過2個多月的組織實施已完成,投入資金9萬余元,待縣級驗收。
四、開展農機推廣服務職能
以積極引導、加速推廣各類新型農機俱,今年新購置農機俱31臺套,其中大中型農業機械11臺套,開展農機安全管理“打非治違”專項行動,檢查農機維修網點,發放宣傳資料,懸掛橫幅,全鎮22個村簽訂責任制等活動,并對高耗能農械實施報廢補償工作,全鎮11個行政村已報廢車輛70臺,年機收率在98%以上。
__年完成水利投資2978.1萬元。
五、下一步工作打算
1、續建小農水重點縣工程項目,已完成二期工程招標,以楊廟塘護岸建設和麟溪村田內工程為重點,新建灌溉泵站13座,新建渠道10.42公里,新(改)建閘站9座,新(改)建排澇泵站3座,一體式護岸0.8公里,防洪墻1.05公里,機耕路0.827公里,項目投資1035.78萬元,該工程將要破土動工。
2、加快王凝圩區建設,閘站工程建設投資1100萬元,既完成紅旗塘以北圩區整治,又解決了洪溪老集鎮問題。
3、依托第四批中央小農水重點縣工程,投資1000萬元的護岸閘站工程建設來徹底改造楊廟老集鎮的工程建設。
4、完成高標準農田建設項目,該項目涉及面積3.16萬畝,投資948萬元。
5、結合集鎮開發開展凝溪市河改造工程、生態護岸及綠化工程,配套同步實施,目前已經爭取到國家中小河流治理項目資金1200萬元,望年內完工。
6、積極爭取二輪圩區工程項目,對楊廟塘、淡滄涇港、關陽港、許巷港等重點河道的工程改造。
7、按照縣級要求,做好推廣組建水利會、圩區協會等方面的工作。
計劃__年水利投資5283.78萬元。
學習抗洪精神個人心得體會2
__鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止5日上午,內河水位降至1.9米,其中豐南圩已降至1.7米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近280萬元,新建一座雙泵排澇站,13座防洪閘,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近12萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,6月30日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵??购榕艥车年P鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
1、切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2、切實重視水利基礎設施建設,是抗洪工作防患于未然的長久之計。洪水無情如猛獸,只有將它擋在圩堤之外,閘門之外,百姓才能安居樂業。我鎮之所以能在短期內取得抗洪工作的勝利,是與近年來的投入分不開的,但我鎮目前依然還存在部分患工險段,存在排澇模數不足,存在低矮病危閘站,只有徹底改變這種現狀,才能掌握抗洪工作的主動性,把損失降到最低。
3、切實組織群眾,發動群眾,宣傳群眾,是抗洪救災工作的群眾基礎。人民群眾的力量是無窮的,只有組織好群眾、發動好群眾,才能降服兇猛的洪魔。在組織群眾中,融洽黨群干群關系;在發動群眾中,減少災害損失程度;在宣傳群眾中,贏得群眾的理解支持,化解群眾情緒。
4、切實加強科學決策,是抗洪救災工作的科學之路??购楣ぷ鱽聿坏冒朦c的馬虎與閃失,我鎮的區域位置特點是地勢低洼,地理位置落差懸殊,田塊高低不一,這就需要早關閘,早排水,在抓好大圩排水的同時,重視抓好二級排澇,加大組織力度,提高自救的組織化程度顯得尤為重要,如何審時度勢,加強決策,對抗洪工作取得明顯成效十分關鍵。
5、切實履行職責,體現先進性,是抗洪工作取得勝利的政治保證。抗洪的過程是一個戰時的過程,戰時是廣大黨員干部平時工作作風、意志品質、工作能力、決策能力的集中體現,是考驗干部的過程,更是鍛煉干部的過程,抗洪的過程,既能體現先進性,更能提高先進性。
三、迅速掀起抗災自救的新。
抗洪工作取得階段性的勝利之后,廣大群眾,特別是廣大黨員干部要雷厲風行、爭分奪秒、再接再厲、連續作戰,迅速投文章標題:鄉鎮抗洪救災工作總結與思考。
學習抗洪精神個人心得體會3
鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止x日上午,內河水位降至1.9米,其中已降至1.7米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近280萬元,新建一座雙泵排澇站,13座防洪閘,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近12萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,x月x日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部-、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導-始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思
1、切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2、切實重視水利基礎設施建設,是抗洪工作防患于未然的長久之計。洪水無情如猛獸,只有將它擋在圩堤之外,閘門之外,百姓才能安居樂業。我鎮之所以能在短期內取得抗洪工作的勝利,是與近年來的投入分不開的,但我鎮目前依然還存在部分患工險段,存在排澇模數不足,存在低矮病危閘站,只有徹底改變這種現狀,才能掌握抗洪工作的主動性,把損失降到最低。
3、切實組織群眾,發動群眾,宣傳群眾,是抗洪救災工作的群眾基礎。人民群眾的力量是無窮的,只有組織好群眾、發動好群眾,才能降服兇猛的洪魔。在組織群眾中,融洽黨群干群關系;在發動群眾中,減少災害損失程度;在宣傳群眾中,贏得群眾的理解支持,化解群眾情緒。
4、切實加強科學決策,是抗洪救災工作的科學之路。抗洪工作來不得半點的馬虎與閃失,我鎮的區域位置特點是地勢低洼,地理位置落差懸殊,田塊高低不一,這就需要早關閘,早排水,在抓好大圩排水的同時,重視抓好二級排澇,加大組織力度,提高自救的組織化程度顯得尤為重要,如何審時度勢,加強決策,對抗洪工作取得明顯成效十分關鍵。