時間:2022-02-26 03:44:04
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本文作者:張運河工作單位:中鐵第四勘察設計院集團有限公司線站處
鐵路口岸物流中心是開展國際物流服務的主要載體,是對口岸站主體功能區作業能力的有效補充。其規劃過程中應首先分析主要影響因素,包括物流需求預測、與相關規劃的銜接、不同軌距系統的疏解等,在此基礎上進行功能需求分析,準確得出功能定位,核心內容是深入研究中心選址、物流動線和空間規劃布局。影響規劃的主要因素(1)物流需求預測物流需求預測是決定物流中心各功能區規模、布局方案、作業模式等的主要依據,口岸物流量主要由口岸地區的地方進出口鐵路貨運量、口岸地區以遠的進出口中轉鐵路貨運量、進出口滯留鐵路貨運量及地方內貿鐵路貨運量四部分組成。通過分析口岸地區經濟社會、物流業發展現狀與趨勢,結合物流中心功能定位、產業布局與發展、國際貿易特點及口岸站生產作業流程,運用回歸預測法、時間序列法、灰色模型等方法預測物流中心總的物流需求量,然后按照口岸站物流需求特征及口岸站主體區配套輔助功能需求,結合貨物品類及作業要求,劃分物流中心內部物流功能區塊,并合理分配物流作業量,從而為確定各功能區規模、布局方案、作業模式提供有效基礎支撐。(2)與口岸站主體功能區的合理分工口岸站主體功能區負責完成傳統的口岸作業功能,包括寬、準軌到發解編及貨物換裝交接;口岸物流中心則用于開展國際化的鐵路物流服務,包括倉儲、流通加工、配送、特貨配載、綜合保稅、出口加工、展示交易、信息服務等??诎段锪髦行氖氰F路口岸站開展國際物流服務的主要載體,是對主體功能區口岸作業能力的有效補充。要實現這些功能要求,就必須把鐵路作業線布置與物流功能區布局緊密結合起來,相互協調,統一配置,力求做到功能性、先進性與適應性的協調統一。主體功能區采用貨物整列到發裝卸方式,以保障主體功能區的有效發揮,暢通口岸運輸;物流功能區則負責對進出口岸站的貨物開展物流服務,滿足口岸地區及其所輻射影響區域快速增長的國內、國際物流需求。(3)與相關規劃的充分銜接根據國家標準《物流術語》,物流中心是從事物流活動且具有完善信息網絡的場所或組織,具有物流功能健全、集聚輻射范圍大、存儲吞吐能力強等特點。鐵路口岸物流中心依托口岸站準、寬軌系統連通國內外鐵路網,較之一般的物流中心可提供更為強大的物流服務能力,實現物流規模效益,為此必須將口岸物流中心規劃建設與口岸地區總體規劃、工業園區規劃、產業布局規劃及其他相關專項規劃等緊密結合,充分銜接,合理確定物流中心、工業園區、產業園區等的位置,才能形成相輔相成、合作共贏、共同發展的良好局面。(4)不同軌距系統的疏解由于多數情況下國家間采用的軌距不同,鐵路口岸站勢必形成準軌和寬軌到達、解編、出發車場兩套系統獨立存在,同時往往需要修建各車場之間的聯絡線及車場與換裝區之間的聯絡線[7]。為盡量避免交叉,物流中心宜選址于準、寬軌場均接軌便利的中間位置,三者間呈縱列布置;物流服務區內部各作業區橫列布置,準、寬軌線路分別從兩端引入后平行布置,互不交叉干擾。
功能需求分析口岸物流中心主要為落地貨物提供各種物流服務,主要的需求功能包括倉儲、流通加工、配送、多式聯運、保稅、集裝箱服務、展示交易、信息服務等[8]。(1)倉儲倉儲的功能在于調節,它能夠調節生產環節、銷售環節、回收環節中的物資存儲、中轉,合理的倉庫規模及位置的設定,能夠促進生產效率、縮短產品從生產到消費在時間和空間上的距離、并能夠降低企業的倉儲成本?,F代物流倉儲區的主要功能是生產物資的倉儲轉運、配送加工,是現代化生產流通中不可或缺的一部分,是物資在進入下一環節的中轉站。口岸物流中心宜通過開發建設標準倉庫,提供高標準的公共倉儲服務,在口岸打造具備相當規模的公共倉儲中心,并力爭在油品、冷鏈等高附加值貨物倉儲方面做大做強。(2)流通加工流通加工主要是為生產企業、物流企業、工貿企業提供過磅、拆箱、包裝、分割、計量、分揀、刷標志、拴標簽、組裝等流通加工增值服務,完善物流中心的綜合服務功能。(3)配送配送的主要功能包括生產物資的倉儲轉運、配裝取送,是現代化生產流通中不可或缺的一部分,是物資進入下一環節的中轉站。口岸物流中心可充分借助口岸鋼鐵、化工、機械制造、農副產品加工等出口加工型產業的發展契機,為重點企業提供定制化的大宗原材料、產成品物資的倉儲配送服務,實現園區與產業的聯動發展。(4)多式聯運主要指將鐵路到達的貨物,化整為零,利用公路等其他運輸方式分方向、分地區運送到客戶地點;將來自較遠內陸地區途經本地區須由鐵路運往其他距離較遠地區、批量較大的貨物,利用鐵路運輸集中集零為整,以最快的速度、最少停留時間,運送到客戶需求地。(5)保稅主要為進入物流中心保稅區內的貨物提供保稅倉儲、出口加工、國際中轉等服務。(6)集裝箱服務集裝箱服務區設有集裝箱裝卸設備,集裝箱堆存場地,具有實現集裝箱整列裝卸、辦理集裝箱多式聯運及門到門服務的功能;設有空箱裝卸作業設備及堆存場地,具有集裝箱儲存和空箱調配的功能;設有拆裝箱倉庫和場地,具有辦理集裝箱拆裝箱作業的功能;通過管理信息系統可以實現鐵路運輸和場站內集裝箱信息處理和傳輸的功能。(7)展示交易依托國際貿易,提供展覽品、樣品及其他產品看樣訂貨的展示、交易平臺,用以拓展國內外市場,擴大國際交易量。(8)信息服務建設物流公共信息平臺、完善物流信息網絡建設,通過信息系統完成物流狀態查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄儲存與分析、物流客戶關系管理、物流決策支持,以及方便報關、結算、利稅等單據處理,提高工作準確性以及工作效率,簡化手續。33規劃布局研究(1)規劃選址分析口岸物流中心規劃選址根據鐵路口岸站自身布置特點、地形條件及與地方規劃結合情況分為兩種情形,即鐵路口岸站原址建設及遠離鐵路口岸站單獨選址。淤鐵路口岸站原址建設考慮到新建鐵路口岸站平面布置條件寬裕,與相關規劃銜接緊密,因而物流中心適宜與口岸站主體功能區同址合并設置。該選址方案平面布置緊湊,準、寬軌系統交叉干擾小,同時近、遠期工程便于同步實施,工程投資省,也有利于實現口岸功能和物流功能的集聚規模效益。于遠離口岸站單獨選址口岸物流中心遠離鐵路口岸站單獨選址往往適用于既有鐵路口岸站。既有鐵路口岸站一般地處城鎮中心地帶,由于歷史原因,缺乏系統的總體規劃,與城市規劃發展也不協調,用地局促,發展條件困難,因而其發展都是在局部擴能的基礎上逐步進行的,導致布局分散,不具備物流中心與主體功能區合并設置的條件。單獨選址方案會引起新建準、寬軌線路與既有鐵路口岸站的平面或立體疏解,且物流中心內部需新建準、寬軌場,工程投資較貴。(2)主要作業流線分析對于進口貨物而言,通過貨物在口岸站主體功能區作業后經準軌列車發往國內,落地貨物進入口岸物流中心通過多式聯運方式直接送達目的地,或開展相關物流作業后再發往目的地,或進入保稅港區開展相關物流作業。詳見圖1。圖1鐵路口岸站進口貨物作業流程對于出口貨物而言,通過貨物在口岸站主體功能區作業后經準軌列車發往國外,落地貨物進入口岸物流中心開展相關物流作業后再發往國外,或進入保稅港區開展相關物流作業。詳見圖2。(3)物流中心規劃布局淤空間布局能對于鐵路物流配套服務區、商貿物流區、保稅區均具有支撐作用,因而宜設于三者之間,以便做到充分銜接。保稅區可為進入物流中心的貨物提供保稅倉儲、出口加工、中轉配送、轉口貿易等保稅物流服務,宜設于距鐵路作業區較近位置,以便貨物進出保稅區作業便利。當進入保稅區貨運量需求較大時,為提高作業效率,也可考慮將鐵路線路引入保稅區。口岸物流中心內部功能區布局詳見圖3。
隨著口岸地區產業園區規劃建設和國際間經貿合作的快速發展,鐵路口岸物流中心的規劃建設日益迫切。從分析鐵路口岸站物流發展現狀及存在的問題入手,提出鐵路口岸物流中心規劃建設的必要性,并對影響鐵路口岸物流中心規劃的主要因素和物流中心功能需求進行分析,最后從物流中心選址、主要作業流線及規劃布局三個方面對規劃方案進行深入研究,對指導鐵路口岸物流中心規劃設計具有一定的參考價值。