時間:2022-06-02 15:13:22
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇脫貧攻堅主要難點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
結合當前工作需要,的會員“huamei2008”為你整理了這篇脫貧攻堅整改工作主要舉措總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步做好脫貧攻堅反饋問題整改工作,范崗鎮堅持抓整改建制度,結合脫貧攻堅各項具體工作,突出問題導向,舉一反三,以嚴緊硬實作風,壓實整改責任,認真抓好脫貧攻堅整改工作。
迅速行動抓整改。及時召開脫貧攻堅工作調度會,把督查反饋的問題整改作為當前首要任務,組織問題梳理分析、研究部署脫貧攻堅整改工作,要求各村查深查實具體問題,全面實行問題銷號管理,嚴格落實時間表、措施表、責任人,爭取在最短時間內全部整改到位。
立足實際抓整改。結合自身實際,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,堅決做到立查立改、即知即改。在日常工作中統籌推進檢視問題整改問題,堅持邊查邊改邊落實,建立問題臺賬,采取有力措施、限定整改時間,攻堅克難,確保整改工作取得實效。
網格管理抓整改。建立一級抓一級、層層抓落實的責任體系,鎮主要領導安排部署、統籌推進;牽頭單位牽頭抓總,凝聚整治合力;分工村干部包村督導、督促落實;村兩委共同商討、群策群力,構建責任全覆蓋的網格化、單元化的整改責任體系。各單位各盡其職、履職盡責,切實形成整改合力,確保脫貧攻堅整改工作取得實效。
黨員干部要樹立以貧困不除愧對歷史的使命感,群眾不富寢食難安的責任感,撲下身子“拔窮根”,精準施策“脫真貧”,凝神聚力“真脫貧”,堅決打贏這場輸不起的攻堅戰。下面是小編給大家帶來的鄉鎮黨委脫貧攻堅專題會議對照剖析材料。希望大家喜歡!
按照縣委、縣委組織部印發的《關于開好脫貧攻堅專題民主(組織)生活會的通知》文件要求,XX鎮黨委緊緊圍繞脫貧攻堅這一主題,扎實做好專題民主生活會各項準備工作,精心制定民主生活會方案、嚴密組織學習、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,重點對照省、市、縣脫貧攻堅推進會指出的問題和整改要求,結合征求到的意見建議和工作實際,對XX鎮領導班子存在的突出問題進行了深入查擺,并制定了初步整改措施?,F就對照檢查情況匯報如下:
存在的主要問題
(一)在貧困戶脫貧退出方面
我鎮個別脫貧戶脫貧退出不牢,如XX村20XX年脫貧的X戶X人,大部分只享受到扶貧優惠政策,無享受到戶增收、企業帶貧等產業類項目扶持,脫貧戶收入來源主要靠家庭成員外出打零工來實現,增收渠道單一,存在脫貧不牢現象。
(二)在漏評、錯退方面
脫貧攻堅開展到今天,貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。但在扶貧對象精準識別方面,還存在一些問題:一是個別班子成員存在“謀事不實”的現象,還沒有真正沉下身子去研究指導解決精準識別問題。例如,在入戶更新《貧困戶信息對照采集表》和核對建檔立卡App信息時,對一些盯不準的問題存在畏難情緒,不能吃透相關政策去解決問題。二是個別班子成員不能帶頭入戶,主動深入調查走訪,習慣于安排,安排駐村隊員、村兩委干部開展工作,以至于對部分貧困戶家庭情況不太了解。
(三)在群眾認可度方面
非貧困戶認可度不高。一是個別班子成員思想重視不夠,認為脫貧攻堅只是一項針對貧困群眾的工作,沒有真正把脫貧攻堅工作當成一項政治任務來抓,沒有把脫貧攻堅工作當成引領一切工作來做。二是個別班子成員在解決非貧困群眾發映問題上,采取的方式方法不得當,沒有真正做到“曉之以情、動之以理”。三是鎮“十大暖心工程”開展不深入,個別村存在“走過場”現象,個別班子成員沒有真正做到親力親為,俯下身子為群眾辦實事、解難題。
(四)在村容村貌、戶容戶貌方面
雖然鎮里在改善農村人居環境方面下大力氣,但是沒有形成長效機制,集中整改時環境優美,整改后又變成垃圾遍地,造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問題仍然存在。
(五)貧困戶各項扶貧政策落實方面
一是對扶貧政策學習不夠深入。個別班子成員不注重自身學習,對扶貧政策不能深入領會,未將脫貧政策宣傳到位,對群眾咨詢的事情答復不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后,針對致貧原因,不能切實制定行之有效的幫扶措施。例如,在因學致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學子申請‘兩免一補’,緩解其家庭經濟壓力”的幫扶措施,貧困戶問起如何申請“兩免一補”,就解答不上來了。認為給貧困戶送了些慰問金、米面等就開展了扶貧工作。三是個別班子成員未從思想上對貧困戶進行幫扶。沒有正確引導貧困戶樹立起自立自強、勤勞致富、脫貧光榮的思想,沒有充分認識到“扶貧先扶智”,致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面,在測算收入時,貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入,脫貧的主動意識不強,久而久之,影響了脫貧致富的內生動力。
(六)貧困戶識別、退出程序方面
一是工作作風不實。在開展貧困戶建檔立卡工作時,個別班子成員對扶貧政策掌握不全面,存在上級布置什么就干什么的問題,沒有深入細致研究政策,真正投入到建檔立卡工作中。二是個別班子成員在指導方面存在不到位現象,盲目指導開展貧困戶檔卡資料整理工作,造成貧困戶檔卡資料整理不規范,走了很多彎路,增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細致,個別班子成員每次到分包村及貧困戶,沒有深入進去,發現更多問題,總認為駐村隊員和幫扶責任人動起來了,就沒有什么大問題,甚至存在盲目樂觀思想。
(七)貧困戶和邊緣戶戶說明方面
戶說明編制質量不高,作證資料不扎實。一是個別駐村隊員疲于應付,存在只重數量、不重質量現象,沒有真正按照高質量戶說明標準來制作;二是個別村兩委干部在戶說明佐證材料收集方面存在應付現象,導致戶說明質量差,說明不了問題,且個別戶說明起到發作用;三是個別脫貧攻堅責任組長重視不夠,在戶說明審核工作中只“走過場”,沒有深入進去。
在“四個不摘”方面
不摘責任上,一些班子成員對脫貧攻堅存在明顯應付思想,工作推進緩慢,資料缺失,責任體系落實不到位;不摘政策上,在工作推進中雖然發現了一些行業部門對政策落實不研究、不安排,貧困群眾應該享受的政策沒有及時落實到位,但駐村工作隊、包村領導在隨后的跟進上不徹底,沒有完全解決每一戶的政策落實問題;不摘幫扶上,新調整的駐村隊員僅僅是對接了,工作開展不深入,情況不熟悉,有些幫扶單位、幫扶責任人在摘帽后很少再開展實質性工作;不摘監管上,在2019年度全市核查中,產業項目帶貧效果不佳,資金管理使用問題較多,有些村的脫貧資料嚴重缺失。
(九)在疫情期間工作落實方面
貧困家庭有三分之二的收入來自務工收入,受疫情影響,勞動力出不去,特別是縣外就業困難,短期內收入就會減少。但是我們的干部大多停留在關心疫情防控工作上,對怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多,直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。
二、產生問題的原因剖析
(一)政治站位不高,指導思想不端正。一是政治站位不高。對脫貧攻堅是全面建成小康社會補短板的重要舉措、也是一項政治任務認識不深刻。沒有深切體會到中央、省、市、縣全力以赴、決戰決勝脫貧攻堅工作的強烈信號,沒有意識到脫貧攻堅工作是各項工作的中心,沒有真正把脫貧攻堅工作放到第一位來謀劃、來細抓,以致于形不成強大合力,給脫貧攻堅工作造成被動。二是政治學習不夠,理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作,疏于對中央、省、市、縣脫貧攻堅相關政策的鉆研領會,使自己在從事脫貧攻堅工作時顯得方法不多,常常是為了學習而學習,不能準確把握形勢。
(二)工作作風不扎實,擔當精神欠缺。在扶貧開發工作中,一定程度上還欠缺以較真促認真,以碰硬求過硬,沒有認真對標省、市、縣脫貧攻堅推進會精神去沉下身心通過以上率下促進自身作風轉變。此外,個別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰情緒、麻痹情緒、僥幸心理,看見問題繞著走,發現矛盾就回避,“說得多、干得少”,工作停在嘴上,責任落在紙上,規劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔當。
(三)壓力傳導不到位,主動作為意識不強。在傳達上級會議精神、安排部署工作時,未能將上級精神傳達到機關干部和村組干部中,導致工作開展過程中走彎道情況時有發生。在開展具體工作時,面對脫貧攻堅進程中出現的困難和矛盾,主動作為意識不強,未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對接不能主動作為,而是等待上級統一安排,走訪調查不能形成機制,貧困戶動態無法第一時間掌握。
三、今后努力方向和整改措施
針對查擺出來的問題,對照省、市、縣脫貧攻堅推進會精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化及我鎮實際,鎮黨委、政府認真梳理總結,深入研究,明確了各項問題的整改措施。
(一)提高政治站位,端正指導思想。一是深入學習,增強理論功底。今后,在鎮村干部中,要全面學習貫徹中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的一系列決策部署,深入領會扶貧開發重要戰略思想,為全鎮做好脫貧攻堅工作注入強大的思想動力,提供行動指南和根本遵循。二是對標脫貧攻堅“六個一”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”,為脫貧攻堅工作提供制度保障。
(二)聚焦重點難點,強化履職盡責。距離年底還有7個多月的時間,如期實現脫貧目標,時間緊、任務重,必須堅持問題導向,落實“精準”要求,著力抓重點、補短板、強弱項。要求全鎮黨員干部必須以滾石上山的堅強意志,鼓足破關奪隘的勇猛氣魄,集中優勢力量,掛圖作戰,迎難而上,一個問題一個問題去解決,一個村一個村去推進,堅決把“貧困”的山頭攻下來。圍繞X養殖、X種植等產業,進一步壯大產業發展規模,提升產業項目帶貧力度;加大貧困群眾技能培訓和企業就業培訓,增設村級公益崗位,引導更多貧困群眾通過就業實現增收致富。不折不扣落實各項扶貧政策。做細做實教育、醫療、低保、住房等政策扶持,確保教育政策全部精準落實、確保殘疾人辦證不漏一人,確保實現危房清零目標,確保兜底保障應保盡保。
一、防止返貧監測和幫扶工作開展情況
按照《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監測和幫扶工作方案》要求,進一步強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我市工作實際,制定并印發了《市防止返貧監測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數,市脫辦以鄉鎮為主體,實行縣、鄉、村多級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,根據“七步工作法”,重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況開展入戶走訪和評定,排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩定戶,無新增邊緣易致貧戶,經過2020年3次動態調整后,全市現有脫貧脫貧不穩定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力,無務工收入和生產經營性收入,或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時了解收入支出、產業就業、就醫就學、住房飲水等情況,對“兩不愁三保障”出現缺項的,在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(街道)初審、市脫辦復審并反饋至行業部門、行業部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩定戶預警監測77戶,邊緣易致貧戶預警監測1戶。
二、多項舉措防止返貧致貧
一是完善防止返貧監測和幫扶機制。為及時精準掌握肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應,確保不因疫返貧,根據《市防止返貧監測和幫扶工作方案》,開展了2020年多輪脫貧質量預警監測工作,根據貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現有產業、就業、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況,依據預警落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時調整幫扶措施,確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶,無法就業的貧困戶、邊緣易致貧戶,加大社會救助幫扶力度,提高低保金、增加低保指標,發放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩定14戶,邊緣易致貧戶1戶,納入散居特困供養戶2戶,1戶低保金進行調標,防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩定就業。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩崗就業工作的通知》,針對受疫情影響貧困人口就業問題,我市成立了貧困勞動力穩定就業工作專班,市人社局牽頭各成員單位,結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作,摸清貧困人口就業情況,有技能培訓需求的貧困人口進行幫助,并在穩定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上,大量增加村鎮公益性崗位貧困人口就業崗位,其中脫貧不穩定戶增加公益性崗位32人,努力克服疫情影響,防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動,聚焦重點難點工作,充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會,對標脫貧退出標準,對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求,全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況,脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發現的各類問題整改情況,市鎮(街道)村近期(2020年以來)自查發現的問題整改情況,以及影響收官之戰全面交賬可能存在問題的解決情況,所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉,繼續實施正向激勵與反向約束機制,補齊“精神脫貧”的短板,努力實現物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標,進一步激發貧困人口的內生動力,增強主動性、參與度和認同感,促進自立自強。
截至2015年底,巴中全市尚有貧困人口31.83萬人,貧困發生率10.5%,脫貧攻堅任務依然異常繁重。但通過整合調動各方資源構建大扶貧格局,巴中市正逐漸改寫著自己邊遠山區、集中連片貧困地區的沉重標簽。
“要說其中的訣竅,就是抓住機遇,用夠用足用活用好國家的扶貧政策,挖掘出其中的真金白銀,把政策用到天花板上,發揮出最大效應?!泵鎸μ釂枺椭惺形瘯涶T鍵用一個個鮮活的事例將巴中扶貧的創新舉措擺在了《財經國家周刊》記者面前。
欲善扶貧事必先善其制
《財經國家周刊》:中央將這一輪扶貧攻堅戰的模式定位于精準扶貧,對此巴中有何創新舉措?
馮鍵:說過,“扶貧開發貴在精準、重在精準”。為了對脫貧攻堅實施全程動態監測、跟蹤管理、科學分析和監督,我們按照“―二三四”(一本帳、兩不愁、三保障、四個好)這樣一個目標措施,整合巴中政務平臺,開發建立了“智慧巴中精準扶貧數字管理系統”。
通過互聯網和移動APP終端實施智能化信息管理、精準比對和全程公開。依托該系統,我們還建設巴中市脫貧攻堅指揮中心,為市、縣、鄉、村、戶層層建立工作推進電子臺賬,采用紅、黃、綠燈工作警示機制,開展實時動態監測分析、全程軌跡監管和現場決策指揮,全市脫貧攻堅工作全面實現“正排工序,倒排工期,掛圖作戰”。
《財經國家周刊》:這個系統的優勢是什么?
馮鍵:這樣一來,一是實現了全域資源共享。我們的平臺對接中央、省級貧困信息數據,與市級農業、醫療、教育、民政救助、殘疾人幫扶信息平臺互聯互通。二來凸顯了分級動態管理。數據系統“一縣一平臺、一鄉一網頁、一村一專欄、一戶一網格”,突出市、縣、鄉、村四級管理,脫貧目標、規劃項目、幫扶措施、適時進展可以隨時查詢,數據隨時更新。
另外,我們構建了多維評估體系,系統全程記錄幫扶的措施、扶貧的變化和收支情況,動態數據納入驗收評審和第三方評估,對脫貧成效進行多維度評判和科學認定,接受網絡監督,確保了驗收、評價科學精準,能夠得到群眾的認可和社會的認同。
與產業相結合是靈魂所在
《財經國家周刊》:要使巴中扶貧走上良性軌道,必須有產業支撐,巴中對此有何布局?
馮鍵:產業發展滯后是我們扶貧工作的一大難點,但產業扶貧也是最根本的。秦巴山地區過去交通不便,物流成本高,沒有機場、沒有鐵路,又要保護好生態環境,工業是我們的短板,產業如何發展?
我們提出了“詩意山水、五彩巴中”發展理念,就是以立體交通為先導,綠色農業為基礎,新型工業為支撐,生態旅游為拓展,全民奔康為目標,著力推進綠色價值再造,培育以綠色生態為核心競爭力的新興增長極,把資源優勢變成產業優勢。
《財經國家周刊》:這種發展思路的關鍵問題和難點是什么?
馮鍵:我們認為,一定要突出長效產業與短期項目結合,建設持續穩定的產業基地,比如100萬畝茶葉、150萬畝核桃、100萬畝巴藥農業的“三百工程”,“巴食巴適”區域綜合性綠色品牌,鄉村旅游、電子商務“兩大新興業態”,“駟馬水鄉”、“七彩長灘”等12個鄉村旅游基地,要形成特色產業規模發展格局。
但是,我們絕對不能忽視短期增收項目。我們在每個貧困村設立20萬元產業扶持基金,支持貧困戶發展投資少、風險小、收益快的生態養殖和庭院經濟,實現80%的脫貧戶家家有一個增收種養項目,年人均增收1000元以上。
說到難點,在產業扶貧中有兩個難題是制約我們產業發展的關鍵。一是產業鏈條缺失。全鏈式產業結構既是產業發展方向,也是我們貧困落后地區的短板,制約著產業造血功能發揮。比如,巴中工業總體滯后,在農產品精深加工、附加值轉化增值方面還缺乏核心競爭力,產業層級不高,傳統農業占比大,增收致富的帶動力打了折扣。二是農業產業風險防范壓力突出。傳統種養業抵御自然災害能力低,市場風險防范壓力大,制約著產業發展。
回引創業擴大龍頭企業
《財經國家周刊》:現在很多貧困地區希望通過互聯網扭轉區位劣勢,巴中對此有何實踐?
馮鍵:巴中積極推進電商扶貧,已經提出了電子商務發展三年行動計劃,淘寶特色中國.巴中館已經在去年上線運營。電商平臺一頭連農戶、一頭連市場,是脫貧攻堅的加速器。我們以淘寶特色中國.巴中館的上線運營為契機,讓巴中產品走向大市場,幫助群眾“觸網生財”。
目前,全市3.76萬農戶參與電商扶貧項目,帶動2.3萬貧困人口實現電商創業就業,農產品線上線下交易額突破20億元,年人均電商增收1000元。通江縣、平昌縣被列為全國電子商務進農村綜合示范縣,南江縣被列為省級電子商務進農村綜合示范縣。
在推進過程中,我們感到制約農村電商發展的困難仍然存在,比如說農產品標準化生產難度大、農產品冷鏈基礎設施薄弱、農村物流成本過高、農村大量青壯年勞動力外出,電商專業人才匱乏等等。
但電子商務的發展不僅可以給貧困村民提供創業致富的機會,也可以提供大量的工作機會,還能讓身患殘疾的貧困者有機會創業就業。對于巴中來說,電商扶貧是一個新生事物,我們需要更多的探索和創新,不斷的試錯和總結,更要長期堅持。
《財經國家周刊》:說到人才匱乏,貧困地區發展的一個重大挑戰就是人力資源外流,巴中對此有何應對之道?
一、重點任務
(一)堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡?!保瑢ⅰ妒忻裾株P于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點,將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍,將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
(二)堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”,將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》,市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》,市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點,將非貧困低保對象防致貧機制,對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測,建立防致貧機制,明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助,對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶,將幫扶政策落實到位,消除“零就業”家庭,將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
(三)堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”,將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點,將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍,對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助,并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
(四)堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”,將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》(邯民〔2018〕50號)、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點,將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構,是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務,并定期開展探視巡訪服務,失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
(五)堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”,將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕24號)、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕32號)貫徹落實情況作為重點,鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式,全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況,及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
(六)進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則,強化社會救助政策落實,有效落實屬地部門責任,穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標,建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項,進一步暢通群眾投訴舉報渠道,及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治,嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題,貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件,以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
(七)進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況,建立問題清單和問題整改臺賬,深入剖析問題原因,有針對性地制定整改措施,明確整改時限,實行逐一對賬銷號,確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
(一)完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬,細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例,對典型案例進行公開通報,強化以案釋紀,發揮震懾作用。
(二)加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作,及時受理和回應群眾訴求,明確群眾投訴舉辦電話、群眾,形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理,依法依紀依規進行處置,對賬銷號,確保件件有著落、事事有回音。
(三)強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導,查找原因,確保工作有序推進。
(四)深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來,統一部署,統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題,提出整改措施,建立問題清單,明確整改時限、責任單位和責任人,邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”,重點將各項整改措施落實到位,將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題,研究制定加強和改進監督檢查的政策措施,以制度形式進行規范,形成長效機制。
三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障,是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任,將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作,主要領導要靠前指揮、親自部署,抽調人員成立工作專班,推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長,主任科員刁孟湖任副組長,鎮民政工作人員為成員。成立專班,切實加強對專項治理的組織領導,確保各項工作扎實推進。
駐大布江鄉xx村黨支部第一書記、幫扶工作隊長 xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔任駐大布江鄉扶貧工作隊隊長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊隊長。自駐村以來,我團結帶領駐村工作隊員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉黨委的統一安排部署,始終堅持發展是第一要務,穩定是第一責任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅戰,強力推進精準扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作,有效推動了村級組織建設上新水平?,F將2019年抓黨建促脫貧堅戰工作匯報如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉東南部,屬省級深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個村民小組,653戶2256人?,F共有建檔立卡貧困戶95戶289人,其中已脫貧90戶279人,未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產業有毛坪茶葉、黃牛養殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書記1人,預備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專以上學歷的黨員4人,女黨員8人;流動黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅持把抓好農村基層組織建設為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作:
首先,切實加強隊伍建設。突出抓好支村兩委班子建設,注重抓好黨員發展(1名預備黨員)和后備干部培養(3名年輕后備干部)。開展經常性談心談話活動,交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進干部作風轉變,營造和諧融洽的工作環境和氛圍,有效推動工作落實,村級班子的凝聚力、戰斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設置標準化。村黨支部共有黨員49人,分設了4個黨小組,派駐了第一書記,預備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正?;栏衤鋵崱啊敝贫?、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務精細化。開展黨員積分管理、無職黨員設崗定責,按月足額收繳黨費;做好便民服務中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設貫穿黨支部建設全過程,建立并完善了考勤制度、會議制度、學習制度、村務公開、黨員目標管理責任制和村規民約等長效機制,嚴格制度執行,著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。五是到陣地建設規范化。進一步完善村部建設及村文化廣場建設及布局,進一步做到統一標牌標識,合理功能布局,配套設施設備,健全資料臺賬,強化日常管理,充分發揮綜合服務平臺服務群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調研,摸清村情民意,熟悉工作環境,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。通過調研, 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實施方案,理清思路、明確目標。一年來,嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,以民生建設為基礎,農民增收為核心,產業發展為重點,組織建設為保證,通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯百戶幫扶活動,以及全覆蓋專項督查等一系列活動,實現了全村基礎設施日趨完善,公共服務能力不斷加強,生產生活條件持續提升,社會事務全面進步,人民生活水平大幅提高,排查問題全面整改到位,年度減貧任務順利完成,切實鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果,為2020年脫貧攻堅完美收官,推進鄉村振興打下堅實的基礎。
(一)嚴格動態調整,加大扶貧力度,實現穩定脫貧。通過精準識別,新納入符合條件的貧困戶1戶5人,動態調整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預脫貧貧困戶的幫扶力度,使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩定脫貧,杜絕了返貧現象。
(二)大力發展產業,增加農民收入。今年依托省市龍頭企業與全村38戶貧困戶126人進行利益聯結,和興種養農民專業合作社委托幫扶11人,引導貧困戶自主經營產業60戶199人增收100余萬元,落實政策獎補資金15.24萬元。加大協調服務力度,打造粽葉基地項目,為粽葉基地流轉土地200畝。
(三)加大項目建設力度,進一步完善基礎設施。水:新建高坡垅、天堂自來水飲水工程,全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障;電:全村農網改造全部到位,杜絕了非正常斷電現象;路:完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米,白面石、上嶺、??谏?處公路修復及護坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶率達到95%以上;通訊:建好了聯通基站,進一步完善了通訊網絡實施。其他: 乒乓球臺2套、全場籃球場,加上新安裝4盞大型太陽能風能路燈,使得村部文化廣場“高大上”;實施水塘改造4個;設立公益崗位13人。
(四)落實教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務教育、學前教育扶貧教育補貼50戶76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補”政策,雨露計劃助學12人。全村享受低保貧困戶21戶46人,其中最低生活兜底保障4戶5人。
(五)實施技能培訓,強化勞動力轉移。全年組織開展6期集中業務培訓253人次,其中種養殖技術進行培訓3期82人次,電商操作、家政服務等技能培訓9人次。轉移就業87人,新增發放就業交通補貼10人9300元。
(六)大力發展集體經濟,增加村級收入。加強村扶貧光伏發電站生產管理,實現集體經濟收益2.35萬元;通過為銀都農業開發有限公司流轉土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬元。村級集體經濟得到持續發展,年總收入達6.05萬元,一定程度上彌補了建設資金缺口,緩解了“無錢辦事”的難題。
(七)督促結對幫扶工作落實到位。駐村扶貧工作隊注重加強與幫扶單位聯系,經常匯報情況,爭取到責任單位進一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作,銜接幫扶單位落實幫扶資金40000元。與此同時,采取以會代訓、微信工作群、電話聯系等渠道和方式,督促指導幫扶責任人及時落實按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作,確保幫扶工作責任落實到位。
(八)加強宣傳走訪,推動鄉村善治,著力提高群眾滿意度。一是工作隊員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶,兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效,召開民情懇談,征集群眾意見建議,切實提高群眾對精準扶貧工作的認可度。強化扶志扶智引導,鼓勵貧困群眾自立自強、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動,在村中交通要道樹立宣傳牌 2個,書寫臨時標語48塊,懸掛橫幅4條,入戶宣傳掃黑除惡200余戶,累計向村民發放各類宣傳資料、 問卷調查400余份。三是協助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛,解決群眾關心的熱點、難點問題,做到“小事不出村、大事不出鄉”,有效維護社會和諧穩定。四是大力倡導文明鄉風,指導制定和諧文明的村規民約,促進村民移風易俗。組織開展環境衛生集中整治6次,共出動200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進一步改善,農戶文明、健康意識進一步增強。
四、遵紀守法情況
本人堅持做到自尊自重,自省自警,防微杜漸,時時處處事事以一名黨員領導干部嚴格要求自己。駐村工作中,嚴格遵守駐村幫扶工作隊各項規章制度,時刻注意保持黨員干部良好形象,杜絕索、拿、卡、要、報和收受土特產、紅包禮金、貪污受賄等違法亂紀行為。始終保持勤儉節約、艱苦樸素的優良作風。積極參加普法學習活動,不斷提高知法水平。嚴格遵守黨和國家各項方針政策和法律法規規章,自覺做到依法文明行政。
一、領導重視,責任落實
根據《XX縣扶貧攻堅工作方案》統一思想認識,局領導班子明確提出要把結對扶貧工作作為一項重要政治任務來完成,成立了XX縣經濟和科學技術局扶貧開發領導小組,由黨組書記任組長,局長任副組長,其他領導為成員。明確貧困戶幫扶責任人,嚴格督查考核,促進幫扶工作,確保幫扶工作取得實效,做到貧困村不“摘帽”,貧困戶不脫貧,工作隊不撤出,各項扶貧攻堅任務近期按質完成。
二、結對幫扶,取得實效
(一)深入調查摸底,了解當地人民急切要解決的問題。全體成員走村串戶、調查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入:一是深入致富能手和貧困戶家中,了解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;二是深入黨員、村、組干部家中,了解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示范戶,了解農村教育和科學知識、實用技術等情況,搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入有矛盾糾紛的農戶家中,了解影響農村穩定的主要因素,以及群眾反映強烈的熱點、難點問題。
(二)結合所駐村實際,積極參與脫貧攻堅工作。幫扶責任人參與鄉鎮精準扶貧工作,與鄉鎮駐村干部和村干部一起開展精準扶貧建檔立卡,“心連心”結對幫扶,建檔立卡“回頭看”一系列工作。幫扶責任人按照“一包到底、一抓到底、責任到底”的要求,各自領著相關資料表冊,到所在村逐家逐戶開展精準扶貧建檔立卡工作,積極向群眾宣傳政策,為群眾答疑解惑。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改進;二是由于業務工作繁忙,安排和組織下去的時間次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。