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中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
引言
建筑工程監理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義,建筑工程安全管理更需要監理人員嚴謹對待。當前建筑行業市場對于安全管理監理工作的認識不夠,使得目前建筑工程安全監理工作無法取得較好的效果,安全事故頻發給監理企業帶來較多的責任問題,使得監理企業面臨較多的風險。所以監理行業從業人員加強了對建筑工程安全監理工作,為更好地避免安全事故的出現。本文結合筆者對于建筑工程監理工作的安全管理責任的認識,談談如何做好工程安全管理工作。
一、工程監理的安全責任的認識
從 《建筑法》來看,建筑工程安全管理的職責在政府主管部門。施工安全的責任主要由施工企業負責。但這并非意味著監理企業可以置工程安全工作于不顧。在 《建設工程安全生產管理條例》中,第57 條對工程監理單位與責任人有具體的法律責任規定與要求,在 《建設監理規范》的規定中,監理企業或總監工作范圍也涉及到工程安全的管理,這就有可能發生因行為失當而產生安全責任事故。另外也不能排除因監理企業或監理人員過錯導致的工程安全事故責任?!缎谭ā返?137 條規定: “建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處 5 年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金; 后果特別嚴重的,處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑,并處罰金?!边@表明,如果監理企業或者監理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故,將承擔工程安全事故責任。
二、工程監理人員的安全責任范圍
建筑工程監理企業要對施工企業所編制的施工組織計劃中關于安全管理方面所提供的方案進行審核,審查原則是安全技術措施要符合工程建設安全標準;工程監理企業在對工程施工過程的監理工作中,如果發現某些環節存在安全隱患,應根據對安全隱患的程度來向施工企業提出有關的整改或暫時停工的要求;如果監理單位發出要求后,施工單位未予理睬而是繼續施工,監理企業應將有關情況上報有關管理部門;工程監理人員應仔細研究有關的法規、法律、工程技術規范以及工程建設強制性安全技術標準,并以此實施監理工作,并有義務承擔建筑工程安全施工的監理責任;建筑工程監理企業在履行工程項目安全責任時,會在監理工作中與施工方、建設方以及其他單位存在配合問題,需要通過書面協定的方式反映出來。
三、工程監理的安全責任如何制度上落實到每個監理人員
認真開展《條例》和安全生產管理法規的學習工作;通過學習、宣傳和培訓工作,深刻領會建設工程安全生產管理的精神實質,提高對安全生產管理重要性的認識,制定監理安全責任措施,落實監理安全責任,切實提高依法履行監理安全責任的能力和水平。工程監理單位的法定代表人對監理安全責任負總責.工程監理單位要建立健全落實監理安全責任的規章制度,確定落實監理安全責任的分管領導和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責中落實監理安全責任。加強對有關監理安全責任的考核工作,尤其要加強對項目監理機構的考核工作。工程項目總監理工程師對工程項目的監理安全責任負責。項目監理機構要落實監理安全責任的分管人員并明確其職責,要把監理安全責任的落實工作作為項目監理機構的重要工作內容來抓,《條例》中規定的監理安全責任內容要列入監理規劃、監理實施細則,制定相應的實施措施,并嚴格落實。
四、監理工作中的難點與認識誤區
(一)安全管理的授權。監理企業在接攬工程監理項目時,需要結合自身的企業管理水平、技術設備水平,來選擇適宜的工程,工程項目的監理難度應在企業的接受范圍內,而不能由于經濟利益的驅動而承擔與自身實力不匹配的工程監理任務,這樣造成較大的安全事故時,監理方將承擔較大的責任。監理企業在接受了建設方的監理委托與授權時,應在建設方的監督工程質量的基礎上,實施有效的安全管理監督機制,從而控制安全事故的發生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全責任監理的目標。從安全監理任務的區分上看,可以根據工程施工階段以及監理人員的相關職責范疇來區分。根據工程施工階段,將安全目標任務分為:招標階段安全管理監理;施工前準備的安全管理監理;施工階段安全監理;竣工驗收階段安全管理監理。按照監理人員的不同職責范疇可以分為安全監理員、安全總監理工程師、安全監理工程師等職責。
(三)安全管理的實力。當前建筑工程市場環境,監理單位在承擔安全管理責任時遇到較多的困難,要解決這些難題,首先就需要從監理單位的企業形象與自身技術水平上下工夫。加強企業內部的管理,提高監理人員的專業素質能力并強化他們的安全管理責任態度,提高對施工單位施工階段的安全監督力度,對于發現的安全隱患應予以堅決的制止。此外監理企業還應該加強監理人員的繼續再教育與培訓工作,使得監理人員熟悉現行的監理法規、技術規范和社會主義思想道德教育精神。確保監理人員在具備全面的專業素質能力的同時,還具能吃苦不怕累的精神,并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監理人員資質管理,保證監理人員持證上崗的制度,有利于提高工程安全監理工作效果。
五、結語
建筑工程安全監理對于工程施工現場監督與管理具有重要作用,安全監理具有保障工程施工質量和施工進度等的重要意義。新時期下監理單位應加強建筑工程安全生產的重視,做好工程施工安全管理監理工作,有利于監理企業自身的發展與壯大。
參考文獻:
[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報. 2009(01).
[2] 梁亦彬.建筑施工中的安全監督管理工作[J]. 天津市經理學院學報. 2010(05).
【關鍵詞】:建筑工程;施工安全;管理
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
近幾年來,我國執行改革、開放政策,建筑業蓬勃發展,高層建筑日益增多,其平面布局結構類型復雜多樣,新技術、新材料、新工藝不斷涌現,建筑施工技術有了很大的進步。同時,新的施工規范、標準和各省、市地方法規已頒布執行。建筑施工現場的作業環境多變,人、機流動性大,存在著不安全的因素較多,屬于事故多發的作業現場。
一、建筑企業的施工特點
建筑企業不同于其他的行業,建筑產品具有一定的固定性,但施工的流動性卻較大,同時,建筑施工多數在露天環境下進行,外界環境對施工的影響較大,同時施工中高空作業較多,這種作業方式對施工人員的安全性會帶來較大的威脅;同時,建筑施工中勞動強度較大,許多地方都需要手機進行作用,對施工人員的體力是個不小的挑戰,在長時間的高強度勞動下,施工人員在操作上很難避免失誤的發生,從而引發安全事故;建筑施工中,多數時候都是多工種交叉進行作業的,這時如果管理不好,各工種之間沒有形成良好的協調性,很容易發生安全事故。
二、建筑工程施工安全管理現狀
受傳統施工管理習慣影響,我國建筑工程施工企業的安全管理工作開展存在諸多的問題。首先,企業經營者為了減少安全設施投資多將老舊設施超期使用,造成了施工過程中的安全隱患。同時,由于缺乏足夠的安全監察人員,施工過程中高空作業、電力及設備操作中也存在著諸多的安全隱患。加上建筑施工人員多為外地打工人員、缺乏足夠的安全培訓及安全意識,也是的建筑工程施工中安全事故時有發生。為了改善這一局面,提高我國建筑施工行業安全意識,現代建筑工程施工企業必須加快相應對策的制定與實施。以此促進企業安全管理工作的開展,促進我國建筑行業的健康發展。
三、建筑工程中的施工安全管理對策
1、實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃,在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓,在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
2、做好施工材料機具設備的管理
安全設施包括各類安全防護設施和物料、施工用電防護觸電等安全裝置和設施、消防器材和設施、施工機構限位保險、過載保護、避雷等安全裝置;檢測設備包括用于力矩、厚度、長度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器;防護用品包括絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩。在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故,現代建筑工程施工中還要加強設備操作的監控。嚴禁非設備操作人員接觸設備,同時注重設備防護設施是否完好。
3、加強臨時用電和高空作業的管理
在現代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全,在工程中標后的現場規劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發生。同時,考慮點在高層建筑施工中高空作業人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢,預防安全事故的發生。為了減少高空追物造成的安全事故。
4、施工現場防火、防爆管理
建筑工地與一般廠、礦企業的火災危險性有所不同。因此,必須采取針對性的消防措施,切不可疏忽和掉以輕心。防火的基本要求在于編制施工現場安全方案時,應有消防要求。施工現場要明確劃分用火作業區、易燃、易爆材料堆放場、倉庫處、易燃廢品集中點和生活區等。各區之間的間距要求要符合防火規定,工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規定,臨時宿舍盡可能搭建在離建筑物20M以外,并不得搭在高壓架空電線下面,應和高壓架空線路有安全距離,工棚頂高度一般不低于2.5M。每幢宿舍居住人數不宜超過100人,每25人要有一個可靠、可直接出入的門,門寬不少于1.2M.同時必須外開。爆炸事故不僅會造成巨大的經濟損失和人員傷亡,而且還會造成不良的社會影響。
5、加強安全技術管理
所有土木建筑施工工程的施工組織設計都必須有安全技術措施,對大型特殊工程要編列單項安全技術方案,土方工程、地基與基礎工程、砌筑工程和腳手架工程等也要編列單項工程安全技術方案:針對不同的施工方法和工藝制定相應的安全技術措施;針對季節性施工的特點也要制定相應的技術方案;要做好安全技術交底工作,實行逐級安全技術交底,安全技術交底要具體明確,主要針對分部分項工程中可能對施工人員帶來危險的因素來編寫;在分包商進場時,要求總承包商對分包商進行安全總交底等。
6、強化現場安全監督檢查
做好工程安全生產監督檢查工作建設過程中加大抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點,監督人員應認真總結各類工程的安全生產監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,制訂有針對性的監管預案,以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
7、加強施工中的事故預防與補救
加強施工安全要做到“預防為主”、“補救為輔”。“預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。特別需要的是要督促施工過程中對施工機械設備的使用狀況,加強日常的檢查和維護保養工作,及時發現問題并排除隱患?!把a救為輔”是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
結語
總而言之,安全施工是建筑領域中的頭等大事,做好建筑工程的安全施工,有助于企業的快速發展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業的安全管理,有效做好施工安全管理,不僅涉及到施工人員的安全教育和技術培訓、材料和機械設備的質量把關,而且還需建立健全安全管理制度,完善安全生產責任制,并在此期間積極做好安全施工的技術性工作。要確保建筑工程安全施工,就應不斷總結、不斷探索,切實地做到“文明施工,安全第一”。
參考文獻
【1】冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友,2012(6).
【2】林偉雄.淺談發揮建筑施工安全監管機構的職能作用[J].中華建設,2012(7).
我國已多次在《建筑法》、《安全生產法》等法律法規中提到了建筑工程監理,明確說明建筑單位的監理部門和監理人員對建筑的安全問題有著不可推卸的責任。《建筑工程安全管理條例》的第五十七條更是將建筑工程出現的一切安全問題明確為建筑工程監理的工作內容?!督ㄖこ瘫O理規范》將監理總監的工作范圍明確到了監理規范中,監理工作人員的責任越來越重,但仍存在較高的安全事故發生率,只有更新監理工作人員的思想觀念,增強施工人員的安全意識,才能發揮監理在建筑工程的最大作用,將安全事故的發生率控制在最低限度范圍。筆者將結合自身的工作經驗,對建筑工程監理中的安全管理問題探討研究,分析安全事故出現的原因,并總結科學的安全管理方法。目前建筑施工過程中腳手架、基坑的開挖、運輸設備和高空作業四方面存在安全問題比較多。監理的工作人員需要結合自身的特點,按照建筑施工項目的特點詳細審查腳手架的搭建方案,包括承載力計算和施工技巧等有關施工安全的各方面安全審查內容,要根據施工項目自身的特點制定腳手架的搭建和拆解方案,同時要注重腳手架公司的資質,確保腳手架無質量問題,時刻監督在施工現場的工作人員戴好安全帽、穿防滑鞋,對工作人員的生命安全負責。開挖基坑時,要充分考慮基坑的實際形狀和土質,科學確定開挖的深度和采用方法。重點檢查所有邊坡的安全指數,安排專業人員在施工現場進行現場監督指導,在上報監理人員之后方可開展施工工作,一旦在施工過程中出現問題,例如現場坍塌、管道爆裂、火災等緊急情況發生,必須立即中止施工工作,迅速指揮作業人員安全撤離危險現場,解決出現的緊急情況,在保證無安全隱患后方可繼續進行施工工作。在設備的運輸方面,運輸相關設備時,要嚴格進行封裝,同時制定出與之配套的維護和拆卸方案,檢查相關的產品品是否符合規格。監理員一定要做好相關的監督工作,規范施工人員的維修和拆卸動作,用科學專業的技術詳細講解施工過程中可能會出現的問題,在安裝設備之前,要經過相關主管部門的驗收簽字之后,才可以投入到建筑工程項目中,并且詳細跟蹤記錄每個設備的使用和保養過程。在建筑工程項目中,高空作業是一個危險系數極高的一項工作,要減少高空作業事故的發生頻率,就必須制定并完善相關的安全規定,在容易發生安全事故的危險區域進行標牌警示,監理工作人員時常提醒監督,使高空作業的施工人員時刻保持警覺,有效減少高空作業的危險系數。
2事故發生原因分析
2.1重效益、輕安全
建筑工程項目最基層的施工人員,絕大多數為沒有學歷背景,靠勞動力生存的農民工,沒有較高的自我保護意識,對安全事故也缺乏足夠的認識,面對危險的動作,往往抱著僥幸心理,所以總會在新聞中聽到某某農民工高空墜落或被高空的墜落物砸傷等消息,面對這些危險意識薄弱的施工人員,監理人員就應該負起更多的責任,然而,很多工程項目往往只重視工程進度和施工成本,卻忽視了施工人員的生命安全,在夏季高溫時段,依然讓施工人員在太陽底下加快工作效率。面對這些沒有文化背景、缺乏安全防范知識的施工人員,企業由于缺少對他們的安全知識教育,導致當危險真正來臨時,他們沒有專業的逃生自救技能,最終災難發生帶來無法挽回的后果。
2.2安全機制不健全
建筑施工單位忽視健全安全機制的重要意義,缺乏安全事故預警機制和事故逃生自救機制,缺乏施工設備的采購和使用規范。在施工人員入職前,企業沒有對他們進行安全培訓,無完善的的施工規范供施工人員參考。在事故發生之后不進行安全總結,這只能激化矛盾,監理工作人員缺乏監督管理機制,降低他們對施工人員生命安全的責任心和使命感,一旦發生事故時,只知道推卸責任。所以,一定要健全安全管理機制,加強對監理人員的管理,按照監理機制,明確各級監理人員的工作內容,細化每個人所承擔的責任,使建筑工程監理的安全管理問題受到重視。
3改進意見
3.1明確施工現場危險源
在建筑工程項目啟動前,監理工作人員需要對地形、地貌情況進行全面調查,盡量避開危險源施工,在啟動前與設計人員溝通及時控制危險源,工程項目實施過程中,每天在施工之前和施工之后認真考察施工現場可能存在的問題,并且時刻提醒施工人員,確保他們的人身安全。監理工作人員要及時和施工人員溝通,對施工現場進行全方位的了解,做好萬全的準備,即便危險真正發生也能夠做到及時控制住險情,使損失指數降至最低。
3.2時刻關注施工現場
監理人員要時刻關注施工現場的情況,解決突出矛盾,組織專業人員及時清理施工現場的垃圾,保證施工道路通暢,保證施工現場衛生清潔,將注意力放在施工現場的文明管理工作上,為施工人員創造暢通的施工環境,減輕施工人員的工作負擔。樹立良好的施工習慣,施工設備按照順序擺放,使用過的設備放回原位,在施工現場的每個區域放置滅火器,并教授施工人員滅火器的使用方法,禁止工作人員在施工現場吸煙,嚴禁攜帶易燃易爆的危險品進入施工現場,排查一切有可能導致火災發生的隱患。
3.3增強施工人員安全意識
施工人員在進行施工工作時,要做好安全教育培訓工作,為施工人員講述危險事故發生的案例,講解一旦事故發生將會帶來的嚴重后果,讓他們時刻對自己負責,保持清醒的頭腦和危機意識,動員他們學習相關的施工安全規范和設備操作流程,例如使用腳手架和運輸設備時的注意事項,對高空作業的工作人員重點安全防護,派遣專門的監理人員對在電線附近的施工人員進行重點監理,對施工人員的安全負責。
4結束語
關鍵詞:建筑工程;安全管理;標準化;工作機制
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國社會經濟建設的快速發展,城市化進程不斷加快,建筑工程施工正處于一個安全事故的多發期。目前,我國的城市建筑工程施工存在著市場不規范、法制建設落后、安全監督不力和安全管理基礎差等特點,在建筑工程施工過程中時常會出現機械傷害、觸電、物體打擊和高處墜落等安全事故,這不僅影響到建筑工程的施工進度,而且嚴重損害到生產企業的經濟利益和人員的傷亡。因此,建筑施工企業必須把安全管理擺在工程建設的首要位置,并對企業實行安全管理標準化制度,強化基礎本質安全功能,同時還應加快安全生產監管團隊的建設、并且加強現場管理、增強總承包管理意識。以此確保建筑企業的健康發展,提高企業的安全管理水平。
1 規范安全管理標準,建立和完善工作機制
1.1 全面健全安全組織機構,實行準軍事化管理
建立和健全安全生產監管機構,加強安全生產監管隊伍建設,是履行安全生產監督管理工作的組織保證,對所有項管部(分支機構)分別設立了安全總監崗位,健全了安全組織機構,為抓好和落實好安全管理工作提供了有力保障。在項目建設中引入準軍事化管理方法,用嚴謹的作風、精細的管理來確保過程建設安全、質量、進度等萬無一失。推行準軍事化,即在于提高員工責任意識和團隊、大局意識,養成聽從指揮、吃苦耐勞、創先爭優的工作作風,打造“令行禁止、使命必達”的鐵軍團隊,展央企風采、揚鐵軍精神。過程中,把安全工作擺到了“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置,為充分發揮安全管理人員的積極性和工作的主動性。
1.2.健全完善和更新各種規章制度
狠抓安全制度管理不放松。每年根據國家有關法律法規要求,對各項規章制度進行查漏補缺、修訂完善、分類整理。對原來的《安全生產管理規章制度》、《安全生產操作規程》和《安全生產技術交底書》等結合當前現有的法規、標準及公司實際,進行了更新和完善,并第一時間下發至各單位貫徹學習和實施。同時,還建立了《施工現場大型機械設備管理流程》等多項新措施,根據建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理規范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求,對項目部危險源等級進行了劃分,明確了項目的三級監管級別和監管內容,確保了各類危險源處于全面受控狀態,為正確履行各級安全生產管理職責提供強了有力的保障。
1.3 編制安全管理標準化管理手冊和圖集
項目安全管理水平穩步提高的核心,即在于形成了一套標準化、規范化的項目管理模式。在多年的管理過程中,不斷總結經驗,提煉特色,編制和印發了、《施工現場會議室布置標準樣式標準》、《施工現場CI管理標準》和《施工現場安全和環境管理人員工作手冊》等標準化管理手冊和圖集。手冊和圖集主要包括了施工現場安全生產、文明施工管理整體規劃,并對施工現場的安全防護設施和臨建設施的搭設標準和防護要求進行了明確。通過編制這一系列的全面、系統、規范的手冊和圖集,規范了采用統一、科學的方式進行現場管理,對項目管理的標準化建設起到了指導性作用。
2 抓細節,講策劃,全面實現信息化、標準化和科學化
2.1 創新安全管理方法,加強安全策劃
堅持抓好項目過程控制,創新工作思路,積極做好各項工作。尤其是《安全生產管理手冊》和《項目管理手冊》的精髓和各項管理要素在公司各項目中得到了全面貫徹與實施。對于新開的項目,項目負責人親自帶隊、各部門負責人參加的策劃小組親臨施工現場,對項目進行一級、二級和三級管理策劃。一是通過各級策劃和指導,能夠促使工程項目全面掌握工程管理特點,有針對性地開展好各項準備工作,進一步提高全體員工的制度執行力;二是以各類手冊和標準為依據,工程項目部能夠嚴格編寫《項目安全生產策劃書》等各類管理方案,能夠結合工程實際,靈活運用,進一步規范施工現場安全管理。
2.2 現場安全設施做到定型化和工具化。
為扎實推進和確保各類活動的順利開展,保障安全生產,在安全生產方面舍得投入,依據建筑業安全費用投入標準并結合工程規模大小,足額足夠投入安全費用。在安全設施方面,采用了新設備、新技術、新工藝,提高安全管理標準化水平,實現施工現場安全設施標準化、定型化和工具化,編寫的《施工現場安全生產標準化管理圖集》對施工現場安全管理具有非常好的指導性意義。如:項目防護通道、樓層臨邊洞口、樓梯扶手、腳手架硬隔離、上下基坑的垂直梯籠、燈架、防塵灑水車、塔吊基礎維護都做到定型化和工具化,使施工現場的安全管理更加規范化、科學化、標準化,全面提升了施工現場安全生產、文明施工的水平。
2.3 重視消防危險品管理,加強特種作業審批制度
狠抓消防安全管理,杜絕火災事故發生,要求在節假日期間、地下室或半地下室及高空的動火作業必須提升動火審批級別,并嚴格動火審批制度。為此,統一印刷并下發了《施工現場二級動火證》,經常性地組織開展消防安全教育培訓,動火作業期間,必須明確動火監護人和動火人的責任制,并對動火人進行安全培訓與考核,合格后辦理監控員上崗證件。同時,認真執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB-50720-2011),在施工項目的臨時設施全部采用了防助燃的巖棉材質,職工生活區用電統一使用36V安全電壓,宿舍不設任何插座,并落實專人對生活區進行管理。職工生活區單獨設置手機充電房、電視房、職工夫妻房,通過合理布局,人性化管理,并經過長期實踐,反應出職工生活區曾經的違章用電、私拉亂接等現象已經杜絕,生活區消防安全隱患得到了全面解決。與此同時,公司正在不斷創新建設職工生活區的管理模式和辦法,逐步推行工地物業化管理和服務工作,以思想解放促進管理水平的整體提高。
加強對施工現場重點部位和特種作業人員管理,積極監督項目對特殊工種行業主管部門持證的培訓工作,對原持有安監局頒發的特殊工種證件不變的情況下,對作業人員重新進行培訓,合格后頒發行業主管部門頒發的證件,做到了行業化、職業化和規范化。
2.4 安裝門禁系統,推行全方位監控
安全生產工作信息化工作是安全生產工作的重要組成部分,是實現企業安全生產管理業務快速、準確、高效管理的根本保障。各項目施工現場均安裝了門禁系統,通過在工地進出門口和周邊圍墻等區域安裝彩色晝夜監控攝像機,嚴控人員進出,可以全天候、全方位監控和防范施工區域,在其施工的所有范圍能夠做到防患于未然。這種安全管理與人性化管理的有機結合,也是力爭實現本質安全管理真正意圖的有效體現。
關鍵詞:建筑安全;管理;問題;對策
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、建筑安全管理存在的主要問題
1、建設與施工單位方面
第一,建設單位方面。不依據建設程序進行辦事,非法施工和無證施工問題較嚴重;強行壓縮合理工期,建設單位為縮減合同進度而讓施工人員長期進行疲勞作業;安全保障資金缺乏,建設單位為追逐利潤而削減施工現場安全生產投入,施工單位缺乏安全資金。第二,施工單位方面。缺少對安全管理的重視,建筑企業安全生產意識薄弱,輕視安全生產責任制,安全管理形同虛設;安全管理水平落后,施工單位沒有完善健全的安全方案,安全技術措施不到位,安全管理缺乏針對性和可行性;重大危險源管理不力,施工單位的危險源作業沒有有效的指導和監管,違章作業行為多,安全隱患突出;管理人員不足,招投標項目經理等安全管理人員存在常年不在崗、有職無利、有責無權等問題,安全管理效率低下。
2、法規及體系不完善
一些地方政府相關部門為了當地和個人的政績,往往以“招商引資”為由,催促承包商提前開工或者在開工后才補辦相關手續;一些建設單位為了盡早完成工程項目,通常會縮短工期,讓承包商加速趕工,不履行工程建設的程序。這樣,工程的施工條件和工期都不能達到標準,導致工程質量下降。同時,造成建筑人員日工作量過大,疲憊不堪,極易引發生產事故。此外,一些建筑法律法規的不完善,讓某些人有空可鉆,嚴重威脅到安全管理。
3、安全生產投入不足
一些建筑企業在施工過程中,安全生產、文明施工措施費沒有真正得到落實,安全生產費用投入不足。部分繳納安措費的項目安措費并沒有達到??顚S?,存在挪用現象。部分項目部缺少安全措施費用,導致安全生產費用投入不足,不能滿足安全生產的需求。目前,具體表現在為施工現場的安全設施老化和陳舊,施工現場安全防護不到位,文明施工不達標,安全生產的必要設備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置,使用不合格、不阻燃的、目數不夠的安全網,安全帽、安全帶等人員自身防護用品缺乏,該檢測的起重機械不檢測,給安全管理的實施帶來了阻礙和困難,致使一線作業員工處在一個充滿安全隱患的生產環境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點:一是管理人員對安全問題的認識不足;二是安措費未繳納或存在挪用現象,未??顚S茫蝗墙ㄔO單位壓低造價。
4、建筑市場及其他方面
第一,分包管理問題。我國建筑業市場門檻相對較低,分包單位輕視安全管理,不依據規范作業,不能對分包隊伍進行有效安全管理,分包承建工程的安全問題突出。第二,技術落后。我國在安全防護、檢測的技術、設備和器材等方面相對落后。第三,安全評價不科學。監管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況,是一種靜態、被動、片面的評估方法,無法充分反映和評估建筑企業的安全管理狀況。第四,安全生產許可證問題。部分施工企業不按規范設立安全管理制度和生產責任體系,安全機構和人員配備不完善,企業缺乏安全生產責任意識和觀念,安全隱患較大。
二、建筑施工安全管理中應采取的措施
1、加強建筑企業安全投入
建筑施工企業應針對本工程的施工特點,加大對安全生產措施費用的投入,切不可為了節省資金,使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節,都要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿,為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。還要增加安全生產的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業過程中的安全生產條件,減少事故發生的概率。施工單位在施工過程中,應對安措費的使用情況進行動態管理,認真總結,確保安全生產投入到最有效果的地方,切實起到加強安全生產的作用。同時,建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查,行業主管部門加強安措費的審批監管,不符合申領條件的安全措施費用延緩,對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理,禁止施工單位挪用安措費,保證??顚S?,切實用于安全生產。
2、對建設單位和施工單位的建議
第一,對建設單位的建議。強化安全責任,完善我國安全法律法規,明確建設單位的安全責任,通過法律確定安全生產的地位,時刻監管安全施工活動;強化安全管理,招投標時建設單位要將安全管理水平作為招投標主要標準之一,讓各承建單位重視和提高自身安全管理水平;提升安全管理能動性,引進建設單位參與施工的安全管理制度,增強建設單位的安全管理主動性和安全生產責任心;強化對建設單位的監督,嚴禁人為加快合同進度和工期壓縮,建設主管應依法責令違法安全工程的停工,監管部門應嚴格依法追究建設單位的安全事故責任。第二,對施工單位的建議。強化安全領導意識,加強對主管安全領導的安全意識培訓,落實施工安全生產責任制,健全施工安全管理體系,引入領導帶班制度;強化管理人員的管理,強化對項目經理的安全意識培訓,引入項目經理帶班制度,安全管理人員必須配備到位并不得隨意更換;轉變安全管理模式,健全安全組織機構和人員、安全規章
制度、安全總監垂直監管制度,從而完善責任制安全管理模式建設;加大安全生產投入,提高包括施工各部位和環節的安全生產資金投入;重點監管安全危險源,對危險源進行識別、分類、備案、記錄、動態監控和危險作業及時報告,嚴格按規范執行安全措施;加大專項整治,依據建筑施工特點,定期對施工企業、工程項目部和施工班組進行安全巡查。
3、完善相關制度
目前,我國在建筑安全方面的相關制度還不夠完善。建筑施工標準不具體、針對性較弱、威懾力不足和處罰力度不夠等問題普遍存在。另外,由于企業對安全監管體系不重視等原因,沒有明確的安全管理方針和制度,不能落實安全管理工作,使安全管理部門的經費得不到落實、安全管理的設備達不到標準,造成監管力度薄弱、不嚴密的后果。同時,總承包商對下屬單位也缺乏有效的監管。因此,要管理好建筑行業,提高安全管理,首先要完善相關法律法規,讓整個建筑行業有法可依、有法必依。根據建筑業特殊安全性的要求,合理完善安全管理制度,結合實際情況,加強所制定法規的操作性與針對性。采取強制性的法律手段讓違法犯罪行為得到應有的懲罰,從而使企業對安全管理方面更加程度,提高企業建筑安全性的效果。
4、加強建設項目安全管理
強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監管。強化安全生產監督部門對安全生產的綜合監管。對分包單位應具有相應的資質,分包手續齊全有效。簽訂安全生產協議書。要服從總承包單位的統一管理,分包單位也要設立相應的安全機構和專職安全員。工程監理依據合同約定代表建設單位,按照國家和本市相關標準對建設工程的施工安全、資金使用情況等進行監督。
結束語
建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程,其管理的優劣直接影響到國家經濟建設的發展。時刻關系著人們的生活以及社會的運行,工程安全管理作為建筑工程的重要環節,必須得到建筑施工企業的重視,有效地改善企業內部的安全管理機制,科學有效地預防和控制日常建筑工程管理,是提高工程質量,減少工程施工時間有效途徑,更是提高企業競爭力,保證建筑行業健康發展的必由之路。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;安全管理;有效措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
1.建筑施工安全管理中所存在問題及其根源
1.1建筑安全教育的落后
我國當前的建筑行業中,許多施工企業在招收工人之后,基本上都沒有對安全管理的問題進行系統的教育,導致大多數工人對于安全生產的理解不到位,缺乏安全生產的知識,自我保護的能力很差,造成多次安全事故,引發了大家不愿看到的慘劇。據調查中的不完全統計發現,目前在我國從事建筑行業各個種類工作的人員約3000萬人之多,其中只是民工的數量就有2000萬人,他們并沒有受到過正規培訓以及專業教育,缺少安全知識,對于安全的意識也比較淡薄。因此,很極易發生安全事故。
1.2安全意識薄弱
我們一旦對安全意識不夠重視,在建筑施工的過程中就很有可能導致安全事故的發生,這也是安全管理中的一個重要因素。由于建筑施工中的高空露天作業比較多,工種作業的聯合也比較多,人員的流動大,如果對安全意識的培養不夠重視,就可能導致坍塌.中毒.觸電.物體打擊.高空墜物等安全事故的發生。很多施工現場都會有各種各樣不合規的現象出現,例如:場貌場容差.道路不夠通暢.場地高矮不平.不能胡亂堆放.沒有安全標志或安全標志的懸掛位置不正確等。這些安全現狀一旦得不到有效改善,就有可能影響到施工的效益.成本以及施工的進度。
1.3安全管理沒有落到實處
在建設過程中一旦安全管理不夠嚴格,落實力度不夠,也可能導致安全事故的發生。施工中的管理人員沒有一個好的手段和辦法來應對種種安全因素的出現,對待現場出現的一些隱患問題和慣性違章不研究.不分析.不制止.不敏感.無動于衷,管理人員在施工中對安全管理方面的落實程度不夠,就會造成安全管理的職能脫節,工作失去控制,難以更好的落實安全管理。同時,如果施工安全的資料不標準規范,也使安全管理的實施面臨許多問題。
1.4安全防護不規范
在建設施工過程中的安全防護不夠規范的現象主要表現在對施工中機械設備的防護不夠規范。由于不按照規定來配備防護設施,導致了安全管理出現嚴重漏洞。由于現在許多的施工單位對經濟利益和生產進度方面過度注重,忽視了安全方面的投入,更有一些設備制造廠家為了公司自身的經濟利益,不按照國家規定標準機械設備的設計和制造進行生產,隨意的降低產品的安全系數和性能,對設備的生產偷工減料,導致了過多的劣質設備出現,給安全施工帶來了許多隱患。例如起重機使用的纜繩.鋼索不夠規范,信號聯系的裝置不夠靈敏可靠等,很容易造成重物下落,砸傷在地面工作的人員。同時一旦安全網的質量比較差,就不能夠有效攔截高空出現的墜物,導致地面人員的傷亡。
1.5建筑安全的法制不夠健全
在我國建筑安全的法制不夠健全,不嚴格的執法也間接促使了安全事故發生。在最近幾年,國家雖然對施工中的安全管理法制有一定加強,出臺了一些相關的制度.法規,但在實際安全工作方面,仍然存在著一定的差距,很多方面并無章法可循,法律的約束和警戒作用沒有得到更好的顯現。
2.建筑工程施工安全管理的防治措施
2.1規范建筑業分包管理,完善安全法規
加強總包,分包的資質誰和管理。一個項目,嚴禁業主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。施工企業對目前有的法規制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規范化、制度化軌道;作為施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應對本工程施工全過程進行系統分析,根據現場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負責安全,責任明確,層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案,對容易出現安全問題的地方應有應對措施。方案須經監理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經理負責制,安全責任層層落實到人。
2.2健全安全組織機構,提高管理、施工及操作人員的素質
(1)建立健全安全組織機構。施工企業一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
(2)提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用,一個建筑施工企業,如果擁有高素質的管理、施工及操作人員,那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此,建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障,領導者必須要有“百年大計,安全第一”的思想,同時提高管理及操作人員素質,從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
2.3加強員工安全意識
要定期對現場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓,提高施工人員的素質。對危險作業過程嚴格按作業指導說明組織施工,施工人員需經培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗,杜絕無證作業。一般工種也要求施工人員熟悉環境,做好自身的安全防范,堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案,并且安全施工方案必須實行分級審批制度,并根據現場情況進行調整。在工程實施過程中,根據出現的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術可行,經濟合理,操作方便,針對性強,有利于保證安全,提高工程質量,加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到:凡是進入施工現場的所有人員必須進行安全法律、法規、安全操作技能學習,并進行嚴格考核,合格手,方可進場;對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;對進入施工現場持證的架子工必須定期進行檢查;對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;對施工生產中違章操作員工一律停工,并根據不同情況進行處罰。
2.4加強施工機械的管理
第一,提高采購人員的素質和質量鑒定水平,選擇有一定的專業知識和責任心強的人員來擔當該項工作;采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產許可證、檢測報告。施工企業應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時,工地負責人應會同業主方。
第二,施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書,起重機械設備安裝時,須有安裝資質的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質的專業檢測單位進行檢測,檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養工作,以避免施工事故。
2.5加強施工過程的安全管理
由于工程的復雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業面廣,對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現實的,在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產生安全問題。因此,作為施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時,安全員要加強現場巡查。
3.結束語
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失,還給企業和行業的發展帶來負面影響,甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點,在日后工作中必須不斷分析總結,做優質工程的同時必須做好科學合理的安全管理工作。
參考文獻:
[1]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經濟,2000(6、7).
關鍵詞:工程監理 企業 安全生產 管理
工程監理企業的安全生產管理工作是從企業角度出發,強調發展生產的同時必須保證企業員工的健康和企業財產不受損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理幾個方面。在監理企業,安全生產管理的內容包括:安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全規章制度、安全生產劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
工程監理企業的安全生產管理工作不要僅僅停留在發生事故后搞運動式的突擊性安全大檢查,要制定長效機制的約束,對在施的建設工程項目在日常工作中制定監督檢查制度和措施。要千方百計的朝著“安全第一,預防為主”方針努力,實現安全生產目標。
1.責任落實到崗位,讓崗位負起責任
為保證安全生產管理工作責任落實到崗位,年初對機構進行調整的同時,把安全生產和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機構,設立專門的安全管理崗位,遵循PDCA“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環的模式,結合公司內部生產運營的自身特點,為了建立健全安全生產的標準化系統,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
1.1公司管理機構的設置
公司法定代表人是公司安全生產第一責任人。受法定代表人委托負責主管安全的副總經理主持日常的安全生產管理工作;每年年初公司法定代表人與各生產單位負責人簽訂本年度安全生產責任書,明確各單位的安全責任;公司技術質量部負責安全管理的業務工作,各生產單位須指定一名領導分管安全生產管理工作。
1.2安全管理人員的配備及崗位資格
各生產單位的各項目部根據合同的約定和項目的特點設立相應的專職或兼職安全員;并應在項目監理規劃中予以明確;特大型及重點工程項目可根據實際情況分設安全總監;若因人員變動時,項目負責人要及時調整或補充本項目部安全員。安全管理人員的上崗資格:安全總監上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱,且已取得建設工程類注冊工程師資格,并具有5年(含)以上的現場安全管理經驗。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱、取得安全員培訓證且具有3年(含)以上的現場安全管理經驗。
1.3安全管理崗位職責
按年度制定工作計劃。定期組織有關人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監理工程的安全生產和安生管理工作進行監督、檢查;還進行不定期對安全生產進行巡查、專業(項)安全生產檢查和季節性及節假日前后安全生產檢查。做到檢查有計劃,實施有依據,完善改進來自實踐的良性循環。建立、健全本單位安全生產責任制,應在本單位所屬項目部建立健全和落實安全生產責任制,在項目部配備專(兼)職安全生產管理人員。專(兼)職安全生產管理人員的任職資格和配備數量應當符合國家和行業的有關規定,并持證上崗。專(兼)職安全生產管理人員的配備及調整情況應及時上報公司技術質量部備案。不定期組織所屬項目部人員進行安全生產知識學習,做好學習記錄。并積極組織相關人員參加公司組織的安全生產培訓。通過各種渠道及時了解和掌握國家、地方及相關行業最新頒布的安全生產管理法規、規章和制度以及甲方轉發的上級主管部門的有關文件,并組織本單位人員認真學習和貫徹執行。
內部加強管理和排查隱患,保證各生產單位實現以下責任目標:杜絕較大級以上生產安全事故、重大設備事故、重大火災事故、重大爆炸事故、重大環境污染事故;不發生生產安全死亡和職業病責任事故;建立健全安全生產責任制,安全生產責任明確清晰、落實到位;建立健全安全生產管理規章制度及有關操作規程;健全安全生產管理體系設置,現場安全專(兼)職人員配備到位。
1.4安全員管理與考核
各生產單位的項目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報公司技術質量部,經技術質量部審查后方可聘用,受聘任職的安全員,其崗位津貼由公司統一在每月的工資中發放,安全員調整崗位或工作調動,項目部需要及時將變動名單報技術質量部備案。公司能夠動態掌握各項目部的安全管理人員情況。技術質量部每年對安全員進行崗位考核,對考核優秀并在日常現場安全檢查中合格的人員進行表彰,同時向公司推薦參與優秀員工的評選。
1.5責任落實到人
為在公司安全生產工作中進一步貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,按照建立健全和層層落實安全生產責任制的要求,結合公司安全生產工作實際情況,公司設專人組織監督、檢查,同時,公司與各個二層單位簽訂了年度安全生產責任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標、安全檢查及專業技術考核管理辦法》的具體檢查提綱對項目部的貫標及安全檢查情況進行考核。為進一步貫切執行好考核,對做得好的項目部進行以資鼓勵,對不合格的項目部按照相應的標準進行處罰。避免像有些企業雖然制定了一些規章制度,但往往是掛在墻上的標語口號,或者是放在辦公室抽屜里的文件,沒有真正落到實處,特別是對施工現場的監督管理不到位、責任不落實,有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規范,將個人的行為對檢查的影響減少到最小,公司采用編制各種作業文件的方式,對各項目部進行管理和指導。如安全檢查表,安全檢查表包括檢查項目、檢查內容、檢查標準以及檢查結果和評價。
2.提高認識,強化安全管理
根據監理的建筑工程施工特點(產品固定,人員流動,露天高處作業多,手工操作繁重,繁重體力勞動,建筑施工變化大,規則性差,不安全因素隨著形象進度的變化而改變等),公司管理部門總結歸納在施工程易發和多發事故的類別,從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點,施工現場的操作人員從基礎到主體到屋面等分項工程的施工,要從地面到地下,再加地面,再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層,其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層,土方坍塌事故增多,特別是在城市里拆除工程增多,因此,在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故,建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據2007年全國建筑施工傷亡事故分,2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起,死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數共915人,分別占全部事故死亡人數的90.42%。從上述的特點可以看出,在施工現場必須隨著工程形象進度的發展,及時調整和補充各項也就護設施,才能消除隱患,保證安全。
3.安全管理工作重點之一——危險源的識別
為預防和減少由于物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理因素在生產過程中員工的健康安全和企業財產不受損失,安全生產管理工作主要從排查事故隱患,辨識第一類危險源和第二類危險源。我們的工作重點主要放在第二類危險源上(如下圖),即物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發生的可能性,它出現越頻繁,發生事故的可能性越大。
為了識別在施工程的施工階段和關鍵部位的危險源的適宜、充分性、有效性,下面將危險源辨識歸類如下:
(1)高處墜落。人員從臨邊、洞口,包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架(井字架)物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落。
(2)觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;因電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
(3)物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交駐作業中和通道口處墜落物體的打擊。
(4)機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
(5)坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是:現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。
在具體工作過程,下圖3、圖4詳細的列舉的危險因素的識和危險源的控制以及風險評價方法的步驟,系統的對此項工作全面的考慮。(圖表僅供參考)
4.安全管理工作離不開再教育
工程監理企業仍然離不開再教育培訓。從目前我國生產安全事故的特點來看,重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位,如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監理企業人員的收入水平來看,人員的文化水平參差不齊,流動性大,導致有些從業人員對安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重,導致人從業人員對違章(或根本不知道本人的行為是違章)的危害認識不清,對作業環境中存在的危險、有害因素認識不清。因此,要加強對從業人員的安全教育培訓,提高從業人員對作業風險的辨識、控制、應急處理和避險自救能力,提高從業人員安全意識和素質,是防止不安全行為,減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產法第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具務與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人的和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職?!钡诙粭l規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保豆腐皮人從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的生規章制度和安全操作堆積,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”為落實國家相關政策和員工及公司的利益,公司從強化員工的安全意識入手,不定期的進行內部及外部教育培訓,來滿足公司發展的需要。
5.結束語
安全生產是企業的頭等大事,如何完善隊伍建設和推動安全標準化法制建設,是當前及今后一個時候工程監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作,對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義,值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻: