娛樂場所管理辦法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇娛樂場所管理辦法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、高度重視游藝娛樂場所管理工作

各地文化、公安、工商部門要把游藝娛樂場所是否文明健康、規范有序、人民群眾是否滿意，作為衡量文化市場管理水平的一個重要標志，作為學習實踐科學發展觀是否取得實效的一個重要標準。要按照科學規劃、有序準入、規范經營、有效管理的總體要求，堅持規范與發展并重，審批一家監管一家，杜絕重審批輕監管、只審批不監管的現象，防止一哄而上、盲目發展；要嚴格市場準入標準，健全市場退出機制，不斷創新監管措施，完善管理制度，嚴厲打擊非法經營，營造公平競爭的市場環境；要堅持科學發展理念優化產業結構，轉變增長方式，提升產業層次，為游藝娛樂市場的可持續發展營造良好氛圍，為人民群眾提供健康的文化娛樂環境。

二、游藝娛樂場所的設立條件

游藝娛樂場所的設立應當符合《娛樂場所管理條例》的有關規定，結合我省經濟社會發展水平、人口結構、市場需求和各地的監管能力，我省游藝娛樂經營場所的經營面積和經營內容等應符合如下規定：

(一)游藝娛樂經營場所設立面積及總量規劃。

1、地區最低經營面積為300平方米，市三縣最低經營面積為80平方米；格爾木市最低經營面積為200平方米；農業縣所在地最低經營面積為60平方米；牧業縣及所在地最低經營面積為50平方米，其中單機占地面積不得少于2平方米。

2、各地文化市場主管部門要結合當地市場需求，通過市場化運作，合理引導游藝娛樂經營場所向規模化發展。同時，總量規劃不得突破：地區每10萬人設立一家，市三縣每5萬人設立一家；格爾木市每5萬人設立一家；農業縣所在地每1萬人設立一家；牧業縣所在地每5千人設立一家。

各地游藝娛樂場所總量規劃情況于7月31日前報省文化新聞出版廳審核。

(二)關于游藝娛樂場所經營內容的規定。

1、游藝娛樂場所使用的游戲、游藝設施設備必須是依法生產、進口，并經文化部內容審查通過的產品(見附件)。游藝娛樂場所一律禁止設置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施、設備；不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。進行有獎經營活動的，獎品應當健康有益。

2、游藝娛樂經營場所內的游藝機不得低于總機型數量的60%。

3、游戲、游藝區域必須嚴格實施分區經營、管理。游藝娛樂場所應當懸掛未成年人限制進入警示標志，并設專人專崗加強管理。除國家法定節期日外，游藝娛樂場所不得向未成年人提供。

4、游藝娛樂場所必須建立游藝、游戲機設備臺帳及獎品目錄，如需變更游戲設施設備數量和獎品目錄應當3日內到當地縣級文化、公安部門備案。

(三)游藝娛樂經營場所間直線距離不得低于100米。同時，在場所布局上嚴格控制同一地域多家集中設立電子游戲經營場所。

(四)嚴格禁止在中小學校周邊200米范圍內開辦游藝娛樂場所。

(五)游藝娛樂場所使用的電子游戲機機型、機種須報文化部門備案。

(六)對于現有的游藝娛樂場所要通過引導、鼓勵等方法促進其向規范化、規?；l展。

三、依法開展游藝經營場所的審批工作

要嚴格依據《中華人民共和國行政許可法》、《娛樂場所管理條例》、《政府信息公開條例》、《娛樂場所治安管理辦法》等法律法規的規定和我省游藝娛樂場所設立面積和總量布局規劃，按照公開、公平、公正和“誰受理誰把關、誰簽字誰負責”的原則，依法開展游藝娛樂場所的審批工作，一經發現有違反規劃、設立標準和有關規定審批的，省文化和新聞出版廳將予以糾正并通報批評，情節嚴重的，將提請當地黨委和政府追究相關人員責任。審批工作要及時向社會公開游藝娛樂場所的設立條件、受理程序、受理材料及審批結果，明確告知準入機型機種，做到政策統一、標準統一、工作透明、政務公開。各地文化主管部門審批的游藝娛樂場所要上報省文化新聞出版廳備案。

1、申辦游藝娛樂場所應當提交下列材料：

(1)申請報告(包括單位名稱、地址、經營項目等)。

(2)工商名稱預先核準書。

(3)法定代表人和投資人身份證明及無刑事犯罪記錄證明。

(4)經營場所平面圖、經營場所產權證明、租賃意向書。

(5)與廠家簽訂的經營設備訂購意向書、廠家經營執照復本。

(6)游戲設備目錄。

(7)申請賓館、商廈、綜合文體設施、旅游項目配套的相關證明材料。

(8)購置設備發票的原件及復印件。

(9)法律法規規定的其他事項。

2、文化主管部門應當就申請單位的設立地點、面積等是否符合《娛樂場所管理條例》和有關規定進行實地勘察，就行政審批所依據的法律法規、申請單位及法人代表基本情況、受理反饋意見的部門及監督電話、通訊地址等內容進行公示。

3、文化主管部門、公安部門要針對經營場所法定代表人、主要負責人、從業人員群體等情況，建立名冊、信用檔案和相互通報的信息共享平臺。凡屬《娛樂場所管理條例》第五條情形之一的人員，不得申請開辦娛樂場所或在娛樂場所從業。

4、申請單位在取得文化主管部門“同意籌建意見書”6個月內，不能完成籌建并正式營業的，即被視為已自動放棄此次設立申請，相關批準文書自行作廢。申請單位應當按照《娛樂場所管理規定》有關規定，在取得消防等相關職能部門批準文件并領取娛樂經營許可證后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照，并于15日內向所在地公安部門備案。

5、未取得營業執照前，一律不得開展經營活動，也不得以試營業等形式開展經營活動，否則按無照經營查處。

6、新設立的游藝娛樂經營場所不得與網吧共用同一經營場所或混合經營，二者之間不得有直接連通的通道。

四、嚴厲打擊違規違法經營活動

文化部門要充分發揮主管部門的作用，全面清查游藝娛樂場所中游戲設施設備所負載的文化內容，檢查場所內的標志、游戲方法說明和游戲內容等是否以國家通用語言文字為基本的用語用字。堅決查處在國家法定節假日外向未成年人提供服務的經營行為，堅決查處超時經營行為。對一次接納3名以下未成年人的游藝娛樂場所，依法處以每人5000元罰款；對一次接納3名以上(含3名)未成年人的游藝娛樂場所，依法責令停業整頓不少于15天并處每人5000元罰款；對一次接納8名以上(含8名)未成年人或在法定節假日以外接待未成年人到游藝娛樂場所的，依法吊銷《娛樂場所經營許可證》。對鎖閉門窗經營的游藝娛樂場所，依法責令停業整頓不少于15天并處5000元罰款，情節嚴重的，依法吊銷《娛樂場所經營許可證》。對游戲項目含有《娛樂場所管理條例》禁止內容、擅自變更游戲設施設備的要依據條例予以處罰。對涉嫌具有賭博功能的游戲設施設備要及時通報移送公安部門。

公安部門負責依法對游藝娛樂場所治安狀況的監督管理，依法查處賭博違法犯罪活動，收繳具有賭博功能的游戲設施設備。檢查保安人員配備情況。在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事游藝娛樂場所經營活動的，要依法予以取締。在查處游藝娛樂場所違法活動中，對需要吊銷《娛樂場所經營許可證》和營業執照的，應通報文化、工商部門。

工商部門要嚴格依照《娛樂場所管理條例》的規定，把好游藝娛樂場所市場準入關。并依照《無照經營查處取締辦法》堅決查處取締無照游藝娛樂場所。對被前置許可部門撤銷許可證的，要依法責令限期辦理變更或注銷登記，逾期不辦的，吊銷其營業執照。對于無照經營行為觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。

凡違反《娛樂場所管理條例》規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反條例行為應受行政處罰的，文化、公安部門可以依據法定職權責令整頓3個月至6個月。2年內被2次責令停業整頓又有違反條例行為應受行政處罰的，文化部門要依法吊銷其《娛樂經營許可證》。

文化、公安、工商部門要建立游藝娛樂場所違法違規情況通報制度。對通報的事項，各部門要高度重視，認真查處，并及時向通報部門反饋查處情況。

對違反《娛樂場所管理條例》第五十六條規定的，要嚴肅追究相關部門及其工作人員的行政責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

五、嚴格規范游藝娛樂場所安全經營行為

游藝娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所安全經營秩序的第一責任人，游藝娛樂場所經營活動應當符合《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所治安管理辦法》等行政法規、規章的規定，確保場所經營活動健康、文明、規范、安全。游藝娛樂場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案，營業期間應當保證疏散通道和安全出口暢通、不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。應當配備已取得資格證書的專業保安人員，應當與從業人員簽訂文明服務責任書，建立從業人員名簿、營業日志和巡查制度。營業期間，從業人員要統一著裝，佩戴工作標志。游藝娛樂場所電子游戲機每單次游戲消費金額不得超過4元，消費者每人每天用于游戲的消費金額不得超過200元。游藝娛樂場所應當在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，閉路電視監控設備錄像資料應當留存30日備案，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。

篇(2)

之前，李某某涉嫌一案引發了社會對未成年人涉娛樂場所犯罪極大的關注。據上海市人民檢察院未成年人刑事檢察處（以下簡稱“上海市院未檢處”）最近的一份調查顯示，2010年1月至2013年6月，上海檢察機關共受理未成年人涉及娛樂場所的刑事犯罪207件303人，且呈逐年增多的趨勢。其中，案發地涉及網吧、游戲（藝）廳場所、KTV、迪吧、舞廳、酒吧等場所。而且，各種犯罪形式中，暴力犯罪占六成。

魚龍混雜的江湖之地

近年來，涉及娛樂場所的未成年人犯罪案件主要涉及斗毆、詐騙、搶劫、、非法拘禁等罪名。據上海市院未檢處報告統計，涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等暴力型犯罪的就有193人。

許多案件的根源甚至非常無厘頭，充滿了江湖氣息。婁某經歷了一場未成年人之間的血案，導火索竟是一記輕輕的“巴掌”。年輕人好面子，之前，婁某與王某鬧矛盾，在王某女朋友在場的情況下打了他一巴掌，為在女朋友面前不失面子，王某事后報復性地持刀將婁某砍至重傷。

未成年人個人身體與智力發育尚未成熟，所以其犯罪容易產生聚眾傾向。在上海市院未檢處報告的207件案件中有八成屬于共同犯罪。且在涉娛樂場所犯罪案件中出現了利用高消費手段，進行有組織詐騙的犯罪，如未成年人白某、吳某、方某、程某等經成年同案犯糾集，在松江、徐匯等區的酒吧參與“酒托”詐騙，在網上搭識男網友并相約在涉案酒吧見面，誘騙其高價消費假洋酒或摻水酒，騙取19名被害人的財物7萬余元。

在上海，未成年人犯罪根據場所不同還呈現出明顯城郊差異。據統計，未成年人酒吧犯罪案件主要集中于黃浦、徐匯、靜安三個中心城區，且涉案未成年人以在校生、本地戶籍居多。而KTV、游戲機房、網吧類案件則主要集中于浦東、嘉定、閔行、寶山、奉賢等郊區，且涉案人員大多系來滬未成年人。

更令人擔憂的是，低端娛樂場所成為未成年人犯罪的高發地。在涉案的200余家娛樂場所中，規模較大、消費較高的中、高端場所僅占總數的7.5%。由于消費低廉，管理松懈，低端娛樂場所成為未成年人的首選，其經營業態混雜，消費者成分復雜，黃、賭、毒等違法犯罪多發，易對未成年人產生不良影響。很多情況下，娛樂場所內的普通糾紛因為沒有被及時制止而升級為刑事案件，不少蓄謀進入娛樂場所犯罪或將被害人誘至娛樂場所侵害的涉罪人員，正是利用了低端娛樂場所的上述管理漏洞。

酒后，未成年人自我控制力較弱，容易導致違法犯罪發生。16歲的袁某和朋友一行七人到市中心某酒吧聚會，期間共喝了五瓶洋酒。次日凌晨，袁某等人離開酒吧，攔了一輛出租車。駕駛員見人數超載，不愿開車。袁某等人下車時，與駕駛員發生言語沖突，在酒精的刺激下，袁某持隨身攜帶的小刀捅傷駕駛員的左胸部并砍傷其鼻部，造成對方輕傷。后袁某主動投案，并如實供述了自己的犯罪行為。

除了消費，未成年人還可能存在其他目的，比如務工或兼職，甚至作為“充場”人員或者承包桌臺并抽成的“”。此類人數雖然不多，但潛在的腐蝕性和危害性極大。

法不可朦朧 監管不可空

未成年人就像一面多棱鏡，其行為和言語會折射很多內容，有家庭的、社會的，也有他個人心理成長的。

上海市院未檢處的辦案人員經深入調查后發現，未成年人涉娛樂場所犯罪有很多根源，其中值得引起重視的包括行政監管困難、行業自律不足、家庭教育缺失、相關立法滯后等。

我國娛樂場所施行的是多頭監管模式，許多酒吧僅申領餐飲執照，實際上卻兼營KTV、迪廳等娛樂項目。餐飲行業應由食品藥品監督管理部門監管，而KTV、迪廳屬于娛樂性質，應由文化主管部門監管?！扒罢邔蕵讽椖坑袩o監管權？后者對于持餐飲執照的酒吧有無監管權？均處于權限不明的狀態，可能造成互相推諉，形成監管空白點?！狈畼s慶處長提到。

執法標準不明確也造成了困擾，例如，《娛樂場所管理條例》規定娛樂場所不得招用未成年人，并規定了相關罰則，但是“招用”的含義并不明確，是否需要認定雙方成立勞動合同關系，并無相關執法標準。這就造成娛樂場所與未成年人口頭約定的“充場”行為是否屬于“招用”，難以界定。再如，《酒類流通管理辦法》規定酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，也規定了相關罰則，但是由于娛樂場所人員流動性大、酒類銷售去向無據可查，造成此類違法行為的取證難和查處難。

出于盈利目的，許多娛樂行業經營者也缺乏自律意識，放任甚至引誘未成年人入內。有的進入娛樂場所的未成年人年齡僅為13歲，甚至還穿著校服堂而皇之地出入娛樂場所。部分娛樂場所甚至主動雇傭明知是未成年人的在校中學生“充場”，在案件調查過程中，檢察人員發現有的在酒吧兼職的涉案人員在案發時剛滿16周歲，但其在酒吧工作已有一段時間，例如雇傭未滿16周歲的未成年人充當“陪酒女”。

大部分低端娛樂場所內光線昏暗，沒有完整的監控設施，也沒有對管制刀具等進行安檢的措施。經營管理者在發生糾紛時不能及時采取措施制止事態發展，最終導致嚴重后果。

而在社會治理中承擔重任的行業協會的功能也未能充分發揮，比如娛樂行業內，有的業態尚未成立行業協會，有的行業協會剛成立不久（例如酒吧協會），成員不多，影響力不大，在對本行業的自我約束、自我管理以及監督成員單位經營行為等方面還缺乏權威性。

涉案人員中來滬未成年人占很大比例，多數人父母不在身邊，無人管教，即使父母在身邊，也怠于管教。對飲酒、夜不歸宿等不良行為，家長并不制止，對在娛樂場所“兼職”、“打工”的行為持放任甚至鼓勵的態度。此外，學校與家庭間缺乏溝通，未成年人管教出現了“在家父母管，在校老師管，家校之間無人管”的“空白地帶”。

相對于當前娛樂市場行業細分、迅猛發展的現狀，我國針對未成年人保護的立法也不夠完善，與市場發展的適應度較差。現有的相關規定又缺乏可操作性，例如“禁止向未成年人出售煙酒”，但是否要求經營者主觀上明知是未成年人以及能否適用嚴格責任等沒有明確規定。未成年人民事侵權賠償制度付之闕如，法律法規對娛樂場所容納未成年人入內的，僅規定予以行政處罰，而沒有規定民事侵權賠償。例如娛樂場所違法向未成年人售酒，導致其遭受人身損害或實施侵權行為的，未明確經營者是否以及如何承擔民事賠償責任。這不利于鼓勵未成年人及其家長積極檢舉并配合行政執法機關的查處，也不利于維護未成年人的合法權益。

搖曳的青春何處安放

在未成年人涉娛樂場所犯罪活動中，涉酒吧犯罪作為一類新興犯罪類型頗具典型意義。未成年人涉酒吧犯罪，是指未成年人進入酒吧消費，以酒吧為犯罪地點，或以酒吧環境中酒精、燈光、音樂為犯罪誘因而實施的一系列與酒吧相關的犯罪行為，多為因酒后失控引起的尋釁滋事、聚眾斗毆、盜竊、搶劫等暴力、侵犯他人財產等犯罪，此類案件中涉案酒吧主要是集休閑、娛樂為一體的中低層娛樂酒吧為主，即俗稱的夜總會、夜店，高端的純酒吧一般不包含在內。

這類案件呈現了一些新的特征：（1）戶籍未成年人數量多，職技校學生比重大；（2）犯罪主體大多缺少家庭關懷；（3）犯罪類型集中且均為共同犯罪，具有暴力性、突發性；（4）酒吧招募未成年人“充場”、做“酒托”現象顯著。

當前，未成年人涉酒吧犯罪案件數量和涉案人數呈上升態勢，泡吧成為未成年群體的新動向。根據上海市各中心城區檢察院的統計數據，作為一種新興犯罪類型，未成年人涉酒吧犯罪是在近一兩年才開始集中出現的，但在其萌芽之期，上海市中心城區未成年人涉酒吧犯罪案件比例已超過搶劫犯罪案件比例，且有不斷惡化之勢，現已到了必須引起相關部門重視和社會廣泛關注的嚴重程度。

未成年人涉酒吧案中，犯罪主要地點——酒吧自身高消費的特性，以及泡吧這種社會潮流的影響，更多追求時髦、具有一定經濟能力的在校學生（尤以厭學情緒嚴重，不良習性居多的職技校生為多）紛紛涌向酒吧，泡吧已成為未成年群體的娛樂新動向。

篇(3)

一、整治目標

通過對各類公共廁所進行集中整治和長效管理，使我市公廁衛生狀況明顯改觀，達到衛生廁所標準，營造我市良好的衛生、投資和旅游環境。

二、整治范圍及內容

（一）范圍：全市范圍內由城管系統直接管轄的環衛廁所和各類開放性經營服務場所的社會廁所。

（二）內容：在強化公共廁所日常衛生管理的基礎上，重點整治各類公廁存在的“臟、臭”問題。

三、整治標準

（一）有健全的衛生管理和衛生保潔制度，有專人進行管理和保潔。

（二）蹲位、門窗、墻壁、燈具、洗手池整潔衛生，地面整潔、無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物。

（三）大便器清潔、無積糞，小便器（槽）內無積存尿液，無尿垢、雜物。便器定期噴灑藥物消毒。

（四）有自然通風或獨立的機械排氣設施，基本無臭味，無蠅蛆，無亂刻亂畫。

四、實施步驟

（一）集中整治階段：年8月下旬—年9月30日。

1.宣傳動員。8月22日，市政府召開由相關單位負責人參加的“市公共廁所衛生集中整治工作會議”，討論通過整治方案，提出整治工作具體要求。

2.自查整改。8月23日—31日，各區、市、縣和相關部門進行安排部署，對照整治標準進行自查整改。

3.督導檢查。9月1日—9月30日，市愛衛會組織市文明辦、市政府督查室、市衛生局、城管局、林業綠化局等部門組成督導檢查組，按照整治要求對全市范圍內的公廁進行檢查考核，發現問題及時督促整改。在督導檢查過程中，建立紅、黑榜制度，及時在市主要媒體上公布衛生狀況好和衛生狀況差的公廁和管理單位名單。

4.表彰和處罰。9月下旬進行總結表彰，對在集中整治階段取得明顯成效的單位和部門以及衛生狀況優良的公廁和管理單位予以分類表彰和獎勵。對整改不力達不到基本衛生要求的公廁，市城管部門將依據《市市容環境衛生管理辦法》及《市市容環境衛生監察處罰規定》予以處罰。

（二）長效管理階段：年10月1日以后。

1.將公廁管理納入市愛衛會、文明辦和城管局等單位的目標管理范圍進行考核，實施長效管理。

2.堅持相關單位定期聯合督查制度，嚴格按照《市市容環境衛生管理辦法》和《市城市公共廁所管理規定》進行管理，每季度在市主要媒體公布紅、黑榜名單，實行動態監管。對長期達不到基本衛生要求的公廁，市城管部門依據《市市容環境衛生管理辦法》及《市市容環境衛生監察處罰規定》予以嚴處。

五、組織機構

市成立公共廁所衛生集中整治領導小組：

六、職責分工

（一）市委宣傳部負責整治活動的宣傳工作，營造良好的氛圍，以清潔衛生的公廁環境迎接“十一”黃金周和黨的十七大勝利召開。

（二）市政府督查室將集中整治工作完成情況納入今年各區、市、縣和相關部門新增目標內容進行考核。

（三）城管部門負責環衛廁所的維護管理和清掃保潔，對全市范圍內達不到管理要求的各類公廁依照相關法律法規予以處罰。

（四）衛生部門負責對各類附設衛生間的公共場所單位和飲食行業進行檢查督導。

（五）旅游、林業綠化部門負責公園等旅游景區內公共廁所的維護管理和清掃保潔。

（六）環保部門負責對“臟、臭”問題嚴重的公廁內空氣質量進行采樣監測，為相關部門依法處罰提供依據。

（七）其他社會廁所（如車站、賓館、飯店、醫院、娛樂場所等）的維護和保潔，由產權和管理單位負責。

（八）各區、市、縣負責本轄區內管理的各類公廁的監督。

七、工作要求

（一）協調配合，落實責任。公共廁所集中整治行動是一項涉及面廣、內容翔實具體的工作，需要各級各部門密切配合和不懈努力來完成。各方要切實負起責任，精心組織，做到各負其責，齊抓共管，通力協作，形成合力。

（二）強化宣傳，營造氛圍。要深入開展宣傳活動，做到家喻戶曉，人人皆知。在各種媒體開設專版、專欄和公益廣告，進行全方位、多層面、立體型、滾動式的宣傳報道，對管理不到位、衛生條件差的公共廁所和管理單位及時予以曝光，引導市民共同參與和監督。

篇(4)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《省愛國衛生條例》、《省防控病媒生物管理辦法》。

病媒生物

是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等生物（四害）。

防控病媒生物原則

(一)各鄉鎮人民政府(含經濟開發區，下同)和相關部門要遵循預防為主、標本兼治，群眾治理與專業治理、集中治理與日常治理相結合的原則。

(二)各鄉鎮人民政府和相關部門要積極開展農村改水、改廁，大力推廣農村自來水和無害化衛生廁所；在村、居民（社區）集中點的規劃中，設置專門設施，集中收集、清運和處置垃圾等固體廢物，因地制宜開展農村污水治理，提高農村垃圾、污水無害化處理水平。

(三)縣衛生局衛生執法監督所應當組織有效的防控病媒生物的宣傳教育活動；同時開展病媒生物的密度監測、防控技術指導和效果評價工作，并及時將密度監測結果向縣愛衛會（愛衛辦）報告。

(四)縣農業、水利、林業行政部門應當指導開展農田、湖區、河流、林區的病媒生物防控工作。

(五)縣教育部門應組織全縣的中小學校開設健康教育課，開課率達100%；課程應當有防控病媒生物方面的內容。

(六)各單位購買的病媒生物消殺藥物必須符合國務院《農藥管理條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關規定。

防控病媒生物組織管理

在縣轄區內的防控病媒生物的日常工作，由縣愛衛辦具體負責協調。各鄉鎮、愛衛會成員單位應當依照《省防控病媒生物管理辦法》，成立組織，列支專款，按屬地管理、單位負責、全民參與的工作機制，做好病媒生物防控工作。

防控病媒生物經費與人員

(一)縣政府病媒生物防治工作經費列入年度財政預算，并根據國民經濟和社會發展狀況，逐步增加防控病媒生物工作經費投入。各單位要專項列支病媒生物防治專項經費，并及時撥付到位。

(二)各鄉鎮人民政府、機關、企事業單位、食品加工生產經營者，各類公共設施、場所管理者，應當確定專職人員，負責本轄區內防控病媒生物工作。村民委員會、居民（社區）委員會應當確定其成員分工負責病媒生物防控工作。

防控病媒生物責任

(一)國家機關、社會團體、企業事業單位和駐鳳各單位應當做好本單位及其衛生責任區內病媒生物的防控。

(二)個人應當做好住宅與生產經營攤點內病媒生物的防控。

(三)街道、廣場和公共水域的病媒生物防控，由其管理者負責。

(四)車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所的病媒生物防控，由其經營者負責。

(五)房屋拆遷和在建工程工地的病媒生物密度控制，由其施工單位負責。

(六)實施物業管理的小區、居民點（社區），其共用部位、共用設施設備由物業管理公司負責；尚未實施物業管理的小區、居民點（社區）由建設單位在臨時管理規約中約定的責任單位負責。

(七)農村垃圾轉運站、公共廁所等場所的病媒生物防控，由村居委會負責。

防控病媒生物措施

(一)各鄉鎮、愛衛會成員單位、駐鳳各單位應當根據病媒生物的孳生、消長規律，制定防控病媒生物工作計劃，開展統一的環境衛生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

(二)村民委員會、居民（社區）委員會應當組織本轄區內居（村）民參加統一的環境衛生整治，清除積水、有機廢物，治理病媒生物孳生地，保持室內外環境整潔。

(三)各相關單位要按屬地管理原則，對轄區內的管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施。

(四)各相關單位要按照國家有關規定設置防鼠、防蠅設施（防鼠、防蠅網）。

(五)縣衛生、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在審批公共場所衛生許可證和食品生產、流通、餐飲服務許可證時，應當按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定，審查其防控病媒生物的設施、設備和食品生產經營過程的衛生情況。

(六)環境衛生設施運營單位應當采取場地硬化、垃圾密閉收集運輸、定期消殺等措施，做好環境衛生設施的病媒生物防控。

(七)科研、醫療、生物制品等單位和屠宰場、養殖場等場所對其產生的廢棄物，應當按照國家有關規定進行無害化處理。

法律責任

篇(5)

一、持續深化“四大防控”體系建設，全面提升社會消防管理水平

1．不斷強化法治防控。各縣、區政府要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引，將消防工作與黨政領導提拔任用掛鉤，大力推行消防工作“黨政同責”，嚴格落實黨委政府“一崗雙責”，將消防工作納入“平安建設”、政府綜合目標管理和社會綜合治理，實行半年督導，年終考評。認真落實防火安全委員會例會制度，協調建設、文化、工商、衛生、安監等部門建立執法信息通報、聯合執法制度，對涉及消防安全的事項從嚴把關。督促各行業、系統主管部門制定出臺加強本行業、系統消防管理工作的具體實施辦法。指導網吧業、娛樂業、餐飲業、旅館業等重點行業協會將消防工作納入行業管理服務內容，大力開展自查互查。建立完善消防安全責任追究機制，對在社會消防工作方面失職瀆職的，依法實行責任追究。

2．突出抓好重點防控。嚴格落實省政府出臺的火災高危場所管理規定，進一步明確界定范圍和重點，完善人防、物防、技防措施，全面開展達標創建活動。深化社會單位“三會三化”建設，開展“四個能力”達標創建年活動，對重點單位逐一明確疏散引導員、末位巡查員和消防部門首席監督員。推廣消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期消防安全評價“三項申報”制度，年內所有重點單位達標，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。加強消防產品、裝飾裝修材料、外墻保溫材料管控，扎實開展“3．15”打假、刑事案件攻堅、不合格消防產品公開銷毀行動，不斷深化開展建筑外保溫材料專項整治活動。加強車站周邊地區、城中村、城鄉結合部、“九小”場所等“亂點”區域的消防安全治理，落實10類小場所消防管理標準，年內，消防安全標牌管理覆蓋率達到90％。

3．全面加強基礎防控。建立消防安全研判評估機制，突出公共消防設施建設、重大危險源管理、滅火救援能力等關鍵要素。完善重大隱患分級掛牌督辦機制，落實立案銷案、掛牌督辦和公告制度，每季度掛牌督辦、整改一批重大火災隱患。健全隱患舉報投訴查處機制，全面推行有獎舉報制度，設立獎勵基金，年內，所有縣區按照標準建成火災隱患舉報投訴中心，開通“96119”舉報投訴和服務熱線。深化全警消防工作機制，認真貫徹落實《全省公安機關深度應用整體作戰法大力實施全警消防戰略的意見》，進一步完善公安派出所消防監督工作和考評機制，分級組織派出所民警進行培訓。落實消防監督人員、消防文員聯系指導警務室和每周“駐勤日”制度，推動全市所有警務室全部有效開展消防工作。

4．深入推進全民防控。著力構建制度化、常態化、大眾化消防宣傳格局，推廣“同城一體、全員參與、網格宣傳”工作模式。完善消防宣傳教育體系，出臺《全民消防安全宣傳教育綱要》貫徹實施意見，制定并落實家庭、社區、學校、單位消防宣傳教育和培訓“五個專項行動”計劃。貫徹落實《省消防宣傳規定》，成立全市消防宣傳策劃專家組，加強宣傳人員業務培訓。深入推進消防“五進”工作，推行農村、社區“平安使者計劃”、“家庭學校消防安全計劃”，開展消防安全教育示范學校創建活動。各縣、區高標準打造1個“流動宣傳服務站”，建設30個精品消防宣傳櫥窗，建成1所省級以上“消防安全教育示范學校”、1條消防宣傳示范街。認真落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，加強消防服務機構及從業人員培訓，年內，全市通過消防職業技能鑒定的消防控制室值班人員、消防設施維護人員不少于150人，行業系統、社會單位自主教育培訓分別不少于4萬、13萬人。

二、著力夯實火災防控根基，堅決確?；馂男蝿莩掷m穩定

5．全力做好“大”消防安保工作。深入開展“清剿火患”戰役決戰行動，堅決奪取戰役全面勝利。大力開展“平安中原”大消防專項系列行動，集中整治公共娛樂場所、“三合一”、“九小”場所、高層地下建筑等重點場所火災隱患，全面落實消防安全“戶籍化”管理。在大會議召開期間，安排部署“平安中原”護航行動，積極發動全社會力量，加強人員密集場所、黨政首腦機關、要害部門的排查整治，確保萬無一失。

6．深化打造網格精細化管理品牌。繼續創新網格化管理模式，年內推動全市95％的街道鄉鎮達標。出臺網格精細化管理實施意見，推動國家經濟發達鎮行政管理體制改革試點，指導所有重點鎮設立消防辦公室和專職管理人員，其他街道、鄉鎮依托安監辦、綜治辦等全部設立消防管理辦公室和專兼職管理人員，社區、行政村確立專兼職消防管理員。進一步明確大、中、小三級網格消防責任和分包、負責人員，消防部門、派出所明確各網點聯系人員。進一步規范網格排查要求和隱患移交整改流程，不斷加強網格應急處置能力建設，指導街道鄉鎮搭建調度指揮平臺，推廣“消防通”手機信息平臺。年內對街道鄉鎮、社區行政村消防管理人員、巡消、保消隊員培訓一遍。依托社區服務中心、農村文化室，建設12個消防體驗中心。推動鄉鎮專兼職消防隊、消防巡防隊配齊車輛裝備，年內全市火災高危場所消防車、電動巡邏車、消防電動自行車分別達到30輛、300輛、500輛。每個社區、行政村至少設置1處公共消防器材點和1處消防水源，人口較多的增加設置數量。

7．發展壯大多元化社會消防力量。結合全市隊站建設，推進公安合同制隊建設，確?，F有合同制隊每隊隊員不少于25名、執勤車輛不少于4輛；重點鎮專職隊全部達到“有1輛水罐或泵浦消防車、有8名以上隊員、年保障經費不低于10萬元”的標準，其它鄉鎮專兼職消防隊進行升級改造；督導符合標準的企業單位建立規模適當的單位專職消防隊；增建超大型商（市）場、公共娛樂場所防消聯勤隊6個；推動30個社區、60個行政村建成志愿消防隊；年底全市消防文員達到140人，政府專職隊員達到193人，新增消防志愿者3萬人。強化保障措施，貫徹執行省政府《省專職消防隊伍管理辦法》，明確建隊范圍、建設標準、用工性質、經費保障和優惠政策。提高政府專職隊員工資福利，落實各項社會保險和傷殘撫恤待遇，逐步推動有條件的地區將政府專職消防隊納入公益類事業單位序列。創新管訓機制，出臺績效考評辦法，規范執勤訓練模式，開展業務指導培訓，適時組織督導考評，使隊伍建設由單純數量規模型向數量、質量并重轉變。

三、加強公共消防設施和消防裝備建設，夯實公共消防安全基礎

8．加強城鎮公共消防設施建設和消防裝備建設。開展城市消防安全評價工作，做好城鄉消防規劃編制、修訂工作，督促8個產業集聚區按照規劃建設完善公共消防設施；適時開展公共消防設施專項督導檢查，明確市政消火栓、消防車通道等公共消防設施維護管理責任。在舊城改造、“城中村”改造和新區建設中同步建設、配套、完善消防基礎設施。8月份前，各縣、區要將轄區內損壞的室外消火栓全部維修完畢；年內，每個縣新增室外消火栓不少于20個，每個區新增室外消火栓不少于15個；新建道路要隨施工進度一并安裝室外消火栓。認真落實《全省消防部隊“十二五”期間綜合應急救援裝備建設指導意見》，大力實施“裝備提質升級1741”工程。年內購置各類消防車13臺，其中支隊本級53米登高車1臺、主戰消防車3臺、高噴車1臺、戰勤保障裝備搶修車1臺、加油車1臺、供水車1臺；按照新《城市消防站建設標準》，配備攻堅組和個人防護裝備5500件（套）。

9．加強消防隊站和綜合應急救援隊伍建設。落實《市“十二五”消防工作發展規劃》，繼續推進消防隊站建設。年底前，縣、杞縣、蘭考、新區消防站建成投入使用；通許新隊完成立項；禹王臺精細化工園區消防站完成主體工程。加強滅火應急救援專業培訓，分期分批組織攻堅組隊員集訓，組織安全員、急救員和特種裝備操作員輪訓。強力推進鐵軍中隊建設，分類選擇試點進行幫扶指導，適時召開現場會推廣經驗；開展鐵軍中隊建設等級達標活動，年內，龍亭、金明、順河、尉氏、杞縣五個中隊達標。加強綜合應急救援隊伍建設，建立跨區域應急響應機制，組建高層、水上救生、危險化學品處置、道路交通事故救援等專業救援分隊，全力打造攻堅專業隊伍。加強特勤隊建設，開展特勤攻堅技能專業訓練，并按標準配齊應急救援裝備器材和保障物資，定期開展實戰拉動訓練，全面提升應急實戰處置能力。

10．進一步加強消防業務經費保障體系建設。宣貫落實財政部《地方消防經費管理辦法》（財防〔〕330號），圍繞“十二五”消防發展規劃，制定裝備、基建、應急救援、消防信息化等項目建設經費需求規劃和年度需求計劃，確保年度重點建設項目經費需求與經費保障相匹配。將消防隊站裝備、戰勤保障、應急救援、信息化建設和政府專職隊人員、消防文員保障經費等項目經費，納入各級財政預算，并將地方消防經費增長納入政府督辦和年度考核內容。消防部隊業務經費增長不低于《消防工作目標責任保證書》的要求。

四、全面加強部隊實戰能力，強力打造現代化公安消防鐵軍

篇(6)

該所成立于一九七二年九月，所址位于__鎮濟海西路，現有民警10人，男民警9人、女民警1人，其中漢族6人、哈薩克族4人、黨員7人，民警平均年齡30歲。文化程度本科2人、?？?人、中專1人，全所管轄面積9萬平方公里，轄區總人口23669人。轄區人口以漢族和哈薩克族為主，以轄區主要街道為界，將其劃分成五個管區，實行警長負責制。

派出所辦公場所為一棟面積為740平方米的三層樓房，內有辦公室、值班室、戶籍室、槍械室、會議室、圖書室、小健身房、小浴室、小食堂等，功能已基本齊全，戶籍室、檔案室各配微機一套，交通工具有桑塔納、松花江面包警車各一輛。

我所在歷年也取得了較好的成績，曾獲得自治區“十佳標兵”、自治區級“人民滿意派出所”等榮譽稱號、一九九六年和一九九九年兩度榮立集體三等功、二0__年至二0__年連續三年被縣局評為先進集體、二0__年和__年連續榮立集體三等功。

二、從嚴治警，牢固樹立從警為公、執法為民的思想

一支高素質的民警隊伍是我們搞好各項公安工作的保證和必要條件。為了造就一支高素質的隊伍，一年來，派出所支部花大力氣加強了民警的政治思想和業務學習工作，結合政治練兵和縣局開展的從嚴治警、執法為民專項教育活動，我所要求民警認真履行九要九不要，把“五條禁令”放在重要位置進行學教，做到了學習有心得、討論有記錄、發言有材料。一年來民警的紀律作風和執法觀念又有了明顯轉變和提高，隊伍中未發生執法不公和民警違法違紀的事件，為我所的二級派出所復驗成功墊定了基礎。

三、業務過硬是派出所復驗合格的必要條件

1、人口管理方面

該所已實現常住人口、暫住人口和工作對象的微機化管理，常住人口管理已推向前臺辦公，戶籍實現局域網管理，數據定期維護已形成制度。

根據幾年等級評定工作的開展和二代身份證的前期核對工作，我所已做到了常住人口底數清、信息準、三采率在上年度的基礎上做到了穩中有升，已達到97。通過逐戶核對戶口，解決了民警對轄區群眾熟知率低的矛盾，通過在轄區張貼140張警民聯系牌，使轄區群眾對民警認知率的缺點也得到了解決。

對流動人口實行動態管理、定期清查、隨時入機，改變了以往來人登記不及時、人走不注銷，一經登記全年不變的管理模式。__年派出所登記流動人口583人，發暫住證497人，發流動人口調查函93份，給外地公安機關復函5份。對出租房屋，我所本著“誰出租、誰負責”的原則。結合《出租房屋治安管理辦法》，對不符合出租和承租條件的堅決予以取締，現轄區有出租房屋95戶，“出租房屋治安保證書”簽訂率和租賃房屋登記率均達100。

對重點人口的管理，我們做到了不但要管，而且要管住、管好，尤其是將流動人口中的重點納入了工作視線。對耳目建設，我們不但重視數量、更重視質量，努力發展一些能夠提供深層次較高價值線索的耳目，全年通過基層工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區破案數的63。

2、治安管理方面

轄區內現有行政、企事業單位71個、集貿市場3個、中學3所、小學3所、特行27個，__年度發生刑事案件68起、破48起。查處各類治安案件58起、處罰69人，其中拘留25人、罰款41人、警告3人。對黃、賭、毒案件能夠嚴厲打擊、及時查處。

對轄區的重點單位和要害部位，派出所能夠按照要求進行審批，每月至少進行一次安全檢查，發現問題及時整改，對轄區內突出的治安問題，能夠及早發現并研究對策，進行有針對性的治理。__年治理亂點兩處，均取得了明顯成效。年內未發生涉槍涉爆和侵害師生人身、財產安全的案件。

3、安全防范方面

為了使轄區內重大惡性案件得到有效扼制，針對不同階段的治安特點，我所有針對性的開展了各類防范工作。春季在金融機構、寄存場所及公共娛樂場所印發六種不同內容的警示性宣傳單在轄區發放和張貼，共發放宣傳單240份、張貼160份。夏季民警們到建筑工地、企業等流動人口相對集中的場所利用宣傳單、宣傳冊、掛圖、廣播和口頭宣傳的形式向流動人口宣傳《 刑法》、《治安管理處罰條例》、《暫住證申領辦法》等法律法規。

全年度轄區未發生一起重特大惡性案件。

4、執法辦案方面

派出所做到了報警有記載、如實立案，對執法中存在的缺點和不足能夠分析原因、不斷改正，特別是__年三月執行《行政案件程序規定》以來，我所能夠及時克服對新程序不熟悉、不習慣的問題，虛心向上級業務部門請教。一年來未發生國家賠償及其他執法過錯責任問題。

5、服務群眾方面

派出所堅決摒棄了“冷、硬、橫、推和‘四難’現象”倡導“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的新警風，服務態度和服務質量得到了廣大人民群眾的贊譽和認可，多次受到各級領導和政府的表揚。其中，派出所七年如一日救助一對孤寡老人的先進事跡，受到了周部長的批示，自治區電視臺也進行了報道。

為了確保民警嚴格執法、熱情服務，廣泛接受群眾監督，派出所按要求聘請了警風警紀監督員，隨時接受監督，并在管區設立了警民聯系牌。形成了所領導、責任區民警向群眾代表報告工作制度，使警民聯系更加密切，群眾治安積極性進一步提高，安全感進一步增強。

6、隊伍建設方面

所領導能夠率先垂范、以身作責，起到表率作用，支部戰斗堡壘作用突出，領導班子團結并具有很強的凝聚力和號召力，協警力量無越權執法現象。

7、內務管理及后勤保障方面

雖然在二0__年度的考核中在內務管理和后勤保障方面我所基達到要求，但我所并沒有樂于現狀，改造成了會議室，進一步充實了“五小工程”。所容所貌井然有序，辦公場所干凈整潔、環境優雅，夜間警燈長明。

四、自查結果

篇(7)

我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級衛生行政主管部門的具體指導下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫環境，提高醫療服務質量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求，全縣衛生工作呈現了新的局面?，F將工作總結報告如下：

一、半年工作總結

(一)農村衛生工作

1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求，我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。

2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。

3、對白兔，鶴林，靜邊鎮，清溪場鎮，三板，土溪鎮，巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。

(二)城市衛生工作

1、縣醫院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區衛生服務不斷完善。江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作，在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行，先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。

(三)公共衛生

1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。

2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《縣衛生應急物資儲備方案》、《縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強了衛生應急隊伍建設，建立了醫療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮、鄉應急人員共340人，同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人，進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。

(四)新農合醫療制度穩步完善

1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。

2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。

3、學習實踐科學發展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關(！)于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只，傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛守護犬72只)。在現有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規范處置857人次，規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。

3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。

(六)婦幼衛生工作成績顯著。

1、4月21日，在達州市婦幼衛生及社區工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。

3、努力降低

孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13%，高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人，管理率達99.86%;產前檢查率92.88%，產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%，卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例，死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例，建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%，生長發育監測率99%。

(七)醫療服務水平不斷提高

1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質，今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。

2、加強醫院制度化建設，不斷提升醫院管理水平，提高醫療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。

(八)無償獻血工作有序開展

今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。

(九)衛生執法力度加大

1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治，目前已取得階段性成效。

2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節假日居民食品衛生安全。

3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛生監督員138人次，監督檢查785家，監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100%.

4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查，通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作，衛生許可證持證率100%，持有效健康合格證明上崗率達到97.7%，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。

5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次，車輛41臺次，檢查醫療機構216家，取締非法行醫4家，責令停業3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。

(十)中醫工作不斷加強

1、開展縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。

2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。

(十一)醫療行風明顯好轉

1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。

2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。

4、實行首診責任制，醫務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現象發生。

5、醫務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》，《縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦(！)法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程，我該怎么辦?”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督，保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時，我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。

(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著

3月27日，衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神，同時結合衛生工作實際，印發了《縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。

二、存在的主要問題

1、全縣農村衛生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

2、醫技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛生資源總量不足，招聘困難。

3、地方財政對衛生事業的投入不足，鄉鎮(中心)衛生院設備缺乏，不能適應突發性公共衛生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、繼續深入學習實踐科學發展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。

2、堅持不懈地按要求搞好城鄉環境綜合治理工作及2009年愛國衛生專項行動。

3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協的提案、議案。

4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛生暨社區衛生工作會》上的要求，將婦幼衛生工作抓緊、抓好，落到實處。

5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。

6、提高突發性公共衛生處置能力。進一步完善各項制度、預案，落實應急設備設施，開展應急演練，提高應急處置能力。

7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預防和控制傳染病暴發流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%，計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。

8、婦幼衛生工作。進一步培訓婦保人員，孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50%以上。

9、深入開展醫院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫院管理活動，落實醫院評審、評價制度，制定惠民醫療措施、開展惠民醫療;構建和諧醫患關系，做好預防和處置醫療糾紛;嚴格醫師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫療機構執業許可證》。

10、努力推進中醫事業發展。做好鞏固四川省農村中醫工作先進縣成果，力爭中醫門急診量達到縣、鄉、村門急診總量的40%;積極建設中醫特設專病、?？?，走特色效益之路;積極推廣中醫適宜技術和新成果的運用。

11、不斷加強衛生法制建設。廣泛宣傳衛生法律、法規，提高衛生法規的社會普及度、認可度和接受度;落實衛生執法監督“網絡化”管理;進一步加強衛生執法檢查，打擊非法行醫，保護群眾健康權益。

12、加強衛生人才隊伍建設。選撥培養優秀衛生管理人才和學科帶頭人，促進衛生事業更好發展;加快衛生人才培養，妥善解決農村和城市人才問題，探索吸引高素質衛生人才的有效辦法，為衛生事業發展提供保障。