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時間:2022-03-13 01:06:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區安全生產工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、加強領導、落實責任
年初,根據上級對安全生產的要求及社區安全生產實際,制定了20xx年工作計劃,成立了社區安全生產工作領導小組,制定了《社區安全生產工作方案》,并堅持每月召開了安全生產工作例會,進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,并與5家轄區單位簽訂安全生產責任,使安全生產責任書簽訂率達100%
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
社區通過張貼宣傳畫報、發放安全生產宣傳單頁、出黑板報等形式,在轄區內大力開展安全宣傳活動,廣泛宣傳安全生產的重要性,全面提高居民群眾的安全防范意識,增強安全生產責任感和緊迫感,激發廣大居民“關注安全,關愛生命”的熱情,強化居民安全責任意識。并利用“元旦”、
“五一”、“安全生產月”、“國慶”“11.9消防宣傳日”等重大節日向轄區單位及居民宣傳《安全生產法》、《消防法》《道路安全法》等法律法規,使安全生產法律法規家喻戶曉,營造良好的安全生產宣傳氛圍。
三、開展安全生產大檢查,狠抓安全生產隱患整改
排除安全生產工作重在預防,這進一步提高居民群眾的安全意識和安全素質,有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生,為此我社區按照街道安監站的要求,結合我社區實際,強化防范措施,以季度安全生產檢查和重點節假日期間檢查為主,以安全生產“三項行動”、“重大火災集中整治”及“六打六治”打非治違等專項行動為輔,開展了定期與不定期的安全生產大檢查,特別是在元旦、春節、清明節、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。使廣大群眾也受到安全生產法律法規教育,提高了安全生產意識。
為做好安全生產工作,遏制各類事故的發生,一年來我社區在街道安監站的組織下,開展了銷售煙花爆竹和危險化學品安全生產專項檢查,并對5家轄區單位、134家個體工商戶進行逐一檢查。一年來,共查出無證經營6家、存在安全隱患15處,均以下達責令整改通知書。
四、工作中存在的問題
一年來,我社區安全生產工作在街道黨委、辦事處的領導下,在街道安監站的指導下,通過社區安全生產工作小組的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一定的問題,具體表現在以下幾方面:
1、安全生產意識薄弱,對安全生產的認識不夠,部分居民仍存在僥幸心里,對排查出來的安全生產隱患不夠重視。
2、一些沿街門店對我們的安全生產監查工作不配合,使我們的工作無法正常開展,安全隱患不能及時解決。
一、農業綜合服務中心工作
今年春季,為了做好春耕備耕生產,鎮農用物資服務站為農民提供優良玉米種、水稻種、花生種、大豆種等共4.5噸,優質化肥203噸,高效低毒農藥1.6噸,農用膜及地膜1.8噸。
同時,“既開方,又賣藥”,為農民解答生產中遇到的各種疑難問題,傳授農作物防病治病知識,對農民的增產增收、發展優質農產品起到了非常重要的作用。
二、農業工業統計工作
為了及時、準確地摸清各季度農業生產、全年農業生產播種面積情況及全年農作物預計產量,積極組織各村會計認真填報“蔬菜瓜果類及特種作物生產情況”、“畜牧業生產情況”、“非農戶畜牧業生產情況”季報表、“農作物播種面積全年報表”、“蔬菜瓜果類播種面積全年報表”及“全年農作物預計產量表”。同時嚴格把好數據質量關,及時收集、匯總、上報統計報表,為上級進行科學決策提供真實、可靠有效的第一手資料。
為了全面、準確地摸清各季度工業生產情況,積極組織24家私營企業會計和18個村會計認真填報“非國有企業主要指標季報表”、“個體經營主要指標季報表”。同時嚴格把好數據質量關,及時收集、匯總、上報統計季報表,
從8月10日開始,我鎮認真按照區第二次全國經濟普查領導小組辦公室要求,及時成立鎮經濟普查辦公室,組織各村(社區)全體經濟普查人員參加區經濟普查工作會,9月9日至9月17日,組織、指導各村(社區)經濟普查員進行轄區內個體經營戶及企業清查摸底工作。
三、食品安全工作
為進一步規范我鎮食品市場秩序,維護人民群眾身體健康和生命安全,確保奧足分賽期間食品安全萬無一失,我鎮與各村簽訂《*年食品生產加工業質量安全責任書》,加強食品安全管理,及時上報存在隱患。
配合區農牧局、林業局對林果、蔬菜生產村進行無公害生產宣傳,實行五戶聯保、市場準入制度,生產過程登記制度,促使生產無公害化。
配合區質量技術監督局對農村食品生產加工小作坊進行摸底調查共有52戶,對農村小商店、小雜食店、食品生產加工小作坊進行整治,建立熟食肉制品、豆制品生產經營戶檔案,確保證照齊全。
配合區農牧局加強對鎮域內農資經銷店的檢查力度,避免劣質農資、劇毒農藥上市,引導轄區種植養殖農戶科學使用農藥。
配合區監管部門規范楊各莊蔬菜批發市場,發揮食品快速檢測儀快速檢測功能,嚴把農藥殘留等各項指標關口,保證不合格產品一律下架退市。
四、企業安全生產工作
1、廣泛宣傳、警鐘長鳴,強化從業人員安全意識
我鎮充分利用宣傳車、宣傳單、宣傳欄等多種形式,對《中華人民共和國安全生產法》、《*安全生產條例》等法律、法規進行廣泛宣傳,暑期共出動宣傳車4臺次,發放宣傳單600多份,使各私營企業時刻繃緊生產安全這根弦。同時,我們認真落實上級各項安全生產工作部署,及時將上級的文件精神傳達到每個私營企業。6月8日,我鎮積極參加了區安全生產監督管理局在海濱三角地廣場舉辦的“全區安全生產月宣傳咨詢日”活動,懸掛安全標語條幅,發放了“安全生產基本知識”宣傳資料300余份,解答群眾咨詢150多人次,廣泛宣傳“安全發展”科學理念,普及安全生產法律法規和安全知識,弘揚安全文化,進一步提高了全社會的安全生產意識。
2、抓好培訓、防范未然,提高安監隊伍綜合素質
為了迎接奧運會勝利召開,確保今年安全生產萬無一失,進一步強化企業安全生產責任意識,加大安全生產宣傳教育力度,狠抓安全生產管理制度、措施的落實,我鎮于今年3月25日上午,舉辦了企業安全生產培訓。北*力源摩擦材料有限公司、海天路礦工程機械有限公司、金發保溫材料有限公司、*氧氣廠及泡沫廠、印刷廠、家具廠等14家重點企業的安全生產負責人參加了培訓。我們在會上組織參訓人員認真學習了《中華人民共和國安全生產法》、《*安全生產條例》等法律、法規,進一步增強了各私營企業安全生產責任感和使命感,提高了安全生產技能,以實際行動迎接奧運會的勝利召開,確保今年安全生產萬無一失。
今年5月7日至8日,我鎮認真按照省安全生產監督管理局冀安監管人(*)12號文件要求,積極深入到轄區各企業開展以生產經營單位為主的安全生產自主培訓,嚴格按照省安監局《一般生產經營單位其他從業人員安全生產培訓大綱》組織實施,幫部分企業建立《企業職工安全教育培訓檔案》,并填寫《事故隱患排查治理臺帳》、《安全生產事故登記臺帳》、《特種作業人員管理臺帳》、《消防器材管理臺帳》等8個臺帳。
3、簽承諾書、開調度會,充實企業安監制度化含量
為進一步提高企業對安全生產的重視程度,落實安全生產主體責任,我鎮及早動手,今年2月中旬,按時完成了與19家重點企業法人代表簽訂《安全生產承諾書》,進一步增強了其安全生產責任感和使命感,不斷夯實企業安全管理基礎,提高企業自身安全水平,促進全鎮安全生產形勢穩定好轉。
為了及時全面掌握我鎮轄區內私營企業安全生產情況,狠抓安全生產管理制度、措施的落實,我鎮于今年3月中旬,召開安全生產工作調度會。北*力源摩擦材料有限公司、海天路礦工程機械有限公司、金發保溫材料有限公司、*氧氣廠及泡沫廠、印刷廠、家具廠等14家重點企業的安全生產負責人參加了調度會。會上傳達了省、市召開的安全生產工作會議精神,部署了我鎮今年安全生產工作目標任務。各私營企業的安全生產負責人分別介紹了本單位近期安全生產情況及各自存在的問題。對在前段安全生產檢查中,發現企業存在的安全隱患提出整改意見,例如加強安全教育、檢修消防設施、暢通消防通道、易燃材料防火、規范用電線路、嚴格操作規程等。同時,我們督促他們完善、落實安全生產責任制度、安全生產管理制度及安全生產操作規程,踐行安全生產承諾,進一步增強其居安思危的安全意識,推動企業采取有效的事前控制和隱患整改措施,將一些存在的安全隱患及時消滅在萌芽狀態,做到防患于未然。
4、系統組織、重點排查,加強企業安全監管力度
為進一步加強安全生產工作,結合區安全生產委員會工作布置,我鎮及時研究制定了《*鎮安全生產“隱患治理年”活動工作方案》、《*鎮法人代表安全生產承諾落實年工作方案》和《*鎮“安全生產行政執法年”工作方案》,研究制定了《*鎮*年“安全生產月”活動方案》。成立了鎮安全生產工作領導小組,鎮黨委書記和鎮長親自掛帥,切實加強對全鎮安全生產工作的組織領導。
一是按照《*鎮安全生產“隱患治理年”活動工作方案》,每月不定期對企業存在的安全隱患進行拉網式排查兩次。尤其對重點監管對象如氧氣廠、泡沫廠、印刷廠、家具廠等易燃易爆危險源較多的部位進行重點檢查,對發現的安全隱患當場提出整改意見6項,如嚴格操作規程、檢修消防設施、暢通消防通道、易燃材料防火、規范用電線路、掛安全警示牌等,現場改正4項,限期整改2項。及時消除事故隱患,使各企業對安全生產重視的程度有了明顯提高。二是按照《*鎮法人代表安全生產承諾落實年工作方案》,大力加強企業“三項制度”質量建設,嚴格落實“三項制度”,提高企業安全管理水平,使“三項制度”真正成為企業安全管理的基本規范。督促企業對照安全生產承諾內容,加強安全管理,增加安全投入,改善安全條件,搞好職工安全教育和培訓等。對轄區企業開展安全生產專項排查整治活動,排查整治重點涉及各企業消防器材、滅火設施是否合格、消防安全措施是否落實、安全出口是否暢通等方面。對排查中發現有消防器材過期未檢、安全通道不暢等問題,當場要求限期整改,及時消除事故隱患。三是按照《*鎮“安全生產行政執法年”工作方案》,執法工作重點為存在重大危險源(使用鍋爐、壓力容器)、機械加工、建材等企業,檢查各企業落實安全生產法律法規和規程規范要求情況、落實安全生產主體責任情況、開展法人代表安全生產承諾和隱患排查治理工作落實情況。四是按照《*鎮*年“安全生產月”活動方案》,積極組織開展安全執法檢查和隱患排查;督導各企業組織開展安全生產法律法規及安全生產知識集中教育培訓和應急演練,并對本企業所有崗位、設施設備、危險源點進行拉網式排查,對發現的問題和隱患立即進行整改。為推動全鎮安全生產狀況的穩定好轉奠定堅實基礎,為奧運會的順利召開做出了應有的貢獻。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展和以人為本,牢固樹立“抓安全、保平安、促發展”工作理念,以建立漁業安全生產長效機制為目標,切實落實漁業生產經營單位和安全監管單位“二個主體責任”,扎實組織開展隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”,繼續完善漁業安全生產保障能力和安全監管隊伍“二項基礎建設”,進一步加大漁業安全應急管理工作力度,全面推動漁業安全生產工作再上新水平。
二、工作目標
按照“創新、超越、實干、爭一流”的要求,全面做好漁業安全工作,漁業安全生產和監管責任切實落實,安全生產意識和技能切實提高,防災減災、應急救援和安全保障能力切實加強,安全監管、隱患排查治理成效顯著,漁業事故明顯下降,確保全街道漁業安全生產形勢持續穩定。
三、強化措施、狠抓落實,穩步推動全街道漁業生產安全發展
年,緊緊圍繞上級漁業部門的中心工作和全年安全生產工作目標的實現,重點抓好以下漁業安全工作:
1、切實落實漁業安全“兩個主體責任”
根據《安全生產法》等安全法律法規和區政府《關于落實街道辦事處及政府有關部門安全生產監督管理責任暫行規定》,結合我街道漁業安全生產和管理工作實際,切實落實漁業生產經營單位和安全監管單位“兩個主體責任”。
一是落實漁業生產經營單位的安全生產“第一責任人責任”,督促漁業生產經營單位切實擔負起保障生產安全、保障船員生命安全的責任,組織開展安全生產;
二是分解落實街道、社區的“屬地管理責任”,督促街道和社區切實擔負起安全監管職責,工作中既各負其責又相互配合,有效監管漁業生產安全;
三是建立“街道-社區-漁船”三級漁業安全責任體系,逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級落實安全責任,逐級實施目標責任考核,嚴格考核獎懲、責任追究和“一票否決”制度,形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的漁業安全工作機制,確??刂浦笜瞬怀瑯耍_保工作指標順利完成。
2、扎實組織開展漁業安全“二項行動”
根據上級工作部署和各單位安全工作職責,扎實組織開展漁業安全生產隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”。
一是扎實組織開展漁業安全生產隱患排查治理行動。街道農業服務中心、各漁業社區、漁業生產經營單位要在年隱患排查治理工作的基礎上,繼續組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動。一要結合轄區實際研究制訂監督檢查工作方案,采取行之有效的方式,組織開展好專項安全監督檢查活動;二要確定重點檢查治理內容和檢查時段,落實好整改措施,有效排除安全隱患;三要建立違反安全生產法規漁船“黑名單”制度,采取相應措施督促整改措施落實到位。
二是扎實組織開展漁業安全生產宣傳教育行動。各社區、各相關單位要按照上級安全工作部署,結合轄區漁業安全工作實際,創新工作思路,豐富宣傳教育方式,提高宣傳教育效果,扎實組織開展好漁業安全生產宣傳教育活動。一要抓好安全宣傳教育工作,組織開展好安全生產“每周一講”和“安全生產月”等活動,營造全社會都關心、重視漁業安全的良好氛圍;二要抓好安全培訓教育工作,確保新漁工切實掌握基本安全生產技能,切實提高船東、船長安全生產責任意識和應急自救互救能力,切實提高“街道-社區”兩級漁業安全管理人員的安全監管能力和水平;三要充分發揮“平安漁業建設先進單位”的示范帶動作用,促進平安漁業全面建設。
3、進一步加大漁業安全應急管理工作力度
一是要抓好網格化預警工作,建立網格化管理分級預警制度,重點對落實網格化管理過程中發現的隱患、危險因素或工作動態實施預警,切實提高安全生產網格化動態管理水平,不斷增強安全監管的針對性、有效性;
二是要進一步加強和完善重特大事故應急救援體系建設,定期組織演練,在演練中查找和彌補不足,切實增強應急處置能力;
州委、州政府的高度重視安全生產工作,在省級相關部門的指導和關心下,我州安全生產工作有了較大的改觀,基層基礎工作有了較大的提升。
年保持了除事故死亡人數外其他三項控制指標進一步下降的良好趨勢,發生各類傷亡事故135起,死亡76人,受傷156人,直接經濟損失421.32萬元,與2011年相比,事故起數減少103起,下降43.27%,死亡人數增加7人,上升10.14%,受傷人數減少217人,下降58.18%,直接經濟損失減少137萬元,下降24.54%。死亡人數占省下達控制指標的95%,特別是遏制住了道路交通事故重發、多發的勢頭,未突破省下達的控制指標,安全生產形勢積極向好發展。
全州安監系統監督監察生產經營單位1022家(處),監督監察覆蓋率98.2%,監督監察生產經營單位4253次,監督監察復查率294%,排查出一般隱患1712項,完成整改1712項,整改率100%,無掛牌和公告的重大安全生產隱患。
二、近期安全生產工作情況
按照全國、全省統一部署,州人民政府制定下發了《州安全生產工作方案》(府辦函〔2013〕175號)、《州安全生產大檢查工作方案》(府辦函〔2013〕174號),州安全生產委員會下發了《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(州安委〔2013〕28號);為確保全州人民過上歡樂、祥和、平安的節日,確?!皟蓵逼陂g全州安全生產形勢的穩定,州安全生產委員會下發了《關于做好2013年“兩節”“兩會”安全生產工作的通知》(州安委〔2013〕27號);為確保冬季道路交通安全,把安全生產作為最大的民生工程來抓。州公安、交通運輸、農業、安監四部門下發了《州冬季道路交通安全保障方案》(州安監〔2013〕121號);為廣泛深入地學習宣傳貫徹《省人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(川府發〔2013〕35號),進一步落實科學發展觀,堅持科學發展、安全發展,促進我州安全生產形勢的持續穩定好轉,州安全生產委員會下發了《關于認真貫徹落實<省人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見>的通知》(州安委〔2013〕26號);為認真做好春運期間安全生產工作,預防和減少事故的發生,確保全省人民過一個幸福、祥和、平安的春節,州安辦下發了《關于做好2013年“春運”期間安全生產工作的通知》(州安辦〔2013〕3號);為切實貫徹落實好全國、全省安全生產工作和州政府工作會議精神,州安委會下發了《關于貫徹全國、全省安全生產工作及州政府工作會議精神的實施意見》(州安委〔2013〕2號)。目前,上述各項工作正在有條不紊地開展。
1.各縣,州級相關部門制定了冬季,“兩節”、“兩會”,“百日安全生產”活動等工作和檢查方案。
2.州供銷社會同州公安局、州安監局于2013年1月7日—12日對煙花爆竹經營重點縣和重點部位進行了抽查。
3.春運前,州交通運輸部門對全州班線、旅游、公交、出租汽車駕駛員3890名,運輸企業安全負責人、管理人員200名,車站安全管理人員96名,一線交通、運政、路政人員266名進行了安全培訓,并組成4個工作組,對各運輸企業(站點)采取明查暗訪的形式進行檢查,共檢查各類隱患60余起,對8臺違規車輛進行了罰款,停班學習3臺次。公路管理部門加強了道路維修保養,對國省干道防撞墻、擋墻、路基缺口、波形防護欄進行整治修復,整治了一批道路交通安全隱患,并投入大量資金,儲備防滑草墊10000余張,出動人員200人次,除雪鏟冰600立方米,道路通過通告條件明顯改善。同時我州還建成了6個道路交通安全管理服務區。
4.公安交警部門切實加強路面巡查,做到對7坐及以上客運車輛逢車必查,重點打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為,道路交通事故得到了有效遏制。共投入警力8200余人次,出動警車3000余臺次;投入測速儀器16套,設置固定測速點27個,流動測速點16個,設置客運安全管理服務區6個;查處交通違法行為2403余起,其中超速行駛232起,無證駕駛13起,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人134起;擋獲被盜竊嫌疑汽車10臺。各縣大隊責任民警與客運單位、車主、駕駛員簽訂了《道路交通安全責任書》。各縣公安局交警大隊還組織了責任民警與客運單位、車主、駕駛人“面對面”進行交通安全教育,嚴把駕駛人從業資格關,做到“見車、見人、簽狀”,并督促運輸企業、車站做好客運車輛出站前的各項安全檢查,嚴禁超員客車出站。消防部門深入社區、鄉村、人員密集場所開展大檢查,共檢查生產經營單位315個,共查出隱患185處,同時對冬季用火、用電安全進行了宣傳教育,提高了廣大人民群眾的消防安全意識。
5.州水務局組織綜合執法小組,對重點地區的馬爾康縣、理縣、汶川、茂縣、松潘、九寨、黑水等7個縣25家涉水企業進行了綜合檢查,對已建水電站、輸、供電線路、變電站安全隱患進行了全面排查。
6.旅游局、旅游執法局針對我州冬季旅游升溫的實際,組成專項檢查組,對九寨溝、黃龍、達古冰川、四姑娘山等重點旅游景區進行了檢查,重點排查了景區警示標牌、防滑設施、旅游車輛的運行情況、應急預案等,查處安全隱患62項,整改率100%。
7.州安監局分2個組,對各縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業進行了檢查,查處安全隱患112項,當場整改108項,限期整改(反饋各縣人民政府)14項。
8.氣象部門能及時向相關部門極端天氣信息,為各行業領域采取應對措施提供信息支持,有效防止了安全事故的發生。
9.為確保各項工作措施落到實處,州政府派出4個工作組,利用“兩節”、“兩會”期間,深入各縣、各生產經營單位開展督促檢查,并將檢查中發現的問題逐縣發出整改通知,要求限期整改,收到了的效果。
10.各縣,各重點行業監管部門堅持24小時值班制度和領導帶班制度,發生事故能及時處置和上報,確保信息暢通,為領導決策提供第一手資料。修訂完善了《州安全生產事故災難應急預案》,制訂了非煤礦山、道路交通、危險化學品生產安全事故應急預案。并督促各縣、各生產經營單位修訂完善各項應急預案。
三、存在的主要問題
我州作為地震災區、革命老區、民族地區、貧困地區,安全生產點多、面廣、谷深,災害多、戰線長,安全生產隱患增多、矛盾突出、事故易發的階段性特征在短期內難以根本改變,同時由于企業重建還沒有徹底完成,尚未規模生產,同時,我州僅33家非煤礦山企業,且部分非煤礦山企業由于受市場疲軟等原因處于停工、停產狀態。因此,我州事故總量反映出的只是道路交通、消防安全等重點行業領域,道路交通事故占事故總量75%,死亡71人,占總數的93%,且發生了一起重大事故,火災事故占24%,死亡人數占總數的3%,工礦商貿在多年未發生事故的情況下,去年也發生了一起較大事故,死亡3人,這些都說明我州安全生產事故在向多行業領域發展,形勢非常嚴峻。
1.我州安全生產基層基礎還十分薄弱,企業安全生產主體責任履職能力有待強化。大多數企業屬于小微企業,生存與發展壓力較大,安全生產投入有其心而無其力,“三同時”制度難以落到實處,企業的本質安全難以得到提升。
2.安全監管的點多、面廣、線長,州局最遠執法距離近700公里,有的縣最遠執法距離都在200公里以上,行政執法成本高。加之監管力量嚴重不足,尤其是職業健康監管方面,監管人員大多是兼職,造成監管執法上的被動。
3.隨著道路交通條件改善,全域、全時段旅游持續升溫,游客大幅增長(去年全州共接待海內外游客2100萬人次,增長43%),特別是自駕游熱度高漲(去年全州自駕旅客達到850萬人次),涉旅安全隱患增多,確保涉旅安全的難度越來越重。
四、下一步工作打算
1.請求省局協調并會同省旅游局,報國家總局,在我州開展創建涉旅安全綜合監管示范州活動。
2.為展示災后重建成果和旅游發展成效,我州在汶川縣的水磨鎮和映秀鎮、九寨溝縣的漳扎鎮、松潘縣的川主寺鎮開展了安全社區試點建設,取得了初步成效,奠定了基礎條件,懇請省局予以支持,將其打造為以省局為主導的全省安全社區建設示范窗口。
一、事故基本情況
據統計,截止12月12日,全區共發生各類安全生產事故5起,死亡5人,重傷1人,直接經濟損失357萬元,與去年同期相比,事故起數增加2起,死亡人數增加2人,重傷增加1人;未發生一次死亡3人以上重大安全生產事故,事故死亡人數和重特大事故起數均在市下達的序時控制指標以內,全區安全生產形勢總體穩定。
二、安全生產工作情況
(一)高度重視安全生產工作,認真部署好全區安全生產工作。今年以來,區政府高度重視安全生產工作,林剛區長在3月30日主持召開全區安全生產工作會議,4月11日又主持召開安全生產隱患排查工作會議,研究部署了2012年我區安全生產工作,在會上多次強調要全面開展大排查大整治活動,切實抓好重點部位的監管和巡查工作,堅決遏制事故頻發的勢頭。通過會議部署,區安委辦有計劃有組織在全區部署和開展專項整治、隱患排查、聯合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產工作的各項部署,扎實抓好我區安全生產工作,區安委辦每個季度都召開一次安全生產工作會議,落實我區安全生產各項工作。同時,區政府十分重視對安全生產工作的投入,全年全區共投入安全生產經費647萬元,率先在全市給鎮、街道預算了安全生產經費。各鎮街、各負有安全生產監管職責的單位按照區安委辦的工作部署,開展各項隱患排查整治工作,有效遏制了各類安全生產事故的發生。
(二)分解落實安全生產年度目標任務,強化安全生產責任。按照省市安監局關于安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求,我區及時制定下達了全區2012年度安全生產控制考核指標,并針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書,在全區安全生產工作會議上,區政府與4個鎮政府、9個街道辦、11個區政府相關部門、16個相關企業簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發生為重點,量化安全生產工作目標任務,明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會后,各鎮、街,各部門也與各有關單位和企業簽訂了2012年安全生產目標責任書,層層分解指標,層層落實責任,做到了全區安全生產監管工作重點突出、目標明確、責任落實,進一步落實了政府監管責任和企業主體責任。
(三)扎實開展“安全生產年”活動,加大安全生產專項整治工作力度。我區認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局繼續開展“安全生產年”活動的精神,把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署,區安委辦先后印發了《進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來,區安委辦先后組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產綜合大檢查,先后深入各企業開展綜合督查檢查。為落實在十和泛珠會議期間不發生重大安全生產事故的要求,9月14日,林剛區長親自帶隊,對轄區企業進行了安全生產大檢查。林志剛副區長也2次帶隊進行了安全生產檢查。至11月底,全區共排查一般隱患584項,已整改516項,整改率達88.3%。其中:排查?;冯[患8項,已整改8項;煙花爆竹隱患4項,已整改4項;交通運輸等行業領域企業隱患288項,已整改254項。在交通運輸等行業領域企業隱患排查當中,排查水上運輸隱患3項,已整改3項;建筑施工企業隱患100項,已整改87項;學校隱患34項,已整改30項;商場、市場隱患等106項,已整改95項,其他企業隱患41項,已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作,做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
(四)進一步做好敏感時期安全生產工作,確保黨的“十”和泛珠會議期間安全生產形勢持續穩定。根據省、市政府關于“黨的十期間不發生重特大安全生產事故”指示精神,區政府高度重視,把安全生產檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實,一是制定黨“十”期間安全生產檢查工作方案,明確指導思想,加強組織領導,細化檢查整治內容,統籌工作部署,嚴格執法,切實落實責任,促使安全生產檢查在不同層次,不同環節,不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十期間安全生產大檢查大整治活動,檢查整治活動由區安委辦組織,區安委會主任、區長林剛親自帶隊,各有關職能部門協作,對重點行業和領域、對隱患和問題較多的單位進行現場檢查。三是組織各鎮街、各有關部門對本轄區、本行業進行排查,雙管齊下,對全區安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間,全區共排查治理事故隱患單位617家,排查一般隱患328項,其中,已整改的隱患285項,整改率達86.9%,確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間,我區均未發生安全生產事故。
(五)積極開展“打非治違”專項行動,不斷規范和完善企業生產經營行為。我區高度重視“打非治違”工作,成立了林志剛副區長為組長的專項行動領導小組,印發了安全生產“打非治違”專項行動方案,根據我區的實際情況,以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、?;?、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域為整治重點,明確了工作方法和步驟,提出了要求,在開展專項行動中,各單位做到齊抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業20家(次),下達整改指令書4份,提請區政府關閉非法采石場7家;共排查?;菲髽I18家(次),查處隱患7項,要求當場立即整改;共排查煙花爆竹經營企業169家(次),對5家證照過期銷售點進行整改,對宏利達倉庫下達整改指令書,要求立即整改。組織力量對春節期間博愛路及域區一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執法人員18000人(次)對全區建筑施工工地進行排查,重點打擊非法建筑行為,共打擊非法建筑65起,下達執法文書610份,拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家(次),下達整改指令書2份,排查隱患8項,要求限期整改;共排查消防安全場所94家(次),排查安全隱患23項,下達整改指令書16份,督促整改22項,整改率達95%;共檢查網吧370家(次),查處18家,警告12家,停業整頓6家,罰款56000元;共打擊取締了“黑診所”3家,沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作,有力推動了全區安全生產工作穩定發展。
(六)積極做好重大隱患整治工作,切實清除重大隱患。今年,省、市安委辦將我區瓊州海峽航道內的19張礙航漁網列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求,區政府非常重視,林剛區長和林志剛、楊柳芳副區長多次召開會議,研究部署整改工作,確定由區海洋和漁業局為主要負責單位。區安全局協助,共同搞好整改工作,并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作,區海洋和漁業局、區安監局多次與有關漁民做思想工作,經與漁民多次溝通,考慮到漁民的實際困難,本著以人為本的精神,經報區政府和市安委辦的同意,決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉產、由漁民自行拆除漁網的方法解決,以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可,并與區政府簽訂了自行拆除礙航漁網的協議,自行進行了拆除,圓滿完成了重大安全隱患的整改,切實清除了重大安全隱患。
(七)認真落實省市的工作部署,進一步推進企業標準化建設和企業危害因素申報工作。根據省市安監局的工作部署,我區進一步加大企業標準化工作力度,在去年做好?;泛头敲旱V山企業標準化建設的基礎上,積極推動其他企業標準化建設工作,組織企業有關人員和自評員參加省局舉辦的培訓班,根據省局有關標準化建設工作的有關要求,組織企業進行自評,在7月31日向省局提交自評報告。此外,我區還加大協調力度,督促中介機構加速評審速度,確保按省市提出的時限要求完成任務。積極做好企業危害因素申報工作在已完成的129家企業職業危害因素申報的基礎上,今年我區追加了15家企業的申報。為繼續做好申報工作,我區在6月20日舉辦鎮、街道安全監管員培訓班上進行了專門輔導布置,并安排專人專項負責,認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作,全部完成了15家企業的申報任務。
(八)積極做好安全生產宣傳培訓、演練和安全生產事故應急預案編制工作,不斷提高安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”活動,制訂下發我區“安全生產月”活動方案,將有關安全生產知識翻譯成小冊本16000本,通過鎮街將其散發到各村委會,社區、學校、工廠、企業等,還在6月10日設立14個安全生產宣傳咨詢點,向群眾發放宣傳資料等,大力開展安全生產宣傳教育活動。今年以來,我區積極抓好宣傳教育培訓和應急演練工作,6月28日,區政府與美亞公司共同舉辦了安全生產應急演練。6月20日區安委辦舉辦了全區分管安全生產領導和監管員安全生產培訓班。11月9日,區政府還組織各鎮、街分管領導,相關企業領導到西安參加全國安全生產培訓班。進一步增加了政府監管和企業主體責任意識,增加了企業員工和群眾的安全意識。此外,各鎮、街,各部門和各企業都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓班和應急演練。到目前為止,全區已開展各種宣傳培訓教育活動18次,參加人數833人。通過安全生產宣傳教育活動、安全生產培訓和應急演練,進一步提高執法人員的監管水平和從業人員的自我防范能力,促進了我區安全生產工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來,雖然我們緊緊圍繞區政府的中心工作,在安全生產方面做了大量工作,安全生產形勢相對穩定,取得較好成績。但是由于我區企業規模普遍偏小、科技含量較低、全區安全生產工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮、街和部門由于沒有相應的編制,監管人員變化快,業務難于銜接,監管工作力度不夠。二是一些隱患因技術支掌、資金或者其它原因未得到整改,企業抓安全、保穩定的安全意識還不夠強,安全責任制貫徹力度不夠;三是生產經營活動中各類違規、違章操作現象仍時有發生,事故隱患依然存在。為確保全區安全生產形勢持續穩定好轉,明年的工作思路是:
一是高度重視,多措并舉,切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。按照省市安排,逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規定,建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制,把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業、每個單位、每個部位,確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
1、按照“一崗雙責”的要求,明確各崗位的安全生產責任制,健全安全管理組織和體系,時刻遵循“安全第一,預防為主”、“管生產必須管安全”的原則,明確主要負責人是安全生產的第一責任人。
2、認真貫徹落實上級對安全工作的指示精神,帶領全體員工認真學習《道路交通條例》、《安全交通法》、《山東省安全生產條例》、《生產事故報告和調查處理條例》等一系列法律、法規,不斷健全公司的安全生產規章制度。
3、經常性地開展安全生產大檢查,查找各類安全隱患、死角,落實重大隱患的整改。
4、加強“雙基”工作,加大安全管理的投入,利用GPS行駛記錄儀對各類違章行車的監控,切實改善一線職工的勞動生產條件。
5、認真貫徹“五同時”的原在,即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
6、加強駕駛員的安全教育,主要對職業道德、法規法紀、季節行車、愛車例保等方面教育,要求每名駕駛員全年不少于60學時。
7、強化車輛出入庫檢驗,要求車輛一日一檢,持合格證出車,并按要求辦理車輛保險及乘運人責任險。
8、定期召開駕駛員例會、安全例會、安委會會議,及時分析總結安全形勢及經驗教訓,制定切合實際的工作方案,解決存在的問題。
9、加大“三品”檢查力度,利用安檢儀進行檢查,認真填寫客運安全卡,杜絕超員運行。
10、修訂完善公司安全應急預案,并及時進行演練,確保預案得到有效實施。
11、深入開展各項安全活動,抓好黃金周等節日運輸工作,以活動促安全。
12、完善獎懲制度,處理違章、肇事的責任人及有關人員,獎勵安全生產的先進單位和個人。
承諾單位(簽章):
年 月 日
公司安全承諾書范文2為使安全承諾制度在安全生產工作建立長效機制,確保全年安全穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、有關安全生產條例內容要求,我作為單位的法定代表人,對本單位安全生產工作負全面責任,并鄭重承諾如下:
一、積極落實本單位安全生產工作主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度,并嚴格執行;按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受上級部門的監督管理,把安全工作責任切實落實到部門和責任人以及每一個職工。
二、積極落實建立健全安全生產責任制度并嚴格執行。按規章建立安全生產管理組織,配備安全管理人員。按規定配備消防設施、設備、應急照明燈具,疏散通道暢通。
三、定期組織職工全面開展安全知識、消防知識的教育培訓活動,提高從業人員的安全意識和安全業務技能。使從業人員做到“四懂四會”,能夠果斷、正確地處置各種事件。
四、對重大危險源和易發事故的重點部位實施有效檢測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應急救援預案,并定期進行演練。
五、杜絕日常工作中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,盲目作業“三違”事件的發生。
六、如發生特、重大責任事故,立即停產整頓,并接受相應行政處罰和經濟處罰及承擔相應法律責任。
七、本承諾一式兩份,本人和城陽街道大北曲西社區居委會各執一份。
承諾單位(蓋章):
一、落實安全責任創新監管模式
各街道、鎮要對本轄區安全生產狀況進行認真梳理、排摸,確定本轄區安全生產重點,制定工作計劃,扎實展開安全監管,強化安全生產責任落實。進一步落實政府的監管責任,嚴格按照職責分工和責任制考核要求,街道、鎮要加強對安全生產責任制的簽約和考核工作,推動安全生產監管職能的逐步到位。強化企業責任主體意識,進一步落實企業法定代表人的管理責任,推動履行企業安全生產第一責任人的職責,加強企業安全管理,落實各項管理措施,履行安全承諾。嚴格執行規章制度,加大安全投入,改善企業安全生產條件,提升企業的本質安全度。
理順安全生產監管模式。整合區域和轄區內各有關部門的力量,積極開展各部門聯合檢查、聯合執法,完成市、區下達的各專項整治任務。充分發揮獎勵舉報平臺的作用,著手組建安全生產社會監督志愿者隊伍。
二、落實安全措施提升安全能級
1、全面推動迎安全生產各項措施的落實。各街道、鎮要重點做好?;髽I、重大危險源的監控,建立?;髽I網絡組,并定期開展活動。安監科應有專人負責危化企業的日常監管,對危險化學品生產、儲存企業,督促其制定限量生產、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責,完善安全生產應急預案并開展演練。
2、深入開展安全生產事故隱患排查治理。按上級要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,所有重大隱患都要落實整改責任,實施“掛賬”和“銷賬”制度,要加強動態跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經常化。
3、加強對區域內建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監管。充分發揮建筑協管員和安監隊員在建筑施工工地的監管作用,實行動態管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣設施設備、勞防用品發放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監管。
4、開展人員密集場所重點監管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業完善和落實規章制度,完善內部的軟件管理,全面提高生產經營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應急預案的制定和演練,防止踩踏事件的發生。
5、加強區域內閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現象;是否有未經批準生產、使用、儲存、經營危險化學品;是否有未經批準改作宿舍等問題。
6、繼續加大對小企業和工業園區的安全監管,按時、按量完成小企業的安全生產評估工作,規范工業園區安全生產的考核工作。
三、推進宣傳培訓強化安全文化
全面推進各項安全教育培訓工作。繼續全面推進農民工安全生產培訓工作,確保區政府下達指標按時、按質完成。對生產經營單位負責人、安全生產管理人員繼續加大培、復訓的力度,完成下達的培訓指標,特種作業人員上崗持證率100%。
進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產月”活動開展為契機,以月促年,組織開展扎實細致的安全生產宣傳活動,為安全生產營造良好的輿論氛圍,進一步提升安全生產工作在群眾中的知曉度。
四、推進依法行政提高監管水平
進一步規范和完善安全生產監督檢查機制。加強對稅管企業和轄區內各生產經營企業的安全生產檢查力度和覆蓋面,嚴格依法行政,文明執法,提高監管質量,在安全檢查中發現的隱患要依法、依規、依標準提出整改意見,并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的及時向區安監局或其他有關職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產安全事故的調查處理工作。在區域內發生的生產安全事故應派員參與調查處理。
建立健全街道、鎮安全生產應急救援體系,推動生產經營單位加強應急管理,把企業應急管理與隱患排查和檢測監控相結合。
五、推進基礎建設提升監管效能
正確使用安全生產信息平臺,為安全生產監管服務。街道、鎮安監科應了解、掌握區域內各企業的基本情況,及時調整、補充企業信息,正確運用信息平臺為日常監管服務。安監隊員和有關領導的安全檢查信息情況應及時、準確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經驗等應通過安全生產信息平臺上傳。
積極推進國際級、國家級、市級安全社區的創建。各街道、鎮要做好創建安全社區的準備工作,加強領導,整合力量,學習、宣傳和普及安全社區有關知識。力爭年內有數家街道、鎮開始啟動創建,五角場街道通過市級安全社區的驗收,新江灣城街道進入國際安全社區的行列。