時間:2022-05-08 22:25:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇煤礦建設匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】 指揮協調現場管理嚴格考核安全管理加強培訓應急建設
客騁恢富有?在煤礦基建過程中,工序復雜復雜多變,技術要求廣泛,每日工程量大。因此,必須建立有力的調度指揮中心,讓各道程序安全有效的運轉,做到“令行禁止,暢通責明”。具體有以下一些措施:
(1)統一思想,提高指揮力度:協調各方面工作,讓工程調度高效施行,使基建工程整體化,實現思想上的高度統一。(2)明確每個人的責任:依照煤礦安全規程、煤礦建設規范要求,明確每個人的責任,將命令下達清楚,把工作情況上報詳細。(3)定期召開研討會:定期召開研討會,解決工程中遇到的問題,并及時提出解決方案,合理安排,認真處理,絕不遺留沒解決的問題。(4)制定處罰制度:制定處罰制度,對于違反安全規定和不聽從調度的人員應予以處罰,并加強教育擴大化,防止其他人犯同樣的錯誤。
2 注重施工現場
(1)深入基礎管理。注重施工現場,深入基礎管理,抓好每一項工作。堅決完成工程提出目標和任務,發揚踏實肯干、能吃苦、不怕累的作風,辦好井下工作,樹立管理重在基礎的思想。
(2)深入井下。工程項目部門落實雙帶班制度,管理人員深入現場,了解一線工人的想法,掌握井下的工作環境,清楚井下設備與材料的狀況。
3 嚴格管理、落實煤礦安全質量標準化
煤礦安全質量標準化工作是一項長期持久的工作,復雜的系統工程,項目部的用工性質決定了搞好煤礦安全質量標準化工作的程度,開展得好與壞直接關系著煤礦的建設程度。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質量標準化的認識,實現由被動接受向主動認識和提高的轉變,正確處理好煤礦安全質量標準化建設與進度、效益的關系。落實煤礦安全質量標準化工作達標的主體責任,明確項目管理機構和管理人員,明確分管負責人和分管部門,配備足夠的專業人員,從制約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環節入手,及時研究達標工作所需人力、財力、物力等,要把煤礦安全質量標準化工作落到實處。構建起扎實的安全生產環境,實現穩定的安全生產新局面。
4 建立完整的考核體系
(1)考核體系。健立完整的考核體系,將每個人的安全責任詳細化,實行責、權、利三位一體的考核體系,實現有理有據、有方向性的管理依據。由建設主體負責全盤考核,從而達到考核體系標準化的目標。(2)明確考核及管理制度。工程管理部將各項考核及管理制度明確化,制定管理考核項目書,并且要在施工過程中不斷檢驗和完善。將各項人員凝聚在一起,建立管理檔案,讓工程內容明確無誤。
5 積極培養后備人員
(1)新老職工配合模式。在工程施工開始之前就要重視培養后備人員,讓經驗多的職工手把手培養新來的職工。如逐步提升的機械化施工項目:變電站、鉆機、錨桿機等設備的檢查維修,推行新老職工一起配合施工的模式,快速提高職工的各項素質,培養其獨立完成應盡的責任。
(2)積極實行鼓勵政策。實行積極鼓勵政策,建立能力考核機制,對于有進步的員工進行實時獎勵和提拔。這樣可以在職工中間制造出一種互相學習、相互競爭的氣氛,形成互幫互學的風氣,在你追我趕的學習中不斷壯大隊伍,不斷提高職工各方面的專業技能,提高項目總體素養。
6 建立“三匯”機制
在調度工作中,建立匯報工程進度機制,管理人員可以實時了解施工進度及施工中遇到的問題,從而為項目管理部門制定下一步工作內容和解決問題的措施。實現信息流通的時效性,為加快礦井建設提供有力的支持。這里所說的“三匯”機制就是將每一天、每周、每個月的工程情況分別向項目部、工程管理部門適時匯總、時效傳達,時效解決,推動工程建設效率的最大化。
(1)每日一報。每天在規定時間向工程籌建處匯報當天的工程完工情況和遇到的問題,讓上級對當天進度掌握并對后期的工作進行安排。(2)每周一報。每周的定時匯總當周的工程進展和所遇到的問題,調度中心對報告進行分析研究,組織相關技術單位現場解決,對于重特大問題要向籌建處匯報工程推進中遇到的問題,集體協商議定,以便于進行正確施工方案,間接調控了解項目資金投入和安全管理。(3)每月一報。調度指揮中心月底準確當月的工作情況,包括工程進展、工程所遇問題及解決方案和下一階段的施工計劃。項目籌備處成立工程驗收組,對工程進度核實,對照月度計劃,獎勵任務超前完成隊組,總結當月安全運行情況,安排下月工程進度,結合實際提出后期施工需要解決制約施工進度的實質性因素,日報、周報、月報,掌控建設工程資金、進度、安全管理水平的逐步提升。
7 建立應急預警機制
在煤礦基建工程中難免有不可預料的危險,調度中心要對這種危險進行分級預警,以應對緊急情況的發生和解決這寫突發事件。依據事故的緊急程度、可能造成破壞級別和發展預期情況,借鑒各煤礦的應急預警工作經驗,合理建立生產事故的預警預報機制,避免災害,及時救護,達到減少煤礦的安全事故發生和災害事故發生最小損失的目的。
8 結語
煤礦基建工程需要安全高效的進行,對于施工管理工作必須要求嚴格,實現更好更快的工程建設。筆者總結了一套行之有效的基建工程管理工作,對于員工的積極工作和安全生產制定合理的機制,對于項目建設的指揮提供了具體方案,對于籌建處有序高效的管理提供了詳細的建議,對于領導部門及時了解基建工程的進展和困難創造了窗口。相信基建工程項目在安全高效的協調指揮下必將順利完成基建工程施工任務。
參考文獻:
[1]煤礦安全規程[S].國家安全生產監督管理總局.國家煤礦安全監察局,2012.
[2]王家勝,柳宗斌.淺談施工現場管理[J].山西建筑,2009.
關鍵詞:本科生;煤礦安全工程;全英文教學
在經濟趨于全球化的當代,全英文教學是我國高等教育在與國際接軌、適應教育國際化方面做出的具有歷史和現實意義的重大舉措[1]。目前,全國各高校都在根據本校學科、專業以及學生的特點,進行全英文教學[2-5]。如何規劃建立重要學科的全英文教學與授課體系,培養適應時代潮流的國際化人才,以及在建立過程中所應注意的問題,成為高校教育改革者最為關注的問題。之所以要大力發展全英文授課體系,有以下幾個原因。1.提高學生英語學習能力,增強學生的國際競爭力,培養國際化人才。我國學生英語能力普遍只體現在讀、寫,由于環境造成學生在溝通方面聽不懂、不敢說。全英文體系課程的建設與實施,使得學生摒棄只是以參加國家等級考試為目的而學習英語的思想。讓學生在雙語環境下學習英語,通過聽、說來大大提高學生英語溝通能力。另一方面,擴大畢業生的國際視野,開闊眼界,從中學習前沿知識,提高就業競爭力。2.提高學校競爭力。學校通過全英文課程的建設,引進國際化教學方式,與國際教育進行接軌,教學面向國際,既宣揚了本身特色,也從國際當中學到了知識。學生提升了競爭力,從而學校的就業率提高,在一定程度上就提高了學校的競爭力。3.吸引國際留學生,面向國際進行招收[6]。隨著全英文課程體系的全面建設,使得一些國際留學生在選擇學校時,不用過多在乎語言方面上的障礙,并且能夠更多地了解本學校的專業特色,使得更多的留學生有意向來本校學習。非英語國家的高校都開始或有意向進行全英文教學體系的建設,這對學校國際競爭力與影響力的提高有較大的意義。“礦井粉塵防治”作為礦業安全領域的導論課程,是安全工程專業的專業基礎課程之一,也是中國礦業大學的特色專業。因此該門課程的全英文體系的建立具有重要意義。
一、授課形式
傳統的授課形式注重將知識條例按照灌輸的形式傳授給學生,這種形式往往使學生感到學習的壓力,以通過考試為目的,使得學生不能發現學習的樂趣。全英文教學的授課過程是在學生有一定的基礎英語和專業英語知識儲備的基礎上,以專業典型的課程為原型,使學生除了有一定的英語能力的提高外,還促使其學習本門課程的基礎知識,提升自身能力。傳統的授課形式與全英文授課的區別主要體現在語言氛圍、思維方式以及知識獲取途徑等方面。因此,為了更好地使學生適應這種學習方式,應在授課過程中做出一些改進,從而活躍課堂氣氛,提高學生學習興趣。在安全工程專業“礦井粉塵防治”課程的全英文授課過程中,為了達到理想的教學效果,分別嘗試了以下改進方法。
(一)啟發式教學
啟發式教學旨在激發學生的內在的學習動力,將理論與實際相結合,使得學生在學習過程中主動思考,自主學習,開拓思路。在上課過程中通過提問、討論的形式,多向學生拋出比較發散、回答面廣的問題,開動頭腦風暴,凡是學生能夠理解的問題,均應該鼓勵、啟發學生回答,培養學生的參與意識,提高他們自主學習和解決問題的能力。
(二)互動式教學
在實驗課上,除了讓學生多動手、多動腦,培養其動手能力外,還應采取講課與練習不同的結合方式,增加老師與學生之間的互動性,通過在實驗過程中,不斷地提問、思考,再提問、再思考,從而增強學生的主觀能動性。
(三)討論式教學
在課程安排中,應在教學課程過程中穿插兩到三次討論試教學。在討論式教學的課堂上,老師會在這節課之前一段時間提出幾個問題,這些問題應涉及之前所學的知識,然后給學生時間進行資料的收集與整理。學生可在課余時間進行分組討論,也可在課堂上進行討論。然后在討論式課程中,對該問題給出一個理性的回答。另外,也可以采取辯論的形式作為該課程的上課形式。針對之前的學習,提出一個可討論性強的問題,讓學生在課堂上進行討論。通過辯論的形式,加深學生對該門課程的認識,通過辯證分析方法,開拓學生的思維。
(四)案例教學
選取比較經典、發生時間較近的煤礦事故案例,對該案例進行分析,其中包括直接原因、間接原因、預防措施、責任人以及從中應吸取的教訓,進行詳細的分析,讓學生通過分析對課程內容有更深的理解,掌握事故分析方法。并且,通過分析使學生加強安全意識,為以后的就業提供經驗,防止有同類型的錯誤發生,或在發生事故時做出正確的決定。以上是在教學課堂上做出的改進,通過不同的方式達到鼓勵學生積極學習,主動思考,加深學習內容理解的效果。
二、教材建設
為了培養面向世界的國際型人才,使學生真正走在時代前沿,了解本專業先進技術,在課堂上了解一定的知識往往是不夠的。教師在課堂上將學生引入一個領域,而真正要對這個領域有著深刻認知還需要自己在這方面的大量閱讀與學習。因此,除了改進教學內容與課堂教學方式外,為學生提供一本既涵蓋當今先進技術,讓學生更全面地了解本門課程,又可以使學生輕松帶入的教材尤為重要。全英文教材的編寫要兼顧專業與語言兩個方面。例如安全工程專業課程“礦井粉塵防治”,在課程改革之前,本門課程的中文教材為中國礦業大學出版社出版的《粉塵防治理論及技術》。在課程改革背景下,通過調研、收集國內外同類課程教材選用情況,從中選取出幾本能夠很好地將本門課程的知識網絡涵蓋,并將其中較為基礎的內容截取出來,結合優秀的學術期刊論文重新整合成一本適合國內本科學生閱讀,能夠在書中既學習到基礎知識,也了解到學科前沿技術的教材。此外,隨著科技技術的飛速發展,網絡時代已經成為生活中不可或缺的一部分,以電子形式傳播知識的途徑成為一個教學的重要手段,這就為一些學生在課堂中沒有記清楚或者有些小疑問提供了方便,。在上課過程中,教師會將上課全過程錄成視頻,經過剪輯后放到網上,供學生反復觀看學習,并預習下一節課的內容,使得學生帶著新問題在新的一節課中與教師進行交流。值得一提的是,本門課程專門設計了網頁,學生可以根據網址登錄到礦井粉塵控制這門課的網頁中,這個網頁涵蓋上課視頻、講義、幻燈片以及教案等學習材料,這在很大程度上方便了學生學習。除此之外,如果學生仍舊有一些問題,可以在網頁上留言提問,有專門的人員定期對這些問題進行解答。將傳統課堂與網上課堂相結合,使學生在課上聽講提問,課下反復觀看復習,完美地將課本與電子相結合,大大提高授課效率。
三、測試形式
傳統教學中考試一直是作為鑒定學生最后成績的標準,在全英文教學中也應當是重要的環節,但是怎樣的測試形式才能達到最好的效果。該門課程主要借鑒了歐美發達國家教學過程中的分布式考核形式,摒棄之前的一次考試就可斷定學生成績的形式,即在授課過程中采用多次不同形式進行考核,最終成績應為幾次考核按照一定比例的綜合作為評定標準,深入了解學生對課程內容的掌握情況,并根據考核情況對之后的課程進行調整,盡量使更多的學生達到理想的狀態。在考核上主要由以下兩部分組成。1.在授課期間增加幾次隨堂測驗。隨堂測驗通常在授課結束后剩余的一小段時間進行,所出題目比較簡單,往往是這節課或上節課的一些重點,學生只要認真聽就可以記住,要求學生在規定的時間完成。此過程不允許相互討論,獨立式完成。2.安排課程論文大作業。教師在授課初期即將作業布置下去,給學生充足的時間進行準備。學生可在今后的授課中認真聽講,從中去找資料,或者在之后的課余時間收集資料,進行整理。在課程即將結束的時候安排時間進行匯報,學生要將準備的內容轉換成幻燈片上臺匯報,在匯報結束后老師會針對匯報的內容進行提問。其中,老師布置的問題可以是多道,學生可根據自己的興趣從中選取一道題進行發揮。匯報形式可以為單人匯報或小組匯報,若為小組匯報,其在課余時間需要找出時間進行小組討論,最終選取一名代表上臺匯報,而老師提出的問題需要整個小組進行回答。老師根據幻燈片制作、匯報內容、表現狀態等內容進行打分。經過以上兩個環節的測試,按照一定的比例將兩次測試的得分進行整合,得出該學生在本門課程學習之后的最終成績。通過上面對測試環節的改進,提高學生自主學習能力,擺脫“高分低能”這種不良現象,增強教學效果。
四、結語
全英文教學是目前高校普遍面臨的重要改革課題,教學體系的合理建設有利于教學質量的提高,增強學校競爭力,培養適應經濟全球化的國際型人才。礦業安全工程專業“礦井粉塵防治”課程作為本專業的基礎課程,在全英文體系建設這一方面進行了探索,對授課形式、教材建設、測試形式進行了改革,以期能夠培養出適合本專業的面向國際的人才,并在全英文教學體系建設過程中不斷吸取經驗,更正一些錯誤,完善考核措施,優化教學理念與模式,提高教學效率。
參考文獻:
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[5]毛軍,梁小燕,MarcHen.流體力學課程雙語教學的實踐與思考[J].高等建筑教育,2011,(4).
(一)以建立學習型企業、知識型員工為主攻方向,突出重點抓學習,狠抓培訓強素質,為礦井科學發展提供強大的智力支持
(二)以建設“文化管理型”礦井為目標,注重創新抓文化、健立完善安全文化管理體系,不斷積淀礦區的文化底蘊
今年以來,礦黨委堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,確保了礦區“四個文明”建設健康、協調發展。
一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區隊競賽、“優秀員工”評選等,保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。
二是省級安全文化示范礦井建設順利通過驗收。一年來,礦黨委以加強安全文化建設為抓手,不斷強化責任意識、憂患意識,創新管理理念,狠抓培訓教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎工作,大力發展機械化,在實現礦井本質安全上取得了驕人成績,去年12月,我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗收。
三是加強了企業文化建設。一是大力宣傳了達竹公司新的企業文化理念,以先進的文化理念引領了礦區職工,營造了一心一意搞建設、聚精會神謀發展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚了“追求卓越、爭創一流”的達竹精神,為“爭創全國同類型一流煤炭企業”和“敢為人先爭當達竹公司科學發展排頭兵,和諧發展 爭創全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。
四是全面提高職工文明素質。一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《達竹職工道德公約》,繼續倡導“八心”道德觀,進一步規范職工行為,培育職工社會公德、職業道德和家庭美德等。二是狠抓職工素質教育,加強了職工的崗位技能培訓和科學文化知識及政治理論的學習,使職工隊伍素質有了一個明顯的提高。
一、基本情況
市煤炭資源十分豐富,素有"江南煤都"之稱。據地質部門統計,1999年全市探明儲量180.10億噸,其中:六枝特區26.74億噸、盤縣89.16億噸,縣51.72億噸、區12.48億噸。
我市不僅煤炭資源豐富,而且品種齊全,煤質優良。據探查,煉焦煤儲量高達104.12億噸。動力煤儲量76億噸以上,貧煤、無煙煤儲量分別是30.8億噸和45.19億噸。煤質的特點是低硫中灰,高揮發分,高發熱量,尤其盤縣和的主焦煤和肥煤都是低硫(0.5%),低灰(15%),是我國最好化工用煤。
據統計,全市地方有證煤礦481對。在98個鄉鎮中,72個鄉鎮有煤炭資源,占全市鄉鎮總數的74%。擁有煤礦生產礦井476對。其中盤縣200對、六枝57對、68對、156對,2012年核定生產能力2301萬噸。除6對礦由于事故或影響國家重點工程等原因關閉外,其余均在生產和技改中,另有在建礦井28對。
2000年前由于井巷布置不合理,開采方式落后,機械化程度低等因素,產量都非常低,大部分煤礦單產不足1萬噸。從2000年整頓以來,采取鼓勵煤礦企業能大則大,做大做強的原則,引導煤礦企業進行技術改造、技改擴能。煤礦企業加大投入更新設備裝備后,煤礦的產量大幅度提高,單產接近4萬噸。2009年以來,全市地方煤礦產量呈現逐年增長之勢,2009年為798萬噸,2010年為1395萬噸,2011年為1784萬噸,今年元--六月全市地方原煤產量為952.32萬噸,預計今年可以達到2000萬噸。
二、全市地方煤礦的坑木使用和來源情況
2010年以前,全市所有地方煤礦都以木支護為主,每年都要消耗大量的坑木,萬噸坑木消耗量在80至90立方米左右,使用的坑木大部分來自廣西、湖南、云南等地,其余部分是各縣區砍伐的灌木材作腰幫接頂材料。據測算,2000年至2011年全市地方煤礦年平均坑木消耗量在10萬立方米左右。
近年來,通過支護材料的不斷改革和生態建設的不斷加強,市內多數煤礦腰邦背頂材料都改為使用竹笆,只有極少數小型礦井仍在使用皮材,基本上是用間伐的樹枝,所需坑木全部為外省運進,礦業主到我市木材市場購買,重復使用,坑木消耗量有所下降。
三、取得的成效
從2011年以來,各級煤炭行政主管部門采取積極有效的措施,引導支持我市地方煤礦采用新技術、新材料進行支護改革,改木支護為金屬支護或者砌碹(永久性巷道采用工字鋼或砌碹、錨噴,工作面采用金屬磨擦支柱、單體液壓支柱)。現全市有382對煤礦實現了壁式采煤方法,占我市地方煤礦的95%以上。僅盤縣而言,全縣233對有證煤礦(23對新建)有139對煤礦實現了壁式開采,有122對使用了單體液壓支柱支護,17對使用了金屬摩擦支柱支護,占生產礦井總數的69%。通過這項改造,煤礦的坑木消耗量也減少了三分之二,現在的年消耗量在20000立方米左右。采用壁式采煤和新技術、新方式對井巷進行支護后,不僅提高了礦產資源的開采率,同時也加強了井下的安全系數,受到生產人員和業主的廣泛歡迎,更重要的是降低了坑木的消耗量,減輕了對生態環境的破壞。
特別突出的是區煤炭管理局從保護生態環境、構建和諧社會,抓好安全生產的目的出發,要求該區地方煤礦在背幫接頂的時候,必須盡量使用回收的廢舊坑木,不得使用灌木林材料。區煤炭局在今年3月8日下發了《關于禁止煤礦使用灌木林作腰幫背頂材料的通知》,嚴格規定了嚴禁砍伐灌木林作腰幫背頂材料。通知下發后,他們還組織該區煤礦業主學習,對違反規定的業主,及時作出了嚴格的處罰,基本上杜絕了使用灌木條的情況,這項舉措有效地保護了生態環境。
縣煤礦1998年建成,設計能力3萬噸,實際生產4萬噸。初期全部使用坑木,每月需要從木材市場購進2000根坑木(平均每根7元),年需投入16.8萬元。2012年4月該礦投入60多萬元,改用單體液壓支柱以來,坑木使用量減少了一半以上,回采率提高了15%,減少了國家資源的浪費,經濟效益大幅度提高。調研中我們發現,改木支護為金屬支護,受到了已改礦業主的普遍歡迎。一方面,除提高了經濟效益、減輕了工人勞動強度外,還從根本上解決了井下的安全問題,降低了井下作業人員的心理負擔,井下事故及隱患大幅度降低。通過推廣壁式采煤和新技術新方式支護后,我市地方煤礦正從過去的低投入、高風險向規范化、效益化發展,不僅提高了煤炭資源的開采率,而且也提高了煤炭生產的安全系數,同時也提高了經濟效舉益、生態效益和社會效益。
四、存在的問題
(一)市內煤礦地源遼闊,地質結構復雜,一些特殊煤層還必須使用坑木支護,要完全解決這個問題,還有待時日;
(二)受利益驅動,圖方便等原因,極少數煤礦使用灌木林做腰幫接頂材料的現象仍然存在;
(三)一些小型煤礦,由于資金積累較少,難以拿出資金進行井下技術改造,坑木使用量依然很大;
(四)老煤礦擴容、新煤礦興起,自然急需大量坑木。隨著煤炭生產的高速增長,用于煤炭生產的坑木供需矛盾日益突出。
五、建議
(一)煤炭行政主管部門要進一步正確引導煤礦業主,積極采用新技術、新方式、新材料對巷道和工作面進行支護,并逐步對使用坑木巷道進行改造,提高井下安全系數;
(二)加強煤礦業主的安全管理培訓,增強礦業主的安全意識。加大井下技術人員的培訓力度,加快井下新技術、新工藝的推廣運用,減少坑木供需緊張的矛盾;
(三)行政主管部門要積極探索和研究急傾斜煤層、厚煤層及不能采用壁式開采的煤層的合理開采方式。認真學習積極推廣先進的開采方式,加快支護材料改革進程,最低限度地減少坑木的使用量,以更好地保護生態環境;
(四)爭取國家和省煤炭局技改資金扶持,多渠道籌措建立煤礦技改基金,加快對有條件無能力技改的煤礦進行技術改造;
(五)相關部門要加強煤礦坑木管理力度,對沒有木材經營許可證的坑木將一律查收。對于沒有證件的木材,應作盜伐林木給予查處;
各地要對今年上半年列入統計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中,鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業要清理總投資3000萬元及以上的項目,煤炭行業要清理設計能力3萬噸/年及以上的項目。
二、清理的標準
(一)產業政策等方面
1、是否存在違反產業政策問題;
2、是否存在違反發展建設規劃問題;
3、是否存在違反市場準入標準問題。
(二)項目審核程序方面
1、是否存在未經審批、核準或備案問題;
2、是否存在越權審批或核準問題;
3、是否存在以備案代替核準問題;
4、是否存在未通過用地預審和環境影響評價審批,但已審批或核準問題;
5、是否存在“分拆審核”等其他問題。
(三)土地審批方面
1、是否存在越權審批用地預審問題;
2、是否存在未辦理農用地轉用和土地征收審批問題;
3、是否存在越權批準農用地轉用和土地征收,特別是越權批準占用耕地和基本農田問題;
4、是否存在應備案項目未備案,但已辦理土地利用相關手續(用地預審意見、建設用地批準書或土地證)問題;
5、是否存在“以租代征”等其他問題。
(四)環評審批方面
1、是否存在未通過環境影響評價審批問題;
2、是否存在越權審批環境影響評價文件問題;
3、是否存在未按環境保護分類管理名錄要求審批環境影響報告書或報告表問題;
4、是否存在應備案項目未備案,但已通過環境影響評價審批等其他問題。
(五)信貸政策執行方面
1、是否存在項目未通過審核、用地審批和環境影響評價審批等程序,但已發放項目貸款問題;
2、是否存在越權審批項目貸款問題;
3、是否存在項目達不到資本金比例要求,但已發放或承諾項目貸款問題;
4、是否存在違反《關于加強宏觀調控整頓和規范各類打捆貸款的通知》規定問題;
5、是否存在將流動資金貸款用于固定資產投資等其他問題。
(六)對于煤炭和其他礦山項目,除按上述標準清理外,還要從是否經安全監管部門、煤礦安全監察機構審查同意安全設施設計、是否執行安全設施“三同時”制度等安全管理方面進行清理。
三、清理工作要求
(一)各地發展改革部門要牽頭組織,會同土地、環保、安全監管部門、煤礦安全監察機構和銀行監管機構,切實做好清理工作。發展改革部門負責從產業政策和項目審核程序方面進行清理,土地部門負責從土地審批方面進行清理,環保部門負責從環評審批方面進行清理,銀行監管機構負責從信貸政策方面進行清理,安全監管部門、煤礦安全監察機構負責對煤炭和其他礦山項目從安全管理方面進行清理。各有關部門在新開工項目清理工作中要加強協調配合,密切溝通項目情況,共同把好政策關,并將清理工作情況及時向地方主要負責同志請示和匯報。
(二)對照清理標準發現存在任何一項問題的新開工項目,有關部門要依法進行處理,發展改革部門要責令項目暫停建設、限期整改,在項目符合有關法律法規和政策規定、履行完相關程序后方可復工建設。對上述存在問題的新開工項目,各地要將存在的問題和處理措施,在當地主要媒體上公告。對不符合有關法律法規和政策規定、未履行完相關程序的建設項目,質檢部門不得發放生產許可證,安全監管部門、煤礦安全監察機構不得發放安全生產許可證;其中因新上項目需要辦理營業執照或變更經營范圍的,在取得企業登記前置許可前,工商部門不得辦理相關手續。
(三)清理工作使用統一軟件匯總上報數據(國家發展改革委網站下載)。各地清理工作要在通知發出之日起1個月內完成。各地發展改革部門要會同土地、環保、安全監管部門和銀行監管機構,將清理結果和處理措施匯總后,聯合上報國家發展改革委、國土資源部、國家環保總局、國家安全監管總局和銀監會。上報材料主要內容包括:
1、貫徹落實國辦44號文件精神,采取的加強固定資產投資調控、從嚴控制新開工項目的措施;
2、新開工項目清理結果,列出存在問題的新開工項目名單,分析存在問題項目的總投資、完成投資和行業分布情況,以及按違規問題分類匯總情況等;
3、鋼鐵等重點行業清理結果,包括每個重點清理行業存在問題新開工項目的數量、總投資、完成投資情況,以及具體違規情況等;
4、對存在問題的新開工項目,有關部門依法處理情況,采取的暫停建設、限期整改等處理情況,以及在地方主要媒體上公告的情況。
(四)各地清理工作結束后,國務院將組織由各有關部門負責同志帶隊的督查組,視各地清理結果和處理措施情況,對各地清理工作進行抽查。
四、加強新開工項目管理
今后,對各類擬建項目,各級發展改革、土地、環保等部門要嚴格執行國家法律法規、政策規定和各項建設程序。項目開工建設必須至少同時具備下列條件:
(一)符合國家相關產業政策、發展建設規劃和市場準入標準;
(二)已按規定和要求完成審批、核準或備案,其中列入核準目錄的項目已經履行核準程序,實行審批管理的項目已經批復可行性研究報告(需要審批初步設計和概算投資的已經審批初步設計和概算投資);
(三)已按規定和要求開展建設項目用地預審,依法完成農用地轉用和土地征收審批,并辦理土地使用證;
(四)已按規定和要求完成環境影響評價審批,其中列入環境保護分類管理名錄需要審批環境影響報告書、報告表的項目已經審批環境影響報告書、報告表;
(五)需要審批或核準的建設項目,必須已經通過用地預審和環評審批后方可審批或核準;需要備案的建設項目,必須在備案后方可辦理土地預審和環評審批等相關手續。
加快推進礦井智能化建設專題研討會匯報材料
XX煤礦掘進副礦長
思想是行動的先導,作風是行動的保障,掘進系統將進一步統一思想,用嚴細實精的工作作風,為推進礦井智能化建設貢獻力量。
一、解放思想,唱響創新觀念正能量
今年,是XX煤礦掘進生產工藝轉型突破的重要一年,面對地質條件復雜,生產接續緊張的困難和挑戰,站在為礦井負責的高度,亟需解放思想,更新觀念,以思想的大解放開創礦井改革發展新局面。
為改變掘進工作面后運復雜,職工勞動強度大的被動局面,礦井實現了單軌吊運輸的網絡化,將原先復雜的電機車配合絞車的運輸方式淘汰,單軌吊直達工作面,安全高效的為生產做好了后勤保障。
對標智能化采煤工作面,智能化掘進機的應用,實現了遠程控制、定位截割、位姿參數、設備參數實時上傳,工作人員可以在位于新鮮風流的安全區域遙控截割作業,既做到了工作面的減人增效,又避免了綜掘機司機直接接觸粉塵和震動的危害,保障了職工的身心健康,為實現安全生產提供了強力的保障,開啟了全新的掘進模式。
皮帶機尾傳統的錨固拉移方式,在具體的生產過程中存在較大安全隱患,人員操作的個體差異也時常導致皮帶跑偏撒貨,不利于巷道的質量標準化創建,為改變這一現狀,礦井引進了緩沖床式皮帶機自移機尾。該機尾機架裝置用于綜掘機二運皮帶機與后運帶式輸送機尾的快速推移和搭接,可調節皮帶跑偏,實現轉載機和機尾的自行前移和校正,提高了勞動生產效率。
二、錘煉嚴細實精,實現作風轉變
安全是礦井最大的政治,掘進系統始終把安全擺在首要位置,充分利用班前會、每周安全例會向職工貫徹事故案例警示教育內容,強化安全崗位培訓,開展風險隱患大排查集中行動,落實安全責任。
作風是抓好一切工作的牛鼻子,掘進系統緊盯黨員干部“庸、懶、散、慢、拖、混、卡”方面存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,讓管技人員多到作業現場,針對存在的問題結合實際出實招,加大現場管理執行力度。切實關心職工生活,落實黨員干部聯系困難職工和問題職工,推行困難職工“結對子”包保模式,做到精準幫扶,提升職工幸福指數。
三、強化技術保障,打好轉型升級攻堅戰
針對xx工作面地質條件復雜,斷層及地質構造較多的問題,掘進系統每月下旬組織技術科、地測科、瓦斯辦等相關單位人員制定下月掘進生產計劃,地測科提供詳細地質剖面,瓦斯辦根據地質探查結果制定瓦斯治理計劃,技術科根據地質剖面制定施工區隊精準過斷層施工方案,施工區隊通過實際生產驗證地質探查可靠性,實現了探查、設計、施工的閉合,通過此舉措,xx工作面實現了精準過斷層,提高了掘進生產效率。
市安委會辦公室:
遵照市安辦《關于報送2008年安全生產目標管理考核材料的通知》的要求,對照《2008年縣區安全生產目標管理考核標準》,對2008年工作目標任務情況進行自查、評分,自評總分為99分,現將自查情況匯報如下:
一、工作目標(得分49分)
1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策,縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產專題會議,及時協調和解決安全生產重要問題;制訂了安全生產要點并組織實施??h、鄉(鎮)政府和生產經營單位按規定設置了安全生產監管機構,配備了專(兼)職人員,做到了經費、辦公設施的落實;成立了***縣安全生產監察大隊(副科級,定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產中長期發展規劃,把安全生產納入經濟和社會發展的總體布局,同步規劃、同步實施。(自評分9分)
2、指標分解和責任落實。建立了安全生產控制指標體系,層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標;全面實施安全生產目標管理,建立和完善了管理辦法、考核標準??h政府和各鄉鎮、縣安委會成員單位、縣規模工業企業、在縣境內的中央、省、市屬企業及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和?;髽I簽訂了安全生產責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務,組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中,縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉鎮、?;⒎敲旱V山企業開展督查和現場調度。加強了日常監督檢查和年中、年終考核,嚴格獎懲兌現;對年度考核位于前三位的鄉鎮、縣直部門、生產經營單位縣政府授予獎牌表彰,16個鄉鎮的安全生產年度考核得分納入鄉鎮年度綜合考評中。縣內企業和安全監管責任明確清晰并有臺帳。(自評得分6分)
3、安全投入預防措施??h政府重視安全生產資金投入,安排了一定資金用于安全生產基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產大會、安全宣傳培訓等經費列入縣財政年度預算。縣政府高度重視安全生產建設資金的投入,建立和完善了監督檢查、高危行業企業市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產監管制度并認真貫徹執行,主要行業有臺帳;開展了高危行業作業場所職業危害普查、登記和申報工作,重點解決了非煤礦山、?;贰熁ū竦劝踩a技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動,大力開展了安全生產隱患排查治理活動,對排查出的事故隱患,及時制定整改措施并督查整改,督促落實建設項目安全設施“三同時”規定。(自評分6分)
4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產安全事故應急救援預案,定期開展了應急救援演練,容易發生事故的企業建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監管部門備案,做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴肅查處2起事故,及時報批,在規定時限內事故結案率達100%,事故處理決定落實到位;建立和完善事故統計上報制度,做好事故統計分析工作。(自評分7分)
5、依法行政宣傳教育。嚴格執法,依法行政,建立行政執法責任制、執法過錯追究制及相關配套制度,規范和約束行政執法行為;把安全生產宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構建齊抓共管格局;認真學習安全生產工作的方針政策、法律法規,積極組織開展“安全生產月”、“全省安全生產警示日”等宣傳教育活動。在安全生產月期間,組織縣安委會成員單位設立咨詢臺,舉行了聲勢浩大的“咨詢日”活動??h移動、電信、聯通等公司向全縣發送“安全生產”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動;按規定及時和上報安全生產信息;充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經驗,曝光典型安全案例;生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員按規定進行了培訓,均持證上崗。(自評分5分)
6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”,嚴把生產建設項目安全關,認真開展了安全生產行政執法,督促企業強化安全生產管理,提高安全生產水平,對嚴重違法安全生產法律法規的企業及其負責人及業主,加大行政執法和經濟處罰力度;嚴厲打擊非法生產經營行為,對不具備安全生產條件的企業,做到按規定整頓或關閉。落實縣、鄉“打非”責任制,嚴厲打擊非法生產經營行為。(自評分5分)
7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組,并下設了辦公室,由安監局局長任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度,并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查,制定實施方案。有效地開展了?;?、煙花爆竹的專項整治和“打非”工作;縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級負責、分類監控、動態管理、定期監督、適時跟蹤的原則,限期整改到位,對一時難以整改的重大隱患和危險源,監控率達到100%;繼續深化專項整治工作,并有效組織實施;積極實施安全質量標準化工作。(自評分8分)
8、信息反饋,政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求,我縣及時填報了各種統計報表、上報了匯總材料和政務信息。(自評分2分)
二、控制指標(得分50分)
指標完成安全效果。2008年度,我縣各類事故起數、死亡人數均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數、工礦企業死亡人數在控制指標范圍內。較大事故起數在控制指標范圍內。億元GDP事故死亡率、工礦企業10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內。(自評分50分)