時間:2022-04-25 23:18:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮農業工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、考評對象
各縣(市、區)農業局及分設的縣(區)蠶桑辦、果業局、蔬菜辦、農機局。
二、考評時間
2012年度目標考評工作在2013年1月底前完成。
三、考評內容和考評辦法
(一)常規工作
年終時市局組織各業務管理部門對本部門組織開展的業務工作對考評對象進行測評,并按百分制評分。各部門評分結果加權平均后即為各縣(市、區)農業局常規工作得分。
(二)重點工作
主要考評糧食高產創建活動、蔬菜產業發展、基層鄉鎮農技綜合服務站建設、土地流轉、高標準糧田建設、農業招商引資、農民專業合作社、井岡蜜柚產業發展、農產品質量安全和重大動植物防控等十項重點工作情況,每項10分。
鑒于農業工作的特殊性和季節性,其中八項重點工作考評采取“走基層看變化”的流動檢查方式進行,由市局組成檢查組,局黨政班子全體成員和各縣(市、區)農業局長參加,深入基層,對照《市2012年農業生產工作要點》目標任務,實地察看各縣(市、區)重點工作進展和完成情況,察看結束后集中講評并評分。全年集中檢查2次,每次分2個檢查組,6月份主要察看糧食高產創建活動、蔬菜產業、井岡蜜柚產業和農民專業合作社發展情況,12月份主要察看基層鄉鎮農技綜合服務站建設、農業招商引資、土地流轉和高標準糧田建設情況。具體察看時間另行通知。其他二項重點工作在年底召開市局黨政班子會進行考評,先由分管領導介紹各地重點工作完成情況,然后評分。年終時將各項評分結果加權平均后即為考評對象的重點工作得分。
常規工作得分占20%,重點工作得分占80%。年終時,市局根據考評結果對考評對象的工作目標完成情況進行綜合評比,評定2012年度全市農業工作目標管理先進單位。
四、凡出現下列情況之一,造成重大經濟損失或惡劣影響的,取消評優資格:
(1)因農民負擔問題而引發和惡性事件的;
——全縣產業扶貧工作總結
近幾年以來,崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署,結合崇義縣農業實際,按照“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”的指導思路,以貧困戶發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標,狠抓特色產業培育,注重發揮新型經營主體的帶動作用,實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,取得了一定成效。
一、扶貧產業發展情況
崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過上線萬畝刺葡萄產業示范帶,輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速,在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長,確保貧困人口在收益穩定的前提下,逐年增加。
二、產業扶貧政策落實情況
從2016年以來,根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求,崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補,兌現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業,促進經濟收入,確保收入可持續,為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產業扶貧的主要做法
(一)加強領導,協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長,縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室,負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來,領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作,協調解決問題,全力推進產業扶貧落實。
(二)制定規劃,明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃,明確了崇義縣脫貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求并結合規劃,制訂了年度產業扶貧實施方案,分解任務,制訂配套工作措施。各鄉(鎮)和省級貧困村也編印了鄉(鎮、村)產業扶貧規劃方案,明確了近三年來產業扶貧具體工作任務,推動產業扶貧工作扎實落實。
(三)完善政策,助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施,同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況,在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上,完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》,增加了中藥村、特色水果等補助項目,提高了人工造林補助標準,統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準,嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。
(四)多措并舉,確保任務落實。
一是推進產業到戶。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則,對有勞力有資源的貧困戶,引導他們在發展傳統產業同時,重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業;對勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業,或者由政府(集體或企業)投資、農戶領養、合作分紅;對無勞力的貧困戶,通過資產入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發展產業,基本實現了產業全覆蓋。
二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業,大力發展“一村一品”,每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規模、有特色、有看點、有牌子,經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地,行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。
1、關于機構:黨委機構的設置以2002年9月市委、市政府(吉字[2002]52號)批準的《縣黨政機構改革方案》為主要依據,即縣委工作部門設置6個(縣委辦、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農工部);常設議事協調機構的辦事機構1個(編委辦公室,與人力社保局合署);直屬機關工委與組織部合署;老干局、局分別歸口組織部和縣委辦管理。2010年我縣進行了政府機構改革,政府機構設置以2010年6月市委辦、市政府辦(吉辦字[2010]93號)批準的《縣人民政府機構改革方案》為依據,即政府工作部門設置26個(包括監察局),特批機構1個(扶貧和移民辦),共27個工作部門。除以上機構外,鄉鎮政府機構18個;參照公務員法管理單位14個,其中黨委管理單位6個。
2、關于人員編制及實有人數:縣鄉兩級行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專項編制469名,鄉鎮機關編制551名;截至2011年2月,黨政群機關實有人數合計1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統454人,鄉鎮機關424人。14個參照公務員法管理單位事業編制114名,實有人數66人。
二、關于事業單位及編制情況
根據2010年12月底機構編制統計,全縣各類事業單位486個,總編制7542名(財政預算6845名,經費自理697名),實有總人數7744人(財政預算6421人,經費自理1323人)。
1、關于全縣學校及編制情況:全縣鄉鎮中小學單位37個,縣城中小學及職業學校單位13個,學校單位共50個;省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實有3626人;2010年井岡山經貿學校調整為市縣共管,以縣為主,劃轉編制111名,實有教職工66人。
2、關于衛生醫療單位及編制情況:全縣鄉鎮衛生院按一鄉一院設置,共18個單位;省市編辦核定鄉鎮衛生院總編制474名,到2010年12月底實有人數509人;縣城公立醫院4個,總編制455名,實有人數434人。
三、關于鄉鎮機構改革工作情況
我縣鄉鎮機構改革是從2005年起步,每年都把鄉鎮機構改革列為機構編制工作的任務目標,由于種種因素,實際落實情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉發了《市編委辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》(吉辦字[2010]166號),要求在2011年1月底全面完成鄉鎮機構改革任務,為落實通知精神,應付市里的督查,經編委領導同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉鎮機構改革實施方案》,這個方案實際沒有下發,更沒有去實施,鄉鎮機構設置還是維持原狀,即鄉鎮機關按2002年黨政機構改革方案設置;鄉鎮事業單位按2003年事業站所改革方案設置,事業站所設置情況是:七個鄉鎮按7個站所設置,其余11個鄉鎮按6個站所設置;改革后將農技、農機、農經、水產、水管、獸醫單位整合設立農業綜合服務中心,將鄉企站、勞動保障服務站、統計站單位整合設立社會事務綜合管理站,保留鄉鎮文廣電站、民政所、計生所和國土所,按7個事業站所設置的鄉鎮增設林業工作站;目前社會事務綜合管理站仍屬鄉鎮政府管理,除此外其他站所都陸續明確調整為縣相關主管部門管理。
四、關于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構改革中維持現狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門,作為縣編委的常設辦事機構不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現配主任1名、副主任1名、股長1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒有專職人員。編辦下轄事業單位登記管理局(股級),配有1名工作人員,負責業務工作,也兼有其他工作。編委會議根據討論的議題和其他工作情況需要適時召開,編委主任確定召開時間并主持會議,討論并決定本級權限范圍涉及機構編制的事項,提交的議題平時由編辦收集整理,開會前歸納整理列出;近2—3年內每年編委開會為1—2次不定;編委會工作由編委會工作規則加以規定。
五、關于今年機構編制的工作要點
按照市編辦下發的工作要點,今年有以下幾項主要工作:
1、統籌謀劃“十二五”時期機構編制工作。把“十二五”規劃要求貫徹落實到今后五年的機構編制工作中,明確任務和目標要求,為今后五年工作謀好篇、布好局。
一、“七進”活動的總體要求和目標
以科學發展觀為指導,全面落實市工商局二〇一〇年合同監管工作要點和全市工商系統合同監管工作會議精神,全面開展合同監管“七進”活動,實現工商所“七進”全部達標,深入推進合同監管工作基層化,努力做到合同監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”。
二、“七進”活動的具體內容
(一)合同監管進企業。企業是合同監管的主要對象,各工商所要通過幫助企業建立健全其合同管理制度和合同風險防范機制,規范其合同行為。通過督促企業格式合同備案,宣傳推行合同示范文本,規范其簽約行為。指導、幫助企業辦理動產抵押登記,解決其發展資金問題。每個工商所按照“守重”企業標準,推薦轄區內3家企業,參加-20__年“守合同重信用”企業申報工作,通過培育、發展“守重”企業,提高企業的守信意識,提高其知名度和市場競爭力。
(二)合同監管進商場。各工商所要指導、幫助商場、超市建立合同管理機制,宣傳推行《商品供銷合同》示范文本,制止和查處“霸王條款”。堅持進貨查驗、索證索票制度,保障供貨暢通和商品質量,防止損害供貨商利益和消費者的利益。在市場巡查中要加大對商場、超市的巡查力度,糾正、取締不公平店堂告示、單方聲明等損害消費者利益的行為,同時對各類促俏、商業推廣活動中承諾的真實性、合法性加強監督,對損害消費者利益的欺詐行為,堅決依法予以查處。
(三)合同監管進市場。各工商所要幫助、指導市場開辦者與市場經營者訂立書面合同,明(來源:文秘站 )確雙方的權利與義務。對違反商品質量、損害消費者利益的合同行為加以制約,督促市場開辦者逐步建立商品質量索賠制度和市場退出機制。
(四)合同監管進農戶。各工商所要積極開展“合同法律進農戶”活動,送法上門、服務農民,服務訂單農業。要深入組織開展“守合同重信用星級戶”評選活動,提高農戶的法律觀念、合同意識、信用意識。各工商所要定期或不定期走訪“訂單農戶”,了解訂單簽訂及履行情況,幫助他們解決實際問題,聽取他們的意見,維護他們的合法權益。
(五)合同監管進鄉鎮。各工商所要繼續深入開展合同幫農活動,加強對農業訂單事前、事中、事后的指導、規范和監督,要定期走訪訂單農業企業、特別是龍頭企業,了解其訂單簽訂與履約情況,并做好走訪記錄。要嚴厲打擊訂單欺詐行為,保護農民的合法權益,促進農業生產和農村發展。
(六)合同監管進社區。各工商所要加強對社區物業管理合同的監督檢查,督促社區物業管理合同的制定者,到區局備案,制止“霸王條款”,規范社區物業管理,提高物業服務水平,保護業主的合法權益。對已督促備案而未備案的,要依法查處。
(七)合同監管進現場。各工商所在市場巡查中要加強對合同的檢查,如合同文本是否規范,格式合同是否備案,當事人簽訂的合同是否合法,履約有無糾紛等,對發生合同糾紛的現場,要運用行政調解的方法化解矛盾,發現有合同欺詐等違法行為的要堅決查處。
三、實施步驟
今年合同監管“七進”活動,大致分三個階段實施。
(一)第一階段(4月份)為宣傳部署階段。各工商所尤其是今年新開展合同監管“七進”活動花戲樓工商所、湯陵工商所、蘆廟工商所、沙土工商所、古城工商所更要認真學習掌握合同監管“七進”內容,要對轄區內各類企業、商場、市場、社區及農戶等使用合同情況進行一次調查摸底,同時廣泛宣傳合同監管“七進”活動的主要內容。
(二)第二階段(5月-10月上旬)為組織實施階段。選擇重點企業(尤其是涉農龍頭企業)、市場、商場、社區等作為切入點,將合同行政監管與合同幫扶、合同指導、服務維權有機結合起來開展“七進”活動。在今年的合同監管“七進”活動中每個工商所要結合轄區實際,確?!捌哌M”活動要至少落實兩項。城區工商所必須辦理一般程序合同案件一件。每個農村工商所要結合轄區實際落實合同幫農十項制度中的至少兩項。
(三)第三階段(10月下旬)為總結驗收階段。各工商所要及時對前二個階段的工作進行總結,發現問題及時糾正。區局將對“七進”活動開展情況進行檢查驗收,檢查驗收時以開展活動的原始材料為依據,僅有形式而沒有實際內容的視為未開展“七進”工作。
四、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。合同監管“七進”活動是省局適應新形勢、新任務、新要求和合同監管職能變化的需要而提出的一項新的工作要求。今年是“七進”活動實施的第三年,各工商所要進一步提高對全面深入合同監管“七進”活動重要性的認識,進一步增強責任意識和大局意識,切實把思想和行動統一到工作部署上來,切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。
(二)認真履行職責,精心組織實施。合同監管“七進”活動是落實省局提出的全面推行合同管理基層化的需要。各工商所要結合本所及轄區實際及時進行動員和部署,層層分解任務,迅速開展“七進”活動。各工商所“七進”活動要有專人負責、要有具體措施、工作具體落實到人。工作中要將合同日常監管與“七進”活動有機結合起來,通過合同日常管理工作推動“七進”活動的開展,通過“七進”活動的開展促進合同日常管理工作。此項工作納入區局年度崗位目標考評內容。
一、緊扣重點領域推進政府信息公開
(一)做好“十四五”規劃信息公開。9月30日前,主動公開本地“十四五”規劃綱要和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃及配套政策,通過政府信息公開專欄歸集整理和主動公開歷史規劃(計劃),做到“一張藍圖繪到底”。加強數據互聯互通,區政府網站匯集展示鄉鎮(街道)和區級相關部門規劃,展示全區規劃體系,引導全社會關心、支持、監督規劃實施工作?!藏熑螁挝唬簠^發改局、區自然資源和規劃局、13個專題規劃編制牽頭部門(單位)〕
(二)做好重大戰略部署信息公開。圍繞區委五個《意見》及成渝地區雙城經濟圈建設、創新驅動、擴大開放等重大戰略,加強政策。持續抓好肺炎疫情常態化精準防控信息公開,加快推進安全生產、應急管理、防災減災救災、突發公共安全事件信息公開,突出做好就業、教育、醫療、衛生、養老、征地、保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開專門規定。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區發改局、區經信局、區教科體局、區人社局、區商務局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區民政局、區應急管理局、區財政局、區市場監管局、區鄉村振興局等有關部門〕
(三)做好優化營商環境提升政務服務水平信息公開。按照《區人民政府辦公室關于印發區深化“放管服”改革優化營商環境2021年工作要點的通知》(區府辦發〔2021〕16號)要求,深化“放管服”改革等推進情況、推動政務服務事項、“好差評”結果公開。主動公開全國統一的市場準入負面清單并動態調整,梳理清單所列事項的管理權限、審批流程、辦理要件等,及時公開建設高標準市場體系行動方案等工作舉措,做好反壟斷與反不正當競爭執法信息,營造誠信守法的市場環境。持續推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,行政執法機關應在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、對象、類別、結論等信息;行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內,通過政府信息公開平臺規范公開。推進審計結果及整改情況公開?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區發改局、區人社局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區審計局、區財政局、區市場監管局、區司法局等有關部門〕
(四)做好財政信息公開。按照預決算信息公開的相關規定,穩步擴大預決算公開范圍,組織所屬單位開展預決算及相關報表公開工作。深化地方政府債務信息公開,在統一平臺定期公開地方政府債務品種、限額、余額、期限、利率、償還計劃等信息。加強惠民惠農惠企政策和資金發放信息公開,及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、落實情況等信息,推動財政補貼信息公開向村(社區)延伸。持續做好行政事業性收費和政府性基金目錄清單常態化公開。依法規范公開政府采購信息?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區財政局、區公共資源交易管理服務辦公室等有關部門(單位)〕
二、持續深化基層政務公開
(一)調整政務公開事項標準目錄?;鶎诱Y合《鄉鎮(街道)法定行政權力事項指導目錄》《賦予鄉鎮(街道)縣級行政權力事項指導目錄》《人民政府辦公室關于印發市本級公共服務事項目錄及區市縣、園區下放鄉鎮公共服務事項目錄(2020年版)的通知》和《區人民政府辦公室關于印發區區本級公共服務事項目錄及下放鄉鎮公共服務事項目錄(2020年版)的通知》,編制本地行政權力清單、公共服務事項清單并動態調整。針對事項名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素,調整完善基層政務公開標準目錄,實現政務過程和結果全公開。按要求抓好標準指引落實和政務公開事項標準目錄編制。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門(單位)〕
(二)規范政務公開平臺和流程。對照政務公開組織管理、主動公開基本目錄編制、主動公開工作、依申請公開、指南編制公布、年度報告編制、主動公開平臺建設、績效考核、社會評價等9項省級政務公開地方標準,優化流程和環節管理,將政務公開事項標準目錄、操作規范嵌入業務系統。區政府門戶網站集中分類區政府及部門、鄉鎮(街道)主動公開的政府信息,設置統一的互動交流和在線辦事入口。政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(窗口),提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區檔案局、區文廣旅局等相關部門(單位)〕
(三)提升辦事服務信息公開便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務事項,做到辦事事項要素齊全、內容、表格、樣表準確,確保與一體化政務服務平臺、政務服務場所的行政權力清單、公共服務事項清單內容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送、“網上辦、掌上辦、一次辦”等服務,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知,及時公開辦事統計數據,實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。采取政務新媒體、短信、電子郵件、紙質材料等方式,精準惠企利民政策和基層群眾普遍關心的民生政策信息。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區市場監管局等相關部門(單位)〕
(四)擴大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項和標準,明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道,動態調整行政決策事項目錄,在區政府門戶網站集中向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、建設項目,采取政府網站、新媒體、報刊、電視或者聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調查等方式,充分聽取基層群眾意見,了解行政決策執行中社會普遍關心的問題。開展政務開放日活動。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(五)推進基層政府治理能力提升。進一步完善工作機制,健全公開平臺,打造專業隊伍,加強基層政務公開主要任務落地落實信息公開,及時總結和推廣基層政務公開工作經驗做法和特色亮點,提高基層政務公開標準化規范化水平,以政務公開促落實、促規范、促服務,助推基層政府治理體系和治理能力現代化?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門(單位)〕
三、回應群眾關切增強政策落地效應
(一)加強重大政策解讀。貫徹落實區委全委會議、經濟工作會議精神和《政府工作報告》等要求,以做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?、成渝地區雙城經濟圈建設、重點領域改革、實體經濟發展、鄉村振興戰略、對外開放合作、污染防治和生態建設、民生福祉等為重點任務,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署,政策文件與解讀同步在政府網站并相關聯。實質性解讀政策背景、決策依據、出臺目的、舉措內涵等,凡是面向企業和群眾主動公開的涉及面廣、社會關注度高、專業性強、影響市場預期的政策,積極主動靠前引導,及時權威信息?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(二)改進政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道,依托政府網站、政務服務大廳、政務服務網等設立政策咨詢綜合服務窗口,推進政策問答數據資源和區12345政務服務熱線知識庫互聯互通,為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務,精準傳達政策意圖。采用圖文解析、簡明問答等方式,運用虛擬現實(VR)、可視化圖表、音頻視頻等新技術手段,提升解讀質量和水平?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(三)構建群眾關切回應體系。統籌熱線電話、領導信箱等群眾訴求渠道,實現回應資源有效整合。構建群眾訴求服務矩陣,規范群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等全流程辦理標準,健全“臺賬登記—交辦轉辦—整改銷號—辦結回復—定期抽查”訴求回應閉環機制,及時公開留言答復情況,著力解決群眾反映的急難愁盼問題,確保群眾關切回應規范化常態化。建立健全評價機制,提升聯系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(四)增強群眾關切回應效果。加強輿情回應臺賬管理,認真核查作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。對群眾關心、社會關注的疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等熱點問題,及時向群眾公開回應結果,接受群眾監督,引導群眾關心理解支持政府工作。開展群眾關切回應工作品牌創建活動?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
四、強化政務信息資
(一)加強政務信息資源管理。9月30日前,集中統一規范現行有效的規范性文件,按照法定時限及時法定主動公開內容,及時公開和更新行政機關管理社會、服務公眾的依據和結果。動態調整行政權力和責任事項清單,通過政府網站和一體化政務服務平臺向社會公布,確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。優化政府信息公開專欄檢索、下載功能,推進市、區兩級專欄數據互聯互通,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統、本行政機關政策文件庫建設,推動區級政策文件庫等數據資源與市政府信息公開平臺有效聯通。完善部門規范性文件報送、刊登和通報機制,推進數字化利用,通過政務新媒體傳播內容,提升服務社會水平?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區行政審批局、區政府各部門(單位)〕
(二)深化政務新媒體清理整合。健全政務新媒體監管機制,建立完善全面準確、動態更新的政務新媒體基本信息庫,原則上一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。定期分析政務新媒體運行維護狀況,針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題開展清理整合,整合功能相近、用戶關注度和利用率低的賬號,關停內容陳舊、無力維護的賬號。實施分級備案制度,政務新媒體的開設、變更、關停、注銷要向主管單位報備?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府各部門(單位)〕
(三)加強政府網站和政務新媒體建設維護。全面推行政府網站集約化建設,建立網上政府數據庫,推動市、區集約化平臺互聯互通和協同聯動,實現公開、互動、服務融合發展。推進政務新媒體與政府網站融合發展,實現整體聯動發聲。各政務新媒體2周內更新內容,互動留言24小時內回復。嚴格內容審核把關,及時發現和糾正錯誤信息,避免引發負面輿情。定期核驗辦事服務類信息的準確性、功能實用性,及時調整更新相關信息。2021年底前,區政府門戶網站支持互聯網協議第六版(IPv6)?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(四)強化公開平臺載體監督管理。開展季度抽查和半年檢查,專項檢查政府門戶網站的政府信息公開專欄建設和內容保障情況,政府網站季度抽查比例須達到100%,政務新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項網站全部納入統一監管,切實解決有賬號無監管、有無審核等問題。建立監管臺賬和問題清單,落實安全管理責任,嚴格考核問責,對存在突出問題的要督促整改并報主管部門。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
五、切實筑牢工作基礎
(一)加強指導引領。政府信息公開工作主管部門要密切關注政務公開標準化規范化、依申請公開、政務信息管理、平臺載體建設等方面的好經驗好做法,及時總結推廣。主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報,專題研究部署推進工作,保障工作經費,配齊配強專職人員。組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流,不斷提升業務能力。將《條例》納入領導干部學法和公務員初任培訓課程,加大業務知識和工作技能培訓力度,提升工作能力水平。依法規范開展政府信息公開工作考核和評議,避免簡單地以第三方評估代替政府行為?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(二)改進工作作風。正確對待各類政務公開第三方評估結果,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關有利的會、論壇等相關活動。把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,更好滿足申請人個性化合理需求。認真貫徹執行國家政府信息公開信息處理費管理辦法和省上具體收繳規定,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
正當全鄉上下周全貫徹落實黨的十七年夜三中全會精神,全力推進農業農村工作,深切進修科學成長不美觀之際,李副主任攜列位率領蒞臨我鄉搜檢指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾暗示強烈熱鬧接待和衷心感謝感動!下面將我鄉“五五”普
法工作做以下陳述請示。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉當真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人年夜一次會議精神,緊緊環繞培植“敷裕福貢、協調福貢、安然福貢”和“依法治縣”等宏偉方針,以增強人的法制不美觀念為先導,以提高人的法令意識為重任,以促進經濟成長、社會不變、依法行政為方針,狠抓落實,凸起重點,鼎力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的協調健康成長,為建樹“安然**”闡揚了積極的浸染,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、財強大鄉以及敷裕協調**營造精采的法治情形。
一、根基情形
**鄉位于福貢縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸鄰接。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村平易近小組,受地輿情形、自然歷史和群眾思惟文化素質低諸多身分制約,社會經濟成長遲緩,貧困面年夜,貧困水平深,是典型的高山峽谷,邊陲貧困、平易近族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應加入考試人員168人。
二、率領正視,成立健全組織機構
一是黨委政府高度正視。一向以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的主要議程,召開普法帶動年夜會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也接踵召開普法帶動會,為“五五”普法工作的順遂開展打下了精采的基本。
二是增強率領,成立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順遂進行,增強對法令常識進修和普及勾當的打點、指導,明晰職責,我鄉實時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責酬報成員的普法教育和依法治理率領小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也響應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心擬定普法工作要點。2007年是“五五”普法的肇端之年,我鄉擬定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,擬定了年度“五五”普法工作規劃。按照省州、縣2009年普法要點精神,連系我鄉現實,起草了《2009年**鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深切開展奠基了精采基本。
四是出力抓好下層普法陣地培植。進一步加年夜村、法制宣傳欄等傳統普法陣地培植力度,充實闡揚下層傳統普法陣地的主渠道浸染。注重下層人平易近調整、法令處事等本能機能,為全鄉經濟培植和新農村培植供給實其實在的法令處事和保障。
三、連系現實,普法工作開展有序
伴跟著我村子平易近法制意識不竭增強,普法教育工作不竭深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機連系”。
一是與解決全村夫平易近的現實問題有機連系。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題連系起來。在農村,主若是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機連系,有用的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多條理、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法令的宣傳,有用的增強了居平易近自我權益保障意識,為城鎮居平易近保障系統的完美起到了積極的浸染。
二是與建樹“平易近主法治村”有機連系。我們堅持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打點”的下層普法依法治理工作模式,經由過程層層試點、重點打破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“平易近主法治村”試點建樹工作,極年夜地豐碩和拓展了我鄉“五五”普法工作的內在。今朝,全鄉3個行政村開展了“平易近主法治示范村”建樹。
三是與“法令六進”工作有機連系。繼續開展好普法教育進機關、進村子、進社區、進黌舍、進企業、進單元等勾當。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法令讀本》進行進修,每周進修日城市響應進修法令常識,同時還自己進修《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂勾當,發放云南省法制宣傳畫50余份,福貢縣土地、森林、打算生育、提防愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分袂兼任行政村法令參謀,有用促進了農村普法工作的開展。在黌舍,我們首要經由過程警示教育、維護未成年正當權益教育、道路交通平安教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、增強法制宣傳力度,營造“五五”普法精采空氣。
為“五五”普法營造精采空氣。做好普法工作,不僅要有規章軌制和獎懲處法,更主要的是要堅持以酬報本,增強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充實操作宗教節日群眾聚會,鼎力宣傳法令律例,從而使群眾對普法工作主要性的熟悉又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、傳染力和說服力,我們十分注重切近群眾、切近現實、切近糊口,因應群眾的現實需求,全力立異創優工作體例體例,不竭增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳機緣普法。抓住節沐日,連系重年夜政策法令出臺,集中時刻、集中人員,深切村開展各類主題法制宣傳勾當。我鄉還每月操作街天舉辦一次有關的法令宣傳和法令咨詢勾當。同時,針對我鄉山高坡陡、情形惡劣,不能把法令宣傳深切到每個村寨的情形,則經由過程排查調處各類社會矛盾糾纏時,以案說法教育群眾。二是操作各類紀念勾當普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,操作消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等勾當,會同相關部門,面向泛博群眾,集中開展以憲法為焦點、以專業法為重點的法令常識宣傳普及。今年以來共舉法子制宣傳勾當5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安賞罰法》、《道路交通平安法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法令進行了宣傳和現場法令咨詢處事勾當。
五、完美工作機制,增強普法隊伍培植。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完美各項工作機制,調動各類積極身分,挖掘各方資本優勢,形成齊抓共管、共舉共的杰進場所排場。在普法教育中,經由過程開展形式多樣的勾當,組織和策動各方力量,輔佐下層成立了一支支責任到人、使命明晰、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,搜羅:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培育一批“學法用法帶頭人”、“法令年夜白人”,為我鄉經濟培植和新農村培植留下一支不走的宣傳工作隊。
(一)依法治縣委員會辦公室職能發揮充分。制定印發了《關于成立縣執行工作部門協作聯動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點,轉發了《市法治建設群眾滿意度調查報告》,并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議,審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單,牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻,得到上級部門認可,被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
(二)法治政府建設全面推進??h政府常務會議學法3次。協助縣編辦對擬賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執法主體資格進行了審查。制定下發《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署,公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》,各部門對照省上公布的行政裁決清單,及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制,審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協議3份。嚴格規范性文件制定程序,對水務局、財政局、農業農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法(試行)》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優化營商環境條例》的現行規范性文件進行清理。印發《關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》,明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求,對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間,《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》,就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求,并將聯系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研,下發《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》,為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前,收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執法案件進行了統計,并督促在行政執法公示系統公布2019年度數據及行政執法案件信息,制定《縣行政執法信息公示辦法》《縣行政執法案例指導辦法》等4個辦法,對行政執法“三項制度”進行制度規范,召開行政執法“三項制度”學習推進會議,對行政執法“三項制度”工作進一步安排部署。公告,明確行政執法監督投訴受理范圍、不予受理情形,并對全縣投訴受理部門及聯系方式進行了公布,全面接受社會各界監督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創建項目評審。
(三)“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道,廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》,開展了覆蓋8個鄉鎮、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作,拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發揮“司法”公眾平臺作用等形式,充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動,廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執法、環境保護等方面的法律法規宣傳,參加了6月5日全縣舉行的環保集中宣傳活動,印發《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前,共組織法治宣傳教育活動30余次,設立法律咨詢點70多個,現場接受群眾法律咨詢100多人(次),印發疫情防控宣傳資料20000余份,其他各類宣傳資料7000余份,在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇,推進法治文化陣地建設,在育才中學新建法治文化走廊1處,設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
(四)人民調解工作有序開展。堅持發展新時代“楓橋經驗”,結合疫情防控工作,開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動,緊盯“四個突出”,積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉村振興,開展法治扶貧專項行動,深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式,積極化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛。截止目前,共受理矛盾糾紛562件,成功調處544件,調解成功率96.8%。
(五)公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》,制定下發了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》,進一步整合資源,升級改造建成了集公共法律服務、鄉鎮便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心,實現讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續推進司法所規范化建設,下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題,為司法所改善了辦公環境,統一了標識和內部設置,司法所規范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度,積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前,共辦理法律援助案件188件,挽回經濟損失130余萬元,接待來訪來電法律咨詢310人次,提供法律意見210余條。
(六)特殊人群管控得力。充分發揮社區矯正監管中心職能,及時督促各司法所落實“雙八任務”,提升了對社區矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區矯正對象電子監管,實現了在冊列管90名社區矯正對象手機定位、1名社區矯正對象“手機+腕帶定位”,1名精神病患者社區矯正對象未進行電子監管。利用“法律八進”等載體,大力開展《社區矯正法》宣傳工作,發放《社區矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區矯正對象學習《社區矯正法》10場次,實現了社區矯正對象學習全覆蓋。今年以來,共接收社區矯正對象58名,解除社區矯正對象35人,撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度,多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向,實現了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋,真正做到了情況明、底數清。2020年以來,共接收刑滿釋放人員74人。
(七)基層法律服務和律師工作監管得力。規范對律師事務所及其律師執業活動的監督管理,組織律師依法依規參與掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動,組織企業律師服務團為民營企業開展了一次免費全面法治體檢,舉辦法治講座1場/次,提供復工復產提供法律意見建議18條,為企業職工提供免費法律咨詢61人/次,辦理案件2件。深入縣礦山企業、工業企業、農牧企業、交通運輸企業、快遞企業開展農民工勞動合同普查工作,進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案,并幫助用工企業修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村(社區)一法律顧問”制度落實,充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用,在全縣117個村實現了“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋,建立了126個公共法律服務微信群,推送消息200余條。2020年以來,律師(法律服務工作者)共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
(八)公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現場業務辦理的通告》,引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業務,確定專人負責解答咨詢,及時開通公證云在線申辦系統,讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道,對與疫情防控有關的事項以及醫務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業等的緊急需求,為其優先辦理。助力脫貧攻堅,辦理精準扶貧合同公證,為小微企業及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理,與人民法院、各商業銀行多次召開聯席會議,防范化解金融風險,減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題,為農業銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前,已辦理公證案件423件,辦理公證事項涉及金額1.2億元,解答法律咨詢1500人次,為經濟困難群眾減免辦理公證33件,電話預約服務284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務還有待于進一步加強;二是法治政府建設有待進一步提升;三是社區矯正工作管理水平還需進一步提升;四是法律服務規范化服務水平不高。