時間:2022-06-14 15:13:13
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇會議貫徹落實報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、做好區委重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查。各街鎮、部門、園區要把對區委重大決策部署貫徹落實的督促檢查作為工作重點,放在督查工作的首位,切實抓好區委重要會議、重要文件精神在本單位貫徹落實情況的督促檢查。對區委全委會、區委常委會議決定事項和全年重點工作任務,要嚴格按照督查立項時限及通知要求,及時向區委督查室反饋落實和進展情況。區委督查室將對區委重大決策部署的執行和工作進展情況進行跟蹤督查,并及時向區委報告。2、做好區委領導同志批示交辦事項的督辦落實。區委督查室負責區委領導同志批辦件的督查督辦。各街鎮、部門、園區要按照區委領導同志的批示要求,認真做好批辦事項的落實工作。要建立健全領導批辦件承辦制度,規范辦理程序,堅持批必查、查必清、清必辦、辦必果,切實提高辦結時效和質量。對嚴重影響黨的路線方針政策貫徹落實、群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的問題,區委督查室將會同有關單位,組織力量重點查辦,促使相關問題得到有效解決。3、做好黨委領導同志考察調研、現場辦公時指示精神落實情況的督促檢查。對中央和省市委領導同志到我區考察調研、現場辦公,以及區委領導到街鎮、部門、園區考察調研、現場辦公時提出的具體任務和要求,各單位要迅速進行貫徹落實,并及時向區委督查室反饋落實情況,區委督查室將對相關單位的落實情況向有關領導同志報告。4、做好督查調研工作。區委督查室將圍繞區委決策落實中的難點問題、領導同志關注的重點問題、群眾關心的熱點問題,經常性開展督查調研,相關單位要主動配合,有針對性地提出解決問題的意見和建議,努力為區委決策提供有價值的參考。5、做好區委交辦的其他工作。根據區委工作部署和要求,認真做好區委書記信箱和人民來信辦理等工作。
不斷健全黨委督促檢查工作的運行機制
1、建立督查活動審批制度。督查工作要突出重點,注重實效,避免重復督查、交叉督查、多頭督查和不必要的督查活動。以區委名義開展的督查活動,一般應在年初向區委督查室申報,經區委督查室統一把關、梳理匯總后,報區委督查工作領導小組審批,列入年度計劃,統一組織實施。須進行臨時督查的,應提出方案報區委同意后進行。2、建立任務分解立項制度。區委重大決策部署下達后,區委督查室將及時進行任務分解,明確責任單位和落實時限,有計劃、有重點地開展多種形式的督查,促使責任單位如期完成所承擔的任務。對區委重大決策部署的貫徹落實情況,各單位要開展經常性的自查和督查活動。3、完善落實情況報告制度。對區委重要會議、重要文件已明確報告貫徹落實情況時限的事項和已立項督查的區委決策部署,相關單位要按時限要求如實報告。對區委全委會、區委常委會議決定事項和全年重點工作任務的落實情況,區級機關各牽頭部門年中和年底要向區委作出報告,遇緊急情況、特殊情況隨時報告。對區委領導同志批示交辦事項要加快辦理,一般事項半個月內辦結,重要事項一周內辦結,特別緊急事項立即辦理并按督查時限要求辦結。4、建立暗訪回訪復核制度。對區委領導同志關注的重點問題,對決策落實過程中帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,對群眾反映強烈的熱點難點問題,區委督查室將加大實地督辦和跟蹤督辦力度,必要時有選擇地開展抽查、暗訪、回訪和復核工作,檢查和了解情況是否查明、整改是否到位、群眾是否滿意,確保問題得到妥善解決。5、完善督查情況通報制度。對區委重大決策部署和領導同志批示交辦事項的落實情況,區委督查室將定期進行通報。對年度重點工作的貫徹落實情況,在會議、文件上公開通報。對抓落實工作有力、成效顯著的,予以通報表揚。對落實工作中敷衍了事、欺上瞞下、弄虛作假、落實不力的,發出限期整改通知書進行整改,整改達不到要求的,予以通報批評;情節嚴重的,將建議區委或有關部門追究責任。6、完善督查工作聯系制度。積極整合全區督查資源,構建由區委督查室、區政府督查科、區督察辦組成的大督查工作格局。對一些政策性、業務性較強的工作,區委督查室將會同有關部門共同研究督查方案,共同組織實施。加強與人大、政協相關部門的聯系,充分發揮人大法律監督、政協民主監督對區委決策落實的推動作用。定期召開黨委系統督查工作會議,明確工作重點,交流工作經驗,提出工作要求,不斷提高抓督查促落實的能力和水平。7、建立督查績效考核制度。堅持把督查督辦結果與各單位目標任務考核掛鉤,凡交辦事項在交辦時限內沒有反饋辦理情況或情況不實被督辦的,年終按規定扣掉相應分值。凡一年內被督查通報批評兩次以上的單位,將提請對有關責任人進行問責。各單位對區委重大決策部署的落實情況,將作為干部考核任用的重要參考依據。
一、建立、健全本單位安全生產責任制;
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層,現場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環節,都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規章制度,操作規程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。新晨
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
一、政策依據
開展礦山儲量動態檢測是掌握礦山地質條件和儲量變化情況的一項重要基礎性工作,國土資源部于2006年4月以國土資發[2006]87號文印發了《關于全面開展礦山儲量動態監督管理的通知》,省國土資源廳相繼印發了《印發省關于全面開展礦山資源儲量動態監督管理工作實施方案的通知》和《關于進一步加強礦山資源儲量動態監督管理工作的通知》(贛國土資字〔2009〕1號)。文件下發后我市積極貫徹落實并及時制定出臺了《市國土資源局關于全面開展礦山資源儲量動態監督管理工作實施方案》等文件,并且每年均發文下達當年礦山礦產資源儲量檢測任務。2010年為保障國土資源部礦產資源儲量利用現狀調查工作順利開展,根據省廳會議精神,有關礦山暫停開展礦產資源儲量檢測工作。2012年9月,省廳下發了《關于做好2012年度礦山資源儲量動態檢測工作的通知》(贛國土資辦發〔2012〕189號),要求所有礦山2012年恢復開展資源儲量動態檢測工作,確定了年內和今后必須完成的具體任務要求,并將礦山儲量動態檢測工作與礦山開發利用年度檢查工作相掛鉤,市局及時將文件予以轉發。但我市該項工作目前仍存在認識不到位、措施不力、工作開展不平衡等問題,與省廳要求有較大差距。截止2012年2月底僅有永修縣聯營釩礦、德安縣吳山鄉五臺村德仙螢石礦2家礦山企業的資源儲量核實報告通過省廳及市局評審備案,不需再做儲量檢測,其他礦山企業均未提交礦山資源儲量檢測報告或核實報告。
二、任務要求
礦山儲量動態監管的主要任務和重點:一是要按照國土資源廳提出的全覆蓋要求,本市境內所有生產的市級以上發證礦山企業都必須納入儲量動態監管的范圍。二是要按照常態化管理的要求,將礦山儲量動態監管與礦山企業年檢、采礦權延續相結合,從今年起,凡末開展儲量檢測和提交礦山儲量年報或礦山儲量年報不合格的,一律不予通過年檢,采礦權到期的不再延續。三是充分運用礦山儲量動態檢測成果,探索實行按照礦山年度消耗的資源儲量及核定的實際回采率征收礦產資源補償費,建立補償費從量征收制度。
按照以上任務和重點,我市礦山儲量動態檢測工作按不同要求分層次完成今年任務:部省級頒證的大中型礦山(企業名單見附表)2012年度儲量動態檢測報告要求上報省國土資源廳審查;受省廳委托其他市級以上頒證的小型礦山(礦山企業名單見附表)2012年度儲量動態檢測報告由市國土資源局組織審查。報告經省、市專家評審通過后分級進行備案。各縣(區)要建立和推進礦產資源補償費征收于礦山實際消耗掛鉤的激勵機制,以實施動態監管核實的開采回采率作為礦產資源補償費征收的依據。經檢測核實礦山企業若有從尾礦中回收礦產品的、利用低品位礦的、或經批準開采“三下”礦的,可依法申請給予減繳礦產資源補償費。通過以上步驟努力工作,使我市礦山企業儲量管理工作走上規范化路子。
三、成果要求
礦山儲量動態檢測工作是一項技術性很強的基礎工作,必須要由有資質的礦山地質測量機構或地勘單位承擔完成,市局近期將召開全市礦山資源儲量動態監督管理工作調度會議,各有關礦山企業必須在會期內自選一家資源儲量動態檢測機構,簽訂礦山資源儲量動態檢測協議(合同),按照礦山動態管理的要求,認真開展2012年度礦山儲量動態檢測工作,并務必于2012年3月底前全面完成。對礦山集中分布的地區,縣級礦產資源管理部門要引導、協調礦山企業聘請對礦區熟悉、地質資料占有率多的檢測機構進行聯測,以降低工作成本,確保檢測成果質量。
各儲量動態檢測機構要按照國土資源主管部門的規定及檢測協議(合同)要求,按時保質完成礦山儲量動態檢測工作,幫助礦山企業建立健全儲量管理臺賬,編制完成礦山資源儲量動態檢測報告(年報)。動態檢測成果必須符合《國土資源部關于印發〈礦山儲量動態管理要求〉的通知》號及省廳《關于印發〈省礦產資源儲量評審備案管理暫行辦法〉的通知》等文件要求。檢測工作要實事求是,不得弄虛作假、偽造成果,對檢測成果資料的真實性負法律責任。
若當年有的礦山企業對采礦權范圍內的資源儲量進行了核實并編制儲量核實報告,且報告評審基準日為2012年6月以后的,可以不再另行編制年度資源儲量動態檢測報告。但資源儲量核實報告對采空區范圍的調查核實,開采、損失、生產勘探增減的或其他原因變化的資源儲量的估算,采礦實際回采率的計算等內容,必須符合和達到礦山資源儲量動態檢測工作的規定要求。
四、工作部署
1、時間要求。大中型礦山動態檢測成果資料須于3月底前由承擔礦山儲量動態檢測的地測機構提交省廳評審,小型礦山動態檢測成果資料須于4月底前提交市局評審。
一、對局黨支部黨風廉政建設主體責任落實情況的監督
因為種種原因,我局至今未成立紀檢組,只設有廉政監督員一名。局廉政監督員嚴格執行紀檢監督責任,從多方面對局黨支部及局領導班子進行監督檢查。
(一)對選人用人方面監督
局黨支部能夠嚴格按照國家有關政策規定,在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調1名地方編制人員中,廉政監督員全程參與,嚴格招聘流程,把好了素質關、推薦關、考察關、公示關,保證了選人用人的公正性。
(二)對涉及群眾利益方面的監督
我局能夠密切關注群眾關心、關注的熱點難點問題,嚴格執行中、省、市氣象部門相關規定。6月9日,局黨支部召開了中層干部會,傳達學習了氣辦發〔2015〕22號文件和省局通知精神,要求嚴格按照中國氣象局要求,從6月1日起取消包括雷電災害風險評估在內的4項行政審批中介服務事項。同時,要堅決履職盡職,決不放松防雷監管。
(三)對權力運行的制約和監督方面
突出對領導干部、熱點崗位和各股室負責人的監督,定期開展財務、“三重一大”執行情況大檢查。嚴格項目建設流程,杜絕腐敗隱患。一是對國家氣象觀測站與業務用房項目及“三農”專項項目進行全程監督,嚴格執行招投標制度;二是進一步規范防雷技術服務收費減免審批工作,嚴格執行國家和省市局有關規定,對防雷收費的減免審批嚴格按照減免流程辦理。三是在政府政務公開網上公開了基本職能、領導分工、權力清單以及辦事流程。健全完善了相關制度和措施,形成了對“三重一大”事項的民主決策機制,有效提高了領導班子科學、民主決策水平。
(四)對黨組主要負責同志管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評;帶頭開展批評和自我批評,嚴格執行主要領導不直接分管人、財、項目“三不管”原則。以“三嚴三實”標準嚴格要求自己,切實落實“”制度,加強對黨員干部的教育、監督和管理。
二、對作風建設情況的監督
局黨支部組能夠嚴格落實中央八項規定,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,切實深入開展“三嚴三實”教育活動,重點整治干部“”方面存在的突出問題,針對貫徹落實中央八項規定和干部“”方面存在的問題,及時健全完善了相關制度措施,制定印發了整改方案,細化分解了整改任務,夯實了整改責任、建立了整改臺賬,逐條逐人進行了限期整改,有效地改進了干部作風。一是加強“八項規定”執行情況的檢查。重點圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律情況,公務接待、車輛管理情況以及貫徹執行上級決策部署、政令暢通等情況進行監督檢查,并將檢查結果及時向局領導班子匯報,對于督查中發現問題及時提出整改意見建議。目前局內所有報銷票據均要求由經辦人填報、廉政監督員首先進行復核簽字、主要領導核實,最后才由分管財務領導簽字方可報銷,杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴格執行考勤請休假制度及干部職工工作紀律,每天上、下午上班時均要求所有人員簽到,局領導帶頭執行。對上班遲到早退,工作時間打游戲、閑聊等做與工作無關的活動,無故缺席集體活動、會議,因工作責任心不強導致工作失誤等作風問題,一經查實,立即通報并對當事人進行處理。三是繼續加強“庸懶散浮拖”整治,重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責任心不強、服務不到位;工作不主動,不作為、慢作為;小事不想做、大事不會做;馬虎應付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報,遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交等問題,切實提高了工作效率。
三、對領導干部報告個人有關事項的規定執行情況的監督
我局始終把領導干部報告個人有關事項制度執行情況作為領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要內容。在日常工作中堅持與領導班子民主生活會相結合,與領導干部述職述廉相結合,在領導班子民主生活會和領導干部述職述廉會上,每位領導干部要對個人有關事項進行說明,在推薦考察領導干部時,看是否及時如實報告個人有關事項。我局3名局領導都能夠嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,按規定向縣紀委、市局黨組報告個人有關事項情況,主動接受組織和群眾的監督。未出現漏報、遲報和瞞報現象,未發生違紀違規和不廉潔行為。
四、存在不足
(一)我局目前還未成立縣級氣象系統紀檢監察機構,僅有一名廉政監督員,存在制度缺陷。
(二)我局廉政監督員林紅同志不是專職廉政監督員,她工作的重點在業務及辦公室工作上,由于精力有限,導致對廉政監督工作有力不從心之感,也影響了工作的效率和成效。
(三)在履行監督職責過程中,仍存在對個別違反單位相關規定的行為沒有嚴格按照相關規定處罰的情況。
五、下半年工作重點
(一)積極與縣組織部協調,健全完善組織機構,及早成立局黨組和局紀檢組,
(二)堅持把反腐倡廉和作風建設作為一項重要工作,與氣象臺站綜合改革和發展工作一同部署、一起考核,同步落實。搞好職責分解,完善責任考核,嚴格責任追究。
(三)繼續開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風黨紀和政策法規教育、黨的優良傳統和作風教育,保持黨的純潔性教育
(四)堅持圍繞中心,服務大局,加強工作,及時處理好12345投訴平臺上群眾反映的問題,拓寬暢通渠道,保持單位和諧穩定。
在市直衛生系統集中排查矛盾糾紛,全面查清各類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛的基本因素,按照領導包干、掛牌督辦、限時辦結的要求,集中化解一批矛盾糾紛,切實消除容易引發矛盾的源頭性問題。同時,建立矛盾糾紛大排查長效機制,著力提高對矛盾糾紛的發現、防范和化解能力,努力做到糾紛不激化、矛盾不上交,堅決防止發生有重大影響的、惡性民轉刑案件、個人極端事件和規模性集訪事件。
二、排點和責任部門
(一)局辦公室負責排查群眾來信來訪涉及到的矛盾糾紛;
(二)局醫政處負責排大醫療事故過程中出現的矛盾糾紛;
(三)局農衛處負責排查新農合管理中存在的矛盾和問題。
(四)局科教處負責排查定向培養工作中存在的矛盾糾紛;
(五)醫學會醫療事故鑒定辦公室負責排查醫療事故鑒定過程中可能出現的矛盾糾紛;
(六)市衛校負責排查學校治安管理中存在的矛盾和問題以及所欠工程款引發的群體性矛盾和糾紛。
市直各醫療機構也要根據實際情況,明確矛盾糾紛排點和責任處(科)室,認真開展矛盾糾紛大排查工作,確保本單位安全穩定。
三、方法步驟
(一)組織動員階段。市衛生局成立大排查活動領導小組,制訂印發具體實施方案,召開全體人員會議,貫徹落實矛盾糾紛大排查工作要求。同時,加強對市直醫療衛生單位矛盾糾紛排查工作的業務指導,各單位也要成立領導小組,制訂具體實施方案,確保目標任務和工作責任層層分解落實到位。
(二)全面排查與化解階段。各相關責任處室和醫療衛生單位按照要求組織開展全面排查工作,要深入基層、深入一線,分析群眾關心的熱點、難點問題,動態掌握各類矛盾糾紛信息,摸清矛盾糾紛底數。對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行統計、梳理和分析,定期分析研判矛盾糾紛情況,按照糾紛性質、對社會穩定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,按時報送至相關工作信息。按照“邊排查、邊化解”的原則,對于一般的矛盾糾紛,及時就地調解;對積案糾紛、重大疑難矛盾糾紛,組織力量集中化解,逐件進行分流調處,限期整改到位。
(三)化解矛盾完善機制階段。在集中開展社會矛盾糾紛大排查活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊總結,注意研究帶有普遍性、群體性矛盾糾紛,從制度建設、機制完善上建章立制,形成大排查工作的長效機制。
四、工作要求
(一)嚴格落實工作責任。市衛生局成立由主要領導為組長的社會矛盾糾紛大排查工作領導小組,負責組織領導全市衛生系統矛盾糾紛排查工作。各分管領導是矛盾糾紛大排查工作直接責任人,要親自督促檢查、親自協調解決問題。各責任處室負責人要認真細致開展矛盾糾紛排查工作,制訂排查計劃,落實排查措施,確保矛盾糾紛查清查透查實。
(二)切實加強督查指導。各責任處室要對口指導醫療衛生單位開展矛盾糾紛排查工作,共同分析、共同研究、共同推進矛盾糾紛排查。要將矛盾糾紛排查與日常工作同部署、同督查,掌握面上情況,定期通報考核,調動基層工作積極性,形成矛盾糾紛排查工作合力。
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整 治,規范非煤礦山行業,依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網吧、醫院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發現存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發生。
(六)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全,防止食品中毒的發生。
(七)其他重點行業和領域的安全方面。其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
一、提高安全生產認識,明確基層監管職責
(一)充分認識鎮(街道)安全生產工作的重要作用。鎮(街道)處在安全生產監管的前沿防線,是最關鍵、最基礎、最重要的監管環節,也是安全生產法規、政策落實到基層的強力保證。鎮(街道)安全生產工作直接關系到當地人民群眾生命財產安全,直接關系到生產發展和社會穩定,直接影響和諧社會建設進程。各級各有關部門和單位要站在講政治、促發展、保穩定的高度,站在貫徹落實科學發展觀的高度,切實把鎮(街道)安全生產工作作為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容,與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同推進,正確處理好推進經濟發展與抓好安全生產的關系,做到經濟發展和安全生產“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進鎮(街道)安全生產工作。
(二)進一步明確鎮(街道)安全生產監管職責。依據《省安全生產條例》,結合當前實際,鎮(街道)安全生產監管職責是:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持安全發展指導原則,貫徹安全生產法律法規,落實安全生產責任制,執行上級政府安全生產規劃;建立健全行政區域安全監管機構,構建鎮(街道)、村居(社區)、企業安全監管網絡體系;定期召開安全生產專題會議,分析、布置、督促和檢查行政區域的安全事故防范工作;編制和完善鎮(街道)安全事故應急預案,定期組織演練,有效組織事故應急救援;按照“四不放過”原則,積極配合對安全生產事故進行調查處理、對有關責任人進行責任追究;負責行政區域內重大危險源的監督管理,督促整改事故隱患;保證安全生產財政投入??顚S?改善安全生產硬件和軟件條件;組織開展安全生產知識宣傳教育,提高全民安全防范意識。
二、加強組織制度建設,提高依法監管水平
(一)加強組織建設
1、各鎮政府、街道辦事處主要負責人對本轄區內的安全生產負總責,是第一責任人;各鎮(街道)要確定一名負責人分管安全生產工作;分管安全生產工作的負責人和其他負責人要落實“一崗雙責”,對其分管范圍內的安全生產工作承擔領導責任,各部門負責人對其管理范圍內的安全生產工作承擔監管責任。
2、進一步加強鎮(街道)安全生產監管隊伍建設。理順監管體制,完善監管機制,配備與當地安全生產監管任務相適應的工作人員,切實做到人員、工資發放、辦公經費、交通通訊工具、檢測檢驗設備“五落實”。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位比較集中、安全生產監管任務較重的鎮(街道),要配備相應的駐廠安全生產監督協管人員。
3、健全村(居)安全生產管理體系。社區和農村較大行政村(1000人以上)要成立安全生產管理委員會,由村(居)委會主任、治保主任、安全生產管理員、村民代表等人員組成;其他行政村也要明確專門人員負責安全生產工作,定期研究、分析和檢查本轄區安全生產工作。村(居)應配備相應的專兼職安全生產管理員。
(二)加強基礎建設
1、樹立“大安全”思想,將生產經營安全、交通安全、建筑施工安全、消防安全、校園安全以及全民安全教育、防范自然災害等工作一并納入鎮(街道)經濟社會發展總體規劃。重視基礎設施建設,全面建立與本地經濟社會發展相適應的安全生產專項資金,落實和保障鎮(街道)安全生產工作經費。組織開展安全生產“示范鎮(街道)”、“示范園區”、“示范社區”、“示范企業”和“示范班組”五創活動,提升安全生產基礎管理水平。
2、督促指導生產經營單位依法參加工傷保險和安全生產責任保險,建立“安保互動”機制。
3、為安全監管機構配備專門的辦公用房,鎮(街道)行政區劃圖、安全生產機構設置圖、生產經營單位分布圖和重點監控部位、設施分布圖要規范上墻,相關安全生產會議記錄、事故調查處理記錄等資料規范齊全。
4、建立安全生產工作管理臺帳,包括鎮(街道)、村居安全生產責任分工臺帳、安全生產會議臺帳、安全生產檢查臺帳、轄區內所有生產經營單位的分類明細臺帳、安全生產宣傳教育培訓臺帳、特種作業人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和重大危險源監控管理臺帳,以臺帳化管理推進安全生產管理規范化、常態化。
(三)加強制度建設
1、建立健全鎮(街道)、村(居)兩級安全生產責任制度,落實鎮(街道)、村(居)安全生產監管責任和生產經營單位安全生產主體責任。
2、建立安全生產例會制度。鎮(街道)安全生產委員會每季度要召開一次會議,分析安全生產形勢,研究解決工作中存在的問題,定期向縣政府和縣政府安委會辦公室報告本轄區安全生產工作情況。
3、建立事故應急救援和事故報告制度。各鎮政府、街道辦事處要嚴格按照國家有關規定,及時如實報告轄區內發生的各類生產安全事故,積極組織傷亡事故的應急救援和善后處理,確保社會穩定。
4、建立安全生產目標管理考核獎懲制度和責任追究制度。將安全生產納入政績考核內容,落實工作責任和安全生產控制指標,定期組織考核檢查,并嚴格獎懲兌現。年內所轄區域發生一次死亡2人或累計死亡3人及以上生產安全責任事故的鎮(街道),一律不能參加評先樹優活動,黨委、政府主要負責人一年內不予提拔重用。
5、建立安全生產教育培訓制度。要定期組織安全監管執法人員和村(居)安全生產管理人員參加監管業務和法律法規知識的學習培訓,通過專門培訓,做到持證上崗。
6、建立安全生產監督檢查、事故隱患排查管理和重大危險源管理制度。
(四)嚴格依法行政
各鎮政府、街道辦事處要組織本轄區生產經營單位開展經常性的安全生產狀況檢查,制止安全生產違法行為,報告和協助處理安全生產事故,并指導村(居)民委員會開展安全生產活動、落實安全生產措施??h安監部門要加強對鎮(街道)安全生產監管人員行政執法和業務工作的指導,規范執法程序,做到公正執法、嚴格執法、文明執法。
三、認真履行監管職責,依法規范安全生產行為
(一)加強日常監管和綜合監管
各鎮政府、街道辦事處要加強本轄區內礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、成品油流通、城鎮燃氣、特種設備等安全生產重點單位和重點部位的管理,按照有關規定組織開展專項治理工作,并有治理工作方案和總結;要督促轄區內各生產經營單位建立健全安全生產管理機構、安全生產責任制和各項安全生產規章制度,依法保障必需的安全投入,強化安全生產管理,扎實做好以安全生產示范創建為重點的基礎管理工作,使其依法生產經營、健康發展;要督促重點生產經營單位堅持定期安全生產檢查制度,每月檢查不少于一次,并有完整的檢查記錄;凡是納入鎮(街道)管理的企業,其新建、改建、擴建項目自立項之日起,就要做好跟蹤督查和指導,監督企業嚴格執行安全生產法律法規及標準、規程,杜絕產生新的安全隱患。
(二)加強事故隱患排查整治和重大危險源管理
1、嚴格市場準入。督促生產經營單位嚴格執行新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”審查和驗收制度。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危生產企業應當全部取得安全生產許可證,危險化學品、煙花爆竹經營網點等應當全部取得經營許可證。
2、深化專項整治。繼續深化以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、成品油流通、城鎮燃氣、特種設備等為重點的安全生產專項整治,嚴厲打擊非法生產經營活動,采取有效措施,全面取締轄區內無證非法從事礦山、危險化學品和煙花爆竹生產儲存經營單位,落實鎮(街道)集貿市場、人群密集地區消防安全管理,整治搬遷馬路市場,整頓規范鄉村客運市場,鼓勵發展農村公共交通,加強農用車輛、農用機械作業管理,切實消除報廢車輛運營、客運車輛超載、農用車載客等重大安全隱患。
3、各鎮政府、街道辦事處要定期排查轄區內安全生產事故隱患,建立事故隱患檔案,并實行定計劃、定措施、定時限、定投入、定責任人的隱患治理“五定”方案,督促整改;要加大對轄區重大危險源的排查力度,建立重大危險源檔案,實施動態監控,定期開展安全檢查,督促企業安全生產,從源頭上防范事故。
(三)加強培訓和宣傳教育工作
各鎮政府、街道辦事處要督促轄區內生產經營單位認真落實《生產經營單位安全培訓規定》的有關要求,主要負責人、安全生產管理人員必須參加安全培訓,持證率達到100%,特種作業人員持證率達到100%,單位職工和臨時務工人員“三級安全教育”率達到100%。認真組織鎮(街道)機關、村(居)、企事業單位,充分運用廣播、板報、宣傳欄等形式,開展群眾性安全生產宣傳教育活動,繁榮安全文化,普及安全知識,并做到有方案、有計劃、有總結,確?;顒有Ч?。督促企業和相關部門在礦山、化工企業、車站、集貿市場、重點路段等處設置安全警示標志或標語,強化全民安全意識。
(四)加強服務指導工作
各鎮政府、街道辦事處要進一步強化服務職能,為企業和基層單位做好政策咨詢、技術指導等方面的服務工作,保證信息渠道暢通,及時把黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措傳達到基層生產經營單位,及時向上級安全監管部門反饋基層安全生產情況。