時間:2022-12-19 09:33:05
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【關鍵詞】電子商務;醫藥領域;必要性;措施
醫藥電子商務是在西方發達國家追求利潤最大化背景下,于20世紀90年代誕生的一種結合醫藥與信息技術的全新商務形式。醫藥電子商務的誕生,是兩大朝陽行業——制藥業與計算機電信行業的結合,其本身具有旺盛的生命力和廣闊的發展前景,一經出現便引起了各國政府和醫藥行業的廣泛關注,目前正在全球范圍內迅猛發展。然而,一種嶄新的商業模式的出現必然需要政府制定一系列完備的、與之相配套的法律、法規來規范其發展,以保證政府能夠采取有效監管措施規避醫藥電子商務快速發展過程中存在的諸多不良問題。
1對醫藥電子商務加強政府監管的必要性
1.1醫藥電子商務在我國的快速健康發展需要強有力的政府監督作為保障醫藥電子商務是以醫療機構、醫藥公司、銀行、藥品生產單位、醫藥信息服務提供商以及保險公司為網絡成員的電子商務交易平臺。從以上醫藥電子商務的概念中我們不難看出,醫藥電子商務包含了醫療機構、醫藥公司、銀行、藥品生產單位、醫藥信息服務提供商、消費者以及保險公司等多個相互聯系的參與者。雖然,在互聯網上進行醫藥電子商務所經歷的實際交易過程十分快捷、方便,交易雙方甚至只用動動鼠標就能完成大宗藥品的交易,然而,由于其參與者較多,保障交易順利實施的環節較多,而任何一個環節都有可能潛藏著欺詐行為,各個參與者在交易過程中,任何一個環節出現問題,比如藥品生產企業伙同信息服務商虛假藥品廣告,誤導消費者,損害消費者的利益。醫療機構也普遍存在著拖欠藥款問題,往往不能按時支付貨款,從而嚴重影響生產企業的資金周轉。這些問題的存在都有可能導致交易無法順利進行,甚至影響到人民群眾的生命健康,造成比較嚴重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來規范彼此之間的權利和義務顯然是微不足道的。因此,交易的各方都迫切需要藥品監督管理部門加強對醫藥電子商務領域的監督管理來確保交易過程的安全與公正,為醫藥電子商務在我國的順利健康發展提供強有力的外部保障。
1.2藥品的特殊性要求政府必須加強對醫藥電子商務的監督管理藥品是特殊商品,其質量關系到人們的身體健康與生命安全。因此,必須通過加強對醫藥電子商務的監督管理來確保藥品在互聯網交易過程及其網下配送過程中的藥品質量問題。《中華人民共和國藥品管理法》明確規定,國家食品藥品監督管理局負責對藥品流通領域的質量安全實施全面的監督管理。因此,國家食品藥品監督管理局對醫藥電子商務領域實施政府監管責無旁貸。
我國醫藥市場體系尚不健全、不規范,藥品流通市場缺乏必要的自律和強有力的監督,加之傳統的購藥方式在人們心中已經根深蒂固,人們大多還是寧愿多花些錢、費些事到實體藥店去購買藥品,也不愿意輕易嘗試網絡購藥的方便與快捷。社會對于醫藥電子商務的淡漠,在客觀上就造成了醫藥企業對政府(BTOC)模式的醫藥電子商務在我國發展較為緩慢。因此,醫藥電子商務的快速發展迫切需要政府切實加強對醫藥電子商務的監管以及宣傳的力度,確保網上交易過程中藥品的安全性,使社會逐漸培養出對醫藥電子商務較強的認同感,以便早日得到廣大消費者的普遍認可。
1.3政府應當通過加強對醫藥電子商務的監管來杜絕網絡犯罪行為雖然醫藥電子商務自身存在諸多優勢,其快速發展確實有利于提高醫藥企業的交易效率,降低交易成本;有利于形成有效的企業與客戶之間的互動機制,切實保障消費者合法權益;有利于避免或減少醫藥商業賄賂及其他不良銷售行為。然而,一種嶄新的商業模式的出現必然需要政府的有效監管來規范其發展。否則,這種新興的商務形式也會給社會各方面乃至于公共安全帶來巨大危害,成為網絡犯罪的新渠道[1]。
據報道,澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯網上匿名交換信息,并進行交易。警方苦于沒有法律依據對此束手無策。澳大利亞警方發言人稱,網絡是警方很難觸及和管制的領域,警方雖然可以針對具體的信息采取行動,但如果經互聯網來自海外,澳大利亞司法部門對此沒有任何制裁權。在悉尼,一些年輕人經常利用互聯網來購買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯網上定購大麻種子。這種通過網上交易濫用藥品的情況在歐美國家也普遍存在,令各國政府都為此十分頭疼??梢娽t藥電子商務是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍,我們既要看到醫藥電子商務自身的諸多優勢,同時也要加強監督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發展。因此,加強對醫藥電子商務政府監管是十分應該和必要的。
2我國醫藥電子商務的政府監管現狀
醫藥行業是我國四大重點技術創新產業之一,也是世界公認的最適合電子商務發展的行業之一。為引導醫藥電子商務在我國的快速健康發展,我國政府在政策層面給予了大力支持,將發展醫藥電子商務確定為“十五”期間醫藥行業信息化建設的任務之一。早在2000年,國家經貿委在全國醫藥工作會議中就指出將醫藥電子商務試點作為我國醫藥流通領域體制改革的重點。國務院頒發的《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》中也明確指出“在藥品的購銷活動中,積極利用現代電子信息網技術,提高效率,降低藥品的流通費用”。近年來,SFDA考慮時機成熟,廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規定》中限制電子商務發展的部分條款,積極推動并鼓勵BtoC醫藥電子商務模式在我國的快速發展。國家在引導醫藥電子商務快速發展的同時,也制定了一系列與之相配套的行政法規以規避醫藥電子商務推行過程中存在的諸多不良問題[2]。
20000626原國家藥品監督管理局出臺了《藥品電子商務試點監督管理辦法》,選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點單位,對醫藥電子商務在我國開展初期的快速發展起到了較為理想的作用。
20010201,開始執行《互聯網藥品信息服務管理暫行規定》,該《規定》將互聯網藥品信息服務首次分為經營性和非經營性兩類,它的頒布實施為后續的相關法規的出臺奠定了基調[3]。
20040708,國家食品藥品監管局局長簽發了第9號局令《互聯網藥品信息服務管理辦法》,表明了藥品信息服務在互聯網的松動,突顯政府鼓勵開展醫藥電子商務的信心和決心,并與后繼的有關法規一同初步構成了目前關于藥品互聯網交易服務的法規框架。并在此之后,逐步放開了對BtoC模式的醫藥電子商務的種種限制,轉而鼓勵其快速發展。
20050930,由SFDA以局令形式頒布實施了《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》。該《規定》對互聯網藥品交易服務商在硬件設備設施方面進行了較為嚴格的規定,并從解決互聯網藥品交易服務商的市場準入方面提出了具體要求,是現行的一部針對醫藥電子商務制定的較為系統和完整的法律規范。該《規定》出臺不久,SFDA便審批通過了我國第一家獨立的第3方醫藥電子商務企業,即海虹醫藥電子商務股份有限公司。
政策、法規的出臺對規范我國醫藥電子商務的發展起到了一定的積極作用。然而,醫藥電子商務在我國出現僅有短短的10年時間,其自身發展并不成熟,至今尚未形成自身的行業管理規范。加之其模式的多種多樣,使我國的醫藥流通領域出現了多種購銷模式并存的復雜現象。就目前我國政府對其監管現狀而言,也確實暴露出諸多問題,亟待解決。
3我國醫藥電子商務政府監管存在問題及解決措施
3.1監管主體網絡化、信息化建設滯后醫藥電子商務是當代信息社會網絡技術、電子技術和數據處理技術在醫藥流通領域中的綜合應用。因此,在客觀上,就要求互聯網藥品交易的監管主體——國家食品藥品監督管理局,在自身的網絡化、信息化建設上能夠與時俱進、加大投入,以適應當今醫藥電子商務的快速發展。SFDA應當有能力對互聯網藥品交易過程實施全面地、實時地監管,做到及時發現問題、及時解決問題,以保證交易過程的安全、有序,切實維護交易各方的合法權益。然而,目前我國各級藥品監督管理部門系統內部網絡化、信息化建設緩慢,電子政務系統仍未得到廣泛應用,醫藥企業對政府(BtoG)模式的醫藥電子商務在我國尚未出現,勢必影響監管主體的監管效果。因此,網絡化、信息化建設的滯后以及相關硬件設備設施的缺乏,已經成為政府對醫藥電子商務領域監管過程中遇到的首要難題[4]。
因此,建議SFDA應加大對系統內部網絡化、信息化投入力度,加快建設針對醫藥電子商務的電子政務系統。該系統應滿足SFDA對國內目前所有應用醫藥電子商務的醫藥企業日常監管的需要。各級藥品監管部門應當能夠通過該系統直接進入任一醫藥電子商務交易平臺,對互聯網藥品交易過程實施全程實時監控,形成有效的網絡預警機制,一旦發現藥品交易過程中存在問題,能夠通過該系統及時、快速地警告交易各方,并中斷交易進行,進行相關證據的提取,為日后處理提供依據。在實施監管的過程中,該系統應采取有效手段切實保證監管過程中系統的安全性,以免泄露有關交易雙方的商業機密。此外,該系統還應具備受理醫藥企業有關開展互聯網藥品交易的各種相關申請的功能。
SFDA應盡快創建以宣傳和監督醫藥電子商務為主要內容的政府網站。利用網絡媒體快捷、覆蓋面廣等優勢,向公眾介紹并宣傳醫藥電子商務的諸多優勢,使公眾逐漸培養出對醫藥電子商務的認同感,從而促進我國醫藥電子商務的快速發展。與此同時,SFDA應在該網站設置專欄,定期對在日常監管中發現的有違法進行互聯網藥品交易行為的企業進行曝光。該網站還應具備對有關互聯網藥品交易的相關投訴的受理和及時回復功能,以切實保障廣大消費者的合法權益。
3.2監管系統內部人員培訓機制存在問題醫藥電子商務的政府監管是新時期我國藥品流通監管工作中遇到的一項新工作、新任務,也是對我國各級藥品監督管理部門提出的新的挑戰。藥品監管人員只有堅持不斷地加強對這一新鮮事物認識、學習,才能夠出色地完成對其的監督管理工作。然而,目前我國各級食品藥品監督管理局在內部人員培訓方面問題嚴重。國家食品藥品監督管理局對建立針對醫藥電子商務的內部人員培訓機制的重視程度嚴重不足,尚未建立有效的人員培訓機制。目前,由于缺乏必要的宣傳人員培訓,全系統特別是基層食品藥品監督管理局廣大藥監工作者對醫藥電子商務的認識程度令人堪憂。大多數人員甚至對于醫藥電子商務的概念和運營模式都不大了解,往往將醫藥電子商務片面地理解為醫藥企業利用自身網站進行藥品交易的銷售行為,或局限地將醫藥電子商務理解為現行的藥品集中招標采購行為。因此,對醫藥電子商務片面的理解和認識必然嚴重制約監管人員對醫藥電子商務領域的有效、合理監管。
建議我國各級食品藥品監督管理部門應首先從思想上高度重視對醫藥電子商務的認識和學習,盡快在系統內部建立起有效的人員培訓機制,將對醫藥電子商務的學習制度化、規范化。通過定期組織培訓班,聘請國內醫藥電子商務方面的有關專家學者對負責醫藥電子商務監管工作的有關人員進行培訓,建立完善的考核制度,為保證學習質量應將考核成績作為公務員年終績效考核的一項重要指標。
3.3《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》存在漏洞,亟待補充和修訂《暫行規定》的出臺對互聯網藥品交易服務商在硬件設備設施方面進行了較為嚴格的規定,并從解決互聯網藥品交易服務商的市場準入方面提出了具體要求。然而,就其內容而言在交易規則制定、交易活動各主體間權利義務關系、爭端解決和監督機制方面尚存在一定的欠缺,亟待完善。
《暫行規定》第7條規定對于獨立的醫藥電子商務企業“不得參與藥品生產、經營;不得與行政機關、醫療機構和藥品生產經營企業存在隸屬關系、產權關系和其他經濟利益關系?!钡撘幎ㄖ胁]有對“其他經濟利益關系”如何界定做出明確規定,對實際操作和監督管理帶來了困難。眾所周知,醫藥電子商務平臺就是通過提取交易服務費盈利的。因此,其與交易的雙方必然發生經濟利益關系,而這種經濟利益顯然是合法的。
因此,建議SFDA對“其他經濟利益關系”應明確界定。筆者認為,獨立的醫藥電子商務企業在交易過程中規避與交易的雙方有直接的或者間接的除交易服務所得之外的財務和債務關系?!稌盒幸幎ā分袑Υ朔N情況應明令禁止,以免不公正交易的發生,也為政府監管帶來便利。
關于信息保密方面?!痘ヂ摼W藥品交易服務機構驗收標準》中明確指出提供互聯網藥品交易服務的企業應具備相應監管子系統,以保證政府主管部門對藥品生產企業、藥品批發企業、交易的藥品、醫療機構臨床用藥目錄等相關信息,進行實時監測并依據具體情況作出相應處理。對在系統中發生的交易行為進行數據查詢、匯總。因此,在政府對醫藥電子商務企業的監管過程中勢必涉及到大量交易雙方的交易信息、數據等商業機密以及企業擁有的一些自主知識產權的管理技術與設施。一旦政府監管人員擅自將這些重要的商業信息透漏出去,勢必對企業造成巨大的經濟損失,帶來極其嚴重的后果。而《暫行規定》中在監管過程中有關信息保密方面未做明確規定[5]。
筆者認為,應建議SFDA在《暫行規定》中明確政府在對互聯網交易服務商實施監管的過程中,有義務對有關交易各方的交易信息、數據等商業機密以及企業擁有的一些自主知識產權的先進管理技術與設施,建立嚴格的保密機制,對監管人員擅自透漏交易各方重要商業信息的違法行為予以嚴懲,切實保障監管過程中交易各方的合法權益[5]。
4結語
藥品互聯網交易服務是藥品監管工作中的新生事物,執法部門和立法機構應不斷地加強對該領域的理論研究和探索,充分利用企業和行業組織的技術優勢,探索出一條既能促進我國醫藥電子商務發展又能保證藥品安全的雙贏之路[5]。
【參考文獻】
[1]劉彩鳳.醫藥電子商務,你知道多少[J].改革與理論,2004,132(11):35..
[2]湯振寧.國內醫藥電子商務發展誤區分析[J].上海醫藥,2004,25(8):348.
[3]陳朝暉,林萬蓮.淺述醫藥電子商務[J].醫學信息,2002,15(12):683.
一、醫藥電子商務的定義
醫藥電子商務,指的是采用數字化的電子方式進行和醫藥相關的商業數據交換等一系列的活動,主要指使用Web提供的通訊方式在網絡上進行線上交易,包括通過Internet提供信息咨詢服務和醫藥產品的售賣等,為消費者提供安全可靠、開放的網絡交易服務平臺。目前,我國的醫藥電子商務網站已廣泛涉及到醫療器械、制藥工藝、分析儀器和藥品等方面的交易。
二、我國電子商務醫藥市場發展的現狀和問題
我國醫藥電子商務在近年獲得了飛速發展,但仍然存在下面一些問題:①醫藥電商的法律規范問題存在某些缺陷。②醫藥產業的信息化水平比較低且參差不齊:真正意義上的醫藥電子商務指的是集物流、資金流和信息流為一體的醫藥流通模式,這要求參與的企業具有較高的信息化水平,這樣才能保證不同的醫藥個體之間能夠建立直接有效的溝通。由于我國醫藥行業的信息建設周期還不長,目前很多醫藥企業只實現了部分的信息化,企業內部和外部之間難以實現信息化的統一管理。盡管一些大型醫藥企業,如同仁堂、海虹藥業等已實現了企業資源管理(ERP),但國內大多數企業的信息化水平還非常低,企業的基礎設施構建并不完備,同時掌握藥品和網絡技術的復合型人才還非常缺乏。③我國尚未形成全國統一的現代物流體系,第三方醫藥物流不成熟。由于我國醫藥產業的集中度非常低,物流配送基本都是采用的分散配送方式,影響了我國醫藥電子商務的全面統一開展。同時,第三方醫藥物流應該是一個專業化的物流體系,它是醫藥領域中供需方以外的企業來提供的一種物流服務。只有第三方物流發展初具規模化系統化,醫藥流通企業才能專注于自己的主業,并通過信息化全面實現資金結算和業務溝通,使流通領域的運作更加方便高效。④尚未形成電子支付的思維習慣:我國電子支付方式占總支付方式較少的比例,降低了醫藥電子商務的效率。目前我國醫藥生產設備大部分交易為非電子支付型,即線上營銷,線下支付;小部分為電子支付型,即線上營銷,線上支付。電子支付型是醫藥電子商務的未來發展方向,但這種交易方式中還存在一些有待解決的問題,如電子簽名的合法性和有效性、安全認證系統的建立等。因此,目前我國大多數醫藥電子商務為非支付型電子商務,涉及的業務和交易無關,如醫藥信息的和查詢、商務在線談判、合同文本的形成和傳送等。網上銀行的發展和第三方支付方式的完備將會有效地解決醫藥電子商務中的在線支付問題。
三、電子商務醫藥市場模式分類
電子商務醫藥市場可以分成四種模式:企業對消費者(BusinesstoConusmer):企業對消費者主要指的是線上藥店和消費者之間的交易。網上零售隨著網絡的出現迅速發展,例如,保健品廠在網上將產品直接賣給消費者。企業對企業(BusinesstoBusiness):企業對企業的電子商務指的是企業和企業之間,通過互聯網進行商品、信息和服務的溝通交換。企業對政府機構(BusinesstoGovenrment):企業對政府機構包括企業與政府機構之間所有的事務交易。比如,制藥廠向政府管理部門申報批文。同時,政府管理部門也可以通過信息化的方式處理企業的申報業務等。消費者對政府機構(ConusmertoGovernment):消費者對政府機構的形式目前已經出現。比如,消費者向政府管理部門投訴藥品質量問題;政府管理部門為提高工作效率和質量,效仿商業服務模式,通過網上來進行投訴的處理。目前,醫藥電子商務主要采取其中兩種模式:一是BtoB模式,它是醫藥電子商務的主要方式,占整個醫藥電子商務交易額的85%;二是BtoC模式,這種模式業務相對BtoB比較少,只占整個交易額的15%左右。
四、電子商務醫藥市場模式的發展
電子商務醫藥市場從萌芽至今已發展20多年,最早在1996年,醫藥企業開始運用互聯網對售賣的藥品進行廣告宣傳,之后醫藥信息網開始出現,BtoB和BtoC的服務模式開始形成,主要通過網絡進行信息的收集、產品廣告的以及藥品服用的指導等基本服務,屬于醫藥電子商務的初級階段。1998年隨著信息管理水平的提高,醫藥信息服務上升為業務管理的高度,醫藥電子商務得到了更深層次的發展。很多醫藥信息網已不滿足于收集與信息,而是利用軟件進行相關的信息檢索和分類、數據分析、市場調研和預測、企業戰略制定等一系列信息服務,幫助醫藥企業優化企業流程、規范企業管理、提高管理能力,例如SAP、IBM、用友等企業。1999年,醫藥電子商務進入到一個新的發展階段:政府對電子商務的運用。政府創建了采購招標網,并創立了政府對企業的GtoB商品交易模式。該模式由政府創建網上交易平臺,提供給給醫療機構和企業,讓其實現網上交易,從而起到降本成本的作用并利于政府監管。該模式出現后受到各界關注,并在原基礎上不斷的創新,推出了“掛網限價”和“陽光采購”等有效模式。非政府機構在此基礎上也開始招標業務,它們作為第三方,建立招標采購平臺,吸引醫藥企業進行在線交易。由于第三方的大量介入,為加強管理,國家在2004年出臺了《互聯網藥品交易審批暫行規定》,對申請建立網上平臺的第三方企業進行嚴格審核。截止到2007年7月,僅有五家第三方醫藥電子商務平臺獲得國家批準,例如海虹醫藥電子交易中心有限公司、北京先鋒環宇電子商務有限公司、合肥徽之堂醫藥信息有限公司等。2005年以后,隨著我國藥品電子商務的政策逐步放開,企業通過網絡直接向消費者出售OTC藥的“網絡藥店”開始大量出現。我國網上藥店從2005年第一家正式獲得互聯網藥品交易服務資格證書的京衛大藥房開始,到2011年9月,全國獲得資格證書的藥房已有86家,其中直接網絡銷售的有47家。隨著網絡藥店的數量越來越多,競爭也越來越激烈,為了獲取更大的點擊率和效益,很多網絡藥店已經不僅僅單純的售賣藥品,并開始提供免費藥品信息、專家在線咨詢等業務,以增加消費者的滿意度。我國醫藥電子商務已經發展20余年,其中GtoB、BtoB以及BtoC的模式發展的較為成熟,分別形成了基于GtoB的網上招標采購模式、基于BtoB的第三方電子商務平臺模式和基于BtoC的網上藥店,并且整體的功能性也從原先的單一性向綜合化發展。
五、電子商務醫藥市場新模式的發展對策
傳統醫藥流通領域的交易成本較高且信息不對稱,電子商務使得藥品信息得到有效的和傳遞,減少庫存,進一步降低成本,加快了企業資金周轉,促進了醫藥健康發展。
1.傳統流通中的利益集團的重新定位。傳統醫藥流通領域中有4個利益集團:生產企業、醫藥公司、醫院藥房和最終消費者。要想發展我國的醫藥電子商務,實現醫藥領域的信息現代化,就要對國內傳統醫藥領域的利益集團重新定位和分配。24小時商業運作的電子商務交易模式大大增加了商業機會,減輕企業對實物設施的依賴,實現了醫藥信息流的通暢。這些發展趨勢必然對醫藥利益集團產生影響。對此,醫藥公司已經感受到變革帶來的壓力,其究竟是充當商和經銷商身份,或是充當物流企業,還需要一段時間的市場選擇。
2.整合資源,實現信息的雙向傳遞。傳統的醫藥模式是BtoBtoBtoC(生產to企業to醫院/藥店to消費者),醫藥電子商務模式則直接是BtoB或BtoC,減少了眾多的銷售環節和成本。醫藥企業都在盡力提高信息化水平,引入ERP(企業資源計劃)和HIS(醫療信息管理系統),而企業和企業之間需要較長時間才能實現一致的數據交換標準。為了整合醫藥資源,增加企業的自主創新能力,醫藥供應鏈上的利益集團一定要利用國內已成型的電子商務服務和軟件(如海虹企業自助開發的網上交易服務平臺)對自身的管理和銷售進行重新定位和布局,使有限的企業資源得到充分的利用,增加企業的信息化水平和核心競爭力。
3.電子商務醫藥市場的發展方向。目前,我國醫藥電子商務的收益模式主要表現為網站會員費、交易服務費、網站廣告費等模式。對于即將涉足電子商務領域的醫藥企業來說,要制定合理的長期規劃和近期目標,找準市場切入點,分清企業的主次緩急,制定出適合企業發展狀況的戰略,在藥品流通過程中的研發、生產、經營、咨詢等方面,企業必定能找到適合自己的發展支撐點。關于信息流、物流之間的關系,無論是信息流推動物流還是物流帶動信息流,網絡服務商必須注意以下幾點:減少藥品的流通環節,增加信息傳播方式,做好信息中介服務,即時滿足客戶需求。做到了以上幾點,必將贏得政府的大力支持和客戶的關注和信賴。
六、結語
目前,隨著我國電子商務的不斷發展成熟,其應用范圍也越來越廣泛,極大地改變了人們的生活方式。而醫藥行業則是我國國民經濟的重要組成之一,實現了傳統產業和現代產業的有機結合,它對提高人民健康水平、提升生活質量、保障軍隊物資建設、推動國民經濟發展具有重要意義?,F代經濟發展經驗告訴我們:電子商務應用于醫藥行業具有可行性,二者的優勢互補必將帶動其相關產業的蓬勃發展。
2我國醫藥電子商務的現狀及不足
目前,福建省不斷更新發展理念,積極應用網絡技術,在福建省食品藥品監督總局的領導下建立了一個“福建省藥械集中采購網”,對全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)等舉辦的非營利性醫療機構參加醫療機構藥品集中采購工作;營利性醫療機構可參照執行藥品集中采購結果。政府主要是起到了一個監管的作用,目前存在的狀態是申報系統并非交易系統,并無實質性的支付平臺。據福建省統計局有關調查顯示,目前僅惠好連鎖藥店、福建海虹醫藥電子商務有限公司、漳州片仔癀藥業股份有限公司等個別醫藥企業開展網絡經銷,屬醫藥行業發展電子商務的起步階段。福建海虹醫藥電子商務有限公司自主研發的“海虹醫藥電子商務解決方案4.0系統”,以互聯網為基礎,為醫療機構藥品集中招標采購提供信息服務和交易服務,但該項目因藥品特殊性于2010年交易嚴重萎縮,目前只有少量醫院耗材在線交易。
3電子商務在醫藥行業的價值體現
醫藥行業引入電子商務可以有效地降低藥品價格,從而緩解“看病貴”問題。醫藥行業可以利用互聯網優勢,實現高效便捷的貿易溝通,從而減少一些不必要的中間流通環節,這就大大地減少了藥品流通成本,使得藥品降價成為可能。另外,藥品行業還可以積極運用現代先進的技術手段,強化藥品質量監管機制,逐步實現藥品編碼一體化,統一規格,嚴格藥品生產,保證藥品生產和交易的透明化。據最新資料顯示,2013年福建省主營業務收入超過2000萬元的醫藥制造企業有119家,2012年醫藥制造企業實現增加值80.02億元,利稅總額(凈利潤+應交稅金總額)35.89億元。截止2014年4月底我省限額以上批發和零售業法人企業7638個,其中藥品醫療器材批發及零售企業合計253個(占3.3%)實現商品銷售額達到137.3億元。由此可見,醫藥行業開發電子商務的經濟效益之巨大,降低就醫成本可擠壓出的水分空間之可觀。以福建海虹醫藥電子商務有限公司的“海虹醫藥電子商務交易平臺”為例,創辦之初充分發揮了服務及交易功能。在2007年讓福建省龍海市第一醫院實現了藥庫“零庫存”管理,減少倉庫資金積壓250萬,騰出300平方米的藥品倉庫,節省倉庫空調及倉庫設施成本,降低人力成本9萬元,降低藥品報廢4萬多元。
4發展醫藥電子商務的幾點建議
4.1加快醫藥行業的電子商務建設,逐步完善其基礎設施建設為進一步推動醫藥行業的電子商務建設,政府應積極引導和扶持企業建立信息化平臺,鼓勵更多的企業和醫院參與其中,讓藥品采購更公開、透明、實惠。醫院搭建成熟的網絡平臺,既為患者就醫提供方便及患者用藥后的反饋平臺,又可以為醫生積累臨床經驗,提高醫療水平提供很大的幫助。對醫藥企業藥品研發、醫生用藥提供了寶貴的經驗財富。同時,針對目前醫藥行業信息應用和現代化物流發展所面臨的種種問題,政府應進一步加強市場監管力度,強化監督管理,不斷提升企業的信息化應用水平,并逐步完善網絡信息建設,以加快電子商務的進一步發展。
4.2建立和規范醫藥第三方電子交易公共服務平臺改變由政府直接組織藥品招投標為政府制定規定、建立機制、由第三方交易平臺交易的模式。實現藥品的統一編號、自動報價、交易等功能,提高藥品流通效率,降低藥品成本,規范藥品生產、流通、銷售中的行為。鼓勵更多的醫藥制造企業、銷售企業建立自己的電子商務交易平臺,提供讓百姓在網上直接購買藥品的渠道,降低就醫成本,惠及消費者。同時,相關政府部門可以研究如何讓醫??ㄔ诰W上實現自助購藥,方便患者用藥。
4.3加強人才的培養,擴大就業渠道有限的醫藥企業、有限的醫院資源難以解決每年大量醫學院畢業生的就業問題,每年都有大批醫藥專業畢業生轉行就業,造成人才資源的浪費。網絡就醫、醫藥電子商務行業給更多的畢業生擴大了就業渠道?,F代化的醫藥發展,不僅需要高新技術的醫藥人才,而且需要大量現代信息技術和現代商貿理論與實務的復合型人才。
4.4加強相應的法律,規范知識產權由于藥品本身的特殊性,借鑒國外的經驗及結合我國的國情,必須制訂一套完整的法律法規體系,以樹立人們對醫藥虛擬市場的信心。因此,亟需加強醫藥電子商務法律法規體系建設,規范藥品網上交易數據的知識產權、客戶隱私權等問題,從而進一步推動電子商務的繁榮發展。
5結束語
醫藥電子商務通過人與電子通訊方式(特別是因特網)的結合,極大地提高了商務活動的效率,減少了不必要的中間環節,降低了商務活動的成本。本文結合我國法律法規、政策環境,從企業信息化、平臺組建、網站備案、人才培養、網站運營、物流以及供應鏈管理等多個方面來探討如何實現醫藥電子商務。
Pharmaceutical e-commerce has greatly enhanced the efficiency of business activities, reduced unnecessary intermediate links and lowered the cost of commercial activities by combining people and electronic means (particularly the Internet).This article explores how to achieve pharmaceutical e-commerce from the aspects of enterprise informationization, platform formation, the website records, personnel training, websites operation, logistics and supply chain management under our laws and regulations and policy environment.
藥品流通 互聯網 電子商務 ERP 物流 供應鏈管理 引言:
21世紀是互聯網的時代,任何行業的發展都應具備“互聯網+”的運營思維,否則將會在日趨激烈的行業競爭中落敗。隨著互聯網的普及和物流體系的完善,電子商務運營模式已成為醫藥企業的重要營銷方式,其中B2C(Business-to-Customer)醫藥電子商務模式是最為常見的。B2C醫藥電子商務模式也稱“商家對接客戶”模式,是眾多醫藥電子商務的一種,是在傳統醫藥產業結合線上互聯網技術和線下物流渠道形成的新型營銷方式。B2C醫藥電子商務從企業采購、生產、管理、營銷以及售后等各個環節對傳統醫藥行業的運營模式進行改造,大大提高了醫藥企業的運作效率,降低了醫藥企業的營銷成本。由于我國醫藥電子商務起步較晚,其管理體制、運營模式、規范機制均不健全。在傳統零售模式成本高漲的背景下,分析我國B2C醫藥電子商務模式的發展現狀和問題,探究完善我國醫藥電子商務的發展對策,對促進我國醫藥事業的發展具有重要的理論價值和現實意義。
二、我國B2C醫藥電子商務模式存在的問題
1.消費群體對B2C醫藥電子商務模式的信任不足。不可否認,電子商務雖在我國有著迅猛的發展,但是消費者對電子商務的產品質量與安全仍存在擔心和質疑。特別是醫藥產品關系到消費者的人身安全,使得其對醫藥電子商務抱以謹慎和猶豫的態度。消費群體對B2C醫藥電子商務模式的信任不足是當前B2C醫藥電子商務模式面臨的關鍵性問題。相關研究顯示,雖然我國醫藥電商規模年均增速非常高,但藥品網絡銷售約占零售市場銷售比例非常底。
2.醫藥企業對B2C醫藥電子商務模式的管理不善。毫無疑義,醫藥企業的管理不善是當前B2C醫藥電子商務發展的關鍵性問題。首先,醫藥企業對電商戰略缺乏全局性思考,即便是OTC產品通過網上銷售的也僅點極小的比例,醫藥企業普遍擔心網絡渠道對傳統渠道的沖擊,無法有效進行價格管控。企業高層普遍對電子商務發展現狀和趨勢缺乏判斷。其次,醫藥企業仍缺乏專業的電商人才團隊,導致醫藥企業即使建立電商平臺,也由于人才的匱乏而市網絡營銷計劃落空。
3.政府部門對B2C醫藥電子商務模式的監管滯后。眾所周知,我國B2C醫藥電子商務模式的政策壁壘較多。截止2014年12月31日,CFDA共發放371張《互聯網藥品交易服務資格證》,其中網上零售類B2C證書(即C證)272家,真正開展業務的不超過120家,營業收入在百萬元級別以上的只有50家左右。與此同時,當前我國藥品最主流的銷售途徑――醫院銷售,往往需要通過招標方式入圍,醫藥企業無法自主進行網上銷售,國家政策尚不允許處方藥在網上進行銷售,老百姓無法從網上購買處方藥。
三、完善B2C醫藥電子商務模式的對策探討
1.建立醫藥電子商務經營信用體系,加大B2C醫藥電子商務營銷宣傳。要消除消費者對B2C醫藥電子商務產品的安全顧慮,主要要從醫藥企業信用管理和醫藥電子商務營銷兩個方面入手。一方面,要建立B2C醫藥電子商務信用體系,對于制假、售假的醫藥企業給予嚴厲的處罰,對存有不良銷售記錄的藥企給予終身禁止電商銷售的處罰。另一方面,要加大對B2C醫藥電子商務的合法性宣傳,使普通消費者對B2C藥品電子商務有個正確、全面的了解,以期減少消費者對B2C藥品電子商務的非理性質疑。
關鍵詞:醫藥市場營銷 電子商務 教學
醫藥產業是世界貿易增長最快的產業之一,世界醫藥行業不論在經濟低迷或繁榮時期都保持了高速發展的勢頭。近年來,隨著我國人民生活水平的穩步提高和健康觀念的轉變,人們對自身醫療保健的需求日益增加,我國的醫藥產業也進入了快速發展時期。同時,如何更科學合理的配置有限的醫藥衛生資源,促進醫藥市場的健康繁榮發展成了亟待解決的問題。電子商務技術在國際上已廣泛應用于醫藥流通、銷售、服務等領域,是醫藥貿易未來發展的趨勢。電子商務技術在我國醫藥行業各領域已初具規模,覆蓋了招投標、批發、零售、物流等醫藥流通與銷售的多個領域。傳統的醫藥營銷格局在電子商務營銷模式的沖擊下已悄然發生改變。
另一方面,面對廣闊的醫藥市場,各醫藥企業對營銷人才的需求一直高居榜首。因此許多醫藥院校都先后開設了醫藥市場營銷專業,培養醫藥營銷人員。營銷專業與市場聯系緊密,課程體系與教學內容應根據市場變化不斷調整。但現有的醫藥營銷課程在電子商務教學中較缺乏應用性和前瞻性,在課程定位、教學內容、師資力量等方面也存在許多不足。因此,目前我國醫藥營銷人才的短缺不僅是數量上的短缺,更是質量上的短缺。探討如何培養具有電子商務技能的醫藥營銷人才,建立以市場需求為導向的醫藥營銷課程體系,對于我國醫藥產業的建設和發展具有重要的現實意義。
1 明確課程定位,把握培養方向
醫藥市場營銷專業的培養目標是培養適應我國現代醫藥市場經濟發展需要,有堅實的醫藥營銷理論基礎和實踐技能的復合型、應用型醫藥營銷高級人才。電子商務專業主要培養具有電子商務活動策劃與管理能力,能進行電子商務交易、互聯網領域市場分析與營銷策劃、電子商務平臺運營與維護、網站建設與管理的高等技術應用人才。在醫藥市場營銷課程中引入電子商務教學內容,不能照搬電子商務專業的教學內容,走入“電子化技術十商務知識”的誤區。應注重醫藥營銷理論、網絡營銷策劃、商務信息搜索、客戶關系管理等內容的教學。對于電子商務涉及的網絡及計算機專業知識只需做簡要介紹,形成“醫藥營銷知識+電子化貿易技能”的教學思路。要把握住醫藥市場營銷這個教學方向,以醫藥市場和醫藥貿易為出發點,結合電子商務營銷手段,培養具備醫藥產品傳統營銷和電子商務營銷技能的復合型人才,提升他們在未來醫藥市場中的競爭力。
2 提高教師實踐能力,加強外聘專家教學
高校教師除了要具有堅實的理論基礎,更要具備較強的實踐教學能力,后者甚至比前者更重要。傳統的醫藥市場營銷是實踐性很強的應用性學科,要求教師必須掌握市場營銷、醫藥、法律、貿易等方向的知識,并具備相應的實踐經驗。加入電子商務教學內容后,教師不僅要掌握電子商務相關的理論知識,還要不斷積累電子商務領域的實踐經驗。因此,要加大教師的培養力度,選派優秀教師外出進修學習,到醫藥電子商務企業參加頂崗實踐。不斷更新教師的知識結構,強化教師的實踐能力鍛煉,使專業理論知識和專業實踐能力有機結合,有效提升教師的實際教學能力。
醫藥市場的發展遠比教學內容的更新要快。因此,建立一支外聘教師與專職教師相結合的師資隊伍, 是優化教師結構、提高教學質量的一個重要舉措。高校根據教學需要聘請企業的電子商務管理和營銷專家到學校兼職授課,將最前沿的實戰經驗和市場信息傳授給學生,幫助學生了解市場,拓展視野,提升專業水平,把握崗位需求。
3 加強實訓室和實習基地建設
在醫藥市場營銷專業引入電子商務課程要充分考慮到電子商務課程的實踐性,要設立專用的電子商務實訓室,配備計算機、課程軟件并連接網絡,給學生提供上機模擬操作的機會,在實踐中加深對理論知識的理解,提升專業知識的應用能力。針對醫藥市場營銷專業的特點,課程軟件應具備醫藥電子商務信息的和收集、網絡招投標、網上藥店、電子支付、物流管理等功能。使學生通過實訓課程熟悉電子商務營銷的流程和環節,培養獨立思考,應對困難的實踐能力,為走向工作崗位打下良好基礎。
在完善校內實訓室建設的同時,學校應積極加強校企合作,通過在企業建立實習基地,開展真實的醫藥電子商務實踐教學。讓學生走進醫藥電子商務營銷的工作環境,親身體驗電子商務在醫藥市場營銷中的應用和成效。同時,聘請企業的兼職老師在實訓基地開展崗位技能的教學指導,通過實際業務操作,讓學生掌握電子商務在醫藥營銷中的應用技巧,鞏固實踐能力,增強就業信心,提高社會競爭力。
電子商務的出現改變了醫藥市場的營銷模式。早在2000年2月,國務院辦公廳轉發《關于醫藥衛生體制改革的指導意見》時要求“在藥品購銷活動中,要積極利用現代電子信息網絡技術,提高效率,降低藥品流通費用”。目前,電子商務在我國醫藥市場營銷中已進入全面發展和廣泛應用階段。電子商務在增強醫藥市場透明度、提升政府監管力度等方面已取得了顯著成效。面對日益緊缺的醫藥電子商務營銷人才,改革醫藥市場營銷專業電子商務的教學模式,為社會培養更多高質量的醫藥營銷人才是一項十分緊迫的任務。希望本文能為醫藥市場營銷專業電子商務課程的教學改革提供一些思路。
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關鍵詞:電子商務 醫藥行業 內部財務控制
中圈分類號:F715.5
文獻標識碼.A
文章編號:1004-4914(2011)03-167-02
近幾年。隨著IT技術特別是以Internet為代表的網絡技術的發展和應用,醫藥行業的電子商務發展迅猛,這些變革無疑給醫藥行業帶來了巨大的效益,但同時也給醫藥行業內部財務控制帶來了新的問題和挑戰。
一、電子商務的產生和發展對醫藥行業內部財務控制的影響
1.電子商務環境下醫藥行業財務控制體系中交易授權、執行與手工財務系統存在差異。授權、批準控制是醫藥行業一種常見的、基礎的內部財務控制,在傳統的手工財務系統中,對于任何一項經濟業務的每個環節都要經過某些具有相應權限人員的簽章。但在電子商務環境下,醫藥行業的業務人員就有可能利用特殊的授權文件或口令,獲得某種權利或運行特定程序進行業務處理,由此可能引起財務控制體系失控而造成損失。例如:業務人員被客戶收買,非法取得他人口令繞過批準程序開出銷售提單;非法核銷與客戶應收賬款相關的資料;掌握公司顧客訂單密碼。開出假訂單,騙走公司藥品等。
2.電子商務環境下內部財務控制的程序化使得醫藥行業內部財務控制具有了對程序的依賴性并增加了差錯反復發生的可能性。電子商務系統中內部財務控制具有人工控制與程序控制相結合的特點。電子商務系統許多應用程序中包含了內部財務控制功能,這些程序化的內部財務控制的有效性取決于應用程序。如果這些控制程序發生差錯,加之操作人員對程序的依賴性以及程序運行的重復性,使得失效控制長期運行而不被發現。使內部財務控制系統在特定方面發生錯誤或違規行為的可能性大大提高。
3.電子商務環境下醫藥行業會計處理缺乏交易痕跡。傳統手工財務系統中嚴格的憑證制度,在電算化的會計系統中將逐漸減少,會計憑證及資料所起到的控制功能逐漸弱化,部分交易幾乎沒有“痕跡”。從而給內部財務控制帶來一定的難度。
4.電子商務環境下醫藥行業內部財務控制的范圍擴大。醫藥行業傳統的內部財務控制主要針對藥品交易處理,而電子商務系統下,由于系統建立和運行的復雜性,內部財務控制的范圍相應擴大,包含了傳統手工系統所沒有的控制,如網絡系統安全的控制、系統權限的控制、修改程序的控制等。
5.電子商務環境下醫藥行業財務信息易被破壞。電子商務環境下醫藥行業財務信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中,是肉眼看不見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡;另外,電磁介質易受損壞,所以財務信息也存在丟失或毀壞的危險。
6.網絡的迅猛發展及其在財務中的進一步應用帶來了層出不窮的新問題。網絡技術無疑是目前IT發展的方向,電子商務財務也不可避免受到其深遠的影響,特別是Internet在財務軟件中的應用對電子商務財務的影響將是革命性的。目前財務軟件的網絡功能主要包括:遠程報賬、遠程報表、遠程審計、網上支付、網土催賬、網上報稅、網上采購、網上銷售、網上銀行等,實現這些功能就必須有相應的控制,從而形成電子商務財務內部財務控制的新問題。
二、電子商務環境下醫藥行業內部財務控制的主要內容
(一)電子商務環境下醫藥行業內部財務控制中一般控制的內容
一般控制是指任何電子商務環境下普遍適用的對醫藥行業財務系統構成要素(人、硬件、軟件)及環境實施的內部財務控制。
1.醫藥行業財務系統的組織與管理控制。財務系統的組織與管理控制是指通過部門的設置、人員的分工、崗位職責的制定、權限的劃分等形式進行的財務控制,其基本目標是建立恰當的組織機構和職責分工制度,以達到內部財務控制體系相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發生的目的。
財務系統管理主要負責財務系統的軟硬件管理工作,從技術上保證財務系統的正常運行。它包括掌握網絡服務器度數據庫的超級口令。負責網絡資源分配,監控網絡運行;按照主管人員的要求,對各崗位分配權限,對數據的安全保密負責;負責對硬件、軟件、數據的管理與維護工作。系統管理崗位應保持相對穩定,若有變動應辦理嚴格的交接手續。
審核崗位主要負責監督計算機及電子商務系統的運行,防止利用計算機進行舞弊。具體包括:審查機內數據與書面資料的一致性;監督數據保存方式的安全性、合法性,防止發生非法修改歷史數據的現象;對系統運行各環節進行審查,防止存在漏瀹等。
2.醫藥行業應用系統開發、建立和維護控制。(1)醫藥行業應用系統開發控制是針對系統開發階段而言的,具體包括:系統開發前應進行可行性研究和需求分析;開發過程應進行適當的人員分工;按規范收集和保管有關系統的資料并加以保密等。(2)醫藥行業系統建立控制則是針對系統建立階段而言的。具體包括:資源的適當配置;系統的調試應有各崗位人員的參與;新的系統應與傳統系統并行一段時間并經有關部門審批后才能替代傳統系統使用;嚴格的驗收程序等。(3)醫藥行業系統的維護是指日常為保障系統正常運行而對系統硬軟件進行的安裝、修正、更新、擴展、備份等方面的工作。系統維護控制就是針對這些工作而實施的控制。
3.醫藥行業系統操作控制。醫藥行業系統操作控制主要表現為操作權限控制和操作規程控制兩個方面。(1)操作權限控制是指每個崗位的人員只能按照所授予的權限對系統進行作業.不得超越權限接觸系統。系統應制定適當的權限標準體系,使系統不被越權操作。從而保證系統的安全。操作權限控制常采用設置口令來實行。(2)操作規程控制是指系統操作必須遵循一定的標準操作規程進行。標準操作規程包括:軟硬件操作規程、作業運行規程、用機時間記錄規程等。
4.醫藥行業財務系統軟件控制。醫藥行業系統軟件控制是指為保證系統軟件運行正常而預先在系統軟件內部設計的各種處理故障、糾正錯誤、保證系統安全的控制。
5.醫藥行業財務數據和程序控制。醫藥行業數據和程序控制主要是指對數據、程序的安全控制。程序的安全與否直接影響著系統的運行,而數據的安全與否關系到財務信息的完整性和保密性。醫藥行業財務數據控制的目標是要做到任何情況下數據都不丟失、不損毀、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接觸控制、丟失數據的恢復與重建等。而數據的備份則是數據恢復與重建的基礎。是一種常見的數據控制手段,網絡中利用兩個服務器進行雙機鏡像映射備份是備份的先進形式。醫藥行
業財務程序控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統維護人員不得接觸到程序的技術資料、源程序和加密文件,從而減少程序被修改的可能性;程序備份則是指有關人員要注明程序功能后備份存檔。以備系統損壞后重建安裝之需。程序的安全控制還要求系統使用單位制定具體的防病毒措施,包括對所有來歷不明的介質在使用前進行病毒檢測,定期對系統進行病毒檢測。使用網絡病毒防火墻以防止日益猖獗的網絡病毒侵入等。
6.醫荮行業財務系統的網絡安全控制。網絡安全性指標包括數據保密、訪問控制、身份識別、不可否認和完整性。針對這些方面,可采用一些安全技術。主要包括:數據加密技術(數據的加解密、認證信息的加解密、數字簽字、完整性),訪問控制技術,認證技術。隧道技術(VPN)等。數據加密技術的代表是秘密密鑰系統技術和公開密鑰系統技術;訪問控制技術的代表是防火墻技術,特別是已溶和了VPN(虛擬專用網及隧道技術)的防火墻技術;認證技術的代表是Kerberos確絡用戶認證系統技術。其中VPN解決了財務信息在Internet傳輸的安全問題。
(二)醫藥行業電子財務系統的應用控制
醫藥行業財務系統應用控制是對醫藥行業電子商務系統中具體的數據處理活動所進行的控制。應用控制可劃分為輸入控制、計算機處理與數據文件控制和輸出控制。
1.輸入控制。常用的控制方法包括:建立科目名稱與代碼對照文件,以防止財務科目輸錯;設計科目代碼校驗,以保證財務科目代碼輸入的正確性;設立對應關系參照文件,用采判斷對應賬戶是否發生錯誤;試算平衡控制,對每筆分錄和借貸方進行平衡校驗,防止輸入金額出錯;順序檢查法,防止憑證編號重復;二次輸入法。將數據先后兩次輸入或同時由兩人分別輸入,經對比后確定輸入是否正確等。