時間:2022-12-28 21:06:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇辦公室主任述職述廉范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、抓學習、訂制度,不斷提高服務水平
辦公室作為領導的參謀服務機關,任務多、要求高,只有不斷更新知識、自我充電,才能適應新形勢,才能跟上時展步伐,才能為領導出好點子、寫好文章。針對這種狀況,我從提高思想政治素質和理論水平入手,同時狠抓辦公室干部職工的學習教育,組織開展“一創雙優”活動,要求從事政務工作的同志勤看報、勤剪報,充分利用現代媒體和網絡方式接受借鑒先進經驗,注意搜集材料、分析信息,提高材料寫作水平,爭取寫出新觀點、新見解。對于從事事務工作的同志,我著重要求他們學習理論,加強做好工作的責任感和使命感。一年來,辦公室全體干部職工變壓力為動力,爭做工作,勤出成果,各項工作達到了爭創一流的目標。
二、抓業務、重實效,開創辦公室工作新局面
辦公室是整個機關的窗口和樞紐,承擔著綜合、協調、管理、服務四大職能的工作,我深感責任重大,在工作中我以開拓創新的精神和細致入微的服務,貼近領導思路,把握工作規律,圍繞發展這個第一要務開展服務,圍繞我處各個時期工作重點,把工作想在前,做在前,服務在前,各項工作全面推進。具體表現在:
1、開展好“一創雙優”活動。全市開展的“一創雙優”活動是全年工作的重中之重,作為“一創雙優”活動領導小組辦公室,我們積極與市局“一創雙優”活動領導小組聯絡溝通,及時、準確傳達上級活動精神,制定處 “一創雙優”活動總體方案和階段性工作方案,采取多種形式進行學習和宣傳,起草、整理處“一創雙優”活動領導講話及有關活動文件、信息資料的編發、上報,促進了“一創雙優”活動的扎實有效開展。
2、文秘、會務工作。
文秘、會務工作是辦公室的重點工作,我們按照“少環節、快節奏、高效率”的原則,著重抓好辦文、辦會工作的規范化管理。完成各類請示、報告、講話、計劃、總結、心得等公文、理論文章等材料140余篇,在行文格式、初審把關、領導簽訂上報等環節按規定要求辦理,保證了行文的質量,全年沒有出現任何文秘差錯。全年籌備召開全省灌區工作會、工程開工動員會、總結表彰會、創新思想大論壇等各類會議。
3、認真完成各項人事工作。2011年,全市事業單位實施首次崗位設置聘用工作,在全市事業單位崗位設置管理工作動員會后,辦公室深刻領會上級精神,積極向領導匯報,按照安排部署,進行調查摸底,分類登記,制定了實施方案,進行溝通和協調,于9月底完成了全處首次崗位設置工作,10月份兌現工資。同時,我們做好了處科級及其以下工作人員年度考核,完成了工人技術等級考核、職稱評審材料報送及經濟師、職稱外語等級考試報名工作,完成2011年度正常晉升薪級工資119人,晉升職務工資2人。
4、后勤服務優質高效。我們制訂并完善了機關各項工作管理制度,做到了機關管理有章可循;在提高服務質量上,努力實現后勤服務工作的優質高效運轉;在接待工作上,我們堅持熱情友好、勤儉節約的原則;在財務管理上,我們始終堅持財經紀律,嚴格按照《財務管理制度》辦事,全年沒有任何違紀行為發生。為加強單位和家屬區安全工作,每逢節假日均實行領導帶班、機關工作人員值班巡邏制度,確保節日安全。進一步完善了車輛管理辦法,確保領導和部門工作用車。同時搞好機關環境衛生,及時維護處轄房屋的建設和修繕、器具管理和維修,消除了安全隱患,解除單位后顧之憂。2011年,工程建設是我處工作的重中之重,渠村灌區續建配套與節水改造工程、市管引黃灌區清淤及水毀灌溉工程應急修復工程、趙北溝治理工程、柳屯管理所建設及柳屯閘改造工程、渠村灌區引水口清淤工程等引黃工程建設都在今年相繼開工建設,辦公室積極協調、踏實工作,做好指揮部的辦公生活保障、車輛調配,完成好各級領導視察的接待、服務工作,為順利完成工程建設任務做出了貢獻。
5、做好各種臨時工作。今年涉及全局的事多,工作量大、責任重大、涉及面廣,為保證高質量完成這些工作,局領導將重任放在了辦公室,辦公室全體同志沒有怨言,愉快接受任務,迅速開展工作,圓滿完成各項任務,受到了領導的肯定和信任,也鍛煉了隊伍,提高了辦公室工作人員的工作能力。
三、遵紀守法,廉潔奉公
辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置。我始終堅持嚴格自律,按照黨風廉政建設責任制的目標要求自已,嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,始終做到廉潔、奉公、守法,干干凈凈干事,堂堂正正做人,扎扎實實辦事。作為領導身邊工作人員,我始終擺正位置,不做先斬后奏、越位犯規的事,決不因為個人利益而讓領導為難。作為辦公室負責人,我始終做好表率,管好自己、管好親屬,不做有損自己聲譽、敗壞自己前途的事,要求下屬做到的,首先自己做到,要求下屬不做的,首先自己不做,對于金錢、利益看得不重、也從不起貪念、打主意、占小便宜、圖不軌,從不玩弄權術、耍小聰明、假公濟私,更沒有利用手中的權利謀私利。嚴格遵守《廉政準則》,沒有收受現金、有價證券、支付憑證,沒有跑官要官及參與賭博,沒有利用公款請私客、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂活動,更沒有借考察、學習、培訓、研討、參觀等名義用公款變相出國(境)或去國家命令禁止的名勝區旅游。認真執行重大事項報告、禮品登記和收入申報等制度。把思想和精力集中用在工作上和事業上,堅持做到自重、自省、自警、自勵,做一個廉政勤政的人。
一年來,在處領導班子的領導下,經過自己的主觀努力,做了一些的工作,也取得了一定的成效,這些成績的取得,一是處領導對我各個方面的工作時時提醒、處處教誨、從嚴要求,關心支持幫助很大;二是各科室、處屬各單位的領導和辦公室的同志工作積極主動,各自獨擋一面,奮力拼搏,工作卓有成效,對我支持很大。
縣人民政府辦公室主任 ***
(2003年11月)
我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來,我忠誠黨的事業,嚴于律己、嚴格管理、全力協調、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務。現將我履行職責的情況匯報于下:
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質,決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查。“決策”是一項工作過程中的一個環節,重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規程,實現了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環節、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現象,達到了“統攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現開創性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性,首創精神,努力發揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發的集體。達到“求真務實”與“開拓創新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規范自己的言行。做到了:
一是規定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面,經過半年的鍛煉都有了很大的提高;下面是小編給大家帶來的2020年集團公司辦公室年度述廉述職報告,希望對大家有幫助!
回顧這半年來的工作,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過半年來的學習與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現將半年來的工作情況總結如下:
一、辦公室的日常管理工作。
辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人,自己清醒地認識到,辦公室是總經理室直接領導下的綜合管理機構,是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四面八方的樞紐,推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒,在文件起草、提供調研資料、數量都要為決策提供一些有益的資料,數據。有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,自我強化工作意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系,辦理公司有關證件。公司成立伊始,各項工作幾乎都是從頭開始,需要辦理相關的手續及證件。我利用自己在xx部門工作多年,部門熟、人際關系較融洽的優勢,積極為公司辦理各類證件。通過多方努力,我只用了月余時間,辦好了xxx證書、項目立項手續xxxx產權證產等。充分發揮綜合部門的協調作用。
2、及時了解xxxxx情況,為領導決策提供依據。作為xxxxx企業,土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發進度有密切關聯,為了早日取得土地,公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一,利用一切有利資源,采取有效措施,到xx、xx拆遷辦等單位,積極和有關人員交流、溝通,及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經理室,公司領導在最短時間內掌握了xxxxxx及拆遷工作的進展,并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、積極響應公司號召,深入開展市場調研工作。根據公司(0x號辦公會議精神要求,我針對目前xx房地產的發展情況及房屋租售價格、市場需求、發展趨勢等做了詳細的市場調查。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發各項數據指標,走訪了一些商業部門如xx,xx又到xx花園、xx花園、xx小區調查這些物業的租售情況。就x號地塊區位優勢提出"商業為主、住宅為輔、凸現區位、統籌兼顧"開發個人設想。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作,負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉,并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作,根據人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同,按照有關規定,到勞動管理部門辦好繳納社保(養老保險、失業保險、醫療保險)的各項手續。體現公司的規范性,解決員工的后顧之憂;
6、切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度,組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后,在x月份按照審批權限完成了購置辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續,嚴格按照程序核定使用標準;
7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務工作。董事會在xxxx召開期間,認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
二、加強自身學習,提高業務水平
由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,總在學習,向書本學習、向周圍的領導學習,向同事學習,這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經過不斷學習、不斷積累,已具備了辦公室工作經驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面,經過半年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,能夠以正確的態度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質,爭取工作的主動性,具備較強的專業心,責任心,努力提高工作效率和工作質量。
三、存在的問題和今后努力方向
半年來,本人能敬業愛崗、創造性地開展工作,取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:第一,辦公室主任對我而言是一個新的崗位,許多工作我都是邊干邊摸索,以致工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;第二,有些工作還不夠過細,一些工作協調的不是十分到位;第三,自己的理論水平還不太適應公司工作的要求。
在新的一年里,自己決心認真提高業務、工作水平,為公司經濟跨越式發展,貢獻自己應該貢獻的力量。我想我應努力做到:第一,加強學習,拓寬知識面。努力學習房產專業知識和相關法律常識。加強對房地產發展脈絡、走向的了解,加強周圍環境、同行業發展的了解、學習,要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數;
根據市總《關于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》,白水縣總工會對落實“三重一大”集體決策制度執行情況進行了自查。廠務公開領導小組能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發揚民主,較好地落實了“三重一大”集體決策制度?,F將有關情況報告如下:
一、組織領導,進一步完善管理制度
(一)白水縣共有國企13個,制定并了“三重一大”集體決策制度,保證了決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項范圍包括:企業重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業重大事項包括:發展方向、經營方針,中長期發展規劃,資產損失核銷、重大資產處置、利潤分配和彌補虧損,年度工作報告、年度生產經營計劃、財務預算、決算,內部機構設置,年度生產經營計劃,企業改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風廉政建設,企業文化建設等共七項內容。
2.重要干部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協委員候選人的推薦等共六項內容。
3.重要項目安排事項包括:投資計劃和融資擔保項目,計劃外追加投資項目,應向上級公司報告的重大投資管理事項,關鍵性的設備引進和重要物資等重大招投標管理項目,重大工程承發包項目等四項內容。
4.大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程項目,50萬以上的重大維修項目,50萬以上的大宗物資活設備購置項目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預算經費和專項經費等款項的支出共五項內容。
(三)公司規定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的,結合公司實際情況制定出符合本公司的重大事項。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關的議題時,本人應主動回避。
二、加大執行力度,狠抓貫徹落實
(一)單位經營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項,在決策之前,要經過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀論證。嚴格依據國家法律法規、上級公司要求和制度對“三重一大”事項通過支委會、黨政聯席會、總經理辦公會等會議進行集體研究決定。公司實行總經理負責制,全面負責公司行政管理工作,對重大問題,通過經理辦公會行使決策權。黨委會、黨政聯席會討論決定事關公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權,統一領導公司的各項工作,支持總經理獨立負責的行使職權。
(四)公司重大事項在黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決策之前,要依照法律、法規和公司相關制度規定的程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協調,提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經理辦公會的正式成員為公司領導班子成員。根據會議內容,由總經理或委托副總經理確定有關部門的負責同志列席會議,辦公室主任列席會議,負責會議記錄,并形成會議紀要。
(六)公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項,明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監督,發現問題及時解決
黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決定的事項,由主管領導負責落實,并將落實情況向黨委會、黨政聯席會或總經理辦公會匯報。政工部、辦公室負責催辦,并及時將催辦情況向黨委書記、總經理匯報。紀委、紀檢監察等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督監察,發現問題,及時報告,提出糾正建議。
堅持廠務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發展的重大事項、需要職工了解和知情的有關事項,一律公開。
充分發揮發揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監督的職能,在公司發展與規劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發揮了職工合法權益的重要作用。
進一步建立和完善相關制度,堅持了“”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設。組織黨員干部學習研討科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論通過加強組織建設和思想、作風建設,有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發展、親民、干事”的濃厚氛圍,調動了黨員干部建設一流供熱企業的積極性,切實加強了干部能力作風建設,密切了黨群干群關系。使干部能力作風建設取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核,完善責任追究機制
“三重一大”事項經集體決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施?!叭匾淮蟆敝贫鹊膱绦星闆r,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要內容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門和生產單位貫徹執行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
我任市公安局交警局辦公室主任,之后,調任道路秩序處處長至今。道路秩序處設3個科1個中心(即:秩序科、設施科、整治辦、道路清障中心),共有民警33人。此外,市解決道路交通“行路停車難”問題協調小組辦公室(即“兩難”辦)也設在道路秩序處。道路秩序處的主要工作職責是:圍繞緩解“兩難”問題,積極協調市有關部門,落實公交優先,落實“規劃、建設、管理、素質”四管齊下方針,優化交通組織、完善交通設施、建立健全交通秩序長效整治機制。同時,秩序處還承擔煙花大會、無車日等全市各項大型活動的交通保衛工作,春秋旅游旺季和節假日的交通組織工作,反恐防暴等突發事件的交通應急處置工作的方案制定和組織實施;日常還負責全市臨時占道、臨時挖掘、大型工程、廣告審批、通行證發放、道路、建筑工程的審查驗收等工作。是交警局的主要業務部門。
二、履行職責方面
調到秩序處工作,是對我的一大考驗。交警支隊是我市緩解“兩難”問題的主要責任部門,而秩序處又是交警支隊緩解“兩難”問題的核心。從某種意義上說,在緩解“兩難”問題上有否做出成績,不僅是衡量交警支隊工作水平的標尺,也是對我本人履行職責情況的檢驗。
目前,我市城市化水平已接近70%,戶籍人口人均gdp超過1萬美元,正處于機動化快速發展的時期,道路與機動車輛的供需矛盾十分突出。從年我市放開小型汽車上牌政策始,至去年止,這7年間,老城區機動車年平均增量為5.9萬輛。但從去年11月,老城區機動車月增量首次突破了萬輛大關之后,截至今年9月,已連續10個月增量過萬。老城區機動車保有量已達67萬輛,是年的6倍。而與此同時,年至今,老城區道路里程數僅增加了40%,道路與車輛的供需矛盾越來越尖銳。
同時,受歷史沿革和“三面云山一面城”的城市空間形態影響,我市向心性和鐘擺式交通特征明顯,加之被河流、鐵路等阻斷,城市路網呈北寬南窄的漏斗狀,道路難以成網連片。此外,我市主要以平面交通與混合交通為主,城市上跨下穿及天橋、地道等立體設施總量偏少,機動車與行人、非機動車在同一平面通行,相互干擾,不僅通行效率相對較低,而且安全隱患突出。
以上種種矛盾,預示著解決“兩難”問題絕非一朝一夕之功。上任以來,我從基礎工作做起,對城市路網進行了全面的調查,摸清了亟需打通的斷頭路、亟需建設的立體過街設施等,找準了影響城市道路通行效率的關節點和成因。依托市“兩難辦”的機構,在積極向規劃、建設等部門建言的基礎上,結合市政府今年為民辦實事工作,因地制宜、因情施策,優化交通組織措施,改善通行秩序,想方設法挖掘道路通行潛力。雖然有些工作可能見效比較慢,而有些可能立即被迅速增長的機動車量所抵消,但交警支隊和我始終把把“我們一直很執著,我們將會更努力”作為信條,面對挑戰、面對困難,竭盡自己全部智慧和努力,百折不撓、想方設法去延緩“兩難”問題的加劇。
(一)勇于實踐,著力優化城市交通組織
市委、市政府對“兩難”問題高度重視,黃坤明書記、邵占維代市長等黨政領導今年已5次專題研究協調緩解“兩難”問題,并把實施單行線、禁左等措施納入今年為民辦實事項目。抓住黨委、政府重視的有利時機,我們始終以“道路資源精耕細作,道路渠化寸土必爭、信號配時分秒必奪”的精細化管理理念為指導,把“增加供應”和“減少需求”統一了起來,最大限度地發揮寸土寸金的資源效益。在“增加供應”方面,提出了“平面交通立體化”的概念,將單行線、可變車道、潮汐車道、待行區等一系列交通組織和工程手段,因地制宜地組合在一起,并在國內率先創造了“直行待行區”、“可逆疏控道”等渠化方式,以空間換時間,挖掘道路潛力,建設“資源節約型”的交通。在“減少需求”方面,以建設全國智能交通示范城市為契機,把scats系統與本地混合交通的實際結合起來,逐個路口、逐條道路地優化信號配時方案,均衡路網負荷。其間,重點做了以下工作:
1、突出旅游城市特點,精心組織旅游交通。作為國際風景旅游城市,今年又值上海世博會召開,旅游交通是今年我市交通組織的一大重點。為做好此項工作,年初,我們在加強與旅游、園文等單位協調的基礎上,通過組織人員進行逐路、逐段的進行實地踏看,經過反復多次論證,3月初,我們制定了《年春季旅游旺季景區交通組織方案》。按照南線、北線的不同特點,《方案》綜合采取了單雙號卡口、單行、南線小循環、大容量優先、換乘等一系列交通組織措施。為確保旅游高峰景區道路交通的通行,我們通過對方案的提前進行試行磨合,逐步細化交通組織方案,至4月旅游高峰時期,我們對景區交通組織方案又進行了升級完善,將單雙號卡口措施從北線延伸到南線。從春季交通運行情況看,該措施確保了景區春季及“五一”假日的交通安全暢通。在此基礎上,我們及時進行了總結,又在今年秋季旅游旺季的交通組織中,結合申遺工作,以國慶長假為重點,積極倡導多乘員優先的理念,以小限制換取大方便。從數據看,公交運行周期等主要指標都比往年有了明顯提高。
2、深化為民辦實事項目,推出緩解交通擁堵系列舉措。雖然某個地方形成堵點,但原因往往出自上游。因此,緩解“兩難”必須將因地制宜和統籌兼顧結合起來,把單一的舉措豐富成系列舉措,打好“組合拳”。結合今年為民辦實事項目,我們在開展大范圍基礎調查之后,一是全面推行路段“禁左”措施。今年3月份,我們制定了《關于年實施路段“禁左”措施的總體方案》,計劃分3個階段完成200個“禁左”點位的工作目標。在實施“禁左”過程中,我們充分考慮“以人為本”和“道路資源利用最大化”兩個原則,對每個禁左點位均通過:“屬地大隊梳理上報、組織現場勘看調研、擬定初步方案、網上征求意見(屬地大隊同時上門征求周邊單位居民意見)、集中討論、確定實施方案、公告、組織實施”等8個步驟。如在對天目山路、曙光路、慶春路等城區53條主要道路段現狀開放左轉的點位進行了全面梳理排查后,經踏勘,按照整條道路“統籌考慮,統一設計”的原則,基本確定了27個禁左點位。在對每個禁左點位通過網絡、平面媒體廣泛征求意見,各屬地大隊開展上門走訪活動,充分征求權益人意見后,我們最后確定了湖墅南路密渡橋路口等17個“禁左”方向,并于9月7日向社會通告,9月13日已正式實施。為確保每個禁左點位的科學合理,實施后,我們還專門組織開展回頭看工作,對前期已經實施的禁左點位的實施效果進行評估,按照“交通標志標線限制、人員現場管理、電子監控抓拍、物理隔離”逐級加強的原則,落實管理措施和優化禁左方向設置。截至9月底,我們已實施完成64個禁左點位,并正在實施79個禁左點位。二是積極推進單行措施,緩解區域交通“兩難”。年初,我們對路網進行了調研排查,初步擬在老城區20條道路(路段)上組織單向交通。在實施機動車單向通行措施的總體方案中,我們確定了“有條件的支路先行、能結合停車設置的快行、涉及城區要道(含時段性)的慎行、區域性的統行”的原則,整個計劃分為三個期實施。實施單行措施,我們與開展禁左措施一樣均通過8個步驟。為減少單行措施實施時對交通的影響,我們對標志、標線的設置、信號配時方案的調整、交通宣傳的實施等全程把關,確保各項措施科學合理。今年以來實施完成了白云路、小河支路、古新路、密渡橋路、塘河路等15條道路實行單向通行措施。下一階段,還將對馬市街、佑圣觀路、金雞嶺路、直大方伯等道路實行單向通行措施。
3、聽民聲、重民意,最大限度的發揮道路資源效益。為最大限度的發揮道路資源效益,我們在深入開展交通組織優化工作中,牢固樹立“跳出交警看交管、換位思考”的理念,聽民聲、重民意,對照“道路通行能力提高、秩序好、事故少、群眾滿意”的目標,堅持內外聯動、上下互動、集思廣益、多措并舉的工作思路,把以人為本的理念貫穿于實踐,研究交通組織優化措施時,優先考慮大多數人出行問題,以方便大多數人出行為準則,始終站在交通參與者、一線交通管理的角度考慮其是否有時空出路。如在開展中河高架的交通組織優化工作中,今年,有不少網民在19樓論壇“與交警互動”版塊發帖反映:市中河—上塘高架由北向南方向,從文暉路上中河高架的機動車向左,到體育場路出口處經常與從上塘高架直行向右往環城北路口的機動車發生交叉,造成交通擁堵,頻頻引發事故。很快就有網友跟帖,提出了自己的治理辦法。我們結合網民的意見和建議,及時進行了針對性研究。發帖廣泛收集網民的意見和建議。3天時間里,收集到網友提出的建議和改進方案300余條。經過梳理,并實驗研究,推出了中河高架環北立交路段文暉上口禁止左轉進入體育場路的措施。此后,我們又發出《怎樣在流量超飽和狀態下協調高架與地面交通》等征集帖,向廣大網友征求治理高架擁堵良方。我們對其中具有針對性和科學依據的建議和意見,經過分層次、分路段的兩周實驗后,公布了相關措施。相關措施在向社會公告后已付諸實施,從近期的運行來看,各項措施的實施進一步合理均衡了地面道路與高架道路的道路資源利用率,提高了高架的通行能力,緩解了高峰時期高架的交通壓力。
我以為,單靠一個部門來緩解“兩難”,能力有限。所以今年來通過內部征求一線民警建議、外部廣泛征求群眾意見,我們共實施完成交通組織優化項目33個。如莫干山路文暉路至文一路的潮汐車道、清泰立交橋的潮汐車道、文暉路胡墅南路公交專用信號、清江路富春路三橋下口車道渠化等交通組織優化措施,充分利用了道路資源,提高了路口、路段的通行效率,緩解了道路通行壓力。
4、優化路網負荷,在交通需求管理上找出路。隨著旅游西進戰略的實施,周邊的衛星城市以及相鄰的省際旅游熱點,吸引了相當數量的交通流。在不熟悉新建道路的情況下,這些交通流往往會穿城而過,給城區帶來了不必要的交通壓力。因此,我們通過合理組織我市的入境交通和貨運交通,削減無效交通流,緩解市區交通壓力。實施中,主要采取以下幾點對策:一是完善過境交通的標志標線建設,加強誘導信息。過境交通原則上由繞城公路(外環)分散,并使入境交通在外環上進行一次空間均衡后再進入市區。二是靠近城市外環或城市入口設置客運換乘中心、貨運集散樞紐場,使較大的交通流量的集散在市區外完成。三是設置多個城市對外交通出入口,減少局部路網壓力。四是加強貨運車輛通行證發放及監督管理工作??刂仆ㄐ凶C發放總量,采取與違法情況、交通事故相掛鉤的方式,并實行各辦理點的電腦登記和聯網,引導并逐步形成夜間運輸、配送體系。以此來調節交通需求,均衡交通流時空分布,優化路網負荷均勻度。
(二)強化整治,努力營造優良的道路交通環境
保護人民群眾生命財產安全是公安機關的法定職責。酒后駕車、違法變道等交通違法和頑疾,不但容易引發事故給群眾帶來不安全感,而且容易造成人為交通堵塞,影響道路通行能力,從深層次上講,影響到了社會的公平正義。為徹底治理交通頑疾,規范交通秩序,提高道路通行能力,為人民群眾出行和經濟社會發展提供良好的交通環境,我們“以抓秩序主業、以路面為主戰場”,總結了XX年以來酒駕整治的經驗,通過管理創新,建立健全了交通整治“1+x”長效工作機制?!?”即酒后駕駛,“x”是指各個時段其他重點違法行為(如當前主要整治違法變道、四小車、多次違法未處理等),同時配套完善的績效考核、獎懲機制,從支隊層面,對大隊、中隊進行工作質與量的扁平化考核和綜合排名、通報。通過建立健全交通整治“1+x”長效工作機制,找到了一條抓秩序、保安全的新路,特別是酒后駕車、違法變道等交通違法查處量成倍增加,規范了交通秩序,使交通事故下降,通行能力提高,公眾的生命安全得到了保護。今年來,全市組織開展了28次全市交通集中整治統一行動;共查處違法變道181886起;扣留“四小車”21023輛;查處酒駕違法行為13190起、醉駕違法行為1286起,暫扣駕駛證12727本、吊銷駕駛證3本,拘留1180人,有23名涉酒駕駛的國家機關工作人員被抄送紀檢監察部門。截至目前,全市因道路交通事故死亡513人,同比減少33人,下降6.05%;其中因酒駕引發的交通事故65起,同比減少29起,下降30.85%,共造成14人死亡,同比減少10人,下降41.67%。
(三)精心組織,確保各類大型活動安全有序
我市作為上海世博會環滬護城河工程的重要城市,肩負著艱巨的世博安保工作任務。面對各類大型活動多、要求高、時間跨度長等情況,為確保我市道路交通和大型活動安保任務的安全、有序,我們克服人手少,時間緊等困難,對每一項大型活動,都要經過多次踏看現場、反復修改方案、確定方案、設置完善引導管控標志(如春節期間市區道路交通設施的保障工作中,共制作擺放活動式標志牌973塊,擺放警示帽1000只)、現場組織實施、工作進行總結評估等工作流程,確保了各類活動安全有序的開展。經統計,今年共完成大型活動200余項,如:世博論壇、煙花大會、年新春佛教文化活動、年亞洲杯足球預選賽、年市橫渡江活動、阿里巴巴陶寶嘉年華活動、中國國際女排精英賽、第六屆中國國際動漫節系列活動、迎接省雙擁模范城市考核檢查團等等大型活動的交通保障工作。
三、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,無論是在辦公室任職,還是到秩序處工作,我都能時刻警醒自己要始終嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。在日常工作中,一是堅持理論學習。注重政治理論和反腐倡廉典型事例的學習,不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,夯實自身的政治基礎,筑牢拒防腐變的思想防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅持廉潔從政。始終按照工作權限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,正確對待、正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇為人,踏踏實實做事。堅持民主集中制原則,對重要事項未經集體討論從不單獨拍板決定,自覺接受群眾監督。上任之后,對行政審批事項進行了全面梳理,一方面,簡政放權,精簡審批項目和流程;另一方面,進一步規范內部審批事項,落實責任,形成監督制約機制,有機統籌了質量和效率的關系。三是堅持以身作則。要求民警做到的,自己首先做到;要求民警不做的,自己帶頭不做。逐條對照黨風廉政建設十個方面廉政內容,從未收送現金、有價證券和支付憑證問題,自己為人始終做到待人誠懇、光明磊落,作風正派,沒有“跑官要官”行為,不任人唯親、不拉幫結派,不搞小圈子;嚴格要求并自覺管好自己的家屬和身邊工作人員,堅決按照有關規定和準則辦事,不做有損于黨和人民利益的任何事情,時刻保持嚴謹的工作作風和生活作風。
四、下一步努力方向
如果說,在緩解“兩難”等工作上,我們做出了一些成績的話,我以為,要歸功于黨委、政府和上級公安機關的正確領導,要歸功于廣大人民對我們工作的理解和支持。尤其是在城市化進程中,地鐵、道路等建設方興未艾,對人民群眾的出行造成了很大影響。與此同時,我們也看到交通“兩難”問題仍然存在,離大家的期望和要求還有不小的距離。下一步,我們將加倍努力地去做好各項交通管理工作。
一是改進工作作風,樹立良好形象。推行貨車通行證網上辦理。10月8日交警通行證辦證窗口搬遷入錢江新城“市民之家”后,將在交通信息網推出貨運車輛通行證網上辦理項目,進一步方便辦事群眾。同時,進一步簡化交通影響評價分析審批流程。根據《關于認真落實省建設廳、省公安廳對重大建設工程開展交通影響評價工作的補充意見》(杭規發〔〕451號)文件精神,依法簡化流程,加強過程監管,縮短審批時間,并推出網上辦理服務,提高行政效率。
二是強化群眾觀念,鞏固宗旨意識。進一步加快為民辦實事的實施進度,按照市“兩難”辦半年度工作會議確定的目標和要求,抓好進度督查工作,確保按時保質完成。力爭在10月底完成200個禁左方向的工作目標;11月底完成20條道路單行措施的實施工作。