時間:2022-03-20 17:46:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇污染源自動監控范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為規范我市重點污染源自動監控系統建設與運行管理工作,根據省環保廳《關于加強年重點污染源自動監控工作的通知》(環發[]67號)、《關于規范重點污染源自動監控設施驗收工作的通知》(環辦發[]98號)文件的要求和省廳年5月20日全省污染源自動監控工作調度會的會議精神,現將我市污染源自動監控系統建設與運行管理有關事項通知如下:
一、報送重點污染源自動監控相關資料
針對市國控重點污染源自動監控工作實施現狀,各縣(市、區)環保局需按照《環保部關于印發<年國家重點監控企業名單>的通知》(環辦[]36號)中所涉及的國控企業(名單見附件1)的以下資料情況務必于6月20日之前報送市環境監察支隊監控中心:
1、建設項目的環評文件及環評批復;
2、建設項目竣工環境保護驗收材料;
3、國控重點污染源自動監控設備已與市局環境信息中心監控平網企業名單,其中涉水企業名單、涉氣企業名單,未聯網企業數量并說明未聯網原因。
二、排污口規范化整治
規范的排污口是環保部門加強對排污單位的監管和監測取樣的基礎,是環境保護設施竣工驗收的必要條件,是排污單位接受公眾監督的窗口。為加強排污口的規范化整治,各縣(市、區)環保局要按照原國家環??偩帧杜盼劭谝幏痘渭夹g要求(試行)》([]470號)、《關于開展排放口規范化整治工作的通知》(環發[]24號)的文件要求對本轄區內的國省控企業的所有排放口于年7月30日前完成規范化整治,并對污染物排放口設置符合《環境保護圖形標志》(GB15562.2-)要求的環保圖形標志。對符合規范的排放口由各縣(市、區)環保部門組織驗收,將驗收意見報送市環境監察支隊監控中心。
三、重點污染源企業監控系統建設和驗收
1、國控重點污染源企業在建設污染源自動監控系統前,應編制《污染源自動監控系統建設方案》(包括企業基本情況,主要污染因子及工藝流程圖,選用的在線監測設備及流量計的臺(套)數、生產廠家、設備名稱、型號、技術參數、監測方法,現場設備安裝的平面設計圖,監測站房的建設,排污口規范化整治驗收材料,具有國家規定的相關資質證書復印件),報送市環保局監察支隊,經審核同意后方可開工建設。未經審核,一律不得擅自開工建設。
2、重點污染源企業污染源自動監控系統現場端安裝完成運行后,申請市環境監測站進行比對監測,合格后與市環保局信息中心監控平網試運行。在線數據正常、穩定傳輸后,向市環保局申請驗收。市環保局將組織相關部門依照污染源自動監控系統主要工作流程(工作流程見附件2)和程序進行驗收(驗收材料見附件3)。
四、自動監控系統的日常監督管理
1、加強運行管理和監督考核。各縣(市、區)環保局要高度重視污染源自動監控設備的安裝和運行管理工作,明確專人負責,完善污染源監控系統的各項制度。
2、日常監管由屬地的環保部門負責。自動監控設備使用單位發現監控設施出現故障或數據上傳異常時,應及時向屬地環保部門報告,并由屬地環保部門上報市監控中心,同時應立即啟動人工檢測(每天不少于4次)并在48小時內與設備廠家聯系修復。
3、各企業應建立污染源自動監控系統檔案(包括運行維護臺賬、驗收材料、設備故障原因及報告、啟動人工檢測的相關記錄等情況說明),檔案為今后各項檢查的內容之一。
關鍵詞: 污染源;自動監控;質量控制;應用
中圖分類號:X501文獻標識碼: A
隨著國家經濟的發展,工業化和城市化加速,擴大了經濟發展空間,但伴隨而來的環境污染問題也日益嚴重,可持續發展的資源和環境壓力日益加劇。目前,全國各地的監控中心及企業端污染源自動監控設施還沒有全面的投入使用,由于在系統的應用和管理上仍存在很多問題,導致數據大多處于閑置狀態。本文著重探討如何加強污染源自動監控數據質量控制,提高數據的準確性、合法性,全面將數據應用于環境管理,切實發揮污染源自動監控系統的效用。
一、污染源自動監控數據質量控制及應用現狀
1.1 污染源自動監控系統建設及運行現狀
在我國五年計劃的實施期間,全國各地市按照國家的統一部署,監控中心的建設、企業端污染源自動監控設施的建設及聯網工作。目前,大部分地區的污染源自動監控系統投入正式運行,收集了大量的污染源自動監控數據。部分地區采用第三方運營的方式對污染源自動監控設施進行日常運行管理,有資質的運營單位提供了相應的技術、人員的支持,有效保障了企業現場端污染源監控設備的正常運行。
1.2 污染源自動監控數據質量控制情況
近幾年我國制定了相關的污染源自動監測數據有效性審核辦法,為更好更規范的監控企業,全國各地區陸續開展污染源自動監控數據有效性審核工作,由責任環保部門每季度組織環境監測、環境監察、環境信息、污染源監控等部門對企業端污染源自動監控設施運行情況進行考核,內容包括設備比對監測、制度建立與執行、現場端設備運行與管理核查等,通過有效性審核的污染源自動監控數據方可應用于環境執法及環保管理工作。
1.3 污染源自動監控數據應用情況
由于缺少必要的政策、制度支持及對數據的完整性、準確性、合法性的管理不到位,目前,自動監控數據多應用于排污收費和對企業的日常輔助監管,很少真正應用于總量減排、環境統計、環評管理、污染防控等工作,導致污染源自動監控系統的作用發揮情況還不盡如人意,無法切實地為環保管理決策提供服務。
二、污染源自動監控數據質量控制模式存在問題及對策探討
2.1 污染源自動監控數據質量控制模式存在問題
2.1.1 前期建設不規范,導致數據質量不良
①初期建設過程中不規范導致設備運行不穩定,難于保證數據準確性和完整性?!笆晃濉苯ㄔO期間,全國各地市急于建成污染源自動監控系統,部分設施在建設時沒有達到國家的相關規范要求,比如企業排污口未進行排規范建設,采樣點位、計量堰槽的設計、數據傳輸達不到要求等,建設過程的不規范易出現設備在運行不穩定、比對監測不合格、數據不全等情況。②部分設備存在缺陷,影響數據的準確性。大部分地區企業端使用的監控設施僅設計有普通采樣系統、分析系統、數據傳輸系統,沒有真正意義的反控系統,對出現超標或異常數據無法進行進一步的判別與處理,影響了數據的準確性;大多數設備的采樣系統(主要是廢水自動監控系統)均存在無法全面封閉與控制的缺陷,企業可利用其制作虛假數據;部分數據傳輸系統與分析系統之間采用模擬信號傳輸,輸出量程的設置若不合理即影響到采集數據的準確性,環境監察部門也難于監管。
2.1.2 監控設施比對監測難以全面完成,影響數據有效性審核通過率
目前,國控企業的污染源自動監控數據有效性基本得到了保障,但由于非國控企業不在強制監督性比對監測范圍內,也沒有相應的補助資金,很難自覺申請進行數據有效性審核工作,無法確保所有企業自動監控數據的合法性。同時,還有些企業屬季節性生產的企業(比如淀粉、制糖行業),企業根據市場及原料情況開停機時間并不確定,監測部門難以按照監測計劃開展比對監測。
2.1.3 污染源自動監控數據校核機制尚不完善,數據的準確性仍有待提高
通過有效性審核的污染源自動監控數據可應用于環境執法和企業排污量的核定,但是在實際執行過程中,由于監控設備的特殊性或運行環境的改變,難免還是會出現一些異常數據和缺失數據時段,數據應按照國家的規范和要求進行剔除和補遺后才能真正應用。目前,大部分地區對數據校核并不重視,有些是沒進行校核就直接應用,有些是通過手工進行部分校核,有些是通過軟件全面進行校核,然而并沒有配套建設校核過程的數據質量控制機制,無法真正保障數據的準確。
2.2 污染源自動監控數據質量控制模式存在問題對策探討
2.2.1 落實企業端污染源自動監控系統建設規范化整治工作
各地區根據國家規范要求對建設完成的系統進行全面清查并提出整改方案,督促企業實施 ①對于未列入環保部產品認證名錄、未通過適用性檢測的設備,對設施生產企業已倒閉、設備損壞無零配件更換、長期癱瘓的污染源自動監控設備,對數據采集系統及分析系統無反控功能的設備實施淘汰更新;②增強環保部門對現場端設備的反控功能,增設超標、異常留樣系統及數據日志管理系統,實現環保部門對數據的真實掌控與分析處理。
2.2.2 改變比對監測模式,采用多元化的質量控制方式
①各地區可根據實際情況,制定當地社會化監測的制度,非國控企業可選擇社會上其他有相關資質的監測部門開展比對監測工作。效仿污染源自動監控設施第三方運行模式,想承接比對監測業務的監測單位按規定在當地環保部門進行登記備案,環保部門每年定期對其進行考核,通過考核的單位可進入當地市場。同時,將監測補助直接下撥非國控企業,鼓勵其完成有效性審核的相關工作。②環保部門與質量技術監督部門合作,企業可任意選擇采用環保監測部門或質量技術監督部門進行儀器的檢定,同樣保障數據的有效性、合法性。
三、建立健全污染源自動監控數據校核機制, 提高數據準確性
建立數據校核過程的質量控制機制,一級校核人員按照國家相關規范要求,通過軟件對數據進行剔除與補遺完成初步校核,二級校核人員通過企業生產設施、污染處理設施的運行數據,根據物料衡算的方式計算排污量,與補步校核后的數據進行分析比對,三級校核人員根據分析結果及實際工作業務情況,對數據進行最終的校核確認。通過校核后的數據可全面應用排污收費、環境統計等相關的環保管理工作。
四、污染源自動監控數據的應用
污染源自動監控數據的準確性、合法性得到有力保障后,應全面應用于環境管理。首先應配套相應的制度對數據的應用管理,通過制度要求統一污染源自動監控數據,避免再出現一個企業多套數據的情況;其次應提升監控軟件平臺功能,集成融合其他環保業務數據,提升數據應用層次,實現智能化環保評估審批、環境容量核算評估等,切實為環境管理提供服務。
五、結束語
綜上所述,隨著我國社會市場經濟的不斷進步和發展,我們對于環境的保護也越來越關注,人們對生活環境的質量要求也越來越高,本文對污染源自動監控數據進行質量控制與應用分析旨在更好的服務于同行人員,希望共同為污染源自動監控出一份力,保護我們共有的家園,為人們提供更優質的生活環境而努力。
參考文獻:
[1]環境保護部?關于印發《污染源自動監控設施運行管理辦法》的通知[Z].2008.
第一條為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理,保證污染源自動監控設施正常運行,加強對污染源的有效監管,根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》的規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱自動監控設施,是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設施的組成部分。
第三條本辦法所稱自動監控設施的運行,是指從事自動監控設施操作、維護和管理,保證設施正常運行的活動,分為委托給有資質的專業化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。
第四條本辦法適用于縣級以上重點污染源(包括重點監控企業)自動監控設施的運行和管理活動。
其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本辦法執行。
第五條污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔,有條件的地方政府可給予適當補貼。
第六條國家支持鼓勵設施社會化運行服務業的發展。
第七條國務院環境保護行政主管部門負責制定污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準,地方環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。
第二章設施運行要求
第八條污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸,應符合國家相關的標準。
第九條污染源自動監控設施必須經縣級以上環境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行,并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網。
第十條從事污染源自動監控設施的社會化運行單位必須取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”。
第十一條所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員,應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓,能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。
第十二條污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求,每半年向其報送設施運行狀況報告,并接受社會公眾監督。
第十三條污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。
第十四條運行單位應當保持污染源自動監控設施正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行情況的,運行單位應當事先報告縣級以上環境保護行政主管部門,說明原因、時段等情況,遞交人工監測方法報送數據方案,并取得縣級以上環境保護行政主管部門的批準;設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。
第十五條污染源自動監控設施的維修、更換,必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行,設施不能正常運行期間,要采取人工采樣監測的方式報送數據,數據報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。
第十六條在地方環境保護行政主管部門的監督指導下,污染源自動監控設施產權所有人可按照國家相關規定,采取公開招標的方式選擇委托國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位,并簽訂運行服務合同。
運行合同正式簽署或變更時,運行單位須將合同正式文本于10個工作日內,向縣級以上環境保護行政主管部門備案。
第十七條排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。
第十八條污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務:
(一)對設施運行單位進行監督,提出改進服務的建議;
(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時,需提前告知運行單位,同時向縣級以上環境保護行政主管部門報告,配合做好相關的應急工作;
(三)舉報設施運行單位的環境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行;
(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。
第十九條污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務:
(一)按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權;
(二)不受地域限制獲得設施運行業務;
(三)嚴格執行有關管理制度,確保設施正常運行;
(四)舉報排污單位的環境違法行為;
(五)對運行管理人員進行業務培訓,提高運行水平。
第三章監督管理
第二十條縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權:
(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書,是否按照資質證書的規定,在有效期內從事運行活動;
(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同,合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實;
(三)運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓;
(四)運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施;
(五)自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網,并準確及時地傳輸監控信息和數據;
(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為;
(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。
第二十一條運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時,縣級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作,由縣級以上環境監察機構確認責任單位,并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。
第二十二條縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查,出現檢查不合格的情況,可責令其限期整改;對社會化運行單位可建議國務院環境保護行政主管部門對其運營資質進行降級、停用、吊銷等處罰。
第二十三條環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時,應當遵守下列規定:
(一)嚴格按照本辦法規定履行職責;
(二)不得無故干預運行單位的正常運行業務;
(三)為運行委托單位和運行單位保守技術秘密;
(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。
(一)年度污染減排監測體系建設計劃項目完成率100%;
(二)國家重點監控企業污染源監督性監測完成率100%;
(三)國家重點監控企業污染源自動監控系統的安裝及驗收率100%;
(四)國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核完成率100%;
(五)環境監控中心的建設完成率100%;
(六)通過有效性審核的自動監測數據使用率100%;
(七)國家補助經費按時、全額撥付到位率100%;
(八)地方財政資金配套100%。
二、建設任務
(一)減排監測體系建設計劃
1.制定減排監測體系建設年度計劃
針對本市主要污染物總量減排監測體系的建設與運行,每年制定切實可行的年度工作計劃。
2.落實減排監測體系建設計劃
認真組織實施年度污染減排監測體系建設計劃,確保每年計劃項目完成率100%。
(二)國家重點監控企業污染源監督性監測
1.全面完成國控企業監督性監測
嚴格按照環保部下發的《省國家重點監控企業污染源名單》,組織完成年度國控重點污染源的監督性監測,確保監測率達到100%。根據《全國工業污染源監督性監測工作方案》的要求完成監測項目。
2.按時編制國控企業污染源監督性監測報告
根據每年各季度國控企業監督性監測結果,及時完成監督性監測季報、年報的編制及上報工作。
3.加強質量保證與質量控制工作
制定并落實國控企業污染源年度質量保證與控制計劃。
(一)自動監測數據有效性審核
按照環保部《關于印發<國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法>和<國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程>的通知》(環發〔〕88號)、《關于印發污染源自動監測數據有效性審核和監督考核相關規章制度的通知》(環監局發〔〕72號)文件精神,組織實施對通過環保部門驗收的污染源自動監測設備的比對監測及數據有效性審核。
1.完成自動監控系統的安裝與驗收
根據環保部的國家重點監控企業名單,制定重點監控企業自動監控系統的安裝計劃并組織實施,確保五年內安裝、驗收率達100%。
2.開展自動監測數據有效性審核
每年各季度對全市國控企業污染源自動監測數據進行1次有效性審核,有效性審核完成率確保100%;未通過有效性審核的企業必須限期整改;按要求上報《國控企業污染源自動監測設備監督考核表》。
3.保證有效性審核自動監測數據的使用
通過有效性審核的自動監測數據在計算污染減排、總量核查及排污收費等工作時優先使用,使用率力爭100%。
(四)加強能力經費保障制度
1.國家補助經費及時足額撥付
國家用于開展國控企業污染源監督性監測的補助經費及時足額撥付環境監測部門,財政部門在收到國家專項經費后,必須在1個月內完成撥付任務。
2.落實地方配套資金
按照國家相關規定,積極完成國控企業污染源監督性監測運行費地方財政資金的配套落實。
3.繼續加大環境監測站標準化建設投入
對照環保部下發的《全國環境監測站建設標準》,從人員數量、監測儀器設備配置、監測業務經費等方面,加大投入,層層落實,推進我市環境監測站的標準化建設,市環境監測站根據實際情況,預計在年實現國家二級站西部地區環境監測標準化建站要求。
三、保障措施
由市財政部門負責,安排專項資金繼續加大污染減排監測體系支持力度,進一步加大對監控中心運行經費、污染源監督性監測工作經費的資金支持力度,確保完成年度國控重點污染源、火電企業和污水處理廠在線監測設施的安裝工作,并與省市環境監控中心正常穩定聯網。
[關鍵詞]污染源在線監控系統;運行單位;監測;管理;解決方案
中圖分類號:R46 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)04-0285-01
污染源在線監控系統的本質是一類信息監控平臺,主要借助移動、通信、傳輸等傳媒介質,通過配合數據傳輸、自動控制等的監測作用。該系統在自動監控污染源排放濃度大小、設施運行時的記儀成效、排放儀器運行效果、信息收集傳輸設備預熱以及其他相關儀器運行(譬如視頻監視設備)等方面具有顯著成效[1]。中國各地各級環境管理部門,能夠利用污染源自動監控系統的報警功能,及時排查各工廠是否具有違法排污行為,通過對其監控數據的總結研究,可以做出一個有關該系統對核算污水排放量、總結污水總量、證明污水是否排放許可、其收費標準及電費價格補貼的表格,作為來年此類項目進行發展的理論根據。當地環境保護部門明確指出,污染源監測系統的建設運行狀況并未達到政府規定的要求最低線(污染源自動監控數據系統的傳輸效率為76%,政府規定的監測結果公布率為82%,監督結果公布率為96%)。
一、污染源在線監控現狀
就目前來看,中國的法律法規等在污染源在線監控系統的應用方面還比較青澀,只將其數據挑選出來應用到排污核定、污水總量監控、當地環境控制、污水排放總量及其收費標準等方面,但對于此系統了解比較全面的人應該知道,該污染源在線監控系統還可以被應用到更廣泛的地方,作為日常生活中最為重要的一種檢測系統。
第一,《關于排污費征收核定有關工作的通知》中,有關第四條的相關內容需要我們進行深入的研究跟細致的考察,其內容涉及到污染源排放處的污染物種類、污染物數量等,檢測前我們均選擇了污染源在線監控系統,可見該系統已經成為了相關人員進行相關污染源監控等活動的首選[2]。
第二,《環境行政處罰辦法》第三十六條表明:“環境保護主管部門可利用有效的監控手段收集相關的違法證據。經有關部門認定的有效數據,可以作為認定其違法的證據”[3]。
第三,國家環保總局《污染源自動監控管理辦法》(環??偩至?8號)第四條內容主要為:"污染源自動監控系統在經過有關部門檢測后確認合格并能繼續正常運行的,其數據可作為環境保護部門進行環境監督管理的相關依據,甚至可以在相關數據的規定下,面向社會大眾公_",明確劃出了污染源自動監測系統相關數據的使用范圍[4]。按照環保部門的要求,所有比較重要的日常排污單位都必須在本單位內安裝在線監控設備,并且按照相關法律規定進行單位內聯網。污染源自動監控系統的日常考點以及該系統的數據傳輸有效率的考核等活動,則需要統一采用國發軟件進行,由于其運行、傳輸等行為主要通過環保部已經建成的環保電子政務專網來進行,因此保證了其進行過程中各項環節的嚴謹性和有序性,從而保證了數據信息來源的安全性和可靠性。但污染源在線監控系統也并不是完美無缺的,它的缺點同樣非常明顯,主要表現在系統的運營狀況不佳、相關監測部門的管理力度不夠等方面,這些問題目前仍然存在并需要我們去研究,去解決。
二、污染源在線監控系統存在的問題
第一,人員的素養跟專業能力較差。污染源在線監控系統在設備的安裝保修方面的專業能力比較強,且該系統的性能也規定了,使用單位必須定期安排專業化人員對其進行保修以維持其正常的功能。只是部分單位自覺性比較差,在接受檢查方面表現不配合、比較消極的態度,又因為作為第三方的運營企業在運營管理表現出的素養并不高,技能也不太專業,具體表現在巡檢過程中,運營企業相關人員的記錄不及時,企業人員進行巡檢的次數比較少,其生產的各項機械設施運行時的數值也沒有按規定上報給上級且設備并沒有定期更換必要零件,及時出現故障也沒有及時維修等等。導致設備常常在運行過程中出現故障,給項目帶來無法挽回的損失和麻煩,從而使得該單位對于數據準確性和有效性的擔保顯得蒼白無力[5]。
第二,在線設施不規范。污染源在線監控系統目前的安裝標準主要參照相關文件。但安裝過程中因為受限等原因,未能規范安裝,從而嚴重降低了數據信息的準確性。
第三,法律監管不嚴。監控系統的負責單位在自主性方面主要受法律法規影響,該系統是污水排放設備的重要組成成分。負責單位要應主動進行自我約束,保證線監控系統的運行步入正軌。
三、污染源在線監控系統日常運行的改進措施
第一,提高企業對污染源在線監控系統重要作用的認識。自動監測數據將成為控制污染物排放總量的重要手段之一,對于提高企業對污染源的認識有比較重要的作用。加強對該系統的管理和維護。企業也需要將其納入企業內部日常工作的范圍,使得污染源在線監控系統作為企業環保管理工作的重要組成成分存在[6]。
第二,制定統一的在線監控體系,規范其運行管理程序。污染源在線監控系統的產生最初是為了保證環保部門能夠通過統計相關的數據有效掌握單位的排污狀況,為其工作提供數據參考。因此,國家應健全相應的法律法規,使得監控系統得以完善,從而保障各單位能夠運行的更加合理有序。
第三,提高運營技術,加強執法力度。污染源在線監控系統的運行維護單位在日常工作方面應做到嚴謹嚴格從而保證通訊網絡的暢通,單位也應該針對目前設備的主要缺陷,加強技術方面創新的相關能力。我國目前正在使用的數據采集協議主要來源于仍處于試用階段的相關文件,試行期結束后統一征求意見,完善數據采集協議。
第四,加強技術管理人員培訓,制定相應的考核體系。為確保污染源在線監控系統能夠正常運營,單位應主動引進外國的先進技術,吸收借鑒有關的管理經驗,掌握該系統的發展方向,定期培訓技術人員,提高其素養和技能,定期開展有關活動,譬如經驗講座等,積極推系統使用較為成功的案例,完善系統考核程序,提升我國現有的系統運營單位的人員技術水平。
參考文獻
[1] 袁維林.污染源自動監控系統在環境保護工作中的應用[J].低碳世界,2016,1(16):7-8.
[2] 花磊.污染源自動監控系統在環境保護工作中的應用[J].工程技術:文摘版,2016,2(4):00186-00186.
[3] 李玲.污染源自動監控系統在環境保護工作中的應用[J].工業b,2015,1(32):141-141.
[4] 任竹梅.污染源在線監控系統日常運行中存在的問題與建議[J].山東工業技術,2015,1(14):235-235.
【關鍵詞】環境保護;污染源;內容;防治方法;監控;監督管理
當前污染源污染日益加劇,通過環境保護部門頒布一系列的保護措施,已經在一定程度上減少污染源污染。以下就環境保護下污染源的防治方法與監控進行探討。
1環境保護下污染源的研究內容
環境保護下污染源的研究內容主要包括:(1)大氣污染源.(2)水污染源.(3)固體廢物污染源.(4)種植業污染源對環境的影響.(5)畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。
2環境保護下污染源的防治方法
筆者認為污染源的防治方法主要體現:(1)針對水體污染的防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移,大力推行清潔生產,發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染,高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施,實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。(2)大氣防治方法。加強大氣監測,大眾媒體監督;促使企業進行工業改造,加大環保投資;控制交通污染源和生活污染源;選好樹種,搞好衛生防護林的營造與管護。 (3)固體廢物的防治方法。強化宣傳教育,增強全名環境保護意識;逐步推進固體廢棄物排放收費制度;實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度;積極推行ISO14000生命周期思想。 (4)土壤種植業的治理方法 。加大生態環境保護的宣傳力度;積極指導農民科學施肥,大力推廣測土配方施肥技術,提高肥料利用率;普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術,減少農藥用量;積極回收農膜,大力推廣新型可降解農膜;依靠科學技術,開展生態農業建設 。(5)畜牧業污染治理方法。合理加工日糧,在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵,可降低含硫臭氣;添加酶制劑,消除相應的抗營養因子,補充動物的內源酶,提高飼料轉化率、減少排泄物;糞便能源化和肥料化,畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料,經發酵后的殘渣返田增加肥力,改良土壤,防止土地板結,減少化肥的用量。
3環境保護下污染源在線監控系統平臺的應用
污染源在線監控系統應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術,建立起完善的數字化環境監控體系,采集具有時效性、可靠性的環境信息,提高信息的利用率,最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。(1)數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的,該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下,保證數據傳輸的安全性。(2)數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強;可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低;監控范圍廣、良好的擴展性;系統傳輸容量大;數據效率高等特點。(3) 污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面,實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理;監測類別是對監測項目的一個具體詮釋,對污染物和污染物產生的數據進行分類,達到監測數據的要求;權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權
4環境保護下污染源監控的監督管理
4.1環境保護下污染源監控的日常工作
監控日常工作主要包括:企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析,環保相關業務的支持等等。(1)企業前端情況主要包括:裝機容量,機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。(2)自動監測數據的處理主要包括:數據掉線處理,數據異常處理、數據超標處理。(3)自動監測數據的統計分析包括:聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析,總量分析、異常情況分析等。(4)環保相關業務支持包括:環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。
4.2污染源自動監控設施
環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》,旨在落實污染減排指標,強化監測和考核體系能力建設工作,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求,全國所有重點污染源和重點治污設施,均要安裝自動在線監控設備,并要與當地環保部門聯網,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。
4.3視頻監控系統
目的是對重點污染源的污染物排放狀態,檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視,對圖像數據進行存儲,同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR(視頻服務器)等設備,主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。 視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行,處理數據量大,因此要求設備穩定性好,運行速度快,達到實時監控效果,需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控,前端的各種設備如:視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。
4.4移動車載應急視頻監控
(1)移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝,配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備,是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。(2)5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請,系統可靠性高,傳輸能力強,安裝使用靈活方便。(3)監控中心站顯示系統。(4)廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。
4.5工況在線監控系統
此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控,對無組織排放污染源進行有效地定量控制,同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足,確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置,對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定,并在中心系統平臺上顯示及控制。
4.6其他措施
對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源,比如,小型企業,農業,固廢等,我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作,做好這項工作,有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律,結合環境質量監測可以監測量變化趨勢,同時采取相應對策,減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查,可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物,資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向;為區域污染綜合防治指出防治什么污染物,在哪防治;為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。
結束語:
環境保護下的污染源監控是對環境保護的重要途徑,其可以為環境保護提供真實有效的數據,是環境保護決策的重要依據,因此對環境保護下污染源的防治與監控研究具有重要的意義。
參考文獻:
[1]環境保護部?關于印發《污染源自動監控設施運行管理辦法》的通知[Z]. 2008
第一條為加強污染源監管,實施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費制度,預防污染事故,提高環境管理科學化、信息化水平,根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護管理條例》和《排污費征收使用管理條例》等有關環境保護法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用于重點污染源自動監控系統的監督管理。
重點污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監控系統的建設、管理和運行維護,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱自動監控系統,由自動監控設備和監控中心組成。
自動監控設備是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表,是污染防治設施的組成部分。
監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對重點污染源實施自動監控的計算機軟件和設備等。
第四條自動監控系統經環境保護部門檢查合格并正常運行的,其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據,并按照有關規定向社會公開。
第五條國家環境保護總局負責指導全國重點污染源自動監控工作,制定有關工作制度和技術規范。
地方環境保護部門根據國家環境保護總局的要求按照統籌規劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則,確定需要自動監控的重點污染源,制定工作計劃。
第六條環境監察機構負責以下工作:
(一)參與制定工作計劃,并組織實施;
(二)核實自動監控設備的選用、安裝、使用是否符合要求;
(三)對自動監控系統的建設、運行和維護等進行監督檢查;
(四)本行政區域內重點污染源自動監控系統聯網監控管理;
(五)核定自動監控數據,并向同級環境保護部門和上級環境監察機構等聯網報送;
(六)對不按照規定建立或者擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監控系統的的排污單位提出依法處罰的意見。
第七條環境監測機構負責以下工作:
(一)指導自動監控設備的選用、安裝和使用;
(二)對自動監控設備進行定期比對監測,提出自動監控數據有效性的意見。
第八條環境信息機構負責以下工作:
(一)指導自動監控系統的軟件開發;
(二)指導自動監控系統的聯網,核實自動監控系統的聯網是否符合國家環境保護總局制定的技術規范;
(三)協助環境監察機構對自動監控系統的聯網運行進行維護管理。
第九條任何單位和個人都有保護自動監控系統的義務,并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監控系統參數和數據等不正常使用自動監控系統的行為進行舉報。
第二章自動監控系統的建設
第十條列入污染源自動監控計劃的排污單位,應當按照規定的時限建設、安裝自動監控設備及其配套設施,配合自動監控系統的聯網。
第十一條新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據經批準的環境影響評價文件的要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施,作為環境保護設施的組成部分,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條建設自動監控系統必須符合下列要求:
(一)自動監控設備中的相關儀器應當選用經國家環境保護總局指定的環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品;
(二)數據采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監控(監測)系統數據傳輸和接口標準的技術規范;
(三)自動監控設備應安裝在符合環境保護規范要求的排污口;
(四)按照國家有關環境監測技術規范,環境監測儀器的比對監測應當合格;
(五)自動監控設備與監控中心能夠穩定聯網;
(六)建立自動監控系統運行、使用、管理制度。
第十三條自動監控設備的建設、運行和維護經費由排污單位自籌,環境保護部門可以給予補助;監控中心的建設和運行、維護經費由環境保護部門編報預算申請經費。
第三章自動監控系統的運行、維護和管理
第十四條自動監控系統的運行和維護,應當遵守以下規定:
(一)自動監控設備的操作人員應當按國家相關規定,經培訓考核合格、持證上崗;
(二)自動監控設備的使用、運行、維護符合有關技術規范;
(三)定期進行比對監測;
(四)建立自動監控系統運行記錄;
(五)自動監控設備因故障不能正常采集、傳輸數據時,應當及時檢修并向環境監察機構報告,必要時應當采用人工監測方法報送數據。
自動監控系統由第三方運行和維護的,接受委托的第三方應當依據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規定,申請取得環境污染治理設施運營資質證書。
第十五條自動監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的,應當事先報經環境監察機構批準同意。
環境監察機構應當自收到排污單位的報告之日起7日內予以批復;逾期不批復的,視為同意。
第四章罰則
第十六條違反本辦法規定,現有排污單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的,由縣級以上環境保護部門責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。
第十七條違反本辦法規定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套設施,或者未經驗收或者驗收不合格的,主體工程即正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
第十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環境保護部門按以下規定處理:
(一)故意不正常使用水污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統,排放污染物超過規定標準的;
(二)不正常使用大氣污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統的;
(三)未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統,致使環境噪聲排放超過規定標準的。
有前款第(一)項行為的,依據《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據《大氣污染防治法》第四十六條的規定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據《環境噪聲污染防治法》第五十條的規定,責令改正,處3萬元以下罰款。