時間:2022-11-11 14:51:28
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關鍵詞:反違章 安全生產 不安全因素 國家電網公司 違章作業
一、概述
在供電企業安全生產管理體系中,人是最主要的因素,如何切實地保障人在電力生產過程中的安全,是供電企業安全管理工作的宗旨,“以人為本、安全第一、預防為主”是供電企業應始終堅持的安全工作方針。
電力企業的安全事關國家經濟建設、人民生活安定,多年來電力企業的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程,在電力安全工作方面積累了很多經驗,并將部分經驗轉化成了電力企業行之有效的規程、標準、制度等有形的東西,同時,制度、規定以及多年的安全生產實際工作經驗的應用,形成了大量的規范人行為的無形的東西――安全意識。
二、什么是違章
違章有頑固性、排他性和繼承性,頑固性是指違章經常反復發生,要根治要花大力氣;排他性是指違章會排拆安全規章制度,繼承性是指違章會由師傅傳給徒弟。我們通過分析違章的易發人群、違章的易發環節和違章的根源,揭開違章的本來面目,認識違章的規律,從而有效地遏制違章。
(一)違章的易發人群
通過多年來對違章人的統計分析,可以把易違章的人分為四大類、20種。
第一類是缺乏安全知識及必要的專業知識的人。
這類人,由于缺乏安全知識及必要的專業知識,主觀上沒有故意違章的意圖,所以讓他們首先通過加強安全培訓及教育,學習相關的專業知識,做到知安全、懂安全,人人就會自覺將安全工作貫徹到每項具體工作中去,這類人具體表現在:
(1)初來乍到的新工人;
(2)不記規程的糊涂人;
(3)不求上進的拋錨人;
(4)變換工種的改行人。
對⑵、⑶兩種人除了加強安全教育培訓外,還要進行愛崗敬業教育。
第二類是存在心理、生理障礙的人。
這類人往往是由于心理、生理壓力、思想包袱等迫使他們造成被迫違章。這類人要疏通他們的心理障礙、解除思想包袱,將安全工作與思想教育工作結合起來,經常了解他們思想動態,與其拉家常談心,盡力讓他們輕裝上陣,這類人主要表現在:
(1)心事纏身的憂愁人;
(2)委曲滿腹的氣憤人;
(3)心神不定的心煩人;
(4)心余力虧的老年人;
(5)第二職業的疲憊人。
對第⑴⑵⑶種人要幫他們解決實際困難,讓他體會到黨、工會、家庭的關心和溫暖。第(4)種人我們尊重并愛護老人,盡量不讓其做一些復雜性、技術性強、危險性的工作。第⑸種人應特別加強敬業愛崗教育,多次教育幫助及仍要從事第二職業的人勸其停薪留職或辭職。
第三類是明知故犯的人。
這類人為了圖方便趕進度等目的,僅憑經驗,耍小聰明,抱著僥幸心理,投機冒險工作。這類人一旦違章,要嚴格考核以提高其安全意識,使其充分認識到違章的危害性。這類人主要表現為:
(1)投機取巧的“大能人”;
(2)盲目僥幸的麻痹人;
(3)冒失莽撞的勇敢人;
(4)冒險蠻干的危險人。
第四類是有性格缺陷人。
這類人主要是因為做事不謹慎、不穩重、紀律性差、懶惰、固執、好奇心等而忽視安全,放松要求,造成違章。這種人應樹立正確的人生觀、開闊胸懷,從點滴做起,平時嚴格要求自己,謙虛謹慎,遵章守紀,克服身上的小毛病,養成良好的工作習慣。這類人主要表現為:
(1)吊兒郎當的馬虎人;
(2)滿不在乎的粗心人;
(3)手忙腳亂的心急人;
(4)急于求成的草率人;
(5)湊湊和和的懶惰人;
(6)固執己見的怪癖人;
(7)好奇盲動的年輕人。
(二)違章的易發環節
1.工作間斷的環節
主要表現如下工作環節,遇到隔日工作,不重新履行工作手續,不重新檢查安全措施;交接班時,急于要下班,就草率行事;線路作業轉移工作地點后,不重新布置安全措施。如某施工單位新建一條35KV線路,第二天放線工作前,沒有近處檢查前一日做的臨時拉線(其實該拉線在晚上已被剪斷后綁在小樹上),當地面通過絞磨機緊線時,桿子倒塌,桿上作業人員隨桿墜落身亡。
2.工作條件發生變化的環節
主要表現如下工作環節,遇到惡劣天氣,不停止作業,或增補安全措施;夜間搶修,乃按白天習慣進行,造成照明不足;工作票終結后,在沒有重新工作票的情況下,處理發現的未完工作;還有一種特殊的工作條件,即人為改變工作條件,如壓縮工期、減少工作人員、客戶干擾等。例如,某變電站改造,為了保證不中斷某用戶供電,在該用戶間隔線路側從另外一個變電站接了一條電源供電(A線路),當用戶到變電站辦理停電手續處理故障時,值班員沒有對A線路停電就合上了該用戶間隔的線路側接地刀閘,造成帶電合地刀的惡性誤操作事故。
3.工作終結的環節
無數事故教訓告訴我們,在工作即將結束時,最容易放松安全弦,有圖快心理,是事故的易發期。如某供電公司,在中秋節搶修一條10千伏線路,在天黑前完成最后一道緊線工序時,由于緊線過猛,線斷反彈在上面帶電的線路上造成桿上作業人員觸電。
4.遇上節假日的工作時段
遇上節假日工作,員工常常有抱怨心理,工作圖快,簡化工作程序,繞過安全程序,上述觸電人身事故就是典型的中秋節作業不按安全程序辦事造成的。
(三)反違章的措施
充分認識違章的頑固性,要持之以恒地開展反違章工作,根據違章的特點和本質規律,提出以下防范違章的措施。
把違章消滅在萌芽狀態
1、合理安排工期、充分調配好作業力量,消除違章的客觀原因。
2、以人為本,合理安排工作班成員,消除違章的主觀原因。
3、開展警示教育,培育怕出安全事故的員工,消除僥幸心理。
4、加強安全培訓,提高員工安全素質,達到不做則已,一做就要做對的目的。
5、對易違章的工作環節,安排管理人員重點監護,重點把關。
利用反違章高壓態勢堅決遏制違章
1、將反違章工作納入評安全先進的條件之一,對反違章不力的單位,納入績效考核。
2、建立違章舉報獎勵機制,對舉報違章的人給予獎勵。
3、鼓勵班組反違章,對班組自己查處的違章不與考核。
4、建立連帶責任制,現場發現違章,不但要考核當事人,還要追究相關管理人員的責任。
5、曝光違章的人和事,營造違章如老鼠過街人人喊打的聲勢。
6、建立違章說清楚制度。對較嚴重違章,要求有關人員到上級安全監督部門說清楚。
三、如何減少違章
企業90%的生產任務由班組完成,而90%的事故又是因違章引起的,違章便成了班組安全生產的軟肋和“致命傷”。安全是電力生產的基礎,提高職工的安全意識,使職工從思想上徹底拒絕習慣性違章,才能防止人身傷害事故,從根本上保證職工的生命安全,保證企業的安全生產。
1. 反對習慣性違章,要從提高認識入手
習慣性違章具有一定的頑固性、潛伏性、沿襲性和排它性。因此反對習慣性違章在認識上要突出一個“深”字,管理上突出一個“嚴”字,行動上突出一個“實”字。只有了解和掌握習慣性違章的特點,才能在工作中進行有效的防范。
2. 反對習慣性違章,力戒形式主義
要克服安全工作說得多,做得少;布置得多,檢查落實得少;檢查時按章操作,檢查后違章操作;講起來頭頭是道,做起來我行我素等形式主義的做法。樹立“安全責任重于泰山”的思想,結合工作實際和具體要求,“有的放矢”,強化安全教育,養成自覺遵守安全工作規程的良好作業習慣,以提高自我保護意識和防范事故的能力。
3. 反對習慣性違章,要堅持預防為主
違章不一定出事故,但事故必然由違章引發,這充分說明習慣性違章的最終結果必然導致事故的發生。要在作業過程中進行有效的、全面的監督,把習慣性違章消滅在萌芽狀態,從根本上杜絕習慣性違章發生的根源,進而有效地預防事故的發生。
4. 反對習慣性違章,要做到持之以恒
習慣性違章是反復出現在作業過程中的不良傳統和習慣,是違反安全規程的工作行為。這就要求在反對和制止習慣性違章的工作中真抓實干,持之以恒。要加強各級管理人員的監督管理,完善各項安全管理制度和安全設施,形成有效的監督機制,并且在作業過程中進行全員、全方位、全過程的監督管理,徹底杜絕習慣性違章。
5. 認真開展安全教育活動,加強業務培訓
通過教育和培訓提高職工的業務技術水平,強化職工的工作責任心,養成嚴格認真、一絲不茍執行安全規程的工作作風;強化安全生產人人有責和自我保護意識,使每個職工都能熟練掌握安全規程、安全措施,從而達到杜絕習慣性違章的目的。
6. 反對習慣性違章,有效防范人身事故
習慣性違章是事故發生的根源,而事故首先是對人身可能造成傷害,比如觸電、高處墜落、物體打擊等。而防止這些人身傷害事故,在電業安全規程中都有具體的、針對性很強的技術和組織措施,只要在工作中嚴格執行這些措施、杜絕違章操作,人身傷害事故是可以避免的。反對習慣性違章是一項長期的工作,所以要正確對待反對習慣性違章這個永恒的主題,持之以恒,常抓不懈,防范人身傷害事故,確保安全生產。
7. 使用信息化系統管理違章
安全監督與管理系統是國家電網公司安全監督管理方面的信息化系統,其中反違章管理模塊可以有效督促各地市及縣公司及時發現生產現場的違章情況并填報上級。上級安全監督管理部門可以通過系統進行查詢或統計各級單位的違章情況,能夠更有針對性的執行相關舉措進行管理,為管理人員提供決策支撐。
四、總結
反違章是一項動態的、長期性、持久性、艱巨性的工作。電力企業安全生產離不開反違章,只有建立健全的反違章監督管理機制,最大程度避免違章情況的發生,才能避免事故的發生。應當始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針政策,不斷提高生產人員的責任感和憂患意識,從而能夠確保安全生產無事故。
參考文獻:
關鍵詞:供電企業;現場;安全督察
作者簡介:趙桂軍(1977-),男,河北固安人,廊坊供電公司,工程師;王宏(1974-),男,內蒙古杭錦后旗人,廊坊供電公司變電運行部安全總監,高級工程師,注冊安全工程師。(河北廊坊065000)
中國分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)09-0113-01
截止到2011年12月,廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座,供電區域6429平方公里。隨著廊坊電網規模的不斷擴大,大修技改工程,檢修試驗、基建施工等工作不斷增加,倒閘操作頻繁、現場人員多、交叉作業多,現場安全管控難度不斷增大。2010年10月,廊坊供電系統完成了農電一體化改革,8個縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機構、模式不同,現場工作的方式、方法也不盡相同,縣公司人員中農電工比例高、總體安全技能偏低等問題,使安全生產工作面臨新的問題和挑戰。為此,一體化改革后,廊坊供電公司采用全過程管理思路和標準化管理手段,開展了作業現場督察活動,將農電安全工作納入到整體安全工作范疇,積極強化主配農網作業現場安全管控。
一、作業現場督察的主要內容
1.督察組成員
作業現場安全督察組成員主要由公司安全監察部、生產技術部、農電工作部等相關專業部室和縣公司安監科各專責組成,督察組一般2~4人,可以較機動靈活地開展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時、不定地點、不打招呼的辦法進行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項督察等形式。
3.督察的重點
督察工作將監督管控關口前移,將重點放到基層所站與班組,放到主配(農)網的生產、檢修現場、變電站,對涉及生產現場的作業,從施工計劃管理、工程前期準備到工作票填寫、工作審批、工作許可、現場交底、工作監護、工作終結的工作全過程實行管控,將參與現場工作的每個作業人員,都納入作業督察范圍。
著重檢查安全風險分析與預控情況;標準化作業的開展情況;“兩票三制”的執行情況;現場安全技術交底情況;預防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點措施的落實情況;工作負責人和工作班成員履職情況;外來工作人員安全教育培訓情況;輸配電線路、變壓器、開關等主設備及繼電保護、自動化及通信裝置等二次系統運行情況;施工機具、安全工器具使用和試驗情況;管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環管理
督察組現場檢查過程中,對現場情況進行詳細記錄,并留存照片等影像資料。兩天內編發“作業現場安全督察情況快報”,采用照片配文字的方式將亮點、問題、整改建議一并列出。將“快報”通過協同辦公系統和安全監督與管理系統等多條渠道和途徑報送公司領導、傳遞給職能管理部門,發送至基層班組、所站,傳達到生產環節的每一個參與者。這種方式,以鮮明的印象和視覺的沖擊,促使每一名員工進行反思與改進。
二、作業現場督察的作用與成效
1.表揚先進、查糾違章,建立常態機制
在安全監察部主頁開辟專欄,曝光現場督察發現的違章行為,形成反違章輿論監督氛圍。在加大對違章行為懲罰力度的同時,堅持以人為本、正面引導的原則,對發現重大缺陷、隱患、安全風險的人員,及時制止嚴重違章的人員進行獎勵。截止到2011年12月,已檢查各類現場153處,查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項。同時對9人次授予“安全生產特殊貢獻獎”,進行了表彰與獎勵,著力建立激勵與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范,遏制事故苗頭
通過現場督察,零距離接觸生產一線,查找安全管理薄弱環節和事故隱患,分析深層次的不安全因素與趨勢,并及早采取對策,遏制這種趨勢的發展、制止事故苗頭。如督察發現受節能減排影響,用戶使用自備發電機供電的頻次漸多、運行時間長,給配網和農網檢修作業人員人身安全帶來的危險日益突出。為此及時下發文件,提出了防止反送電管理措施。針對現場督察接連發現的地線保護范圍不足、地線違規解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問題,立即組織開展專題安全日活動,進行分析整改。
3.總結交流、橫向互動,提升管控水平
組織縣公司進行現場互查、背靠背檢查,互相查漏補缺,交流管理經驗,提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實行“作業現場預報”制度,規定任何檢修和施工現場,在工作前對現場具置、工作任務、工作內容、應采取的安全措施提前兩天向安監科進行書面預報告,一方面督促相關人員認真執行現場勘查制度,另一方面縣公司安全管理部門對安全措施進行預控與把關,同時也方便縣公司職能科室對現場進行監督,較好解決了對線路施工控制能力弱、交叉作業管理效果差的問題,現已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業現場督察需要注意的問題
1.突出時效性
“時效”是前提,一是突出及時特征,對現場督察的亮點與問題必須及時公布,才能發揮示范帶動作用,才能警醒其他現場和人員不犯類似錯誤。二是突出季節特征,例如,秋季天氣逐漸轉冷,督察要注意檢查防小動物措施落實情況、充油設備運行情況,對登高作業的防寒、防滑、防風等措施進行檢查等等。
2.抓住著重點
“勤查”是重點,一是突出經常性,只有經常性地到現場,增加督察頻次和密度,才能發現問題、發掘亮點,才能積累足夠的素材。二是突出單位特性,對于運行單位著重督察停送電現場;對檢修單位著重督察技改大修的現場;對于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時性的小現場工作。
3.把握關鍵點
“分析”是關鍵,要小處著手、大處著眼,及時捕捉各類安全信息,深入分析問題,加以研判,現場督察的作用才不致“縮水”,才能找到趨勢性的、共性的問題,才能采取措施最大程度防范、化解安全風險。
4.調動積極性
現場督察要充分調動安全生產保證體系和安全生產監督體系的積極性,各部門協調配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,發揮好保證體系的主體作用、發揮好監督體系的監督職能,良性互動、全員參與,督察才能取得實效。
5.提升督察人員自身能力素質
“素質”是保證,“打鐵還需自身硬”,督察人員在專業分工的前提下,要不斷加強學習,從安全規程到設備知識、從一次到二次、從變電到線路等多方面拓展知識面,提升綜合技能,提升業務素質,才能拉得“出”、查得“明”、診得“準”。
關鍵詞:供電企業 安全 管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)10(b)-0218-02
1 縣供電企業安全管理提升管理理念
縣供電企業安全管理提升,主要從安全風險管控和安全基礎管理兩方面開展,其中安全風險管控包含作業現場安全管理、縣供電企業安全性評價、隱患排查治理和反違章管理;安全基礎管理包含安全例會管理、安全日活動管理、“兩票”管理和安全教育培訓管理等。
2 縣供電企業安全管理提升管理指標體系及目標值
2.1 管理指標體系
縣供電企業安全管理提升管理指標體系分為業績指標和管理指標兩部分。
(1)業績指標包含人身傷亡事件,誤操作事件,6級、7級電網和設備事件3項指標;(2)管理指標包含《電力安全工作規程》考試合格率,“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率5個指標。
2.2 目標值
(1)5級及以上人身事故零目標;(2)7級及以上電網、設備事件零目標;(3)誤操作事故零目標;(4)《安規》考試合格率100%;(5)“兩票”合格率100%;(6)事故隱患排查治理整改完成率100%;(7)安全例會、安全日活動開展及時率100%;(8)安全工器具配置合格率100%。
3 縣供電企業安全管理提升主要做法
(1)作業現場安全管理。作業現場安全管理是縣供電企業安全風險管控的重點,其主要目標是通過從作業組織、作業準備、作業實施、作業結束全過程安全管控,達到確保人身安全的目的。按照“制定作業計劃―現場勘查―編制作業文本―現場實施―現場監護―作業結束”標準化流程逐步執行,到崗到位管理人員全過程把關。近年來,通過實施“四不兩直”安全監察(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場),取得了較好的效果,作業現場各類違章行為有了大幅度降低。
(2)縣供電企業安全性評價??h供電企業安全性評價是診斷縣供電企業安全生產狀態的重要手段,每3~5年1個周期,主要依據《國家電網公司縣供電企業安全性評價(2014版)》,從綜合安全、電網安全、設備安全、工程建設安全、供用電安全、作業安全、信息、交通、消防和防汛安全7個方面開展自查和專家查評,按照PDCA循環模式開展問題排查與整改,提升縣供電企業安全管理水平。
(3)隱患排查治理。縣供電企業按照隱患排查治理工作總體部署,制定隱患排查工作實施方法,按照“排查(發現)―評估報告―治理(控制)―驗收銷號”的流程形成閉環管理。隱患排查治理工作通過積極發動全員參與,落實正向激勵措施等,使隱患排查工作實現“全方位覆蓋,全過程閉環”,極大的提升縣供電企業安全管理水平。
(4)反違章管理。通過日常安全檢查和“四不兩直”安全監察方式,深入作業現場查找現場違章行為,分析違章形成的根源,通過經濟處罰和談心方式,達到思想教育目的,提高職工遵章守紀的自覺性??h公司安全監督管理部門按照《電力安全工作規程》或上級安全生產違章實施方案要求,組建違章稽查隊,每月定期匯總檢查結果,下發通報,并根據檢查情況提出整改考核反饋意見,按責任歸屬落實整改、接受考核。
(5)安全例會管理。縣供電企業安全例會分為月例會、周例會、日例會。對安全生產實行“月計劃、周安排、日管控”,協調解決安全工作中存在的問題,建立安全風險日常管控和協調機制。
(6)安全日活動管理。縣供電企業班組(供電所)每周或每個輪值進行一次安全日活動,學習事故通報及有關安全要求?;顒觾热輵撓祵嶋H,有針對性,并做好記錄。班組上級主管領導每月至少參加1次班組安全日活動并檢查活動情況。通過提高發言率、撰寫活動體會心得方式,使員工安全思想意識得到進一步提升,達到觸動心靈的目的。
(7)“兩票”管理。即工作票和操作票管理,“兩票”是指導現場作業安全的文本依據和書面記錄;縣供電企業應每月對“兩票”進行歸檔、統計、裝訂,由班組長、安全員、生產領導進行3級審閱,上級管理單位每季度對“兩票”進行調閱?!皟善薄睉贫ńy一的填寫標準和執行規范,結合日常安全培訓,定期組織相關人員開展競賽等活動,提升“兩票”合格率。
(8)安全教育培訓管理。縣供電企業安全教育培訓分為新員工安全教育、在崗生產人員安全教育和外來人員安全教育,其中新員工安全教育和在崗人員安全教育應在年初制定安全教育培訓計劃,培訓學時不少于8學時。
(9)安全工器具配置合格率??h供電企業各班組、供電所應按要求配置足夠數量的安全工器具,并按照相關規定要求存放、試驗和保管。近年來,因供電企業安全工器具配置保管發生事故的屢有發生,加強縣供電企業安全工器具管理,實施安全工器具統一保管,統一試驗,統一出入庫管理,是減少安全工器具隱患,提高配置合格率,保證人身安全的重要措施。
4 縣供電企業安全管理提升實踐
某縣供電企業開展安全管理提升,成立組織機構,明確提升工作目標,由該縣公司主要負責人全面負責安全管理提升工作,各分管負責人負責分管范圍內具體工作落實,對存在的問題給予及時協調、解決。該縣供電企業安全監督部門協調運維檢修部、發展建設部、營銷部、辦公室、調度控制中心等專業管理部門分專業實施提升工作任務。1年后,該縣供電企業實現安全年,各類人身、設備、電網事故實現零目標,同時《安規》考試合格率、“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率均達到100%。
該縣供電公司在抓安全基礎管理的同時,員工各項安全技能和安全意識得到大幅度提升,在上級舉辦的安全知識競賽等取得較好成績,“兩票”執行規范化水平得到提升,安全工器具管理實現規范化。
5 存在的問題
(1)由于歷史原因,縣供電企業安全管理基礎比較薄弱,相關基礎管理資料欠缺較多。
(2)縣供電企業特別是供電所人員安全技術水平不高,對先進的管理理念和管理方式需要進一步轉換思想,加強認識。
6 改進方向或對策
(1)繼續深入開展縣供電企業安全管理提升工作,深化各提升工作開展深度和廣度,完善目標體系,健全考核機制。
(2)地市公司、縣供電公司要深入指導、檢查安全管理例行工作的開展情況。完善獎懲規定,提高員工參與積極性。
參考文獻
[1] 電力安全工作規程,國家電網公司(Q/GOW 1799.2-2013)[S].
[2] 國家電網公司安全工作規定(國家電網企管〔2014〕1117號)[Z].
一、深化安全教育,夯實思想基礎
多年來,供電企業都十分重視安全生產工作,對安全生產做到了年年講、月月講、天天講,但是,一些事故隱患和違章現象仍然時有發生或重復發生。究其因,有一點非常清楚,這就是安全意識不強。這與安全思想教育的方式、方法、內容有關,為此,應采用針對性強、分階段、遞進式的安全思想教育方式。
1、強化安全分析,創新安全教育。
找出事故規律性,開展主題教育。分析供電企業的安全生產狀況,可以發現事故的發生具有一定的客觀規律性。如:一季度污閃事故多,二季度人身事故發生的概率大,三季度因處于高溫酷暑和用電高峰期,設備的故障率相對較高,誤操作、誤調度事故也容易發生,四季度由于是全年設備進行預防性試驗的時段,跑錯間隔、走錯線路導致人身觸電事故時有發生。綜合上述現象的發生,除了正常的安全會議、安全檢查、安全月、安全周活動外,還可以分階段進行有針對性的安全思想教育主題活動。即:一季度以“保電網安全,防污閃事故”為主題;二季度以“保人身安全,防人身事故”為主題;三季度以“保運行安全,防三誤事故”為主題;四季度以“保設備安全,防觸電事故”為主題。在開展主題活動中,應收集一些相應的事故案例,討論防范措施,確保人身及設備安全。由于在全年每個季度都能突出重點、有針對性地開展安全教育,對提高員工的安全意識是大有益處的,從而形成一種良好的反事故氛圍。
開展危險點分析,創新班組管理。安全管理經驗證明:開展危險點分析是實珊三級控制”的重要環節。班組是企業的細胞,是安全管理工作的基礎,只有抓好班組危險點分析工作,才能使一些事故消滅在萌芽狀態。認真開展危險點分析,找出生產過程中的危險點加以控制,防止設備事故和人身事故,使一線員工在工作現場形成預警的思維方式和良好的工作習慣,形成一種有效控制“人的不安全行為,物的不安全狀態,環境的不安全因素”的安全機制,是貫徹“安全第一、預防為主”的重要措施。要從整治思想上的危險點入手,克服思想上麻痹和行動上的習慣性違章,同時做到五到位,即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位。對危險點分析切實有效地做到“三級控制”,使安全工作形成從下而上、自上而下的閉環管理模式。
2、加大反違力度,深化防范措施。
從思想上反違章。電力系統事故統計表明90%以上的事故都與違章有直接聯系,它是導致人身傷亡的重要隱患,嚴重危及電力系統的安全穩定運行。認真分析各種違章存在的思想基礎,我們不難發現,企業普遍存在以下現象:首先,少數領導對反違章還存在模糊不清的認識,認為反違章是基層單位、安監員、一線班站的事,從而出現了反違章“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象;其次,員工中存在好人主義,對開展反違章熱情不高,怕指出違章、制止違章會得罪人;第三,全員反違章的意識還有待提高和加強,部分員工存在“反違章與我無關”、被動反違章的現象。因此,很有必要通過開辦反違章學習班、設立“反習慣性違章小信箱”、開展“看事故、找錯誤”等多種形式,增強職工的感性認識,讓大家加深對違章的危害,從而分批分層次分階段對職工進行反違章教育。
從制度上反違章。要加大對反違章工作的考核力度,建立一套嚴格科學的制度是非常必要的??梢栽诂F有的安全規程及其保證體系的基礎上,制定詳盡具體的章程如《違章管理實施細則》、《反習慣性違章措施及獎罰條例》、《操作標準流程圖》等,充分發動職工,使其“制定前引起重視,制定中接受教育,制定后有章可循”,充分發動各級各部門齊抓共管。習慣性違章的特性決定反習慣性違章是一個長期復雜的過程,涉及面廣,單靠一個部門幾個人是反不起來的,必須層層抓、層層管。開展職工身邊無違章活動,開展“黨委抓黨、行政抓政、工會管網、團委管崗”的齊抓共管局面,確保反習慣性違章的力度與深度。結合待崗、下崗方式嚴格加強考核,從有利于安全、有利于經濟考核、有利于提高工作效果的角度加大反違章力度。通過嚴反違章,增強安全意識,促進安全生產。
3、創新安全培訓,提高綜合素質。培訓工作是供電企業管理的重要組成部分,也是安全生產工作中不可缺少的環節。近年來,電力系統內的誤操作事故時有發生,而且從低電壓等級到高電壓等級都是屢禁不止,究其原因,大部分是由于員工安全意識不高和技術業務素質較低造成的。根據這些情況,可以結合變電運行工作的特點,在開展技術問答、事故預想、反事故演習等現場常規培訓的基礎上,推出“四個一”培訓工程進行全方位強化培訓。即:操作票填寫每周一練;運行規程培訓每月一課;規程培訓考試每季度一次;變電站站長管理知識學習每兩個月進行一次。這些強化培訓,有利于提高變電運行值班人員的操作票填寫速度和正確率,有利于提高值班人員對設備異常的判斷能力和復雜情況的處理能力,有利于在提高職工技術業務水平的同時提高工作責任心。同時,對強化培訓的考核,也應結合經濟考核一起進行,要求各基層單位和班站要在工作安排中對強化培訓的內容做到有考核有實效,并在每年的員工教育工作表彰會上對開展較好的單位和個人進行表彰和獎勵。開展全方位強化培訓工作,可以先在部分班組、變電站試點進行,在成功的基礎上總結經驗加以推廣。綜合生產一線班組、變電站開展現場培訓的成功經驗,可以先對各種強化培訓進行一次大范圍的整合和加工,形成系統性的、具有很強指導作用的培訓制度,對全體員工進行培訓指導,以促進員工業務水平的提高。同時,隨著企業實行計算機網絡化管理,可以通過在局域網上開設電子音像課堂,進行多媒體教學,讓員工從網絡上接受安全教育。通過系列化的強化培訓,行之有效地提高員工的安全生產意識和技術素質,從而不斷提高安全管理水平,確保安全生產。
二、加強設備整治,提高運行水平
1、注重現場安全管理,實行關口前移。生產現場的安全管理是供電企業安全生產管理的主戰場。在生產現場的安全管理中,要正確看待生產現場工作質量與安全生產的關系。生產現場工作質量是安全生產的基礎。在定時期內沒有發生安全事故,并不能證明生產現場工作質量就是好的。我們不能以有沒有發生事故作為衡量生產現場工作質量的標準,而要通過建立現場工作質量標準,如線路的維護與檢修,變電站的運行、維護檢修,調度通訊等都要建立統一的現場工作來達到保證安全生產的目的。同時,做到把安全關口前移。要把安全管理的觸角追溯到供電設備、線路的規劃、設計、采購、安裝調試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患。如電網規劃不合理,供電工程設計考慮欠周或草率行事,采購的物資材料質量不過關,設備的安裝不合標準、調試不全面或未能達到要求,工程完工驗收時驗收項目不全、不細等。因此,要建立健全安全生產責任追溯制度,防止出現安全隱患最終釀成事故時相互推脫責任的現象。
2、提高設備運行水平,開展循環整治。要提高供電可靠性,防止發生停電事故,首先要提高電氣設備的健康運行水平。隨著科技的進步、設備的變更、人員的變動和系統的變化,電氣設備的健康運行對安全生產愈來愈顯得重要,要求在安全工作中應做到對每個專業進行深入細致的專項檢查和整改,以便對設備的可靠程度了如指掌,對設備在電網中正常運行才能夠真正放心。為此,應根據生產工作布置和資金安排使用的情況,每年選擇3-4個專業進行具有針對性的專項整治(如開關、保護、自動化等),可以采取一個季度選一個專業,2-3年重復檢查整改的辦法進行。這樣做,既不影響正常工作,又能使某一專業有所突破;既加大了專業監督的力度,又充分發揮了專業管理人員的作用;既集中了人力、物力,節省了時間,又結合工作現場的實際情況集中解決了生產實際問題,可謂“—舉多得”。同時,對檢查整改結果及時認真進行總結、評價,選取好的供大家學習推廣,對發現的問題提出整改意見,供領導作出決策和處理。這方面,可以由有關職能部室專責和基層單位生產管理人員及班組、變電站的QC小組一起進行。如此經常地開展循環整治,則對提高設備的健康運行水平大有幫助,對降低設備的事故率、增強供電可靠性也十分可觀。
三、拓寬思維方式,提高管理水平
1、推行安全性評價。開展安全性評價是貫徹“安全第一,預防為主”方針的真實體現和行動,是防止特、重大及頻發性電力生產設備事故及人身傷亡事故,大幅度減少以至消滅惡性事故的一劑良藥,是規范管理實現生產管理標準化、制度化的重要途徑。開展安全性評價,不僅有利于了解本企業安全管理基礎的確切狀況,發現薄弱環節,也有利于防范措施的制定及貫徹落實。企業通過查評確定整改項目,可以消除一批不安全因素,從而推動了整改措施的全面落實。同時,通過查評,還有利于各級責任制的落實。包括規章制度,上級頒發的文件執行情況檢查,便于及時修訂不合理的規章制度有利于開展各項技術監督。通過查評,能發現技術監督不到位的地方,有利于建立技術檔案與實施計算機管理。安全性評價是全面規范化的安全檢查,與日常安全管理相輔相成。
2、多視角查找隱患。及時發現安全隱患,是防止安全事故的前提。在安全生產工作中,我們要善于多視角地發現安全隱患。一是要運用逆向思維去查找問題。通過假定好的設備、線路有缺陷,再把缺陷找出來,果真查不出的話,就表明假定不成立,設備、線路正常。二是借助橫向思維,查找隱患。如在班站之間建立互查制度、建立安全督導員制度、流動安全員制度等,樹立“別人發生的安全事故,我一定不發生”、“我沒有發現的安全隱患,別人一定不能發現”的安全防范意識。
3、實行全方位培訓。培訓工作是供電企業管理的重要組成部分,也是安全生產工作中不可缺少的環節。近年來,電力系統內的誤操作事故時有發生,而且從低電壓等級到高電壓等級都是屢禁不止,究其原因,大部分是由于職工安全意識不高和技術業務素質較低造成的。根據這些情況,可以結合各專業工作的特點,在開展技術問答、事故預想、反事故演習等現場常規培訓的基礎上,推出“四個一”培訓工程進行全方位強化培訓。即:操作票填寫每周一練;運行規程培訓每月一課;規程培訓考試每季度一次;班站長管理知識學習每兩個月進行一次。這些強化培訓,有利于提高變電運行值班人員的操作票填寫速度和正確率,有利于提高值班人員對設備異常的判斷能力和復雜情況的處理能力,有利于在提高職工技術業務水平的同時提高工作責任心。同時,對強化培訓的考核,也應結合經濟考核一起進行,要求各基層單位和班站要在工作安排中對強化培訓的內容做到有考核有實效,并在每年的員工教育工作表彰會上對開展較好的單位和個人進行表彰和獎勵。開展全方位強化培訓工作,可以先在部分班組、變電站試點進行,在成功的基礎上總結經驗加以推廣。綜合生產一線班組、變電站開展現場培訓的成功經驗,對各種強化培訓進行一次大范圍的整合和加工,形成系統性的、具有很強指導作用的培訓制度,對全局班、站的員工進行培訓指導,以促進全員業務水平的提高。通過系列化的強化培訓,行之有效地提高員工的安全生產意識和技術素質,從而不斷提高安全管理水平,確保安全生產。
四、克服形式主義,做到高、嚴、細、實
目前,供電企業安全管理工作中的形式主義主要表現在以下方面:一是企業上層領導對安全說得多,做得少,布置得多,檢查得少……形成了粗放型管理;二是企業中層管理人員對安全工作存在著上邊說一說,下邊動一動,對安全管理工作不主動;三是在企業基層,沒有真正認識到安全生產是自己生命的需要,認為安全生產純粹是“上頭”的事情。孰不知,安全生產是企業的生命,形式主義是安全生產的大敵。因此,要堅決反對形式主義,就必須在安全管理上做到高、嚴、細、實。
安全管理工作必須要有高標準、高起點、高要求。安全管理不能老停留在一個固定的模式和水平上,必須以科學的規章制度為本,以高度的責任感去抓安全,以高水平的人員去搞培訓,使職工人人認識到沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有幸福,也就沒有未來,從而形成“事事想安全,人人保安全,個個爭安全”的良好局面。
安全管理工作必須嚴格,一抓到底。安全管理要求必須嚴格執行規章制度,堅持以法治企,以德服人。安全管理要以抓勞動紀律為龍頭,以貫徹《安規》為宗旨,以確保安全為目的,嚴抓嚴管,常抓不懈。
(一)主要經濟技術指標完成情況
1—10月份,公司完成固定資產投資2.12萬元;完成供電量18.9億千瓦時,同比增長0.32%;售電量17.08億千瓦時,同比降低0.41%,完成年度考核計劃的82.15%;7月20日最高供電負荷達39.5萬千瓦,比去年最高負荷高出0.76萬千瓦,創歷史新高;綜合線損率9.66%,同比下降0.12個百分點;應收電費余額5萬元,客戶滿意率100%,勞動生產率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經濟技術指標均達到或超過業績考核責任書的要求。
(二)加強安全管理,夯實安全基礎
公司結合系統開展的“反違章”和“壓濾機濾布隱患排查”工作,狠抓安全管理的針對性和實效性。組織開展了春節前安全生產綜合檢查、防誤操作專項檢查、基建安全大檢查、各業務部安全專項檢查等七項安全檢查,將上級精神層層分解,落實責任,進一步夯實安全管理基矗開展主題安全活動,出臺十項“反違章”工作新舉措,通過建立違章通報曝光、考核問責、整改檢查的閉環管理機制,深入推進“反違章”工作。1—10月份,公司共組織安全活動1352人次,領導及管理人員現場督查3349次,共查見各類違章違規37起,對其中3起嚴重違章按照“四不放過”的原則對相關責任人進行了嚴肅處理。截至10月31日,公司已連續安全生產3434天。
(三)加快電網發展,推進電網規劃建設
超前謀劃電網發展,組織編制了《如東35千伏電網升級改造規劃》,積極與地方政府會談,將電網建設項目提前納入地方土地利用規劃。服務特高壓工程建設,對錫盟—上海西特高壓輸變電工程南京北—上海西段1000千伏線路在如東境內路徑進行了確認。狠抓工程前期工作,工程土地交接手續辦理基本完成。按序時推進工程建設,主網方面,220千伏長沙輸變電工程已開始電氣部分施工,35千伏袁莊變升壓工程已進入電氣調試階段,110千伏古壩、臨港輸變電工程主設備招標已完成,110千伏化工變增容工程施工圖設計已完成,力爭12月份投運。配網方面,新架改造10千伏線路50公里、400伏線路230公里,新墩改造配變410余臺,合計實施農網工程項目1300余個,有效解決了部分農村地區較為頻繁的電壓低、線路跳閘等問題,通過實施嚴格問責制,今年大規模農灌期間,全縣沒有發生配變燒損事故,農村居民和農業生產用電得到了基本保證。
(四)加強生產管理,提高專業管理水平
加強運行、檢修管理,針對電網薄弱環節做好預控措施,完成了近6000萬元的迎峰度夏項目,對部分變電所和線路進行了增容改造,解決少數主變、線路過載的問題。整合線路工區生產資源,將分布在全縣的5個運行維護班集中到公司本部。同時成立了公司搶修中心,明確責任,理順流程,統籌高、低壓線路搶修工作。將同業對標指標控制與專業管理工作相結合,對落后指標進行定性、定量分析,分解落實責任,落實改進措施,部分指標排名實現升檔進位。認真組織縣供電企業各類“違章行為”集中排查整治活動和農村供電所集中排查政治“各類違章”行為活動,從組織領導、活動推進、驗收考核等方面推動活動務實開展??h供電企業各類“違章行為”集中排查整治共計查見問題46個,整改31個;農村供電所集中排查政治“各類違章”行為活動共計查見問題199個,現已整改162條,余下問題己納入整改計劃,濾布目前正在有序整改之中。扎實開展20千伏供電推廣應用,5月份如東化工園配套20千伏出線工程投運。
(五)挖掘營銷潛力,確保經營效益
為把經濟下滑對全縣工業經濟、供電量的影響壓減至最小,我公司一是深入企業進行調研,先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細了解企業運營情況,確保供電正常,設備運營正常。同時建議一些停工企業早復工、早投產,并在手續辦理上開辟綠色通道,保證盡早形成電量增長。二是進一步縮短業擴工作周期,所有客戶無論大小,都周密細致、陽光公開、快捷高效的全過程做好服務。今年以來,我們提前介入項目需求,加強與政府部門和項目單位的聯系溝通,多次安排現場辦公,做好強生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業項目的供電服務,力保新上企業盡快接電、盡早形成產能。三是加強電量分析監控,嚴格停電審批程序,集中安排施工檢修,盡可能減少停電次數,最大限度的保證供電。近幾個月來,由于工請保留此標記業主要行業市場形勢逐步好轉,紡織業和金屬制品業的強勢拉動,全縣用電呈現出企穩回升的良好態勢。10月份,全縣完成供電量1.9億千瓦時,同比上升了8.78個百分點,并拉動全年供電量首次實現了正增長。
(六)加強財務管理,提升基礎管理水平
加強預算的過程控制,根據實際執行情況動態調整,保證成本費用的可控和在控,保證預算發生與序時同步。深入做好資金管理工作,結合上級下發的資金安全管理手冊,明確資金管理各個環節的人員責任,堅持常態檢查,保證資金管理可控在控。在多次資金安全檢查中得到上級公司的肯定。加強農電財務管理,出臺了農電業務核算流程、農電備用金管理辦法等一系列制度。主動適應省公司“一本賬”管理模式,按上級要求啟動了fmis4.0上線應用工作,對相關業務流程進行優化設置,強化業務的標準流轉,使財務內控管理水平得到進一步提升。配合做好省公司特別審計工作,以審計工作為抓手,加強企業內部控制,規避經營風險。
(七)深化行風與作風建設,優化外部環境
一是深化作風行風建設。今年我公司結合全縣“機關作風建設年”活動,進一步加強各級人員工作作風、生活、學習以及服務行為等方面的規范教育。專題組織召開了行風建設動員大會,要求全體員工統一思想,在新的形勢下進一步轉變服務觀念,樹立全員服務的理念,周到細致地滿足服務客戶需求。對各類客戶投訴、舉報的行風事件,一經查實,嚴格進行責任考核。強化各部門之間的溝通協調,加快建立內部“四個服務機制”,分主業、多經兩個層面召開了優質服務座談會。邀請政府分管領導和新聘任的行風監督員召開行風建設動員大會,邀請人大領導視察指導供電工作,為加快企業發展構建良好的外部環境。二是認真開展“綠色電力共建”優質服務主題活動,以活動為平臺,千方百計滿足老百姓的各類服務需求。做好高中考保電、國慶61周年保電、“海洽會”保電等重大政治經濟活動的保電工作,保證全縣各大活動順利進行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難,以高度的“主人翁”意識,全力做好政府工程,市政工程,海洋鐵路、s225線等道路交通基礎設施建設所涉及的電力桿線遷移等各類服務工作,認真履行企業社會責任和政治責任。四是認真開展調研走訪、征求意見活動,虛心聽取意見建議。下半年以來,由公司主要領導帶隊,赴全縣14個鎮、4個開發區,召集人大代表、政協委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務座談會,宣傳電力政策,廣泛征求意見意見。對會上各級領導和客戶代表所提的意見建議,均在公司明確責任部門和責任人,對一些緊迫的問題當即安排現場辦公,所以意見建議答復均在15天內以書面形式進行了答復,受到鎮(區)黨委、政府的肯定。2月中旬,洋口、苴鎮、河口三家農電業務部被如東縣紀委和市公司紀委雙推申報“南通市群眾滿意先進基層站所”。
(八)加強精神文明建設,三個文明協調發展
嚴格按照“三個階段、六個環節”的要求,扎實開展學習實踐科學發展觀活動,明確了72項整改內容,活動取得了初步成效。大力開展“電網先鋒黨支部”、“結對創先”、“統籌共建”活動,推進黨建“強基工程”。出臺創建平安、單位(部門)實施辦法,加強員工理念引導,保證隊伍穩定。認真宣貫國網公司核心價值觀,制作宣傳圖板,舉辦了以“誠信、創新、責任、奉獻”為主題的文藝演出,營造濃厚的宣傳氛圍。黨風廉政建設扎實深入,開展了廉政談話、簽訂廉政承諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動。對農電物資管理實施專項效能監察,進一步規范物資管理流程、健全管理制度。加強企業管理,關心職工生活和離退休老同志,構建勞動關系。
二、存在問題
1、安全生產基礎不牢,安全管理人員和一線生產人員對新的安全規程、制度學習不夠深入;施工現場較多,安全檢查一定程度上不能實現施工現場的全覆蓋。
2、部分地區供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升,電網正承受著巨大的壓力,局部地區電壓不能保證,少數設備過載、超溫、發生故障,確保全縣電網安全穩定運行的壓力較大。
2005年,在省、市公司和縣委縣政府的正確領導下,緊緊圍繞國網公司建設“一強三優”供電企業目標、嚴格按照公司年初制訂的安全生產目標和工作思路,堅持“安全第一,預防為主”方針,牢固樹立省公司“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念,以務實的工作作風強化安全生產的基礎管理,積極認真地進行電網建設和設備改造,并通過:反事故斗爭、“零違章”工作、“安全月”活動、安全性評價、季節性安全大檢查等活動的開展,公司全體員工的綜合安全素質得到提升,電網結構更加堅強,主設備更加安全可靠,為全面完成年度計劃和安全目標奠定了堅實的基礎?,F將一年來的重點安全工作總結如下:
一、各項指標完成情況:
公司順利實現了各項安全奮斗目標,未發生人身事故,未發生電網事故,未發生設備事故,未發生交通事故,無火險,無內部治安案件。至2005年12月31日,公司連續安全無事故記錄達1877天。創本公司連續23個、與市公司同步的第1個百日無事故周期。
系統運行情況:全年未發生設備一類障礙,發生設備異常和ⅱ類障礙37次,去年63次,同比下降了41.3%。其中:今年發生變電設備異常情況共有6次,4次雷擊,2次設備故障,去年共發生6次,戶外小動物影響2次,雷擊1次,設備原因3次,同比持平;線路設備異常情況、ⅱ類障礙共有31次,其中:外力破壞1次,設備故障7次,雷擊13次,故障跳閘重合成功的原因不明6次,飛鳥影響4次,去年共發生57次,外力破壞3次,設備原因6次,用戶影響4次,戶外小動物影響3次,雷擊21次,故障跳閘重合成功的原因不明17次,同比下降了45.6%。實現了各類障礙同比下降30%的目標。
“安措”計劃完成情況:公司全年下達“安措”計劃26項,完成26項,完成率達100%。完成市公司下達“安措”計劃25項,完成率100%。
二、完成的主要安全管理工作情況:
1、建立建全安全生產規章制度,強化執行力建設
制度是企業管理的依據,執行制度又是企業面貌最直接的體現。2005年上半年,公司在現有安全生產各項制度的基礎上,根據現實情況經安委會討論,完善了以下幾項制度:安全生產各級人員責任制、現場到位制度、安全績效考核制度、安全例會制度、工程協調會制度、管理人員定期設備特巡制度、調研制度、黨員安全示范崗位制度等。并通過制度的執行,體現出如下成效:建立了總經理負責下安全責任體系,建全了有效的安全責任傳遞機制,形成了“事事有人關心、事事有人負責”良好安全氛圍,增強了各級人員的安全責任感和危機感;通過“調研月”活動的開展,基本摸清了公司安全生產現狀,為公司安全生產決策提供最可靠的依據,也為各級人員明確工作方向;通過例會、協調會,進一步強化了工作計劃的嚴肅性和可行性,并能及時解決日常工作中出現的矛盾和存在問題,使工程中各項危險點分析預控措施落到實處;通過定期開展管理人員設備巡視和反事故演習,引起了主管部門的重視,提高了運行人員責任心和巡查質量,同時發現了一些設備上存在的問題并得到及時消除,從而為公司安全生產起到推動作用。
2、嚴格生產、施工現場安全管理,加強多經、基建等交圈地帶的安全管理,嚴格執行“兩票三制”
在現場安全管理中,公司以反事故斗爭和創建“零違章”供電企業為重點工作,以反違章為切入點,強化對生產現場的安全監督和各項安全生產管理規章制度的嚴格執行和考核,全面開展標準化作業,切實維護好生產現場的安全秩序。一年來,公司各施工現場都能嚴格按照有關規定制訂“三措”計劃并認真組織實施:如××變35kv母聯間隔工程、××變110kv接線完善工程、××變10kv變電設備改造、35kv××變技改工程、××石10kv電容器技改工程、××輸變電工程、××輸變電工程、××變10kv電容器更換工程、××石變35kv電纜更換工程、35kv開發區變增容改造工程,35kv××線改造工程,35kv××線改造工程,220kv××線大修工程,110kv××線大修、改造工程等。對一些較小工程和生產施工現場,公司進一步強化了反違章監督機制,以“三不傷害”為前提,以“二票三制”為保證,嚴格開收工會、安全交底和危險點分析預控制度,現場施工人員嚴格執行安全互保。達到了保障電力生產中職工的生命安全,保障社會安全有序用電,保障供電設備安全運行的預期目標。
在城、農網改造、多經基建施工中,嚴格按施工規范操作,加強了承、發包工程隊伍資質審查,與施工單位簽訂安全協議,實行施工安全風險抵押金制度。加強了現場作業的安全監督,特別是對“三措”計劃的制定和執行上從嚴要求,確保了公司各項基建、技改工程的安全順利進行。
一年來,公司領導和安監部人員督查各類施工現場共161次,其中變電施工現場147處,線路施工現場190處。截止12月底,公司處罰安全違章6人,共計罰款3100元。獎勵9人和一個班組,共計5000元。
公司全年兩票執行情況統計如下:線路第一種工作票204張,變電第一種工作票230次,變電第二種工作票335張,變電操作票1482張,調度操作票2090張。
3、做好安全教育技能培訓工作,提高職工安全技術素質和自我保護能力
今年公司安全培訓工作的主要特點是注重工作實際,注重培訓實效,并實行考核嚴格。培訓主要內容有:國網公司新頒安全工作規程、安全生產工作規定、市公司新頒安全生產工作獎懲規定、防止人身傷亡事故的有關規定、防止誤操作的有關規定、各專業事故案例和案例防護知識、觸電急救知識、兩票的正確填寫、線變設備運行維護的專業知識等,培訓人員達381人次。按計劃全面完成了培訓內容,完成率達100%,具體培訓如下:1)、安全生產法培訓一期,共29人參加,合格率100%。2)、專業技術人員和管理人員安全培訓一期,共45人參加。3)、駕駛人員轉崗安全技術培訓,共14人參加。4)、變電運行工崗位培訓班,共32人參加。5)、國網公司新頒《安規》宣貫學習,共176人參加。6)、消防培訓4期,共85人參加。
為了檢驗公司對突發事故(電網頻發性事故、外破)的快速反應能力,公司于今年3月、8月進行了反事故演習,演習前進行了預案設計和布暑,演習中進行全過程監督,演習后進行及時總結,通過演習,提高了我公司報修、調度、監控中心、搶修人員的實戰水平和快速反應能力,同時各部門的協調性得到提高,為9月份在抗擊“麥沙”臺風等自然災害的實戰中積版權所有累了寶貴的經驗,真正做到了統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉有效事故搶修要求。
4、嚴格要求,高標準完成了春、秋檢及迎峰度夏工作
季節性安全檢查是一項傳統、有效的安全管理工作,今年的春、秋檢工作公司還是以安全性評價為依據,以整治輸、變電設備,加強規范化管理,提高設備健康水平為重點,以防人身傷亡事故、防電網事故、防人員責任重大設備事故為目標,嚴格執行安全大檢查實施細則而開展。春、秋檢工作公司從組織領導、宣傳布置、計劃落實、過程控制、檢查驗收、缺陷整改等有序進行,公司各部門把生產與安全檢查進行有機結合,做到了在生產中進行檢查,在生產中自我提高,避免了麻痹和厭煩情緒的產生。
今年春檢共發現各類安全隱患和缺陷274條,已整改274條,整改率達100%。秋檢中發現各類缺陷59條,已整改56條,整改率為95%。余下的3條已列入大修計劃。
迎峰渡夏工作是公司每年的重要任務之一,也是檢驗公司服務地方經濟發展水平和能力的重要標準,為此,公司在總結以往迎峰渡夏工作經驗的基礎上,本著“超前預控,統籌安排,科學調度,平穩渡夏”的原則,并根據國網公司和省、市公司的要求,采取了八條措施,用八個“加強”認真組織落實了今年的迎峰渡夏工作:1)、加強組織領導,健全工作機制:公司成立了以總經理任組長,黨委書記和各副總任副組長的迎峰渡夏防汛防災工作領導小組,制定下發了《××縣供電公司2005年迎峰渡夏防汛防災實施細則》,領導掛鉤到部門落實責任。2)、加強基建、技術改造力度,確保按計劃高質量完成任務:為提高電網抵御能力,我們未雨綢繆,按計劃完成了年度電網技改、城網、農網、配網等改造工程,按期順利投運了35kv椏溪變電站,增強了電網的供電能力。3)、加強運行維護,確保設備健康水平:為提前做好迎峰渡夏工作,公司于3月份開始加大了對全縣設備運行狀況的巡查和維護,公司組織有關部門和各供電所對全縣泵站進行了一次全面檢查。4)、加強調度管理,確保電網安全運行:在公司迎峰渡夏工作領導小組統一部署下,組織編制了“兩票”、“兩表”,即《主設備(主線路)事故預案》、《變電站全停事故預案》、《電網事故停電序位表》、《超供電能力限電序位表》,其中“兩表”已報政府審查和批準。5)、加強需求側管理,確保有序供電:按照“缺多少,錯多少”,“先錯峰,后避峰,再限電,最后拉路”的原則,切實做到“限得住,放得出”,做好有序供電和平衡工作。6)、加強三個“十條”的貫徹落實,提高優質服務水平:公司制訂了用電高峰和防汛防災期間進一步做好優質報服工作的具體措施,完善了95598客戶報務系統,加強了搶修中心和各供電所的值班力量,確保及時處理各種用電故障搶修。7)、加強防范外力破壞,提高自防自衛能力:公司為了進一步做好自防自衛能力,對各種電力設施標志加強了檢查和完善,在市公司保衛部的大力支持下,對4個供電所管轄范圍內的配電變壓器試點安裝了防盜報警裝置,對交通要道附近的桿塔涂刷了夜間反光漆,為了加大電力設施保護宣傳力度,公司在電視臺專門制作了一部專題片進行宣傳,受到了好評。8)、加強責任制的落實,嚴肅紀律,加大考核:根據國網公司*總、省公司*總、市公司*總的要求,公司規定了迎峰渡夏防汛防災時期各級領導要堅守崗位,各有關人員手機必須24小時開機。通過以上措施的落實,偏年迎峰度夏工作取得了非常理想的效果,沒有發生35kv及以上設備故障跳閘、沒有發生事故緊急拉閘、沒有發生外力破壞等事故的發生,做到迎峰度夏平穩過渡。版權所有
高淳公司雖然沒有“××”保電任務,但××××節保電工作作為××一項重點政治任務,公司提前介入、周密謀劃,安排人力對涉及到的重點地區用電設施進行地毯式檢查,對公司管轄的設備及時安排檢修,對用戶設備主動向縣主管部門匯報檢查結果、迅速安排缺陷整改,開幕式當天還在每個用電點上駐守人員重點看護,通過公司上下共同努力、協同配合,圓滿完成了今年螃蟹節保電任務,得到了地方政府的高度評價。
認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神,本地區全面落實國網公司安全穩定工作座談會精神和劉振亞總經理講話要求,深刻吸取事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識,集中時間排查治理安全隱患,防止電網安全事故、防止人身傷亡和人員責任事故、防止供電安全事故、防止設備損壞事故、防止基建安全事故、防止群體性不穩定事件,確保公司安全穩定局面。
二、工作內容
(一)開展安全日活動。為進一步強化全員安全意識,10月7日在公司生產系統、各供電所、實業公司開展安全日活動。各單位結合各自的實際工作,有針對性的開展安全日活動,安監部進行抽查。
主要內容是:
1.組織全員學習《關于加強安全穩定工作的緊急通知》(國家電網安監〔XX〕961號)
2.組織員工學習國家及國網公司有關安全工作法規制度、規程規定。部門負責人、專工、專(兼)職安全員重點學習:《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》的有關內容?;鶎诱舅?、班組結合崗位實際,重點學習:《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》、《國家電網公司電力安全工作規程》、及本單位、本崗位安全工作規程規定的有關內容。
3.結合實際開展研討。各部門、各基層班組要在深入學習基礎上,結合具體工作開展討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門安全生產主要問題和薄弱環節,研究采取針對性措施,落實安全工作各項要求。
(二)開展安全隱患排查治理專項活動。
公司從10月8日起,集中一個月的時間,深入開展安全隱患排查治理。
主要內容是:
1.開展電網安全隱患排查治理。重點檢查35kv和10kv線路防護、交叉跨越等方面的隱患和變電站保護、防誤裝置安裝、投運等。
2.開展違章排查治理。公司職能部門以管理性違章為重點,供電所以指揮性、裝置性違章和作業性違章為重點。深入現場開展“反違章”檢查,從工作組織、計劃管理、方案落實、兩票執行、標準化作業、現場監督等方面,全面排查存在問題和風險,防止人身和人員責任事故。
3.開展供電安全和供電服務隱患排查治理。深化化工等高危企業和重要客戶供電安全隱患排查治理。重點檢查用戶側設備、供電電源可靠性、客戶原因的供電隱患整改情況。
4.開展重大設備隱患排查治理。重點檢查主設備缺陷消除,變電設施環境安全及迎峰度冬措施等方面的隱患治理,杜絕重大設備事故。
5.開展基建安全隱患排查治理。重點排查在建工程項目方案制定落實,三大措施,發包工程管理,杜絕基建群傷群亡事故。
6.開展安全事故“回頭看”。對照“四不放過”原則,對本單位近來發生的人身、電網和設備事故整改情況開展檢查。重點檢查事故原因、事故責任是否清楚,責任人是否受到教育,整改措施是否真正落實,同類事故隱患是否消除。
7、落實冬季防火、防凍、防污閃、防小動物等措施,確保設備健康。
三、工作方式
活動領導小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:董文利、曹春城、陳學成、任炳軍、尹培儉
活動工作小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:杜國光、楊立國、成高揚、周家海、蔣景華、康樹波、邵山、張建營、吳愛峰、蘇廣東、趙慶祥
公司安監部、生技部、營銷部、電管部、實業公司安監科等根據各自的職責,對管理范圍內的安全隱患排查治理工作進行指導和督查。思想政治部負責活動開展情況的宣傳報道。
四、時間安排
10月7日,全公司開展安全日活動;10月8日至11月8日,集中開展安全隱患排查治理專項行動;11月9日至11月15日,對專項行動進行全面總結;期間安監部組織專項活動小組進行督查、驗收。
五、工作要求
1.提高認識,加強領導。各單位要充分認識在當前形勢下開展安全日活動和安全隱患排查治理專項行動的重大意義,加強組織領導、周密制定工作方案,落實工作責任,以安全生產的實績作為檢驗工作質量的主要標準。各單位主要負責同志要親自組織制定工作方案,親自安排部署,親自檢查督促,一級抓一級,層層抓落實。
2.深入細致,突出重點。各單位要按照國家電網公司《關于加強安全穩定工作的
緊急通知》要求,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,強化隱患排查治理責任,建立逐級監督落實制度,做到整改措施、資金、時間、責任人和應急措施五落實。對電網、人身、供電安全和穩定方面的重大隱患,主要領導要親自組織研究、親自組織整改消除。