時間:2022-03-26 17:23:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇學籍管理制度范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
學籍管理制度改革是高等教育改革與發展的重要突破口之一。鑒于學籍管理制度在人才培養中的重要地位,我們提倡應隨著時代對人才培養的需求而適時改革。特別是如何在不同層次或同一層次不同類型的高等教育之間搭建起高校“人才成長立交橋”,是學籍管理制度改革的一個重要突破口。讓學生能在“立交橋”里實現不同層次、不同類別高等教育資源上的溝通交融,或實現不同層次間的轉換銜接,改變目前我國三類高等教育三軌“平行”、缺乏共享的不利局面,逐步營造交叉滲透、互惠互利、共贏互進的氛圍,提高優質教育教學資源的共享度。
二、學籍管理制度建設存在的問題
(一)管理內容尚待完善
以新《規定》(中華人民共和國教育部令2005年第21號)為綱領性文件的現行我國高校學籍管理規定,就其制度本身的缺陷,最明顯是以下兩點:1)國家擴大了高校對學生的教育自,新《規定》(中華人民共和國教育部令2005年第21號)中涉及的13處相關條款學校擁有自主審批權。當高校的自主管理權與學生權利發生沖突的時候,高校的管理制度和新《規定》(中華人民共和國教育部令2005年第21號)的合法性就受到了質疑。2)重視管理控制,忽視學生的個人發展?,F行的學籍管理制度盡管是以“人本主義理論”為指導,擔部分內容成了學校對學生單向要求的“規范性”行為,體現了學生在單一模式下被動使用學校資源的群體管理特點。
(二)管理機制不順暢
學籍管理工作是學生事務管理工作的重點內容,也是與學校教學管理和學生學業緊密相關的重要工作。但學工線與教學線的不同歸屬,讓各高校在學籍管理的實際操作、處理及上傳下達的過程中,帶來很多不便。比如學生違紀,浙江省內各高校處理情況很不一樣:有些高校劃為兩塊,與學業相關的考試違紀由教務處負責,其他違紀的由學生處負責;有些高校都由教務處負責;也有部分高校都由學生處負責。從學生違紀文件機構看,有些高校盡管考試違紀是由教務處負責,但文件卻是由學生處,教務處只提供違紀材料。這些從執行程序上導致了高校學生學籍管理制度管理脈絡不暢。
(三)運行過程中法治觀念薄弱
隨著社會主義法制建設的不斷深入,教育立法工作逐漸回歸到人們的視野,也取得了巨大的成就,并初步構建了以憲法、教育法律、教育行政法規、地方教育法規與教育規章為主體的法規體系。然而,我國的教育法律體系尤其是高等教育法律法規還是相當不完善和不健全的,表現為法律法規各層次之間的矛盾沖突、法律法規制訂時的疏漏、立法上存在的諸多空白、法律法規的操作性差等問題。
三、落實改革保障措施
(一)領導重視是搞好學籍管理工作的關鍵
高校學籍管理工作,是高校完成人才培養目標的重要環節,是高校教務工作的重要組成部分。只有領導高度重視這項工作,管理才能上層次,上水平。在我們的實際工作中,學籍管理工作被視為簡單低級重復的勞動,配備的學籍管理員學歷層次偏低,有的甚至缺乏基本的計算機操作及網絡使用技能。只有領導真正認識到學籍管理在學校教學管理中的重要性,才能使學籍管理工作更好更快的執行。
(二)加強學籍管理隊伍建設是搞好學籍管理工作的人力保障
學籍管理隊伍是學籍管理工作的主體,是學籍管理工作的執行者。隨著電子注冊、學年注冊、學位注冊等的網絡化程度的日益普及,對高校學籍管理人員的素質要求越來越高。學籍管理隊伍素質和管理水平的高低、管理質量的優劣,直接關系到高校教育工作的運轉和教學質量的提高,也是衡量一所高校的日常教學水平的標志。
(三)落實“依法治校”是提高學籍管理工作的法律保障
關鍵詞:職業教育 學籍管理 制度選課轉專業輔修
2013年5月初,教育部公布了《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》(不含軍事院校和港澳臺高校),公示名單中,2013年具有高校招生資格的高職(專科)院校共有1266所;2013年2月8日,教育部公布《關于2013年高等職業學校專業設置備案結果的通知》,該通知顯示2013年經教育部共備案的高職擬招生專業1088個,專業點47591個。總的來說,我國高等職業院校數量多,專業多,學生就業壓力大,但是另一方面,企業對人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個奇怪的現象:一方面是畢業生找不到工作,另一方面是企業招不到滿意的人,大多企業不愿意招畢業生。問題有很大一部分原因是出現在高等職業院校的學籍管理制度方面。
目前大多數高職??祁悓W校依然按照傳統學術型本科教學的方式,只是通過減少課程和縮短學制的方式,將三年大專變成濃縮版的“小本科”,沒有根據學生的基本情況采取合理的引導機制,也沒有著眼于市場和職業院校的特點設置合理的學籍管理制度,缺乏彈性和活力。
第一,要解決這一問題,首先要明確職業教育的定位,我們是培養什么樣的人才?大多數業內人士已有共識,職業教育培養的是具有較高綜合素質的技術型人才。著眼于這一點,我們的選課制度,應該有所改變,不應該在進學校的時候就很明確地細分專業,而是大致劃分一個大的方向,比如建筑類、藝術類、機械類等等。在進校的第一學期通過彈性的選課制度,盡可能在有限有時間里擴展學生的專業視野,為他們在本行業具有較高綜合素質打下基礎,而且課程的設置上也并不一定是一門課非要排滿一個學期,應根據該門課的內容確定上課的時間長短,或者采取目前很多培訓機構“滾動開班”的這種形式,這樣有助于多開本行業綜合課程,也有助于學生靈活安排自己的學習時間,讓學生多了解本行業基本知識,思維開闊起來。
筆者曾經到國內某知名CG培訓機構考察,該培訓機構就是采用滾動開班,教師采取全國調配的形式,分別從一個月到半年不等的各層次的CG教學,半年學制的基本上是導師制度,跟著做兩個項目,學生出來基本可以到公司里上手做項目,學員很受用人單位歡迎,有不少從本科畢業的學生,專門到這個機構培訓強化,表示在這機構三個月,比在學校里四年學的技術多,從這一點,可以看得出來,我們很多的院校,在選課和課程的安排上出了問題,沒有利用好學生的積極性來充分調配他們的時間,造成學校資源的浪費和學生時間的荒廢。而該CG培訓機構的負責人則表示,在大學里學過基本的美術和相關理論,在他們這里的培訓中表現會更優異,因為大學生領悟力強,他們所做的只不過是把大學的理論和項目結合起來集訓罷了。
在學生的選課與修課上面,我們現在有可能是做得操之過急,急于把這一個學科的所有細節都告訴學生,我個人認為這是一個誤區。一個人的綜合素質的高低不僅僅在于學了多少,而是在于他的學習能力的培養。我們教育的對象是應試教育出來的學生,到了大學,他們并不知道怎么去主動學習,大多數是被動的,認為考試要考的,我就去學,考試不考的,就不重要。在我們做職業教育的選課制度的時候,應該是要顧及到這種觀點所帶來的負面影響。興趣的培養和職業道德的素養是職業教育的先行兵。
第二是我們的轉專業制度。“以人為本”的精神應該貫穿于職業教育體系中,在轉專業的問題上,我們應該很明確地做出制度,不能把對某一專業特別感興趣或者特別有天賦的學生困在他不感興趣或者讓他學得痛苦的專業上。比如,可以進行一些校內轉專業的選拔性測試和專業綜合測試,對于符合條件的學生,在某一特定的時間內,是允許他們轉專業,盡量扭轉高考的一考定終生的不公平性。因為學生在高考志愿的選擇上,大多是盲目的,當他們真正學會思考自己需要成為什么樣的人的時候,專業卻成為了他們的羈絆,我們職業教育沒有必要劃無數個圈,把學生固定在某一個圈子里,走不出去。
一、全面優化并落實學籍管理制度
從我國目前成人高校學籍管理的實際情況來看,仍存在一些滯后的管理制度和管理方法,與成人高校教育的發展不相符。因此,成人高校應結合自身辦學特色和學生的實際情況,及時修訂并改進學籍管理制度,以更好地適應形勢發展需要。首先,學生注冊管理的規范化。由于成人高校學生的身份特殊性,往往不能按期注冊或者繳費,那么應該增強時間限制的靈活性;其次,學生考試管理的規范化。結合不同專業的課程性質、特征等,選擇開卷考試、閉卷考試、口試、論文報告等考試形式,注重對學生知識掌握情況和實際運用能力的考核。
二、貫徹“以人為本”管理原則
成人高校實施學籍管理,主要目標是對學生的管理,也是提高教學管理質量的根本保障。但也要意識到,成人教育具有其特殊性,學生大多為在職人員,管理的難度較大。學籍管理具有政策性、原則性特征,學籍管理人員在開展工作時必須嚴格遵循規則制度,強化管理;但是考慮到成人教育的特殊性,在具體工作中也要注重分析實際情況,適當增強工作的靈活性,給參加繼續教育的學生更多機會;因此,學籍管理工作要遵循“以人為本”原則,在不影響教學秩序和教學質量的前提下,盡量根據學生的實際情況解決問題,做到具體問題具體分析,妥善處理學籍嚴格管理與為學生服務的關系,將教育和管理相結合,將得到更多學生的認可與接受,也更利于教學目標的順利實現。
三、實施學分制管理策略
在成人高校教育中,為了更好地調動學生主動性、保證教學效果,確保教學目標順利實現,應逐步實施“學分制”管理方法。通過“學分制”更利于開展“因材施教”教學活動,調動學生學習的積極性,也可在教育管理中引入競爭機制,做到優勝劣汰。采取學分制管理方法之后,應適當對學籍的過程管理放松,而更加重視最終目標的實現。學生能夠根據自己的知識需要、時間安排等,自主選擇上課時間、上課地點、課程內容等;如果學生的能力較強、時間寬松,可以多選擇幾門課程學習,也可以根據教學計劃合理安排先學習哪些課程、再學習哪些課程,無論學生選擇什么樣的上課方式,只要最終修夠學分,就可以順利畢業。如果學生選擇的課程最終考試沒有通過,可以重新選修其他課程或者重修該門課程并再次參加考試,直到考試通過獲得學分。
四、在學籍管理中運用計算機先進技術
對于成人高校學籍管理工作來說,其中涉及到大量的統計報表工作,為了便于數據的收集、整理與修改,應運用計算機手段,實現辦公自動化。計算機技術在學籍管理中的應用,便于學生檔案信息的查詢、學習成績的管理等,更好地實現學籍管理資源共享。過去,學籍管理的數據整理以手工操作為主,需要填寫數據、核對表格等,這一繁瑣的過程浪費了大量的人力,錯誤率也非常高。采用計算機管理方法之后,只需要一次性輸入學生的基本信息,再將表格導入學生學籍管理檔案中即可,提高了學籍管理的效率和質量。例如,一些學生由于學分不夠,需要留級或重考,還有一些學生由于各種原因涉及到退學、轉學、休學等,只要在計算機中對學籍模塊進行修改和選擇,就可以通過網絡完成資料共享,學籍管理人員能夠實時掌握學生的學籍變動情況,便于統一管理。
五、提高學籍管理人員的專業素質
1.學籍是指在某一學校所獲得的學生資格,是學生與學校之間的一種隸屬關系。
在我國,高校學生資格的獲得主要是通過高考達到國家招生規定的要求,普通高等學校按照招生規定錄取的新生,按期持錄取通知書和學校規定的有關證件到學校辦理入學手續,經過注冊后復查合格,即取得學籍。
2.學籍管理是指學校依據國家教育行政部門頒發的有關規定和學校制定的實施細則和規章制度
對學生從入學注冊到學成畢業的整個過程所進行的階段和全過程的質量考核及管理。
3.目前高等學校學籍管理工作
①對具有高等學校正式學籍的學生基礎信息進行采集和維護;②對在校學生的學習異動情況進行監控;③對學生的學習成績進行管理和審核;④對學生畢業進行審核并發放畢業證及學位證;⑤對已畢業生進行學歷認證等。
二、學籍管理工作中面臨的問題
1.學籍管理制度不健全,規范性相對較差。
高等學校學籍管理制度國家并未出臺統一的管理制度模式,學籍管理制度一般由各高校根據自身發展情況制定并實施,大多高校在管理操作過程中,隨意性較大,許多管理制度不能認真貫徹和執行,從而很容易造成學籍管理混亂。同時,學籍管理制度不完善,使大多數學生產生得過且過的僥幸心理,不遵守學校規章制度,不服從學校管理,也嚴重影響了高校的正常教學和管理秩序。
2.學籍管理工作流程混亂,高校各職能部門責權不清。
學籍管理工作應按工作流程辦事,并需要高校各管理部門的配合與協作。但很多高校在學籍管理操作過程中,無工作流程,工作流程次序混亂,工作流程煩瑣;許多學籍管理人員不能明確自身責任,管理部門之間分工不合理,甚至各職能部門責權混亂,互相推諉的現象時有發生。學籍管理工作流程混亂煩瑣,不利于高校教師和學生的發展,也給學籍管理人員帶來沉重的工作壓力,降低了工作效率。
3.學籍管理信息更新滯后,學籍信息化管理模式局限性較大。
現工作中,各高校采用不同的學籍管理信息系統,其學籍管理信息功能不完全一致,學籍信息管理模式受多種因素制約,協調性、共融性較差,許多學籍信息不能及時更新,導致學生信息不準確,不完整,不利于教師及學生對各類學籍管理信息的查詢。對有特殊事項的學生,其學籍管理信息不能及時更新,嚴重阻礙了學校甚至其他職能部門對學生的正常管理。4.學籍管理效率低下,學籍管理人員無服務意識。學籍管理工作瑣碎,繁雜,量大,影響因素多,要求學籍管理人員耗費大量的時間和精力處理具體問題,工作效率較低。同時,各高校普遍存在學籍管理人員人數不足、學歷結構不合理、大多數學籍管理人員未經過專業培訓、缺乏專業知識和現代化技術手段等問題。部分學籍管理人員的自身素質及工作態度相對較差,對日常學籍咨詢、學歷查詢等學籍管理工作,無耐心,缺乏服務意識,影響了教學管理的工作效率,也阻礙了學籍管理工作水平的發展和提高。
三、學籍管理工作改革和完善措施
1.完善學籍管理制度,加快法制化建設,合理規范學籍管理工作。
①學籍管理工作的開展應以高校學籍管理制度為核心。高校在制定和完善自己的學籍管理規定時,應以我國相關的法律法規為依據,全面貫徹實施國家《普通高等學校學生管理規定》。學校的制度建設中既要充分維護管理制度的權威性,又應該尊重學生,維護學生的合法權益,合理合法地做好高校學生的管理工作。②高校應增強法制意識,明確學校與學生的法律關系;牢固樹立育人為本的高校學籍管理法制化理念,設計彰顯人性的制度。在推進高校學生學籍管理工作法治化建設和進程中,要增強高校管理者與被管理者的法律意識。正確理解法律的本質,正確認識法律制度的作用,就能提高和增強依法辦事的自覺性,排除外界的各種干擾,把全部的管理工作納入法治程序,有效提高學籍工作的規范化管理。③高校合理規范學籍管理工作的主要包括:對學籍管理制度的改革,對學籍管理工作流程的完善,對學籍管理信息系統的建設,對學籍檔案管理的改進,以及對學籍管理人員隊伍和人員培養等內容。因此高校進行規范化的學籍管理是使學校的管理行為公開、公正、公平的基本保證,是進行管理工作的前提。
2.簡化學籍管理程序,加強部門溝通與協作。
①在高校學籍管理工作中建立科學、合理、嚴格、固定的程序機制是極其重要的。高校學籍管理工作程序,應盡量做到每個環節細化、量化,使學籍管理的每一項工作有章可循,有法可依,流程清晰,具有較強的操作性。在高校學籍管理工作中還要注重簡化工作流程,特別是對學生的棘手問題和特殊請求,應盡量建立起簡捷、順暢、有效的工作程序和操作流程,避免學校與學生之間產生利益沖突,幫助學生解決實際困難,維護學生的合法權益。②高校學籍管理工作應采用各種手段和方式進行宣傳。高校應開展各種活動,加強對入學新生的學籍管理教育,組織相關教師學習學籍管理文件。通過大力宣傳學籍管理工作,可以使高校領導更加重視學籍管理,可以使教師更加深入掌握學籍管理,可以使學生更加了解學籍管理;大力宣傳學籍管理工作,有利于學籍管理工作規范化、公開化、透明化,有利于各職能部門監督。③高校學籍管理工作靠單一部門操作是不可能獨立完成的,需要高校各個職能部門的工作配合與協作。高校應根據各職能部門的特點,合理規范學籍管理工作,明確高校各個職能部門的工作內容和范圍。從而使各職能部門責權明晰,避免各部門互相推諉的現象發生。高校各職能部門還應該加強相互之間的溝通和聯系,構建和諧的工作環境,保證高校的安定團結。
3.創新學籍管理信息體系,改進學籍檔案管理思路。
①學籍管理工作應在工作中注意總結和不斷創新,特別要加強創新學籍管理信息模式,不斷改進學籍管理信息系統,形成適合高校自身發展的特有學籍管理信息體系。該創新體系應與學生在校期間的表現、獎懲、成績、考核等內容相結合,該創新體系還應體現包括學生學籍異動等其他特殊事項。學籍管理信息體系不斷的創新和完善,有利于教師、學生、學生家長及用人單位更全面地掌握和了解學生在校期間的一切學習動態,適應高校人才培養的發展要求,促進學籍管理水平的整體提高。②學籍檔案管理工作是高校管理工作的基礎和重要組成部分,學籍檔案的質量直接反映了高校的管理水平。高校必須加強學籍檔案規范化,將紙質檔案與電子化檔案相結合,采取多種形式進行分類管理,改進學籍檔案管理思路,把學籍檔案管理工作納入議事日程和有關職能部門的目標管理,提高對學籍檔案管理工作重要性的認識。③高校在創新學籍管理信息系統的基礎上,應加強信息化管理,配備專業人員對信息系統進行維護,學校各部門之間應實現信息共享。學籍信息化管理應充分利用信息化的特點大力開展學籍管理宣傳工作,將學籍管理過程中的各項規章制度、工作流程等內容及時通過網絡、電子客戶端等高科技載體共享給高校師生及職能部門,使學籍信息化管理滲透到高校各個方面。
4.增強學籍管理服務意識,培養高素質學籍管理人才。
關鍵詞: 以人為本 學籍管理 制度管理 管理理念
一、學籍管理新理念的樹立
隨著時代的發展,“尊重人的主體地位、尊重生命價值、追求人性的完滿以及人的自由和諧發展日益成為人們心中的教育理念,教育人性化逐漸成為現代教育的內在要求與必然趨勢”[1]。同時,由于教育與人的天然聯系,以及近年來人的自主性空間開拓,“人本主義教育”已經在教育領域流行開來。人本主義教育觀就是“以人為本”,尊重、理解、關心和信任每一個學生。教育就是發現人的價值,發揮人的潛能,發展人的個性”[2]。在人本主義教育理念指導下,高校管理改革也紛紛以此為改革要義,響應“以人為本”,向人性化管理方向發展[3]。然而,在管理理念轉化過程中,其改革及實施問題頻出,現狀不容樂觀。
高等學校學籍管理作為高校管理內容中的重要版塊,其管理理念也出現轉向,開始由制度化管理向人本化管理傾斜。從學籍管理自身來看,它是“高校依據國家教育行政部門頒發的有關規定、學校制定的實施細則和規章制度,對學生從入學注冊到學成畢業的整個過程所進行的階段和全過程的質量考核及管理”[4]。由于其管理對象是學生,也直接規定了學籍管理的人本化特質。兼之人本化管理適應了當前教育教學改革的主流方向,躍身成為教育思潮的主力之一。學籍管理也受此影響,由制度化管理轉向人本化管理。然而,就在向人本化轉向過程中,“當前高校學籍管理存在諸多問題,非但未能育人,反而妨礙了學生的成長發展”。
二、當前學籍管理現狀對人本管理的阻礙
當前學籍管理在管理理念上已經有所更新,但是其管理行為仍舊處于舊有規范之中,顯得極為滯后。在學籍管理初期,即實施行政化和形式化管理,在其發展變革過程中,只是強化了已有的規范系統,而從未在根本管理理念上有所革新。這就意味著學籍管理并未適應教育思潮而走,而是一直處于封閉式的自我管理模式中。
1.學籍管理制度化,忽視學生主體性
由于學籍管理零碎而繁雜,酷似一項工程類項目,對其進行優質管理則需要科學化的程序,及規范化的制度。起于這種需要,學籍管理一直便是以制度化引導規范化,實行制度管理。制度管理是一種靜態管理方式,是高校使用規章制度對學校常規活動進行規范化、系統化和法制化管理。制度化管理有其自身特質,即普遍性、規范性和強制性。這些特質也衍生出了制度管理的優越性和缺陷。學生客體化的地位,使其人的身份物化,失去了自主性和主體性。
制度管理實施以來,一度成為學籍管理的主體管理方式。即便在制度管理遭遇管理障礙時,也只是不斷加強和完善制度管理制度,進一步規劃制度管理體制,想以此達成學籍管理的目的,從而穩定教學秩序,形成良好校風和學風。卻對于制度管理自身的天然缺陷視而不見,甚至故意忽略不計。這也是制度管理成為高校學籍管理的主要方式和主要原因。不可否認,制度化管理在學籍管理工作中,確實產生了巨大的管理效能,學籍管理也從中受益,同時制度化管理也是保障學生權利的必要手段。然而,在制度化管理的背面,也隱藏著諸多弊病。制度管理的權威性,強調高度集權的統一性管理,以此約束被管理對象的越軌行為,同時也遏制了學生的自主性[5]。在學籍管理活動過程中,管理者與被管理者二元化,一端是權威人,命令,另一端是管理客體,是命令執行者,是從屬人。這種以效率最大化為目的,自上而下的剛性管理,嚴重忽視和弱化了學生作為“人”的自主性。
2.學籍管理現代化,干涉學生自主性
教務管理是高校日常事務的重要部分,其管理內容瑣碎而繁雜,管理起來任務較為繁重。而僅僅依賴于教務人員的手動管理,已經顯得相當受限。近年來,隨著計算機技術、網絡技術和數據庫技術的飛速發展,教務系統也開啟了信息化管理進程。信息系統化管理的參與對于教務管理確實起到極其重要的作用,不僅加速了辦公效度,也優化了管理程序。在信息化的今天,教務管理在大力推進著信息化管理,從另一角度來看,教務管理幾乎被信息系統綁架。學籍管理更是如此。
信息化管理有其自身優越性,且學籍管理的信息化管理確實起到巨大作用。然而,從本質上看,信息化只是將顯性化(含紙質化)管理虛擬化,然而利用辦公軟件處理事務。前提仍舊是按照制度化管理的模板。所謂信息化管理,也只是制度管理的虛擬版,相較于制度管理,只是模式的轉換,卻并未有所革新。而且信息化還出現新特點,就是在管理制度虛擬過程中,由于程序設計需要,使得管理系統變得更加教條化。這雖然提升了學籍管理工作效率,卻也極大地干涉了學生的自主性。學生的主體地位備受忽略,所有權益只能遵循系統程序,而無任何權變可言。再者,在信息化管理活動過程中,軟件不可能完全實現對學生學籍管理的全部要求,只能做主線條管理,對于學籍管理中帶有不確定性的問題,需要加以靈活性處理的問題,都一概回避,這無疑會導致制度管理的極端性,壓制學生的自主性和學籍管理人員的能動性。
3.學籍管理行政化,壓制學生權益
人本化管理的核心是以人為本,即以學生為本。管理活動以為服務學生為直接目的,以培育學生為最終目的。而國內傳統的學籍管理模式,一直帶有濃郁的行政化色彩,重視行政領導意志,實施管制型管理,對于學生的多元化需求、自主性選擇、個性發展等,都有所忽略。在學籍管理行政化趨勢愈演愈烈的今天,學生權益得不到應然的保護,高校屢屢出現“勸退”事件和法律糾紛。
學籍管理的行政化直接導致管理程序的一端化。即在管理活動過程中,只聽命于上級行政領導,而不顧及被管理者的權益保護,同時管理客體也因此缺乏權益保護。學生對于自身學籍,只有遵從被管理的空間,而缺乏參與管理,缺乏自主的民主。面對行政管理制度,如考試舞弊即被勸退,學生一旦犯錯,將無法獲取改正的余地,直接被排出校門之外。這種管理嚴重違犯了人本管理理念,也是對人本管理的極大挑釁。我國現有教育是素質教育,而非批量生產,素質教育的目的是使學生獲取知識,并能夠嫻熟運用知識,重視應用能力和心智培育,做一個德智體美全面發展的人。而學籍管理的行政化管理則在實質效果上,對學生的個性和創造性是一種壓制,對學生正當權益造成干涉,阻礙了學生的身心全面發展。
三、實現以人為本理念下的學籍管理策略
1.樹立人本化管理理念
人本化管理是一種管理理念,它與人本主義教育思潮相呼應。人本化教育堅持以學生需要為根本出發點,以促進學生的健康成長為最終目的,實現開放性、平等性的教育[6]。人本化管理也是如此。在學籍管理的人本化管理過程中,應該樹立以人為本的教育管理理念,學生應當反“客”為“主”,從管理的客體身份中脫身出來,參與學籍管理,突出學生的主體性。學籍管理要堅持“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”的服務宗旨,充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性。
學籍管理的人本化不但要在理念上確立以人為本,還需要在管理作風方面有所轉變,在管理制度方面進行修訂。在學籍管理活動中,應該避免行政化管理,杜絕單一的自上而下的管理方式,在處理具體事項中尊重學生權益和意愿。同時,針對大學生多元化發展和個性發展需求,在統一管理模式下,管理方式又可以靈活多變,因人而異,具體問題具體分析,為實現人才培養的目標而努力。學籍管理只有遵從學生的根本需求,才能稱之為科學有效的管理,只有以學生為中心,維護好學生正當權益,才能適應教育發展,實現學籍管理的最終目標。
2.制度管理和權變管理相結合
權變理論起于20世紀60年代末70年代初,是“西方組織管理學中以具體情況及具體對策的應變思想為基礎而形成的一種管理理論”,它認為,在管理活動中并不存在萬能的管理方法,能夠適于任何情景。成功的管理應該是根據組織所處的環境和內部條件的發展變化隨機應變,從而制定有效的應對策略。權變理論的人性權變和領導權變理論對于學籍管理借鑒作用很顯著。
實施人本化學籍管理,需要具備全局的系統意識,即以實現學生的最優培育為目標,一切活動均為此服務。這是高校管理的系統目標。在學籍管理過程中,出現學籍管理制度缺失之處,或是學籍管理制度與學生權益產生沖突之時,不應該死守制度的規制,而是要“通過周密細致的調查研究和分析,把握獨立的環境因素同從屬的管理因素之間的關系實質”[7],進而實施管理行為。而這些都屬于權變管理理論的特質。再者,學籍管理活動的動態性,及學籍管理環節的沖突性也都對權變管理提出需求。學籍管理制度的規制發揮著基礎性導引作用,而在具體的管理活動環節中,則更需要管理制度基礎上的靈活性和應變性。只有結合人本管理理念,根據管理實踐特點,多維角度實施學籍管理行為,才能進行有效管理,也才能切實有效地促進學生的主體性和創造性。
3.實施學生參與管理,加強學生權益維護
由于學生在高校處于被管理方,所以在管理制度下,其義務被放大,其權利也被壓榨至最小化。也直接造成在高校學生管理制度內,學生從未以主體身份出現,如在國內高校學管理活動中,對于學生參與制度、聽證制度、權利救濟制度等,都未清晰規定。學籍管理也是如此狀況。在學籍管理中,首先要增強權利意識和法律素質,養成正確的權利義務觀,提高法律意識和維權能力。這是人本管理的前提。再者,高校的自主轉校、轉專業、課程選擇、學習年限等方面,都應該充分參考學生意愿,尊重學生的個體差異,給予學生參與學籍管理的足夠空間,如此才能更好地完善學籍管理制度。而且高校學生屬于高素質群體,對于其自身的管理均具有一定程度的規劃,在實施學籍管理時,與其自身實際情況的對接相當重要。學生參與學籍管理制度的修訂無疑是解決此問題的途徑之一。只有在以學生為本的基礎上規范學籍管理制度,才能切實達到學籍管理的目標。
學籍管理作為一項系統性活動,學籍管理理念無疑是管理的前提基礎,只有確立正確的學籍管理理念,才能保證學籍管理活動的效果。人本化管理作為一種教育思潮,適應了當今教育的發展,它作為一種學籍管理理念,更是直接指導了學籍管理活動。只有樹立了新的管理理念,制度的完善才能得到切實的保障,這也是在新形勢下高校學籍管理工作改革的必然舉措。
參考文獻:
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一、學籍管理人員需將管理與研究相結合
從歷史上來看,學籍管理工作還存在很多問題,并且將來的學籍管理工作還是同樣會涌現更多新的問題,這就需要學籍管理人員在日常工作中不斷摸索總結經驗,解決這些問題。學籍管理人員必須要具有一定的問題意識,要勇于面對問題、解決問題,而不是回避問題。要在不斷總結工作經驗的基礎上預測可能會出現的新問題。問題發現得早,工作人員就會提前想辦法解決,從而避免犯錯。
學籍管理工作是一個很繁雜的工作,它的工作量很大,一個很小的細節錯誤可能就會造成整個工作環節的脫節。因為每一項工作都不是孤立的,而是一環扣著一環的,所以我們的學籍管理人員要和下棋一樣,走一步考慮后面的幾步,養成連點成線的思維?;诖朔N情況,我們的中學學籍管理人員就需要具有探究精神,將理論和實踐充分地結合起來,對以前的學籍管理工作經驗進行總結、歸納,取其精華去其糟粕,不斷探索新的管理方法,加強實踐操作能力,努力形成一種在工作中不斷反思的好習慣。
二、管理人員在制度執行方面需做到合法化
中學的學籍管理人員在學籍管理制度執行之前,應該提前讓學生了解以及認識到學籍管理制度的具體內容,讓學生對學籍管理制度有深刻、透明的認識。在具體的執行過程中要做到公正、公平,讓學生有機會申辯,最終再考慮是不是要對學生進行處分。
在制定、執行學籍管理制度方面,管理人員必須要充分考慮到學生的法定權利,加強法制觀念,保持學籍管理條例與法律的一致性,使學校和學生由管理者與被管理者的關系轉變為服務者與被服務者的關系。對學籍管理制度執行程序進行規范,重點應放在制度執行前,管理人員應讓學生充分了解學籍管理制度的具體內容,讓學生在校內的一言一行嚴格按照制度要求行事。在發現學生犯錯誤的起始,就應該積極引導學生改正,從而避免學生有更嚴重的過失,以配合做好學校的思想政治教育。
三、管理人員需充分尊重學生的主體地位
樹立生本理念是新課程對學校教學管理的基本要求,只有在承認和實行以學生為主體的觀念下,才可能做好學生的學籍管理工作。如果不尊重學生的主體地位,而是一味地采取高壓手段進行學籍管理,一定會引起大量的訴訟案件,最終引發教學混亂,也會致使學生的獨立思想喪失,不利于學生的終身發展。目前,中學的學籍管理制度還存在很多漏洞,造成學籍管理制度無法張揚學生主體性的現象。筆者認為,解決的唯一辦法是確立學生在學籍管理工作中的主體地位。要讓學生感覺到自己的主人翁地位,才能激發學生良好的學習熱情。
學籍管理人員對在學籍管理工作中所犯的錯誤也要勇于承認,要加強在工作中的自我檢討,認真對待學生的監督,及時發現和改正工作中所犯的錯誤。學籍管理人員不能覺得這樣是丟面子,而是要把學生的正當權益放在第一位,因為學籍管理工作人員的態度不僅代表個人,也代表學校。管理人員有責任為廣大中學生樹立有錯必糾的良好形象作用。
四、創新是學籍管理工作永恒的主題
任何一種陳舊和死板的學籍管理模式都將被取代。學籍管理工作中的工作理念和思維方式、工作方式也必須創新,只有不斷創新才能跟上時代的發展,滿足學籍管理工作的需要。學籍管理工作是有周期性的,周期性并不代表簡單的重復,學籍管理人員要掙脫經驗管理的習慣性思維方式。我們應該明白,無論在什么年代,真理是唯一不變的。經過不斷細化和完善的工作流程,提供的不僅是一套工作指導方法,而且還是一種寶貴的理念和思維方式的傳承,使內部各環節的管理人員形成一種合力,積極、努力地思考改進工作的方法,使創新成為責任和動力。如果在每一次接觸同樣工作的時候,都能從簡化流程、提高效率的角度進行思考,那么可以說,每項周期性的工作都會激發出新的思路,管理人員可以將每次不同的想法和思路隨時記錄下來,去充實工作流程的細節。有這樣的工作流程,即便是管理人員出現變動,也能保證工作的順利交接,使后來人很快進入角色,避免管理的脫節。
【關鍵詞】高校;學籍管理;管理手段;管理體制
高校學籍管理工作是高校教學管理工作的重要組成部分,是對學生從入學到畢業整個學習過程的質量考核、記載、評價和處理。隨著現代教育改革的不斷深化和辦學形式、教學內容及教學方法的不斷改進、提升,建立規范、高水平的高校學籍管理體系顯得尤為重要。尤其在高校招生規模擴大、學生學籍信息量不斷增大的情況下,加強學籍管理、規范學籍管理工作,對高校人才培養方案和教學計劃的完整實施、學生情況的全面掌握、教學秩序的穩定、提高教學質量都具有十分重大的意義。
高校學籍管理工作,伴隨學生入學到畢業整個過程。包括學生入學資格審查、學籍檔案建立、升級、留級、降級、轉學、轉專業、休學、復學、退學、獎懲管理、畢業資格審查、授予學歷證書等多項工作。隨著高等教育改革的不斷深化和“學分制”的實施,學籍管理又增添了新的內容,管理范圍擴大,內容更為廣泛,如實行“學分制”后提前畢業的學生和延長生的學籍檔案;學生選修第二專業和專業方向選擇的材料;各類試點班的材料;“專升本”的學生材料等等,這些材料都是反映學生學習狀況的原始記錄,具有法律依據和憑證作用。無論是對于高校作為參考,還是學生出國深造、就業等都是必須提供的重要材料,所以,科學、有效的管理學籍檔案,建立完善的學籍管理體系,是高校學籍管理必須關注和重視的問題。
一、學籍管理存在的問題
1.學籍管理手段落后,信息化水平不高
以某高校為例,教學人員在學籍管理工作中多以手工操作為主,讓繁重且細致的學籍管理工作效率低下且工作重復率高,增加了學籍管理的復雜性和管理人員的工作量;學籍管理手段信息化水平不高,教學管理系統中學籍管理部分功能落后,信息不齊全,時常出現系統中信息更新慢,記錄和實際情況不相符等問題。在學籍檔案管理中,多以紙質檔案為主,電子檔案不能同步以至于紙質檔案遺失后難以找回數據。
2.管理人員素質參差不齊,缺乏專人管理
學籍管理是一項繁雜的工作,信息量大且具有持續性,高校里都會有校級管理部門,同時二級學院一般由教學秘書負責管理學籍。然而,這些管理人員看似隊伍龐大,實則責職不明,素質參差不齊。拿某高校二級學院管理人員來說,學籍管理是學院教學秘書的工作之一,但教學秘書工作范圍較大,又缺乏專業培訓,在工作分工時并不考慮是否有經驗和能力管理好學籍,而是當做一項簡單的工作來分工,有教學秘書換工作崗位也很少交接,導致負責學籍管理的秘書只是簡單的了解學院學生情況和掌握辦理手續流程,同時簡單地把學籍檔案存檔,缺乏專業的檔案管理知識,更不會去深入的分析學生學籍情況。另外,隨著高校招生規模的擴大,學生增多,學籍管理任務量不斷增大,學籍管理人員配備不足,更無法保證學籍管理人員素質和專業能力。
3.宣傳力度不夠,缺乏完整科學的學籍管理體系
對于學籍管理制度,許多在校學生并不十分了解從而也缺乏重視,甚至部分學生工作管理人員和教學秘書都不是很清楚。例如,很多學生并不清楚學籍檔案的重要性,也不重視自身什么行為違反了學生管理條例,將會受到什么懲處,直到犯了錯學校進行了處分,畢業后因處分等影響了就業時才追悔莫及。存在這些問題主要是因為學校學籍管理缺乏科學完整的管理體系,學校對于學生學籍管理制度宣傳力度不夠。學籍管理關系到每個學生的切身利益,是學校對學生學習狀況等監測的重要數據,如果學生本人都不了解,在校學習生活中就少了自我約束,也很難理解和接受學校突如其來的處理決定,這對于管理人員來說,在執行學籍管理規定時就增加了難度,也難以達到執行的效果。同時,如果管理人員本身都不是很清楚學校學籍管理規定,在管理過程中將無法正確及時的引導學生,也無法合理有效地執行制度。
4.服務與決策功能不足
學籍檔案本就是反映和記錄學生學習狀況的原始資料,不僅學生在學籍變動、出國深造、就業時需要,同時學校各級領導和部門對相關數據的需要也日漸頻繁,既要求學生學籍數據準確、完整,還要求快速、及時。但管理手段落后等原因導致學籍管理缺乏良好的應對能力,反饋滯后,對于細致繁雜的信息難以及時提供,以至于服務與決策功能不足。
5.學籍檔案規范困難
學籍檔案是在學籍管理過程中產生和積累而成的,記錄了學生入學到畢業過程中各方面的信息和學生學籍變動等相關手續的簽批材料、學生獎懲文件、學生成績信息等,科學歸檔和完整保存是十分必要的。但在學籍檔案管理中存在學籍檔案多個部門管理、管理部門職責不清的問題,以至于出現調檔時效率低下,相互推諉的情況。同時,還存在學籍檔案管理多以紙質檔案為主,電子檔案時常不能同步,紙質檔案遺失后導致數據丟失。
二、提高高校學籍管理工作水平的探討
1.充分利用現代管理手段,促進學籍管理信息化
充分利用現代電子技術管理學籍,替代傳統的人工管理方法,在教學改革和學籍管理工作范圍增大的情境下更符合學籍管理需要。第一,使用和完善教學管理信息系統,紙質檔案和電子檔案同步,實現學籍管理的信息化,增強學籍管理的安全性和持續性,同時實現信息資源共享。第二,實行電子注冊、電子審核,同時組織好在校學生畢業前做好國家學歷證書電子注冊的填報,從而實現高校學生全稱網絡化學籍管理。
2.提升學籍管理人員素質,建立專業管理隊伍
面對繁雜的學籍管理工作,管理人員不僅要有高度的責任心、一絲不茍的工作態度,更需要具備專業的管理知識和電子信息技術,做到全面了解和掌握學籍管理制度,具備良好的協調、溝通和組織能力。因此,高校應該建立學籍的專人管理隊伍和部門并明確職責,同時針對崗位變動建立完整的選任、交接制度。此外,學校應當多進行專業的技術培訓、學習研討,全面提升學籍管理人員的素養和業務技能,更好地服務于學生和學校各職級部門。
3.加強學籍管理制度的宣傳力度
學校學籍管理制度政策性強,涉及到學生整個學習過程的各個方面和切身利益,學??梢岳谩秾W生手冊》、校園網站、學校宣傳欄、主題班會等對學生積極進行宣傳,讓學生了解學校學籍管理制度,增強對自身學習和行為的規劃、約束,從而減少學籍管理制度執行的難度。同時,對于教師管理人員比如輔導員、教學秘書也通過開會研討、學習交流等加大宣傳,讓他們在工作中更好地引導、規范學生行為,也為自己的管理工作打下堅實的基礎。
4.完善管理制度,實現學籍管理規范化
在教學改革和“學分制”施行的新形勢下,要做好學籍管理工作,必須建立完整科學的學籍管理體系。這不僅要求完善管理制度,同時在實施的過程中必須實事求是,力求有效,適應新教學體制的發展要求?!皩W分制”的施行更注重學生學習的自主性,對此實行彈性學制,對學習自主性強和學習能力強的學生允許提前修完學分提前畢業,對學習能力差的學生可以延長學制;開設雙學位、主輔修課程、專業方向的選擇都能更好地提升學生的自主性。其次,學籍管理不僅是對學生學業過程的記錄和反映,也是對整個過程的監測,建立完整科學的學業預警、警示制度,加強過程監控,及時規范學生學習行為,對于高校教學管理和學生自我發展都具有十分重大的現實意義。最后,無論是制度制定,還是執行制度的過程,作為高校學籍管理人員都必須做到有章可循,按章辦事,積極規范自身的行為。
參考文獻:
[1]陳錦,劉瀛K.高校學籍管理問題探析[J].湖南農業大學報:社會科學版,2008(9):43-44.