時間:2022-12-22 18:29:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農委工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
年初,明確了我區新增高效農業面積7萬畝,新增設施面積1.5萬畝目標任務。把高效設施農業、規模農業項目投入量層層分解到各鎮,每月進行調查督促,了解進展情況,半年度進行點評、通報。全年新增高效農業面積8萬畝,累計達61.2萬畝,占耕地比達58.29%;新增設施農業面積2.6萬畝,累計達11.77萬畝,占耕地比達到11.2%。新建擴建規模以上農業項目135個,項目投入12.5億元。
在臺創園管委會的組織推進下,我區臺創園集中區與輻射區已建成“三園二區一田”雛形。即:景瑞現代農業產業園、城東現代農業產業園、海韻現代農業產業園、循環農業示范區、高檔鮮食瓜果示范區和萬頃良田。臺創園核心區展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃,27棟高標準雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產。景瑞現代農業產業園被命名為省級現代農業產業園區,該園區深加工二期項目及物流配送中心正在加緊建設,目前已完成工程量的60%。臺創園中的城東農業產業園得到進一步擴展,以裕隆農業為代表的農業基地規模再次放大,并積極組織生產。臺創園輻射區中的海韻現代農業產業園(位于三余鎮)規劃已通過專家論證,首批流轉的200畝土地已開工建設。以五甲南片、東社北片為中心的循環農業示范區,以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區也得到所在鎮領導的高度重視,并正在洽談多個項目。萬傾良田拆遷工作加緊推進,招商工作也已展開,拜肯生物農業科技有限公司擬入園興業。目前,正在實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地2個(十總迎陽、三余永平)。擬實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地8個(西亭李莊、二甲路中、東社香臺、三余大樂、三余建新、騎岸東場、五甲興隆灶、興東紫星)。十總鎮迎陽設施蔬菜項目規劃面積400畝,目前完成1400畝。
(二)以農產品質量檢測為抓手,加快構建農產品質量監管長效機制
扎實開展農產品質量整治活動。今年,我委把農產品質量安全整治作為重中之重的工作,認真制定了工作方案,明確了工作目標,落實了工作責任,召開了專題會議進行部署。切實加強了對農產品生產企業、農民合作經濟組織、農產品生產基地執法檢查。加強了質量檢測,嚴格“產地準出”。至目前,我委對全區集貿市場、超市、蔬菜產地共抽檢了1221個樣品,合格率達99.4%。進一步規范“產地準出”制度,在基地產品上市前實行批批檢測,合格的發放無公害農產品“準出卡”。積極組織申報無公害農產品48個,綠色食品4個,12個無公害農產品進行了換證。組織“銀河”面粉企業申報國家級產業化龍頭企業。
(三)以打擊假劣農資為重點,全面規范農業投入品銷售市場
制訂“2011年區農資打假專項治理行動實施方案”,以打擊假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資和禁限用農業投入品為重點,以市場整頓、日常監管、質量抽檢和案件查處為手段對全區的農資經營點進行拉網式檢查,嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資和生產銷售使用禁限用農業投入品等違法行為。至目前,共出動執法人員350余人次,檢查各類農資經營點390多家,查處制售假冒偽劣農資違法違規案件7起。
(四)以技術培訓為保障,努力提高農業生產與技術服務水平
嚴密組織農業實用技術培訓。元月中旬就開始組織,通過召開座談會,組織外出學習,召開動員會議,完善培訓講師團成員,印發培訓檢查辦法、考核意見等,力求使培訓有聲有色。至目前,全區已舉辦各類培訓班546場(次),培訓農民10.815萬人(次),全面完成省農委下達的培訓任務。
(五)以標準化生態健康養殖場創建為抓手,以動物防疫為保障,穩定發展畜牧業
至目前,全區生豬、家禽、山羊、奶牛飼養量分別達86萬頭、1820萬羽、53萬只和1550頭,分別比上年增長5%、3%、10%和持平。防疫方面,在規模養殖場,生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價口蹄疫苗等防疫密度均達100%。同時,組織開展免疫示范場建設,探索規模養殖場的最佳免疫程序,提高規模養殖場免疫水平。
(六)以提高作物單產為主攻方向,穩步提升糧油綜合生產能力與水平
認真組織落實上級各項惠農政策,全區上半年發放水稻直補、農資綜合補貼、油菜小麥良種補貼、小麥弱苗補助等資金累計9498.8萬元。通過推廣新品種、新技術、新措施,全區夏熟36.57萬畝小麥,畝產達385公斤,比上年增8.82%;40.7萬畝油菜,畝產達210公斤,與上年基本持平;9.96萬畝蠶豆受干旱等氣候因素影響,單產達187公斤,比上年減產6.03%。油菜萬畝示范片平均單產276.1公斤,超過目標產量56.1公斤,油菜高產增效創建工作得到了省、市有關領導、專家、教授的一致肯定。秋熟生產形勢良好,正陸續開始收獲。預計全區46.3萬畝水稻,畝產624公斤,比上年增0.5%;10.9萬畝棉花,畝產75公斤,比上年減15.7%;9.3萬畝玉米,畝產511公斤,比上年增3%;12.9萬畝大豆,畝產145公斤,比上年增3.6%;6萬畝花生,畝產180公斤,比上年弱增。
(七)以發展內河池塘養殖為重點,努力發展水產養殖生產
在海水灘涂養殖減少的情況下,我區積極推行河溝主養四大家魚和套養河蟹等特種水產品種。開展河溝養殖示范村建設,8個示范村面積超過3萬畝,輻射帶動了全區河溝養殖發展。全區實現水產品總產量5.8萬噸,比上年弱增。
(八)以效能服務品牌建設為重點,努力改進作風,打造服務型機關。
我委扎實開展“服務三農、科技興農”效能品牌創建活動,“12316”三農服務熱線保持24小時開通,“999”民生熱線、“三農服務臺”分別在線播出2期、7期,科室站所掛鉤服務鎮區、首席專家結對服務農業項目、“五有五統一”專業化社會化服務、設立“四大課堂”開展農民培訓等活動開展得有聲有色,全方面、多層面免費為農民提供農業科技、市場信息、涉農政策等方面的咨詢服務,不定期到鎮村、田間地頭開展巡回指導,隨時幫助農民解決生產中所遇到的疑難雜癥,實現了零距離便民、利民、富民服務,深受農民群眾的歡迎和贊許。
一、突出“一個載體”,即以臺創園核心區建設為載體,大力發展農業項目。
一是加快基礎設施建設。根據市、區兩級部署,按照都市農業基礎設施建設項目要求,加快臺創園核心區各鎮路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎設施建設步伐,確保一期投資1.5億元,累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力,把臺創園核心區基礎設施提高到一個新水平。二是大力發展農業項目。加強臺創園核心區展示中心生產與管理,發揮其輻射帶動作用,加快建立與之相關聯的生產基地。臺創園集中區與輻射區所在鎮要搶抓各種政策機遇,大力推進土地流轉,廣泛動員多方力量,千方百計引進項目和資金,大力發展農業項目。力爭全區新建農業項目100個,臺創園核心區所在鎮要確保完成2個投入1000萬元以上的農業項目,每鎮要確保完成3個投入500萬元以上的農業項目,三是強攻農業招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農業。注重產業導向,把資金重點投向符合產業發展方向、有利于做大基地、做優特色的項目上,帶動農業先進技術、新型品種和高效耕作制度的引入和發展;注重效益導向,優先發展對農民增收有帶動、對地方財政有貢獻的農業項目,尤其要引進單體規模大、市場前景好、附加值高的項目,全面提升我區項目農業的層次和水平。
二、狠抓“二個提升”,即提升高效設施農業建設水平,提升農業產業化建設水平。
一是提升高效設施農業建設水平。大力促進秋冬季農業高效。緊抓秋播契機,大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式;充分利用麥田冬季空幅,大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術,在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜,增加產出與效益。大力推廣林地養雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式,全面提高高效農業比重。大力發展設施可控農業。大力發展鋼架大棚、連棟大棚,水泥柱鋼架混式大棚,積極發展防蟲網、遮陽網、避雨栽培和滴灌節水栽培。繼續推進設施養殖和規模養殖,積極開展畜禽良種化、動物防疫規范達標和畜禽生態健康養殖三方面示范創建活動,提升設施養殖和規模養殖發展水平。繼續推進水產設施養殖,重點推進河溝規模養殖、利用廢溝呆塘建水產精養基地、推進水產人工特種養殖,不斷提高水產設施養殖總量和水平。2012年,力爭全區高效設施農業面積12萬畝,占耕地比達到11%以上。不斷提升休閑觀光農業水平。按照區休閑觀光農業規劃布局,重點建設城東休閑觀光農業片區,加快培育一批農業產業特色鮮明、鄉土文化濃郁、田園風光優美的休閑觀光農業示范點,打造一批休閑觀光農業精品線路。
二是提升農業產業化建設水平。加大園區建設力度。進一步創新園區發展思路,引導資金、土地、人才等各種要素向園區集中,加強主導產業與大面積生產的對接,進一步提升園區發展水平和輻射帶動能力。積極創建省、市級農業園區,積極申報參與省級先進農業園區評選。大力發展農產品加工。加快發展產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工企業。重點培育“原料以本地為主、成員以農民為主、銷售以境外為主”的農業龍頭企業。推行村企掛鉤,引導龍頭企業在本地建立農產品原料基地,帶動農民增收。加快建設一批對農民具有較強帶動能力的農副產品加工流通企業,推動龍頭企業升級升檔。大力發展農產品市場營銷。圍繞冬春設施蔬菜、畜禽產品、水產品等消費需求,強化生產管理,增強供給能力。引導規模種養基地與超市、批發市場、大型消費集體等對接,積極發展農產品專賣直銷、網上交易等新模式,切實增強市場流通對本地農產品資源消化能力和對農戶的帶動能力。
三、做好“三個加強”,即加強農業創新體系建設,加強質量標準體系建設,加強農業行政執法體系建設。
一是加強農業創新體系建設。著力培育現代種業。認真貫徹落實《省政府關于加快推進現代種業發展的實施意見》,大力開展品種科技創新,大力引進推廣優質、高產、高抗、廣適的農作物新品種,以良種推廣補貼為抓手,引導農民應用優良品種,提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”關鍵環節,推進測土配方施肥,加大商品有機肥推廣應用補貼力度,擴大有機肥使用面積。推進綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控,加強重大病蟲監測與防治,提高防治效果。大力推廣高效低毒農藥、先進施藥機械和科學施藥方法,減少農業面源污染。著力開展技術培訓。切實開展農業實用技術培訓、農民創業培訓、農民上網培訓和新型農民科技培訓,圍繞我區特色產業和農民的實際需求、圍繞農時季節和結構調整開展培訓,選擇實用的培訓方式,發揮好農技推廣隊伍和農村科技能人、土專家兩支隊伍的作用,使農民一學就會、一看就懂。有計劃安排鄉鎮農技推廣人員開展知識更新,著力培育“一專多能型”鄉鎮農技推廣人才。
一、3月份工作情況
(一)進一步明確了職責分工。由于個別人員的工作調整,我辦對吳紀盛、張龍海原擔當的工作進行了調整;另外,調整1名工作人員到辦公室強化計生和工會工作;
(二)在五樓增設了農委檔案室,將原農、林、水三個部門的文書檔案集中統一管理,并指定一人專門負責檔案管理工作
(三)加強了大院保安工作,實行摩托車發牌管理方法;
(四)布置了2009年度農委機關工作人員考核工作,各科室于3月30日已將考核結果報農委辦公室,最后由黨委討論決定;
(五)出版第9和第10期《儋州農業動態》;
存在主要問題:大院保安工作漏洞較大,3月份出現了3宗盜竊摩托車案。
二、4月份工作安排
(一)完善檔案室設備,制定檔案管理等相關管理制度;
(二)加大大院安全保衛工作,確保大院財產安全;
1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定,我們那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網加強對農民專業合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作,幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家:九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社,新增社員23戶,帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作,指導農民專業合作社填報各項統計表格,并對填報數據認真審核,嚴格把關,建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日,對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看,全區村級財務管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續加強村級財務規范化、制度化建設,根據農業部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務、物資、檔案管理制度,財務公開制度,經濟責任審計制度及操作規程,從體制上規范村級財務管理;促進財務公開,要求鄉(鎮)按期對各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理,促進土地流轉
認真貫徹《安徽省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》,根據市農委馬農文[2009]42號文的要求,建立了我區土地流轉信息季報制度,以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前,全區共流轉了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
4、狠抓農民負擔監督管理,切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大,減負惠農政策越來越多,我區認真抓好各項惠農政策落實,切實維護農民的合法權益。一是強化責任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度,加強監管,確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動,印發資料宣傳惠農政策。上半年,全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體,大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目,并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年,全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作,完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作,了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難,上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領導下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式,推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔不反彈。
4、加強對農民專業合作社成員的管理和培訓培育示范性農民專業合作社,促進我區農民專業合作社健康發展。下半年再新發展農民專業合作社2家。
1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定,我們加強對農民專業合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作,幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家:九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社,新增社員23戶,帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作,指導農民專業合作社填報各項統計表格,并對填報數據認真審核,嚴格把關,建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日,對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看,全區村級財務管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續加強村級財務規范化、制度化建設,根據農業部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務、物資、檔案管理制度,財務公開制度,經濟責任審計制度及操作規程,從體制上規范村級財務管理;促進財務公開,要求鄉(鎮)按期對各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理,促進土地流轉
4、狠抓農民負擔監督管理,切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大,減負惠農政策越來越多,我區認真抓好各項惠農政策落實,切實維護農民的合法權益。一是強化責任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度,加強監管,確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動,印發資料宣傳惠農政策。上半年,全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體,大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目,并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年,全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作,完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作,了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難,上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領導下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式,推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔不反彈。
一、實行分區聯系負責制
省農委由省農技總站負責聯系我市。市糧食增產工程聯系工作由市農推站、市植保站、市種子站、市土肥站聯合組成三個聯系小組負責聯系指導。
二、工作要求
(一)督促檢查
各聯系小組必須在關鍵農時(育秧或育苗、移栽、中期管理和收獲四個關鍵環節)到各自聯系區(市、縣)巡回督促檢查項目實施情況。督促檢查要做到“七查七看”:一查項目組織領導和技術隊伍建設情況,看組織領導和技術指導小組是否建立,管理干部和技術人員是否到位;二查項目區布局情況,看是否真正在中低產和邊遠落后地區實施;三查示范點與科技示范戶落實情況,看示范點選擇是否恰當、面積是否達標,科技示范戶是否落實,技術是否完全到位;四查核心技術與配套技術到位情況,看其是否按計劃完成;五查培訓宣傳發動情況,看技術培訓是否扎實,宣傳發動是否到位;六查補貼資金使用情況,看物資補助是否公示和到位,補貼資金是否真正按規定用到實處;七查工作檔案情況,看有關資料是否收集齊全。針對查找出的問題督促實施單位及時認真整改。
(二)技術指導
各聯系小組根據項目技術指導小組制定的項目實施技術方案指導各地實施。指導工作務必做到“四要”:一要深入基層,深入到實施鄉、村和示范戶進行指導;二要做到從開始實施到項目結束全程指導到位,核心技術與配套技術指導到位;三要抓重點鄉鎮,帶動全區域,各聯系小組重點抓好1個以上重點實施鄉鎮,以帶動全區域項目實施;四要搞好重點骨干培訓,各聯系小組必須協助聯系縣(區、市)舉辦一次以上重點骨干培訓。
(三)測產驗收
各聯系小組根據糧食增產工程領導小組和技術指導小組的統一安排參加對糧食增產工程項目的測產驗收工作。
(四)信息反饋
各聯系小組要根據巡回督促檢查和技術指導的情況,每周三上報1次實施情況,根據上報情況匯總及時解決實施過程中發現的問題。項目實施完成后督促各自聯系區(市、縣)完成工作總結,并對項目的面積、核心技術、配套技術、示范樣板和項目管理情況,按糧食增產工程評分內容要求進行評價,以作為項目驗收評分的依據,評價報告于11月10日前交技術指導小組辦公室。
三、進度安排
2012年2~4月:審查各區(市、縣)項目申報書、項目實施方案,擬定全市項目實施方案上報省農委。開展育秧(苗)技術培訓和技術指導,督促項目實施。
2012年5~6月:開展移栽和田間管理技術培訓和技術指導,檢查項目落實情況,督促實施。
一
、2009年上半年工作總結
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農產品質量安全檢驗檢測體系要求,認真學習《農產品質量安全法》和做好農產品質量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農產品質量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設備的購置。
3、今年是全國農產品質量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農產品質量安全檢測檢驗機構擔負著重要的職責,中心領導親自抓,加強農產品市場的抽檢力度,對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
4、 目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經完工,設備到位可立即投入使用。
5、大型進口儀器設備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標采購工作已經完成,計劃6月中旬儀器到位。常規儀器采購工作進入最后環節(預計6月20日到位), 檢驗臺及通風設備項目采購工作按原計劃進行。
6、開展深入學習和落實科學發展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質。
7、安排兩名專業檢測技術人員去外地學習培訓:一名在江蘇省農科院學習,另外一名在合肥國家農產品標準檢測中心學習。
二、2009年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學習考察,學習在農產品質量安全工作方面做的比較好的省市的先進經驗和方法。
2、 繼續對滁城各大農貿市場和蔬菜生產基地的蔬菜的農藥殘留例行監測(常規工作)。對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
3、計劃下半年通過雙認證,目前正在做通過雙認證的前期相關準備工作,確保一次性通過。
一、具體要求
嚴格按照《農業轉基因生物安全管理條例》“以下簡稱(條例)”等法規規章要求,按照“屬地管理、部門協調、檢打聯動”的原則,以轉基因玉米、水稻為重點,保持高壓態勢,嚴厲打擊農業轉基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為,斬斷農業轉基因生物非法擴散鏈條,嚴厲查處違法案件,嚴懲違法分子,有效遏制轉基因生物違法擴散現象,形成與公安、工商、質檢、食藥監管等部門聯合執法、協同監管的工作格局,提升監管水平,確保我市農業轉基因生物產業符合法規規章制度要求。
二、監管任務
(一)研發者督促檢查。督促轉基因研發單位和研發人員落實第一責任人的責任,健全管理制度,強化對科教單位和種子企業育種活動的督查,嚴防育種材料非法擴散。督促研發單位落實相應的安全控制設施和安全管理措施,嚴格按照《轉基因植物試驗安全控制措施》標準的規定進行過程管理,建立轉基因活動管理記錄,實施轉基因材料轉移合同制度,確保轉基因材料可監管、可溯源;督促研發單位開展自查,制定定期檢查制度,發現未經批準的試驗、試驗條件不符合要求等問題限期整改。探索建立違規研究單位與研究人員系統內通報制度。
(二)源頭監督檢查。對區域內從事農業轉基因生物研發、生產、加工、經營活動的單位進行拉網式排查,查清課題負責人、課題內容及生產加工的轉化體等,建立檢查臺賬,做到家底清、情況明、研判準。嚴格按照監管手冊和田間試驗檢查指南的要求,對轉基因研發實驗室和安全評價試驗進行全面、動態監管,確保檢查全覆蓋;對參加區域試驗的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉基因成分檢測,嚴格落實未獲得轉基因生物安全證書不得參加區域試驗的要求,一經發現,立即終止試驗并按規定嚴肅處理;加強試驗殘余物處理、收獲物管理以及相關操作記錄的安全檢查,嚴防轉基因材料脫離監控。
(三)市場專項檢查。以玉米、水稻等作物為重點,春耕備耕前及時組織開展專項檢查行動,對主產區、種子企業、制種基地以及曾發生過非法擴散的地區進行全面排查,做到早發現早處理。督促企業和基地執行種子生產轉基因檢驗制度,對種子企業和制種基地的品種進行抽樣檢查,嚴查轉基因種子非法生產;加強種子銷售商的宣傳教育,探索建立轉基因證明材料查驗和承諾制度,對種子市場、經營門店開展轉基因成分抽檢,嚴查轉基因種子非法銷售;充分利用試紙條等快速檢測方法,對玉米等種植田進行抽樣監測,嚴查轉基因作物非法種植。
(四)管理工作檢查。檢查各縣區農業行政主管部門落實轉基因生物安全管理工作機構、人員、經費情況和生物安全管理制度建立及實施情況,是否采取切實可行的措施,加強對本地區農業轉基因生物研究與試驗的生物安全監管。
三、工作安排
(一)動員部署階段。(2016年3-4月)。各縣、區農業行政主管部門按照本方案制定相應的安全監管實施方案,明確牽頭部門、任務分工和工作機制,細化工作要求和責任落實,盡快組織開展相關工作。
(二)組織實施階段。(2016年3月-11月)各縣區根據實施方案落實年度任務,嚴格落實屬地化監管職責,認真開展監管工作,春耕前組織開展專項檢查行動。
(三)經驗總結階段。(2016年12月)各縣對全年轉基因安全監管情況進行總結,及時總結工作中的好經驗、好做法,科學研判形勢,謀劃下一步工作。
四、工作要求
(一)加強屬地化管理??h級以上(含縣級)農業行政主管部門是本行政區域內農業轉基因生物安全監管工作的責任主體。要提高認識、健全機制、加強領導,將工作任務分解到具體的機構、部門和人員,強化責任追究,將轉基因生物安全監管工作制度化、常態化。要加強轉基因生物試驗研究安全監管,督促研發者落實第一責任人責任,涉及轉基因玉米、水稻等重點試驗研究區域要有專人負責,及時發現、依法處理出現的問題。
(二)加強協作配合。委內有關單位要加強協調配合,形成合力。市農委轉基因生物安全管理辦公室負責綜合協調和監督管理職能,種子管理站承包品種審定、種子生產經營環節的轉基因生物安全監管工作;其他單位在各自職責范圍內開展監管工作。各地農業部門要主動加強與公安、工商等相關部門的溝通協調,形成齊抓共管工作格局。
(三)加大案件查處力度。各地要組織基層農技人員和農業行政執法人員明察暗訪,對重大案件追根溯源,查出源頭,查清主體,查明責任,依法嚴肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開,及時公布案件查處情況,保障公眾的知情權。鼓勵群眾舉報和新聞媒體輿論監督,加大違法案件曝光力度,威懾違法行為。