時間:2023-02-20 22:53:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇司法局法制宣傳范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、主要工作完成情況
(一)強化法制宣傳工作,營造了良好的法制環境。
一是開展法律“六進”宣傳活動。1、法律“進鄉村”。組織有關涉農單位在崔爾莊、風化店等鄉鎮開展了10次集日普法宣傳活動,發放科技、衛生、法律宣傳資料4萬余份。2、法律“進校園”。開展“和諧校園、平安奧運”法律知識宣傳活動,先后到李天木鄉中、風化店鄉中等中小學舉辦法律講座28場,發放《未成年人保護法》等宣傳資料12000余份,受教育師生達13000余人次。3、法律“進單位”。開展了勞動合同法等法律法規的培訓。對新頒布和修訂《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁條例》等常用法律法規進行了重點宣傳。聯合縣工會聘請中華總工會法律部部長謝良敏教授為全縣縣直各單位主管普法和工會工作負責人和各鄉鎮書記、鄉長、企業主管、司法所長共400余人,進行了《勞動合同法》培訓,取得良好的效果。4、法律“進家庭”。印制《婦女權益保障法》等宣傳資料3萬余冊,購買《農民常見法律法規問題解析》等法律小冊子2萬余冊,無償發放給農民,幫助其依法解決遇到的法律問題。5、法律“進企業”。與縣總工會、各鄉鎮企管門配合,協調企業建立健全法律顧問制度,提高企業法治化管理水平。6、法律“進市場”。利用集日開展大型普法宣傳教育活動,宣傳有關產品質量及稅收征管方面的法律法規,促進市場有序和繁榮。二是服務縣委、縣政府中心工作。開展“人文奧運,法冶同行”專題普法宣傳日活動,發放奧運知識宣傳資料3千余份。服務“三年大變樣”和高速高鐵征地等重點項目建設工作。錄制拆遷拆違專項法律宣傳資料,先后出動法律宣傳車5次,進行現場法律宣傳和法律咨詢,促進拆遷拆違工作的順利開展。開展了《土地管理法》、《滄州市關于城鎮面貌三年大變樣活動實施方案》等法律法規和政策的宣傳活動,發放宣傳資料5000余份。
(二)深化人民調解工作,維護了安全穩定的社會秩序。
一是加強人民調解隊伍規范化建設。對全縣2100名人民調解員進行了政策、法律和人民調解技巧的專題培訓和考核,現已實現666名人民調解員持證上崗。二是加強基層硬件設施規范化建設。在為19個鄉鎮司法所配備警用摩托車的基礎上,又向市局為司法所爭取電腦10臺。截止目前,已為14個司法所配備了電腦,顯著改善了司法所辦公條件。三是認真開展了民間矛盾糾紛“大排查、大化解”活動和奧運安全保衛工作。積極開展矛盾糾紛集中排查、專項排查和重點排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點,努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,把問題解決在萌芽狀態。在奧運安保工作中,縣、鄉、村三級調解組織發揮了主力軍的作用。截止目前,全縣共排查出各類矛盾糾紛1591件,成功調處1512件,成功率達到95%以上,切實發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。此外,排查刑釋解教人員868人,安置并幫教820人,配合公安機關及時采取幫控措施,有效預防了刑釋解教人員重新犯罪。
(三)優化法律服務工作,促進了經濟發展與和諧社會建設。
一是加強律師教育管理,規范執業行為。加強律師參與重大、復雜、敏感案件辯護工作的指導,截止目前,兩個律師事務所共承辦刑事辯護、被害人案件13件,民事、經濟及勞動爭議及其他非訴訟案件件92件,解答法律咨詢680人次。二是引導公證員牢固樹立公證公信意識,積極為重點項目建設和新農村建設提供優質的公證法律服務。截止目前,公證處共辦理各類公證事項609件,公證涉及金額9230萬元,接待當事人咨詢520人次,為促進經濟發展和社會穩定發揮了應有的保障作用。三是擴大法律援助覆蓋面和受眾面,維護弱勢群體合法權益。繼續積極開展“法律服務、法律援助鄉村行”主題實踐活動,本著應援盡援的原則,最大限度地為各類弱勢群體提供及時的法律援助。法律援助中心共解答法律咨詢607人次,辦理各類法律援助案件59件,促進了和諧社會建設。
(四)高效完成了上級部署的各項奧運安保工作任務。
開展了隊伍教育整頓,嚴格落實值班和緊急情況報告等制度,高效完成了上級部署的各項安保工作任務。扎實做好護路、下基層包鄉和車站值班工作。認真開展了上訪隱患“大排查、大化解”活動。因出色完成工作任務,我局被縣委、縣政府評為奧運安保先進集體。
二、存在的主要問題
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。
1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念,營造法治文化氛圍。
一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份,兩區共發生在校青少年涉案犯罪案件45起,涉案在校生46人,其中六合33起,棲霞12起,45起案件中屬于區屬學校的32起,涉案學生33人,受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看,涉嫌盜竊的有25人,占犯罪總數的54%,涉嫌尋釁滋事的10人,占22%,涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%,涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人占6。5%,涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看:大專8人、占17%,高中、職高22人占48%,初中6人占14%,小學10人占21%,從年齡看,最大的23歲,最小的11周歲,其中11--15周歲的有17人占23%,16--23歲有29人占36%。
2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地,通過問卷調查可以看出兩區的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中,領導是重視的,組織是健全的,制度是落實的,效果是明顯的,他們都能以法制宣傳教育為主線,以警校、庭校、軍校共建為手段,以豐富多彩的活動為載體,以培養良好行為規范為重點,以社會家庭教育為補充,切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如,六合區把抓住轉化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關鍵,積極創造有利于后進生轉化的校園環境,多年來全區中小學都不分快慢班,針對后進生存在的問題,采取一幫一的方法,教師按人頭包教,學生由學優生和學困生結成對子,把轉化后進生工作分解到各處室,并列入教師的考核、獎懲中去,為提高教師的法律意識和師德水平,在教師中開展轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮的宣傳教育,開展閃光的標志演講,師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區把積極創建安全文明單位,安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體,全區每個學校都成立了安全文明校園,創建工作領導小組,把安全文明創建活動納入學校教育總體規劃和年度工作計劃,納入學校內部考核的重要內容,并實行一票否決制,凡發生違法犯罪案件的學校,在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區應配法制副校長的學校有110所,六合64所,棲霞46所,現已全部配齊,配備率達100%,各區都有法制副校長工作指導小組,每年定期召開會議研究布置工作,制定工作計劃,并根據人員,學校調整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質的干部擔任,今年1--9月份六合區法制副校長,對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保~、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規宣傳教育450場次,組織了在校師生1800多人參加了現身說法現場會,協助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區針對各學校的生源情況,配齊配足法制副校長和法制課輔導員,制定了法制副校長的工作制度,規定每月要給在校生上法制課,不少于2課時,全年不低于24課時,入學后和放寒暑假前,必須對在校生進行2課時的法制教育,并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作,做到五結合、四借助:即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結合、與創建安全文明校園相結合、教育中要借助關工委等老同志的力量,借助社區法律資源,借助社區實踐場所,借助社會公益活動。
4、家長學校開展情況 兩區都十分重視家長學校的建設,他們把辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措,從調研情況看,家長學校開展卓有成效的有六合區實驗小學,棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區關協、區婦聯等有關單位,聯名創辦家長學校,成立了家長學校委員會,作為家長學校的常設機構,制定了家長委員會章程,定期聽取學校的工作報告,召開家長會議,交流家庭教育的經驗,評選和表彰好的家長,從家長學校成立幾年來,沒有發生一期學生違法犯罪的案件,伯樂中學將家長學校的建設和工作模式等作為課題來研究,讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座,如父母的教子藝術,加入世貿與我們的教育,樹立信心,爭取進步,孩子行為偏差產生的原因和干預,同時對雙差生還進行個案分析,找原因,挖根源,想方法,定措施,寫出了6個個案報告,從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。
二、 主要經驗和做法
1、強化管理,營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中,嚴格管理,嚴格要求,營造一個好的氛圍,是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段,六合的職業中學和棲霞的新港職業學校,生源不是很好雙差生較多,有許多學生是考不上高中,直接入職校的,但是他們實施嚴格管理,嚴格要求,幾年來未發生在校青少年違法犯罪事件。新港職業學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理,對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節、儀表等各個方面作出了明確的規定和要求,從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛生保潔,佩戴胸卡,具體活動都有明確的規范,從教室到宿舍,從餐廳到操場都有統一的要求,學校實行了百分制考核制度既考核班主任,又考核學生,并定期公布各班的考核情況,與班主任,班級考評,學生的獎懲掛鉤。
學校實行了值日教師24小時值班制度,全面負責學生一日常規的管理、考核、新港中學的政教處主任,每天早6點鐘前到校,晚8點30后離校,遇有偶發事件或做學生的思想工作,常常深夜才能回家,但為了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。
2、重視維權,把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態。做好青少年的維權工作是預防和減少青少年犯罪的內在要求,雙差生是青少年違法犯罪的主體,他們心理比較脆弱,一旦自身利益受到損害極易走向極端,重視維護他們的權益,堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們,就能收到事倍功半的效果。棲霞區靖安鎮在中小學校設立法制信箱,以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關系,及時發現事故苗頭及時維護青少年的合法權利,及時化解矛盾,減少和預防在校青少年違法犯罪現象的發生,調研中我們抽查了營防中學、營防中心小學的法制信箱中的有關學生信件,發現內容有四類:一是對法律的需求,即哪些做法是合法的,哪些做法是非法的,如中學生能否上網吧,父母能否打麻將;二是對違紀違法情況的反映,如反映校內外有些人以大欺小,敲詐錢財,小偷小摸等違紀違法行為;三是建議類,對學校、社會、家長提出的意見;四是心理類,青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮利用青少年法制信箱,開展在校青少年的維權工作,作了一系列的規定,青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后,及時整理分類,對違紀違法的由派出所出面協同學校負責幫教,對法律需求的,由法制副校長上法制課給予解答,對建議類移交有關部門認真解決,對心理類組織有關人員開展心理咨詢活動。
3、注重社區教育,消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發違法犯罪的高發期,將社區教育與學校教育相結合,是預防和減少青少年犯罪的有效措施,六合區卸甲甸社區為消滅盲點,注意整合社區法律資源,組織了公、檢、法、司,老干部等人員成立自愿者隊伍,在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前,下發社區法制實踐表,要求學生在寒暑假期間參與社區的法制實踐,社區則根據不同年齡的學生特點,組織多種形式的法制實踐活動,如法制夏令營,參觀~所,庭審旁聽等,凡是參加活動的學生,都由社區填寫意見,蓋上社區章,開學時交學校審核。一張社區法制實踐表把社區教育和學校教育緊密的結合起來,消滅了在校生違法犯罪的盲點。
三、 問題分析及對策 從調研情況來看,在校青少年犯罪數量逞逐年上升趨勢,形式上具有突發性和盲目性,以盜竊等侵財性犯罪為主,犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發展,其原因: 1、社會環境的影響,隨著改革開放的進一步深入,西方社會的垃圾、丑惡現象乘虛而入,拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染~、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身體健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,甚至走上犯罪的道路。
2、學校教育的漏洞。當前,相當一部分學校只注重書本知識的教育,對學生的思想和法制教育不夠,法制教育未納入中小學的教學計劃,教材缺乏課時不落實,師資力量薄弱,導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育,不知何為違法,何為犯罪,缺乏普通的法律常識,頭腦中沒有辨別是非的標準,不懂法、不知法,也就談不上遵紀守法,這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分,缺乏對后進生和差生的關懷和幫助,批評多鼓勵少,傷害了部分學生的自尊心和上進心,導致其自暴自棄、厭學、輟學,過早的流入社會。
3、家庭教育的誤區。近年來,我國的離婚率直線上升,家庭結構的殘缺,父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處,即使家庭結構健全,教育方法的不當也會影響青少年的成長發育。溺愛、放任等家庭教育的誤區,也會養成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格,一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。
4、青少年自身素質不高,交友不慎,素質較低,分辨是非能力較差,其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響,經不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果等,從而走上了犯罪的道路。
針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策:
1、增強在校青少年的兩種意識
一是法律意識。青少年在違法犯罪時,表現出對一切危害行為和后果漠然無視,他們不計利害和后果,法律意識淡薄,往往犯罪不知罪,違法不懂法。因此,要注重法律知識的教育,要教育學生什么可為,什么不可為,遠離犯罪,通過學法、懂法來達到守法、用法、~的目的,使學生具有一定的法律意識。
二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果,缺乏對社會和家庭的責任感,一旦犯罪,給社會和家庭造成嚴重危害。因此,要在培養青少年的責任意識上下功夫,要讓他們懂得自己是社會的一分子,家庭的一分子,自己的所作所為要符合中小學生行為規范、道德規范,使學生明白遵守常規的意義和重要性,做到自覺守紀、關心集體、孝敬父母,對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下,要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用,積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動,如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等,通過這些競賽,使學生在潛移默化中接受教育,受到啟迪。 二是幫扶轉化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉化教育,深入開展一幫一結對活動,完善問題學生的幫教網絡,以高度的責任感教育他們,以高尚的情感感化他們,提高轉化工作的實效,矯正未成年人的不良行為,防患于未然。
3、架設兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設通向社區,通向家長的橋梁,學校要主動走出去,與家庭、社區有關部門聯系,開辦家長學校,開辦社區法制學校,把學校的法制教育與家庭教育與社區的法制教育緊密結合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關、社會與學校的橋梁,預防青少年犯罪,其工作范圍不僅僅局限在學校,要向政法部門延伸,向社會延伸,學校法制副校長除參與學校教育工作,共同優化校園環境,還要組織政法部門、社會開辟第二課堂,讓學生親身感受法制教育。
4、構建三道防線
一是家庭教育防線。學生一天的活動時間,約三分之二在家里,家庭是其活動的主要場所之一,現在的在校生基本上都是獨生子女,他們對家長的依賴性特別強,所以,其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質對子女都起著潛移默化的作用,他們的教育方式方法、經驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質量。家長是子女的啟蒙老師,家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好,是少數學生素質不高的一個重要因素。為此,學校要重視家長學校的建設,辦好家長學校,通過家長學校提高家長的素質,教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育,繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識,構建起家庭教育防線。
二是社區幫教防線。學校要充分挖掘社區法制教育資源,借助關工委、退協等社區教育力量積極開展工作,與駐區部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警(庭)校共建的合作關系,采用走出去、請進來,設立警鐘長鳴宣傳欄,組織學生參觀少管所,開設模擬法庭等方式,使學生感受知法守法的重要性,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理,狠抓校園周邊突出問題的整治,對校園周邊無證經營攤點,電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經營場所,開展經常性監督檢查,嚴格禁止中小學生進網吧。
5、注重5種結合
一是法制教育與課堂教學相結合,課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中,以思想品德課、政治課為主渠道,輔以時政課、校班會,把法制教育納入學校整體教育之中。
二是法制教育與德育教育相結合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題,我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去,利用三旗三校(隊旗、團旗、黨旗,少年團校、青年團校、學生黨校)活動,積極配合法制教育。
三是法制教育與日常行為規范教育相結合。守法與守紀密切相關,只有自覺守紀的人,才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規范的宣傳學習;行為規范的養成訓練;日常行為的綜合檢查結合起來。
四是法制教育與防差轉差工作相結合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調查,研究幫教措施,落實轉差工作責任制,層層簽訂責任狀,做到每個差生都有專人幫教,每個教師都有自己的幫教對象。
一、主要工作
1、制定全區法制宣傳教育工作計劃。主要有:《區2012年普法工作計劃》、《區2012年領導干部學法工作計劃》、《區2012年公務員學法工作計劃》、《區2012年“法律六進”工作計劃》、《區2012年法制宣傳工作要點》等文件。
2、開展全區七個務工返鄉人員普法月活動。(1月16日——2月16日)
3、開展“3.8”婦女維權周活動。
4、3月10日——11日開展一次送法活動。(鄉村)
5、參加區政法委第一季度法治建設檢查工作。
6、認真做好區政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設工作。截止6月10日已進入掃尾,力爭在市局會議前全部結束。
7、4月2日區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議。研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
8、開展法制歌曲唱響校園活動。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局聯合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區45所中小學正式拉開帷幕。根據市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神,4月底,區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局決定于4月23日—5月23日在全區中小學開展法制歌曲唱響校園活動。
法制歌曲唱響校園活動是對全區青少年進行法制教育的重要舉措之一,我區將通過這次活動在全區校園營造濃厚的法制文化氛圍,不斷增強青少年的法治觀念和法治理念。
活動結束后,區委宣傳部、區法宣辦、區司法局、區教育局將選送活動中優秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。
9、開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。根據市法宣辦、市司法局《關于轉發省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯合印發的關于組織開展“社會主義法治文化建設推進年”活動的意見的通知》精神,進一步實施“六五”普法規劃,深入推進法治建設,結合我區實際,在全區開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。
10、開展2012年度農民工學法周活動。根據市法宣辦《關于組織開展2012年度“農民工學法活動周”活動的通知》(宿法宣辦【2012】14號)精神,經區法宣辦研究,于6月18日——24日開展2012年度“農民工學法活動周”活動。
11、開展“民主法治村(社區)”創建工作,成功創建成一個國家級民主法制示范村。
12、9月份組織全區公職人員法律知識考試。
13、10月份組織開展“學法律、促和諧,迎接黨的十”現場法律咨詢活動。
14、積極組織開展12.4全民學法日活動。
今年以來,全區共開展各類咨詢活動112場次,現場發放各種宣傳品120000余份,受教育人數30萬人次,舉辦重點普法對象培訓班50期次。
二、工作計劃
2013年法制宣傳科將繼續按照“六五”普法規劃要求,以黨的十精神為指導,以爭當全省先進縣(區)為目標,認真貫徹上級要求和指示,全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作,具體工作計劃如下:
一、理清思路,提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上,根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作,2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作:
1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權周活動。
3、3月份開展一次送法活動(鄉村)。
4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作,并做好迎接省市驗收考核準備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(企業)。
6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知,切實做好民主法治示范村居創建工作
開展“民主法治示范村”創建活動,是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體,是切實維護農民利益的具體體現,是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議,對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察,在各項指標達標后,按時上報,報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。
四、統籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時,我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結工作。
2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議,研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
3、整理臺帳資料,做好市局考核準備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作(邀請的提出,匯報材料的準備,臺帳的準備,觀摩點的準備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
青少年是國家和民族的未來,青少年法律素質的提高是全民族素質提高的關鍵。因此在“五五”普法工作中,我局將青少年的法制教育作為全民普法教育的重點,采取多種形式,認真抓緊抓好,收到了較好效果。我們的做法是:
一、加強領導,提高認識
青少年是國家的希望和未來,加強和開展青少年法制教育既是一項宏大的社會系統工程,也是一項惠及子孫后代的德政工程。在新的形勢下,加強青少年法制教育是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,是促進培養現代化建設合格人才的需要,是全面提高青少年素質的內在需求,也是引導和保障青少年健康成長的重要保證。加強青少年法制教育是功在當代、利在千秋的事業,具有積極重要的意義。
因此,我局在制定“五五”普法規劃時,即將青少年的法制教育作為普法重點,明確提出:“一切有接受教育能力的公民,都必須接受法制宣傳教育,做到學法、知法、守法、用法、護法,增強依法辦事和維權意識。重點是進一步加強對青少年的法制宣傳教育”。并在《規劃》中明確了青少年普法教育工作的任務和職責。各級各類學校結合自身實際,建立普法機構,明確工作職責??h委普法辦加強指導和協調。各學校除開展正常的學校法制教育外還組織青少年學生參加社會各種法制實踐活動,將學生法制教育延伸到家庭,延伸到社會,充分發揮了學校教育的主渠道作用。此外與公安等部門配合,積極開展學校周邊環境的整治活動,重點整頓影響青少年學生身心健康的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,努力為學生營造一個安全、和諧、健康的學習環境。共青團、婦聯、關工委等部門充分發揮群團組織的作用,積極參與到青少年學生的法制教育工作具體實踐中。經過多年的不懈努力,共同關心青少年學生法制教育工作,逐步成為我縣社會各界的廣泛共識和共同行動。使我縣青少年法制教育工作形成了學校、家庭、社會共同參與的工作格局。
二、以學校法治教育為主線,全面推進青少年法制教育的深入開展。
(一)落實責任,明確目標。
一是將未成年人法制宣傳教育納入普法整體規劃。我局加強對未成年人權益保障相關法律法規宣傳的工作力度,將未成年人法制宣傳教育工作納入到了全縣的普法工作的大局之中,提出要求,保證了未成年人法制宣傳教育工作持續健康發展。
二是緊緊抓住“六一”未成年人維權周的有利時機,不斷深化未成年人法制宣傳教育。進一步幫助廣大未成年人提高法律素質,明確權利和義務,增強依法維權的意識和能力。20*年6月期間,根據紅司電20*-23號明傳電報精神,及時制定下發了《(蒙普電20*-1號)內部明傳電報》,要求教育部門、各鄉鎮司法所要以“法律進校園”為載體,積極開展法制宣傳教育工作??h鄉各級學校、法制副校長、法制輔導員積極與各學校聯系,為青少年兒童上好法制課,學校利用標語、黑板報、主題班會等形式,扎實開展“法律進校園”活動,在學生中廣泛宣傳《憲法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《交通安全法》以及于6月1日起實施的《禁毒法》等與青少年兒童生活、維權有關的法律法規的宣傳,提高他們的法律意識和法律素質,增強他們學法、用法、知法、守法的自覺性。*縣第二小學少先隊大隊部還于5月29日在全校范圍內組織舉行了以“飛揚的五環”為主題的迎奧運系列活動,隊員們以開展大、中隊主題隊會,繪畫,制作奧運會旗、會徽、國旗等形式深切表達了對奧運的祝福與期盼,并讓學生們學習了國旗法的相關知識?;顒悠陂g,共舉辦法制講座32場,36800余名中、小學生受到教育、出黑板報1期76版、展出法制展版7場64塊,縣司法局還為全縣中學、小學送上了《反法制教育讀本》122本。為維權活動的深入開展營造了良好的法制環境,得到了社會各界的充分肯定和高度評價。
在工作中我們充分發揮司法行政系統點多面廣、輻射范圍寬的特點及“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個社會”的優勢,在積極配合有關部門在學生中,大力宣傳國家法律法規。
(二)抓好法制副校長及輔導員工作。一是配齊全縣各級各類學校的法制副校長,建立健全了工作職責,使其充分發揮法制教育在預防、減少青少年違法犯罪中的重要作用。我縣231所公辦中、小學校全部聘請由縣檢察院、縣公安局(鄉鎮派出所)、縣人民法院、縣司法局(鄉鎮司法所)等部門領導和法律知識和實踐經驗較豐富的人員擔任的法制副校長,并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。每學年,各校組織不少于3次的普法學習教育,參學率在95%以上。二是成立普法講師團,進一步落實“法律進校園”工作。為更好有效的開展法制宣傳工作,切實落實“法律六進”工作,由法律專業人士組成的普法講師團分別到全縣部分中小學校開展青少年法制教育講座。
(三)多形式多途徑進行法制教育。利用各種法制宣傳日大力開展法制宣傳教育活動。如:“6.26”禁毒宣傳日,各中小學邀請戒毒所干警通過專題講座、圖片展示等給師生進行珍愛生命、遠離教育活動;“12.4”全國法制宣傳日,組織師生開展《憲法》等法律法規宣傳學習;運用到街頭和進校園開展法制宣傳教育形式,大力向青少年和兒童宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、等法律知識,逐步形成了強大的輿論宣傳聲勢。
開展《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規教育。并將縣“12348”法律服務中心作為青少年法制教育基地,通過電話咨詢、上門服務等形式進行宣傳服務活動。
向初高中贈送了預防青少年違法犯罪法制專題講座vcd,在學校中開展“法在我心中”讀書教育活動??h司法局與教育局聯合編印《青少年普法讀本》3000套,發至教師、學生和法制副校長手中,用于開展法制宣傳教育,同時,采取把法制教育與文化課教育和校園各項活動相結合,在校園全面營造法制育人環境,如組織師生辦法制板報、小報、櫥窗、寫學法心得。
全縣各級各類學校,均設置普法宣傳專欄,1175個班級設置了板報。三年來,全縣各校共出法制宣傳專欄630期,開展法制宣傳講座170場,各種會議宣傳930次,學校廣播宣傳265次,課堂宣傳23500節,各校采取開展學校、“家長學?!薄ⅰ胺蛇M社區”和“法律進村”三結合三聯動形式,對學生開展法制宣傳教育。五年來,全縣中小學校建立“家長學校”11所,組織學生家長開展法制宣傳教育31次,接受教育的師生和家長達15000人次。
通過以上制度和措施的實施,全縣學生的法律意識及法律素質有了較大提高,全縣教育系統依法治校、依法治教水平明顯提高,也增強了廣大師生依法維護自身合法權益的能力,促進了全縣普法依法治理的全面開展。
一、全面提升法制宣傳教育水平
(一)抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎
“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近1余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經?;?、制度化,至,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料18萬余份,出動宣傳車輛780臺次,受教育群眾達49萬余人次。
(二)堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作
第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到__作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
(三)深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動
針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。11月開始至5月,由教育局、縣法院、公安局、
檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料5萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語429條,送法進校園324次,觀看法制電影35場次,受教育18萬多人次。(四)加強對農民和農民工的法制宣傳教育
針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
(二)以社會環境綜合整治為契機,不斷創新法制宣傳內容和形式。
1、將《禁毒法》、《社會治安處罰法》、《條例》等法律法規錄制成光碟,出動法制宣傳車150臺/次,在縣城新老城區開展不間斷宣傳,將覆蓋面延伸至背街小巷到每個角落,尤其對新民街、五中到新華橋、老車站、洋臺灣、礦中路、新車站、中醫院到農貿街、衛校附近等常住人口集中復雜的路段重點宣傳。
2、積極配合縣綜治委、縣政法委處置突發性群眾事件(案件)。司法局班子成員、司法干部、律師、法律服務工作者9月以來,采取利用宣傳車宣傳有關法律法規,現場解答法律問題,現場喊話維持秩序等方法,參與處置了發生在東皇鎮黑鹿路的“王友文被雇傭死亡停尸鬧事事件”、東皇鎮大壩村“邱家灣村民非法阻廠(煤礦)事件”、二郎鄉水田村“鐘明禮被雇傭死亡上訪案”等幾起,為案件的成功處理發揮了法制宣傳教育的積極作用。
3、利用到鄉鎮督查綜治、普法、禁毒、民調、安置幫教等工作之機,將法制宣傳延伸到被督查鄉鎮,分別在東皇、土城、醒民、習酒、馬臨、良村、溫水、仙源等地宣傳《禁毒法》、《條例》、《社會治安處罰法》等法規宣傳,擴大維穩、創安、普法、綜治、禁毒等工作群眾知曉面。
4、針對近期煤礦等企業擾阻擾事件多發態勢,摘編《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《社會治安處罰法》、《條例》、《土地管理法》、《土地承包法》
等法律有關章節法律條文印制宣傳資料10萬余份發放到全縣鄉鎮(區),尤其是煤礦生產企業相對集中的鄉鎮群眾手中,通過法制宣傳教育,促其遵守法律、依法維權。5、在縣城各機關單位懸掛各類維穩、綜治、普法、禁毒等各類標語250余條。
6、由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。
7、配齊全縣中小學法制副校長,并于5月6日對全縣142名法制副校長進行集中培訓,與全縣270多所中小學的法制副校長簽訂了工作目標責任書。
8、縣依法治縣辦公室牽頭從公、檢、法、司和教育局抽人組建5個宣講工作組,24個鎮鄉(區)分別組建宣講小組48個,從5月8日開始,在全縣24個鄉鎮(區)、村居和270多所中小學開展大規?!胺ㄖ菩v”活動,115000多名師生和3000多名鄉鎮、村組干部職工參與聽“法制宣講”,進一步推動干部職工和青少年學生學法用法工作。
9、今年9月20日上午,縣委書記李凌同志主持召開由司法局組織的習水縣法律服務工作座談會。出席座談會的有縣委、政府、人大、政協四大班子有關領導和縣法院、縣檢察院、公安局、縣委辦、政府辦、政府法制辦、人大內司委、局、維穩辦負責人以及全縣律師、公證員、法律服務工作者、司法助理員。座談會上,分析了當前我縣法律服務工作的現狀和存在的問題,李書記對法律服務工作者提出了具體要求。
二、工作中存在的問題
在“五五”依法治縣工作規劃實施過程中,雖然取得了較好效果,但也存在許多具體困難和問題,主要體現在以下幾個方面:
1、部分鎮鄉和部門對普法依法治縣工作的重要性和緊迫性認識不到位。體現在工作配合不力,落實不到位甚至不支持不配合,認為普法依法治縣工作只是司法局的事情。
2、經費嚴重不足。導致“規劃”和“計劃”中原本安排要抓好落實的工作因經費短缺而放棄,尤其是經費不保障將直接影響驗收成績。
一、指導思想。此次活動要以科學發展觀統領法制宣傳教育工作全局,全面落實“五五”普法規劃,大力開展“法律進教堂”活動,進一步提高社會法治化管理水平,為實施依法治鎮,構建和諧××營造良好的法治環境。
二、工作目標。通過開展“法律進教堂”活動,進一步提高廣大信教群眾的法律素質和依法維權的自覺性,強化依法管理宗教事務的能力,推動宗教管理走上法制化軌道,引領宗教活動與社會主義相適應,促進宗教秩序進一步穩定。
三、時間安排和活動方式。
1、此次“法律進教堂”活動自5月初起到12月底結束,具體活動時間有鎮普法依法治理領導小組辦公室和司法所安排。