衛生支農工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇衛生支農工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、工作總結

，醫療服務管理辦公室在積極做好婦幼衛生公共項目早期啟動、手足口和甲流感防治、平安醫院建設、預約診療、優質護理示范工程創建、醫院感染控制以及鄉村醫生資格考試、學生和征兵體檢、醫師節系列知識競賽等工作的同時，重點推進衛生室標準化建設、衛生支農、貧困白內障患者免費復明和鄉醫在崗培訓等工作，總結如下。

1、全面加強基層醫療衛生服務體系建設。

5月，投資8000余萬元的區人民醫院建成投入使用，是我區衛生事業發展史上的一件大事。從根本上解決了我區二級醫院基礎差，服務能力不強的現狀，實現了醫療資源的有效整合。積極爭取擴大內需項目，重點抓好桑村鎮中心衛生院、北莊鎮精神病醫院的遷址新建和店子鎮、水泉鎮、馮卯鎮衛生院擴建工程，基層醫療機構基礎設施進一步完善。城市社區衛生服務網絡基本建立，山城社區衛生服務中心和梅花園、櫻花園兩處社區衛生服務站服務功能得到加強，六位一體的社區衛生服務全面開展。 2、積極開展鄉村醫生在崗培訓工作。 3、衛生支農工作進展順利。

為提高基層醫療機構的業務水平，，我區積極開展城市醫生下鄉支援衛生院活動，同時，積極聯系市級醫療機構下派我區醫院坐診和開展教學等幫扶工作。16名市級醫院醫療專家每周定期到我區新建的區人民醫院蹲點。區人民醫院充分借助全省實施“衛生強基”工程，由青島大學附屬學院派駐管理人員和醫療專家，給予設備等物資技術支持援助，引入了先進的管理理念和技術經驗，實現了質的飛躍，核心競爭力和人員凝聚力得到加強。

4、全面實施農村貧困白內障患者免費復明工程。

與區殘聯部門聯合，繼續實施農村貧困白內障患者的手術復明工程，近兩年我區先后利用全省白內障免費復明手術的契機，先后已為我區500余名貧困白內障

患者實施了免費手術，減免醫療費用50余萬元，使這些農村貧困患者重見光明。

我區醫療服務管理的各項工作盡管取得了一定的成績，但是依然存在著一些不足和問題，集中表現在：由于我區區級醫療機構業務技術人員不足，對鄉鎮和社區醫療機構的衛生支農工作沒有落實到位；社區衛生服務機構建設與整體服務不能滿足居民需求，距離星級社區機構還有很大的距離，需要做的工作依然很多；基層醫療衛生單位技術和管理人員在崗培訓工作沒有有效實施等。

二、2011年工作發展思路及重點工作安排

1、全面加強基層衛生技術人員培訓工作。

2011年醫療服務管理重點抓好基層衛生單位在職技術人員和管理人員的培訓工作，通過實施進修學習、人員輪訓、集中教學培訓、考核考試等多種方式，實行考核考試成績與績效工資、職稱評聘、榮譽獎勵、醫師考核等掛鉤等形式，結合醫療衛生單位內部建立定期學習制度，在衛生全行業積極開展創建學習型醫院活動，使醫療衛生工作人員樹立終生學習的理念，推進人才強衛戰略，促進在崗醫務人員加強業務技能培訓，提高衛生技術人員的業務水平，提升衛生單位管理人員的管理技能。

2、積極推行醫患糾紛的人民調解，建立醫療機構責任保險和醫務人員職業責任保險制度。

2011年，我區將探索建立醫療糾紛的第三方調解機制，擬成立由司法、衛生、公安、保險等部門人員組成的醫療糾紛調解委員會，妥善解決和處理醫療糾紛，增進醫患溝通，促進社會和諧。同時，積極運作醫療機構責任保險和醫務人員職業責任保險制度，實現風險共擔，醫療糾紛第三方理賠的工作目標。

3、全力做好區人民醫院和鄉鎮衛生院等級評審工作。 4、繼續推進衛生室標準化后續建設任務。

我區在完成了省、市規劃建設任務208處標準化衛生室的基礎上，2011年，計劃再新建和改擴建30處標準化衛生室，目標重點放在新農村建設投入使用的農村社區和確需規劃新建衛生室的行政村（居），在納入鄉鎮一體化管理，積極開展基本公共衛生服務的前提下，通過自籌資金建設，區、鄉兩級給予政策和一定的物資支持，共同推進衛生室標準化建設任務完成，實現全區標準化衛生室布局更加合理，切實方便群眾就醫。同時，對三年來建成使用的標準化衛生室進一步加強督導檢查和管理力度，不斷完善其服務功能，提高業務技術水平。

5、積極穩妥推進公立醫院改革，加快各項配套政策的落實到位。

篇(2)

為全面貫徹黨的“十”精神，提高人才工作科學化、規范化水平，認真落實黨管人才原則，大力實施人才強鄉戰略，逐步建立人才梯隊，為深化經濟社會改革提供智力支持和人才保障，經鄉黨委研究，特制訂如下工作計劃。

一、加強黨管人才的體制機制建設

定期召開專題會議。每季度召開一次人才工作專題會議，傳達各級黨委關于人才工作的政策和指示精神，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，總結上一季度工作，安排下一步工作計劃。加強學習教育培訓及宣傳。確立“全員學習、終身學習”的理念，注重學習教育層次的差異性、學習教育內容的專業性和學習教育方法的靈活性，堅持上班時間干部每晚在鄉會議室學習制度，定期開展不同形式的專業理論培訓和崗位練兵活動，適時選派業務骨干外出學習取經，切實提高全體干部職工的專業水平和業務能力。每半年對優秀的農村實用人才在全鄉進行宣傳并表彰獎勵。制定實施人才發展規劃。構建長期有規劃、中期有計劃、近期有行動方案的梯次推進體系。建立人才發展評估制度，定期對涼水鄉人才發展規劃及重點專項規劃執行情況進行評估。

二、2015年實施的重大人才工程

1、實施“專業技術人才創業創新能力提升”工程。重點針對學校、林業、畜牧、農技、農民專合組織等部門和組織建立專業技術人才庫，對鄉內具有領軍人才和創新團隊的對象，納入重點培養領域，年內進行專題培訓研討2次，鼓勵拔尖人才參加學術及實用技術交流活動；切實加大對文化戰線人才的培養建設，積極實施梯度培養計劃，促進文化人才創新能力的提升和文化產業的發展。

2、實施“高技能人才培養”工程。圍繞特色優勢產業發展規劃，抓緊培養“養殖業、種植業”兩大支柱產業高技能人才60人。充分利用長毛兔、土雞養殖培訓契機，為蘇河鄉培養高技能人才。同時，實施“科技興農”工程，大力開展新農村實用人才培訓。建立農村實用人才的培養基地。

3、實施“農村實用人才隊伍建設”工程。一是建立農村實用人才庫。把實用人才的基本情況、技術特長、技術成果、培訓情況、發揮作用情況等統一登記，分類管理。二是實行分級管理。在人才工作領導小組的指導下，抓好農村實用人才的技術培訓。按照因地制宜，按需施教的原則對農村實用人才進行培訓。一是“請進來”培訓。結合農業產業結構調整的需要，聘請農技專家到田間地頭舉辦講座。二是“送出去”培訓。爭取資金利用冬季或農閑時機，組織有一定專長，具有初、高中文化素質的農村實用人才到外地考察、學習培訓。三是“走下去”培訓。邀請農業、畜牧、林業等部門的科技人才，通過與農村實用人才結對幫扶、手把手地教，提高農村實用人才的科學技術能力。四是充分利用現代遠程教育網絡這一有效載體，以林果、畜牧業等特色農業技術培訓為主，重點加強新技術、新理論、新知識、新方法的培訓，分類別、分層次對農村人才進行培訓。

4、實施“社會工作人才隊伍建設推進”工程。結合蘇河鄉發展的實際需要，制定加強蘇河社會工作人才隊伍建設意見，建立社會工作人才和黨員志愿者隊伍聯動機制，培養一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

三、2015年人才創新工作

1、建立創新人才工作機制。一是成立由鄉黨委書記任組長的人才工作領導小組，具體負責對人才工作的領導。二是加強對鄉勞動保障所的管理，明確工作職責，具體負責人力資源的開發和培訓。三是制定創業人才尤其是返鄉農民工投身農村創業的優惠政策，激勵各類人才積極投身農村創業。四是充分利用政府短信平臺免費為群眾提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落實創新人才激勵機制，拿出部分資金對優秀人才予以獎勵。

2、搭建人才創新平臺。一是開展“大調查，大走訪”活動，挖掘各級各類人才。二是利用鄉勞動保障所，對年滿16—45周歲的勞動力姓名、年齡，學歷，特長，就業意向，手機號碼等個人資料進行登記，并分別建立專業技術人才信息庫，農村實用人才信息庫，并定期更新，構建人才工作的指揮平臺，為人才引進、培養、開發、利用提供準確依據。三是利用長毛兔養殖，幫助建立一批人才創業示范基地和農民專業合作社，為人才創業搭建良好的發展平臺。

3、服務創新人才創業。一是積極協調貸款、科技跟蹤服務、項目扶持等方面對各類人才給予支持，切實解決實際困難；二是創新人才教育培訓方式，堅持對再就業培訓，新型農民培訓，實用專業技術培訓等培訓資源和項目進行有效整合。按照“重要人才重點培訓，優秀人才加強培訓，年輕人才經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”的原則，有針對性地落實實用技術人才培訓，著力提高綜合素質；三是搭建人才發揮作用的平臺。順應經濟社會發展的客觀需要，集中發揮全鄉各類優秀人才的主導作用，發揮好傳、幫、帶，形成能人帶眾人，眾人成能人的良好格局。

4、培育創新人才典型。為更好地發揮創新人才的典型帶動效應，蘇河鄉著力培育創新人才典型。開展創新人才先進事跡宣講活動，重點宣傳李國菊、袁芝華等長毛兔養殖大戶、農民專合組織負責人的事跡，從而形成尊重人才，爭做人才的良好氛圍。

四、統籌推進各類人才隊伍建設

1、鄉黨委嚴格按照上級相關部門要求，利用浙江援建后續產業合作契機，將人才工作體制機制建設與全鄉人才工作中心任務有機結合，突出工作重點，健全完善制度，形成長效工作機制。注重載體引才、項目引才、企業引才和發展引才，著力引進帶技術、帶項目、帶資源的創新創業領軍人才和團隊；突出培養造就高層次創新型科技人才和青年英才，統籌推進各類人才隊伍建設；完善黨管人才工作體制機制，進一步提高人才工作科學化水平。

2、完善人才檔案管理。全面建立后備人才信息庫，結合組織和人事部門的年度考核結果及個人學習培訓結果，及時更新完善專業人才信息資料，嚴格按照檔案管理要求，對專業人才進行動態管理。

五、2015年專項人才規劃

1、全力抓好農村實用人才隊伍建設。依托各類教育培訓資源，廣泛開展農村技能培訓，加大對農村致富帶頭人、科技帶頭人、經營帶頭人等優秀農村實用人才的培養力度，重點培養一批善于經營、精于管理、勇于創業，能夠帶領農民群眾致富的復合型人才。加快培育農業產業大戶等現代農業經營主體，加強對農民專業合作社負責人的培養，支持他們成為優秀企業家。造就一批懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用人才隊伍。

2、重點抓好社會工作人才隊伍建設。適應我鄉經濟社會發展和構建社會主義和諧社會的需要，加強社會工作人才專業知識培訓和崗位實踐鍛煉。推進公益服務類事業單位、農村社區和公益類社會組織建設，完善培育社會組織和加強隊伍管理的配套政策。

3、突出抓好專業技術人才隊伍建設。加大專業技術人才引進力度，不斷充實專業人才隊伍。進一步創新專業技術人才培養模式，擴大專業技術人才培養規模，通過多種培訓形式，深入開展新理論、新技術、新技能、新信息為內容的教育培訓，提高專業技術人才創新能力。加強對創新人才的選拔管理，做好專業技術拔尖人才評選工作。制定獎勵措施，進一步提高高層次人才的待遇和社會地位，激勵他們發揮作用。改善基層專業技術人員工作、生活條件，拓展職業發展空間。與轉變發展方式、推動產業結構調整相適應，以提高專業技術水平和自主創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質優良、結構合理的專業技術人才隊伍。

4、切實抓好高技能人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，切實加強對高技能人才培養工作的領導。把培養高技能人才工作擺上重要議事日程，認真制定全鄉的人才規劃和具體措施；切實做好服務工作，鄉領導干部要當好“后勤部長”，把培養高技能人才工作的重心放在服務上，真正做到認識到位、責任到位、措施到位，力爭取得實效。

（一）加快人才培養和引進步伐。建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍，為全市衛生事業發展提供強大的智力支持和人才保證。把培養的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，培養一批具有一定影響的學科帶頭人。制定規劃，搭建平臺，有效推進，為此，重點繼續辦好全市衛生系統管理人員培訓班，按結構比例引進各類緊缺的人才，爭取通過宣傳、制定優惠政策，引進一批適應學科發展需求的高級人才。在市級醫療衛生單位開辦各類學術講座，聘請專家、學者前來授課、現場指導開展業務工作。有計劃的選派專業技術人員到上級醫療衛生單位進修學習，拓寬知識面，提高業務技能。鼓勵衛生技術人員創新科研成果，大力推廣新技術、新療法，增強醫學科技創新能力，提高醫療衛生服務水平。繼續實施“三名”戰略，落實各項激勵保障措施。

（二）繼續開展好技術大比武活動。在全市衛生系統重點突出“三基三嚴”（基礎知識、基本理論、基本技能、嚴密、嚴肅、嚴謹）的考核。通過技術大比武活動的開展，鼓勵和引導全體醫務工作者學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能，營造良好的學習氛圍。注重總結好的經驗、好的做法，完善獎懲措施，鼓勵專業技術人員學理論、學技術、學技能，促進醫療技術水平的不斷提高。同時，將技術比武基礎知識考試成績作為年終考核、評選名醫（名護）的重要條件。

（三）大力開展繼續醫學教育。完善以學分制考核為主要內容的繼續醫學教育管理制度，年內參加繼續醫學教育公共課程考試人員合格率爭取達到100％。同時，積極拓寬繼續醫學教育途徑和渠道，鼓勵醫務人員通過自學、函授等方式獲得繼續醫學教育學分，年終學分達不到要求的，按有關規定，在醫師、護士注冊方面實行“一票否決”。

（四）繼續組織開展爭創“學習型單位、學習型科室、學習型個人”活動。激發醫務人員勤奮學習的熱情，大力營造“學習光榮、不學習可恥”的氛圍，努力提高醫療技術水平。年終根據各單位技術比武基礎知識考試等情況，評選出“學習型單位”、“學習型科室”、“學習型個人”，進行表彰獎勵。

（五）抓好農村衛生人才培養。一是幫助鎮衛生院提高業務技術水平，市級各醫療機構免費為其培訓專業技術人員，做好對口支援、衛生支農工作；二是繼續搞好鄉村醫生的在崗知識集中培訓，按時完成規定的學時，加快知識更新的速度，滿足農村群眾的基本醫療需求。

（六）加強領導，狠抓落實。加強對衛生人才工作的領導，大力實施“人才工程”，建立健全規章制度，保證各項措施落到實處。實行人才培養工作責任追究制，落實獎懲措施，加強調度與督導，責任到人，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，確保我市衛生人才工作取得明顯成效。

為進一步加強衛生人才隊伍建設，積極實施科教興醫戰略，加快人才資源開發和管理，根據省、市、區有關文件精神，結合我區衛生人才隊伍建設現狀，特提出2015年衛生人才工作計劃：

一、加強衛生人才儲備工作，完善人才資源配置

根據省、市、區衛生人才儲備工作要求，積極完善人才資源配置，結合各醫療衛生單位實際，合理引進人才，建立一套選擇、培養、使用衛生技術人才的完善機制，強化用人單位引進各類人才的計劃性、科學性和準確性，采取公平、公正的方法，完善錄用、聘用的相關手續，逐步使人才結構趨于合理。

二、高度重視醫療衛生單位畢業生聘用工作

做好醫療衛生單位畢業生聘用工作，不僅關系到各用人單位的建設和發展，關系到衛生專業隊伍結構配置與調整，關系到衛生從業人員的準入管理，也關系到衛生事業的可持續發展。因此，我們要將人才合理配置納入各單位衛生事業發展總體規劃，結合畢業生就業特點，每年年初制定畢業生需求計劃，由區衛生局政工股匯總并進行統籌，以便在人才市場上招考信息，千方百計吸引人才。同時要求各單位每年將臨時聘用人員報區衛生局備案。

三、樹立人才意識，實施科技興院

結合衛生工作實際要求各醫療機構積極為人才成長創造良好環境。要制定吸引人才的優惠政策，營造尊重知識、尊重人才的氛圍。采取多種方式培養人才。要善于發現學科帶頭人，積極培養學科帶頭人。要加強管理人才的培養，提高醫院管理水平。精心培植重點學科、特色?？?，靠重點學科和特色?？茙诱麄€醫院的發展，從而促進全區衛生事業的健康發展。

四、大力引進緊缺人才，完善人才引進的優惠政策

根據全區衛生發展和重大醫技項目需要，加強對緊缺人才的預測和規劃，定期人才需求信息。大力引進大學本科以上學歷并具有學士以上學位或中級以上職稱的衛生人才。進一步完善人才引進的優惠政策，衛生事業單位引進碩士博士和具有副高職稱以上的專業技術人員，不受編制和專業技術職務結構比例上的限制。積極協助解決引進人才住房問題、子女上學、愛人工作等實際問題，切實解決緊缺人才的后顧之憂。

五、推進人才柔性流動機制，拓寬人才開發的空間

人才柔性流動己成為人才工作的一個新特點。其主要特征是：戶口不遷、編制不轉、智力流動、來去自由。根據衛生支農的有關文件精神，鼓勵各基層醫療單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進國內外智力。我區衛生事業人才工作，也要主動適應這一新的走向，確立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，變“剛性”引進為“柔性”集聚。醫療衛生單位除調動外，可采取短期聘用、技術合作、聘請顧問、人才租賃等方式引進人才技術，進行智力成果轉化，為我區衛生事業發展服務。對柔性流動到我區衛生系統工作的專業技術人才，其執業注冊等給予便利。

六、進一步深化分配制度改革，加大對優秀人才的獎勵力度

確立勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參予分配的原則，加大按勞分配和生產要素分配相結合的力度，推行崗位工資。醫療衛生單位在工資主管部門審批的工資總額內，可結合本單位特點，自主制定以崗位工資為主體的分配辦法，實行人才保護價以及特殊人才津貼制度：一是單位選聘的急缺或關鍵崗位上的專業技術人才可實行協議工資，由單位與個人協商，根據個人實際業績能力水平及預計效益情況，簽訂工資報酬協議，通過業績考核予以兌現；二是對引進的碩士博士專業技術人才，進單位后三年內每月可適當給予生活津貼；三是對關鍵崗位的優秀人才采取項目及課題津貼等特殊分配方法予以補貼；四是對學科帶頭人、科技后備人才、優秀管理人才給予同上級人才管理部門1—2倍的獎勵，在節日期間采取多種形式慰問優秀人才，鼓勵優秀人才充分發揮人才示范作用。五是積極探索低職高聘工作，準備在區人民醫院試點進行低職高聘，對長期工作在一線因學歷資格、考試原因而沒有晉升副高職稱的人員實行低職高聘，讓其享受相應待遇。

七、規范管理制度，簡化區內衛生人才流動手續

區內衛生人才流動要建立公開、規范、簡便的管理制度，必須堅持單位專業崗位需要，流動人才專業對口的原則。區級單位之間（全額撥款單位除外）、中心衛生院之間的調動，由申請人出具書面報告，雙方單位同意報區衛生局、人社部門批準后辦理手續；中心（鄉鎮）衛生院人員流動到區級醫療衛生單位，報區衛生局、人社局、區委編辦批準后按人才流動的相關程序辦理手續；鄉鎮衛生院之間人員流動或鄉鎮衛生院人員流動到中心衛生院，由申請人出具報告，經雙方單位同意后報區衛生局討論后，交人社部門按規定辦理調動手續；新進人員按人才招聘的相關程序，經考試、考核，嚴格錄用，按規定辦理有關手續。鼓勵人才正向流動，凡本人愿意從區級醫院到中心衛生院及以下單位工作的，只要雙方單位同意，即可報人社局按規定辦理調動手續。

八、加大教育和培訓力度，提升衛生隊伍素質

要建立健全學習培訓制度。要求各單位定期對衛技人員進行以“三基三嚴”為主要內容的學習訓練和以不斷更新知識、提高業務水平、職業道德素質為目的各種教育培訓活動。區繼教辦定期組織開展多種形式的學術交流，積極發揮區人民醫院的醫教研中心的作用，提升培訓檔次和質量，要深入推進住院醫師規范化培訓，全面落實住院醫師規范化培訓與職稱晉升、醫師定期考核等掛鉤的政策，加快高素質臨床醫學人才培養。要強化鄉村醫生培訓力度，采取定向委培、學歷教育的方法，切實解決鄉村醫生隊伍嚴重老化與短缺的問題，為構建新型農村衛生服務體系提供優質人力資源保障。要加快鄉村醫生向執業助理醫師轉化，配合市衛生局做好全科醫生骨干培訓，通過崗位培訓和全科醫生規范化培訓、社區護士培訓等多種方式，提高社區衛生服務人員診治和處理一般急癥、常見病、多發病的能力，促進城市、農村衛生服務能力和水平的不斷提高。

今年是縣委確定的項目會戰年，也是我鎮建設大邑“首善之區”的關鍵之年，我鎮將以黨的十精神為指導，深入貫徹科學發展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進一步增強做好人才工作的緊迫感和責任感，建立健全人才開發工作機制，突出抓好人才培訓工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創人才工作新局面，為我鎮工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮2015年人才工作計劃如下：

一、增強人才工作的責任感

按照我鎮建設總體規劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮當前對人才的需要，進一步發揮職能優勢，完善政策措施，加大人才開發力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。

二、健全人才工作的新機制

（一）強化“三種意識”,開發人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發揮為標準,切實做好使用、培養、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發”意識,采取“使用性開發”、“政策性開發”“儲備性開發”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養等,以各種方式來推動轄區整體性人才資源的大開發。

（二）營造“四個環境”,實施人才服務。一是營造政策環境。在各類制度、規定的允許范圍內,出臺人才政策,發揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環境。鼓勵人才干事業、幫助人才干好事業,加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環境。創建本轄區的人才市場,發揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規范運作,科學指導,有力監督,來完善本轄區人才市場體系;四是營造工作環境。加強人才創業載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。

（三）創新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態管理解決有進無出的問題；三是在全鎮廣泛開展大學生志愿者活動，進一步加強鎮村干部人格修養，繼續深化“四力”建設，建設一支高素質的干部隊伍。

（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優化干部隊伍，加強對年青干部的培養，充實工作隊伍。

三、積極探索，開創人才工作的新鎮面

（一）、要加強調查研究。我鎮領導干部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發現人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯系起來，著重研究帶全鎮性、戰略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。

篇(3)

1、及時調整組織機構、明確工作職責。根據領導分工變動和工作需要及時調整了依法行政、行政執法責任制、案件審理等組織機構成員，并為了理順工作關系，加強依法行政和政務公開工作，將局政務公開工作辦公室原設在法制科調整為局政務（政府信息）公開工作辦公室設在局辦公室，由局辦公室具體負責政務（政府信息）公開日常工作，法制科主要精力負責全面推進依法行政日常具體工作。

2、及時制定計劃，落實工作責任。及時制定了本局全面推進依法行政工作2009-2013年規劃暨實施意見及2009年度計劃，并將本局依法行政和政務公開工作逐項地分解落實到各科室站，以溫農林發[2009]18號文件報告于市人民政府和市全面推進依法行政和實施政務公開工作領導小組，同時下發至局屬各科室站；并根據法律、法規修訂和新法律、法規出臺將本局系統承擔的法定職責全部分解落實到位，不斷完善行政執法責任制。

3、明確行政執法主體，正確履行法定職責。根據法律法規和編制變動，做到行政執法主體資格及時參加年審確認和變更行政執法主體，我局系統現有行政執法主體資格單位8個，其中法定行政機關1個（即局本級），承擔執法范圍是行政許可（由局行政審批科統一承擔），行政處罰（農業行政處罰由農業執法大隊為主承擔、林業行政處罰由森林公安科為主承擔），其他行政管理事項由各內設科室和下屬單位承擔）；法律授權組織4個：①*市植物檢疫站（與農業執法大隊合署），承擔的執法范圍是農業部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；②*市森林病蟲害防治檢疫站承擔的執法范圍是林業部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；③*市動物衛生監督所承擔的執法范圍是動物及其產品防檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；④*市農機監理站承擔的執法范圍是聯合收割機、拖拉機方面的行政許可（牌證照核發）、行政管理；受本行政機關委托組織有3個：一是*市畜牧局，執法范圍是承擔畜牧業方面的行政處罰和管理工作；二是*市農機管理總站，執法范圍是農業機械方面的行政處罰和管理工作；三是*市大溪木材檢查站，執法范圍是途經我市主要是1*國道木材運輸方面的行政處罰和管理工作。今年以來這8個行政執法主體除*市大溪木材檢查站外還是正常運轉的，并能基本上做到正確履行法定職責。

二、深化行政管理體制改革，進一步推進和完善行政管理機制

1、深化行政審批制度改革，進一步推進和完善行政審批機制。一是將本局系統全部行政許可及審批事項（即含本局系統行政許可類事項30項，執行上級行政許可工作類初審事項21項，行政審批類事項4項等）放權授權給行政審批科，使本局行政審批科真正獨立承擔起代表本局系統統一對外進行行政審批工作，局行政審批科并經過創新改革、健全各項審批制度、規范行政審批程序，今年還通過了一抓預約連線服務、二抓網絡平臺建設、三抓辦證材料從簡、四抓審批程序、文本規范等措施，縮短了辦結日程和群眾辦證的距離、提高了辦事效率、方便了群眾辦事，為此被臺州市紀委、監察局、糾風辦評為“2009年度臺州市群眾滿意站所（辦事窗口）”創建工作先進單位；二是認真抓好強縣擴權事項落實承接工作，共計落實承接強縣擴權事項26項（其中放權事項省農業廳19項、省林業廳2項、臺州市農業局2項、臺州市林業局3項），除涉及內部審批事項及多個部門相關審批事項外，全部放權授權給局行政審批科統一辦理。

2、以抓好惠農政策落實和耕地拋荒監管兩手來確保糧食生產任務落實。一是中央1號文件惠農政策出臺后，各級政府都相繼出臺了惠農政策措施，為使廣大農戶了解支農惠農政策措施，激發廣大農戶種糧的積極性，我局開展多種形式的宣傳；二是狠抓耕地拋荒的監管，本局在今年6-7月份組成6個檢查組分赴農村明查暗訪，檢查督促糧食生產目標責任制、種糧補貼政策、制止耕地拋荒措施的落實工作。

3、貫徹落實科學發展觀、積極開展六大提升行動和實施“十、百、千、萬”工程活動、做好服務“三農”和農業科技服務創新工作。六大提升行動：一是實施產業提升行動，加快推進產業結構轉型升級；二是實施生產經營主體提升行動，加快推進生產經營主體轉型升級；三是實施科技提升行動，加快推進科技服務創新轉型工作；四是實施服務提升行動，加快推進服務機制轉型升級；五是實施行政監管提升行動，加快推進監管方式轉型升級；六是實施興林綠化提升行動，加快推進生態綠化工程轉型升級。“十、百、千、萬”工程：一是繼續選派10名科技指導員下基層工作；二是落實百名科技人員聯系一千農戶活動；三是局領導、責任科室、農技人員三到位，抓好“萬元田”示范工程建設。

三、創新監管機制，積極化解各類矛盾，構建和諧社會

1、暢通投訴舉報和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省農業廳轉6件、臺州市農業局轉5件、*市紀委轉1件、*市局轉9件、群眾來信來訪2件），已辦結21件，還完成了向市政府提出的復查意見3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通過“12316”等渠道投訴到我局的農業生產事故案件共28起，其中接受咨詢22起，受理調解農業生產事故6起并全部辦結，為農民追回經濟損失2萬元；三是認真做好行政調處工作、及時化解行政紛爭，2009年受理組織跨鎮街道山林權屬糾紛調處2起。

2、進一步加強落實村級財務審計和農民負擔監督管理工作。一是建立健全了農民負擔源頭防范機制：①及時調整涉農收費公示制，收費公示至全市各村，②落實村級訂閱報刊“限額制”，并聯合下發了溫紀[2009]62號《關于進一步規范村級組織訂閱報刊的通知》，作出了明確規定；二是建立健全了農民負擔監督檢查機制：①建立了重點檢查，專項整治與正常性監管檢查相結合制度，今年7月中旬組成4個檢查組對8個鎮（街道）進行了專項檢查，②建立了農民負擔目標考核和責任追究制度，今年11月下旬，對全市各涉農部門和各鎮（街道）進行了專項檢查考核，未發現違規現象；三是今年共審計了285個村（其中專項審計重點村10個），涉及資產總額6.2億元，查出違規資金82萬元，向被審計村提出加強財務管理建設296余條，例查出松門鎮遠景村原出納動用集體資金59萬元，建議市公安局經偵大隊偵查。

3、整體推進小農資整治和農資信用體系建設，已構建起對農資市場（即農業投入品源頭）的監管長效機制。一是按照《小農資店經營規范和服務標準的要求》和《*市“小農資整規工作全面推進單”活動方案》的要求抓好創建整治工作，通過驗收至今達到小農資整治規范企業244家（除3家未達標外）；二是按照《*市農資企業信用分類監督管理實施辦法和分類評價評分標準》，建立了*市農資信用系統管理軟件，其中59家農資企業被評為守信企業即A級，82家被評為基本守信即B級，30家被評為警示企業即C級，5家企業被評為D級，責令退出農資市場；三是大力發展農資現代流通經營模式，即連鎖企業，至今有4家農資龍頭企業在我市建立加盟連鎖店92家。通過創新農資經營模式，促進了農資產品的質量，同時也促進了農業生產和農產品質量安全的保障。

4、加強了動物疫病防控和畜禽排泄物治理及農產品質量安全檢查檢測工作，確保食用農產品質量安全。一是加強了對動物及產品的檢疫工作，全年實施生豬產地檢疫45418頭、家禽產地檢疫540.6萬只、生豬屠宰檢疫37.1萬頭，檢出病死豬770頭、病害產品8.1萬公斤，全市無畜產品安全事故發生；二是加強對飼養場戶的管理，今年共完成了全市飼養場無害化處理設施202個；三是加強了對“瘦肉精”等違禁藥物的監管，今年共抽檢了養殖環節樣品1350份，屠宰環節樣品380份，調入動物產品肉樣品70份，所有樣品“瘦肉精”檢測均為陰性，未發現添加違禁藥物的違法行為；四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對瓜果蔬菜的例行監測、抽樣活動，出動抽樣人員27人次，檢查生產單位63家次，抽檢樣品96批次，合格樣品94批次，并在*市食品安全信息網和*農林信息網食品安全欄目進行了公布。

5、加強森林消防工作，確保一方平安。一是通過張貼通告、標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關于切實加強森林消防安全的通告》、《關于切實抓好清明節期間的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意識；二是抓好元宵、清明等重點節日巡回檢查與設卡檢查相結合，規定了“六個嚴禁、一個收繳”，大力提倡“無煙掃墓、文明祭祖”，嚴防死守；三是抓好責任落實，市政府與各鎮、街道、各鎮街道與村簽訂森林防火責任狀，達到目標明確、任務分解、責任細化、一級抓一級、層層抓落實，并列入年度工作目標考核；四是不斷加強森林消防隊伍建設和值班工作，全市共建有森林消防隊25支6*人，市、鎮（街道）兩級在森林防火期間嚴格執行24小時值班制度，經過努力今年只發生一般森林火災一起，受害森林面積0.9公頃。

6、強化農機安全管理，推進“平安農機”建設。一是加強開展春運農機安全宣傳與巡查，召開了有鎮（街道）農機管理站負責人和農機安全片組組長參加的全市性的農機春運安全動員大會，并采取強化路查、排查黑點等措施，確保暢通；二是落實農機安全責任制，市農機總站與各鎮（街道）農機管理站，各農機管理站與每個農機手簽訂安全責任書，全市簽訂率達100%；三是抓好拖拉機年度檢驗工作，全市檢驗拖拉機3576輛，檢驗率達88%；四是積極開展農機安全村鎮建設和制作懸掛農機警示路牌活動，今年已創建農機安全鎮1個，安全村5個，設立農機警示和安全村建設路牌16塊。綜上所述，有力地推進了“平安農機”建設。

7、積極推進建設“平安*”工作。及時制訂了本局創建“平安*”和治安安全單位，社會治安綜合治理、安全生產等工作計劃，并和下屬單位及時簽訂了年度目標管理責任書，還組織開展正常性的監督檢查工作、抓好落實，本局已連續四年被評為本市社會治安綜合治理工作先進集體和獲得治安安全單位稱號。

四、積極開展行政執法活動，不斷提高依法行政能力水平

1、積極查辦農林違法案件，不斷提高辦案水平，未發現錯案。今年我局系統共辦結行政處罰案件52件，共計罰沒款12.264萬元。其中查處辦結農業行政違法案件40件（簡易程序11件、一般程序29件），涉案金額6.2萬元，收繳罰沒款7.4萬元；其中查處辦結林業違法案件4件，治安處罰1件（行政拘留1人），林業行政處罰3件，收繳罰沒款2.97萬元，賠償補種林木種苗款2萬元，共查獲野生鳥類1000多只，已全部放歸大自然，并繳獲捕鳥網具82張；其中動物衛生監督所立案查處辦結行政處罰案件9件，罰沒款1.894萬元。

2、勇創先進示范單位，實現兩個100%。今年以來我局行政審批科（辦事窗口）以20*年度“*市群眾滿意基層站所示范單位為動力，再接再勵、再創佳音，榮獲2009年度臺州市群眾滿意基層站所（辦事窗口）創建工作先進單位，今年以來共收受辦結行政審批件626件，其中即辦件458件，承諾件168件，實現提前辦結率、正確率兩個100%。

3、正確履行好職責，積極開展各類行政執法檢查活動。一是農業執法大隊今年來積極開展“綠劍”系列集中執法檢查活動5次，抽檢51個批次涉及農藥產品11個、肥料產品10個、種子品種9個、飼料及飼料添加劑品種10個，獸藥產品10個，檢出不合格產品18批次并依法進行了查處。二是森林公安今年以來開展了“春雷一號行動”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號行動”等為主題的系列森林和陸地野生動物資源保護執法檢查活動，在行動中當場查獲野生動物鳥類300多只，捕鳥網具80多帳；三是市畜牧局暨動物衛生監督所今年以來加強了對飼養場戶的監管，以審核《動物防疫條件合格證》為抓手，對檢查發現的問題及時抓好整改，并加強了對集貿市場動物及其產品交易行業的監管，全年共出動執法人員1400多人次，檢查了600多家攤主，發放整改通知書1200多份，還與農業執法大隊一起加強了對飼料、獸藥生產經營企業及“三聚氰胺”添加劑方面的監管，共檢查了獸藥生產企業75家次，飼料生產企業45家次，并對違法生產經營企業及時進行了查處，還對10家魚粉蛋白飼料生產企業抽檢了21個品種，對是否添加“三聚氰胺”進行了檢測，檢測結果未發現添加“三聚氰胺”行為。

4、積極做好“農業執法檢查”工作，提高履行法定職責能力。為積極配合參與今年3月至11月省人大部署的在全省范圍內開展以貫徹實施《中華人民共和國農業法》及相關法律法規的執法檢查工作簡稱“農業執法檢查工作”，我局專門成立了工作領導小組，制定了實施方案，分別召開了各個層次的動員會議，并確定了農業執法檢查的工作重點，分解落實到責任科室和下屬單位，并邀請省農業廳領導作專題法制講座，多次分各個主題向市人大匯報“農業執法檢查工作”進展情況，分別召開多種形式的各界代表參與的座談會、評議會，座談評議我市農業法及相關法律法規貫徹實施情況。市人大還邀請有關部門對我局20*年以來的農業執法案件，農業法及相關法律法規貫徹實施情況，及今年開展的農業執法檢查工作進展情況進行了監督檢查。我局根據農業執法檢查工作實施方案確定的六個方面重點（除省確定的四個重點方面即農業投入、糧食安全、農田保護、農技隊伍狀況外，另加了兩個重點方面即農產品質量安全保障和農民合法權益保護）進行了全面的檢查總結。

5、加強行政執法隊伍監督管理、提高依法行政水平。一是及時制訂了執法人員年度學法計劃，并征訂了一套農業出版社出版的《農業行政執法工作程序與違法行為查處依據、處罰標準及典型案例分析》實用全書供行政執法人員自學用書；二是組織新上崗人員2人到省林業廳進行執法業務法律知識培訓；三是加強執法人員部領證和省頒證的年審檢制度，加強行政執法人員的監管；四是嚴格把握好審核行政執法案件這一關，保證執法人員亮證執法和案件質量；五是積極組織開展行政處罰案卷評查和推薦評選優秀案卷活動，提高辦案質量；六是嚴格較重行政處罰案件的集體討論和報備案制度；七是出臺了農業行政處罰裁定標準（討論試行）供行政執法人員學習參照。

五、積極規范政府信息公開工作，及時抓好對外公開文件的清理工作。

今年以來除按照溫政辦發[2009]36號文件，及時完成了涉及我局的以市政府、市府辦名義發文的文件清理工作任務外，還對以我局名義制訂發文并對外信息公開的20*至20*年以來的所有文件進行了全面的清理，其中階段性工作已完成等原因停止執行的有82件，繼續執行的有35件（按發文時間20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件）。

六、認真抓好普法宣教工作，營造良好的法治氛圍

1、及時制定好計劃，落實好經費，征訂并編印好資料。一是及時制訂了本局2009年度普法工作計劃和學法計劃，并以本局紅頭文件溫農林發[2009]85號文件印發至各科、室、站和局屬各單位，并認真組織，抓好落實；二是落實了法制宣傳教育經費8萬元，并作出了計劃安排，做到把有限的經費用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業篇、農產品質量安全篇、農經篇、養殖業篇、農機篇的農業法律法規選編，供本系統及全市各級涉農工作人員學習使用。

2、積極開展“法律進農村”活動。一是在2-3月份，結合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號文件惠農政策，到各集鎮利用集市日懸掛橫幅、設攤咨詢宣傳、送發政策法規資料，共到9個鎮（街道）出席咨詢服務人次134人次、現場接受咨詢人次2000余人次、送發政策法規宣傳資料1萬余份；二是積極配合省人大部署的全省農業法及相關法律的執法檢查活動，送發《中華人民共和國農業法》、《農業法律普及知識讀本》、《縣級農業林業系統行政執法職能與項目及法律依據匯編》等涉農法律知識書本至各相關部門、鎮（街道）和村一級，共送發涉農法律書本1000余套；三是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，今年1—2月份結合新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》出臺一周年之機組織進行了《動物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動，在全市各鎮、街道集鎮、重點村懸掛橫幅，并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會節目和結合宣傳車巡回宣傳活動，共演出15場次；四是1月份結合確保農機春運安全、在全市開展張帖標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》系列活動。

3、結合實際工作，積極開展相關普法宣教工作。一是結合我市5月份開展的食品安全宣傳月和6月份開展的安全生產宣傳月活動，我局積極組織開展以“農產品質量安全法”及種植業、養殖業投入品相關法律法規的宣傳，并與相關部門一起上街設攤咨詢宣傳、送發相關法律法規資料；二是結合我市村級經濟聯社換屆選舉動員大會和工作活動，積極開展以村務公開、村級財務民主管理等“農民學法維權”方面的普法宣教活動，并懸掛橫幅、張貼標語，而且組織新上崗村干部進行村務民主管理、維護農民合法權益學習相關培訓活動。；三是結合農資信用體系建設、“綠劍”執法活動、動植物疫病防控、農業投入品監管進行相關農業法律法規普法宣教活動；四是結合農機年審、上道路拖拉機安全巡查、平安農機和農機安全村建設，積極開展農機方面的法律法規的普法宣教工作，今年共投入農機安全宣傳教育經費10萬元；五是結合組織各行業年度培訓會開展相關法律法規宣傳，今年以來分別組織了農藥肥料經營企業、獸藥飼料企業、種子苗木經營企業、村級財務人員等培訓會，除開展法律法規宣講外，還對違法案件進行了通報；六是結合森林防火工作，特別是元宵節、清明節等重點節假日防火工作，利用張貼標語、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規宣傳。

4、利用傳媒網絡，積極開展普法宣教工作。利用*日報、*電視臺和廣播電臺、*司法、*法制、*農情、*農經網、農民信箱及發短信等形式積極開展涉農涉林法律法規的普法宣教工作。