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時間:2022-12-31 15:47:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全整治行動實施方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、分工協作,落實好安全生產責任制。
2、建章立制,遵守和執行安全生產法律法規和標準。
3、自查自糾,排查、整改和監控好重大危險源,并做好應急管理工作。
4、轉變思想,解決好安全生產投入和教育培訓。
二、整治重點及主要內容
全面排查治理基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患和問題,整改完善安全生產體制機制、制度建設、組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。
三、時間和步驟
從6月18日開始至12月1日結束,共分五個階段實施。
(一)宣傳發動階段(6月18日至6月24日)。各企業要研究制定具體方案,進行廣泛宣傳,營造濃厚的行動氛圍。
(二)自查自糾階段(6月25日至7月15日)。按照要求認真進行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施。
(三)專家“會診”階段(7月16日至9月30日)。根據需要經信局聘請有關專家,深入企業把關問脈,幫助企業梳理、排查和解決安全生產中的難題和隱患。
(四)督導落實階段(10月1日至11月10日)。區政府將組織專門人員對本次行動進行現場督導和檢查。
(五)鞏固提高階段(11月11日至12月1日)。開展隱患排查整治“回頭看”活動,查缺補漏,建章立制,總結經驗,鞏固成果,提高水平。
四、工作要求
1.高度重視,明確責任。各企業要把這次行動作為減少隱患、遏制事故、穩定安全生產形勢的關鍵舉措,列入重要議事議程,切實抓緊抓好,主要負責人要親自組織開展好隱患排查治理的各項具體工作。
2.迅速行動,務求實效。各企業要按照上級要求迅速行動起來,制定方案、落實措施、增加投入,積極開展好這次行動,增強針對性和實效性,務必取得良好效果。
3.深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查督查中發現的隱患和問題,能整改的要采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改;對證照不全或不具備生產條件且難以整改到位的企業,要依法予以關閉取締。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強化政治引領,落實、總理關于安全生產的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產整治三年行動,把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵,進一步完善安全生產監管體系,提高執法水平,為全面建設小康社會營造安全穩定的生產環境。
二、工作目標
通過開展為期三年的安全生產整治行動,結合安全生產日常監管工作,進一步強化全縣國土空間規劃管控措施,推進全縣礦產資源開發,持續整治各類違法違規行為,加強地質勘查、測繪行業管理,全面提升全縣自然資源領域安全生產管理水平,規范礦產資源勘查開發秩序,切實維護好人民群眾生命財產安全。
三、組織領導
為加強縣縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作內容和重點任務
(一)強化國土空間規劃管控。組織編制縣級國土空間規劃并組織實施,在國土空間規劃的指導和約束下,落實好安全生產的相關要求。做好全縣范圍內危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業建設項目用地預審與選址審批工作。(負責任股室:國土綜合利用股、行政審批股)
(二)推進礦業開發轉型升級??茖W編制實施縣第四輪礦產資源規劃,提高我縣礦產資源開發利用規?;?、集約化水平,大幅減少小型(生產規模)礦山數量,加快推進綠色礦山建設,引導礦山企業加大科技創新投入,淘汰落后開采技術與設備,推進建設數字化礦山,提升礦山企業安全生產水平。(責任股室:自然資源綜合管理股)
(三)加強非煤礦山安全生產監管。完善安全生產和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產主體責任制度及安全生產監督管理制度,貫徹落實礦產資源勘查開發監督管理文件,進一步規范礦產資源勘查開發秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結合日常監督管理工作,嚴格落實“雙隨機,一公開”制度,積極推進“強監管嚴執法”、露天礦山綜合整治、礦產衛片執法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理,嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源。做好我縣地質勘查、測繪行業日常監督管理。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)
(四)提高“打非治違”執法水平。加強礦產資源執法培訓力度,提高執法水平。加強我縣礦山監督檢查工作,按照停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執法,嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格執行行政處罰裁量標準,防止隨意執法、標準不一,確保執法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執法處罰、行刑銜接、失信聯合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴格責任追究。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標,明確各股室的責任分工,全面部署和開展專項整治行動。
(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)
各責任股室依照本方案要求,結合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改責任和整改要求,及時完成整改任務;嚴厲打擊各類違法違規行為,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)
根據工作進展情況,及時總結歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進我縣非煤礦山安全生產水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進一步優化。
(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,堅持問題導向,明確問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務穩步推進、按期完成。
為加強消防安全專項整治,結合我鎮消防安全實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效控制,重特大火災事故根本杜絕,消防安全形勢持續穩定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
(2)老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理,結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度,鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查,分類建立臺賬;各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯合執法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
(2)抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
(1)抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村(居)委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作;規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅,鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理,有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作,加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治,組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。2020年,組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災隱患。2021年,全面推廣典型經驗做法,50%的行業單位落實消防安全標準化管理;2022年,行業單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年,基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要,堅持快補短板、優化結構的原則,按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備,完成各類器材裝備的統型建設,強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年,圩鎮新增建設消火栓6個,全圩鎮消火栓達到10個。
(五)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容;學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。
按照鎮安委會統一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
各村(居)、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關站所結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
各村(居)和相關站所要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。
(二)強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責令“三?!?、行政拘留等措施,逐個督促落實整改,始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
(三)強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
(消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實施標識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容,支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區,沒有物業公司管理,加上初期規劃不足及后期調整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造,制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務,2021年底前,全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足,停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設施;嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少,老舊住宅小區“停車難”
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車;對于沒有物業管理的老舊住宅小區,引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式,建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實;消火栓管網無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴;使用單位消防安全主體責任不落實;微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府;縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確;擅自改變建筑結構和使用性質;消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設施設備損壞;違規用火用電用氣
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規行為,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜,火災風險高,爆炸危險性大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制,更新改造老舊消防設施器材,建立完善企業專(兼)職消防隊,探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監管力量不足,監管盲區較大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治,分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯合執法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現象普遍
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造,將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規停放、充電
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫;依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制;出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規劃建設部署,2020年,對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查,摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明;消防管理責任不落實;公共消防設施有短板
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數,督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險,強化行業消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任,完善公共消防設施建設,建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位;傳統村莊防火間距不足,木結構建筑集中連片,火災岡險高
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作,加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
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推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實,管理不規范,工作機制不健全;行業單位火災隱患整治不徹底
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法,50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
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不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應,隊站欠賬率較高,轄區保護盲區較大
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個,達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
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加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等,消防力量占地區人口數低于國家平均水平,遠低于國家標準要求
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現各類隊站滿編執勤;加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮,建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責,各類攻堅及專業裝備缺配,裝備結構有待優化
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則,著眼城市主要災害類型特點,按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年,基本形成與綜合性應急救援任務相適應,與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步,覆蓋盲區大,因消防供水不足導致初期控火不及時,小火釀成大災
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設,按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
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加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設滯后,當前接處警效率不高,災害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰指揮終端應用不足;應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求,對消防接處警系統智能化改造,打造智能指揮系統和智能指揮中心,按標準配齊關鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善,消防基礎設施建設滯后,應急救援能力不足
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣,配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備,逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題,明確鄉村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
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提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享,未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式,建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心,并融入政府的智慧城市大數據中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規?;瘧?/p>
消防物聯網規模化應用程度不高,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造;NB-IoT終端連接規模量級低;消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統;市場化推廣規?;瘧脵C制不健全,“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災(可燃氣體)探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統,對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控,規范消防維保服務工作流程,提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區,衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務資源未整合,基層消防管理體系未構建
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
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實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高,火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學院),司法行政機關、教科體、人社站所,按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高,企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
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開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗,消防科普教育場所匱乏
各村(居)委會、派出所、規劃所、專職消防隊
一、目標任務
(一)工作目標
通過專項整治行動,進一步加強醫療衛生機構計劃生育藥械(指用于生育調節的藥品和妊娠控制的醫療器械,包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品以及宮內節育器、等醫療器械)使用的監督管理,規范執業行為,提高醫療和技術服務質量;嚴厲打擊計劃生育藥械使用環節的各種違法犯罪行為,依法取締無證使用活動;構建誠信氛圍,增強產品和服務提供者誠信守法意識和質量責任意識,提高行業自律水平;進一步完善執法體系,提出建立完善計劃生育藥械監督管理法律法規和規范的建議,提高依法行政水平和監管能力,保障和維護群眾健康權益。
(二)工作內容和重點
專項整治的工作內容主要是:
1、查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處醫療衛生機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為;規范醫療衛生機構醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
2、打擊未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。
3、規范醫療衛生機構使用成人“性用品”的行為。
4、規范疾病預防控制機構在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行為。
5、建立完善計劃生育藥械監管機制,調查研究計劃生育藥械使用中存在的突出問題,提出建立完善相關法律、法規和監管體系的政策建議,為建立長效監管機制奠定基礎。
專項整治的重點單位和部門:規范各級各類醫療衛生機構婦產科、婦女保健科、計劃生育科/室、輔助生育科(中心)、不孕不育科(中心)和各級疾病預防控制機構的性病、艾滋病防治科(專業)。
二、方法步驟
衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動自2009年5月起集中開展,集中整治活動各地自查與區級督查相結合,分四個階段實施:
(一)準備階段(2009年5月上旬)。成立區衛生局計劃生育藥械專項整治行動領導小組(附件2),結合衛生工作實際制定全區衛生系統計劃生育藥械市場專項整治行動方案。各相關醫療衛生單位要按照全區計劃生育藥械市場專項整治實施方案的要求,結合本地衛生工作實際制定具體的實施細則,確保衛生系統專項整治行動的順利實施。
(二)自查整治階段(2009年5-6月)。各相關醫療衛生單位要按照本專項整治行動實施方案,組織開展專項整治的自查工作。從5月至10月將自查和整治情況于每月10日前報區衛生局。區衛生局將對各單位專項整治工作進行重點督查。
(三)綜合檢查與整改階段(2009年7-8月)。區計劃生育藥械專項整治行動領導小組將組織相關部門,對各地開展專項整治的情況進行重點綜合督查。各地要根據督查的反饋意見,認真制定并落實整改措施,特別是針對專項整治中發現的問題,研究制定規范管理和加強監督的政策、制度,鞏固專項整治行動的成果。
(四)全面總結階段(2009年9月)。各地要認真研究分析專項整治行動的開展情況、存在的主要問題,對專項整治工作進行認真總結,9月底前將專項整治工作總結書面報區衛生局。
三、保障措施
(一)提高思想認識,加強組織領導。各相關醫療單位要高度重視專項整治活動,進一步提高思想認識,把加強計劃生育藥械使用環節的監督和管理,作為事關人民群眾的身心健康和生命安全、事關社會和諧穩定的大事來抓。成立計劃生育藥械專項整治行動領導小組。主要領導要親自過問,制定本單位行動方案的實施細則,明確工作目標和重點,分解落實工作任務,全面掌握專項整治行動的開展情況,及時解決問題,完善監管措施。各相關醫療衛生單位把計劃生育藥械專項整治行動方案的實施細則及領導小組成員名單上報區衛生局。
安全生產專項整治三年行動階段總結報告
金昌市金川區應急管理局:
根據《金川區安全生產專項整治三年行動計劃》我公司根據實際情況制定了《金昌天聯達建材有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今,我公司根據實施方案安全進行實施、
現對階段性進行總結如下:
一、制定安全生產責任制、管理制度和操作規程
按照《甘肅省安全生產條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程;建立層層負責、人人有責的安全生產體系。
并定期組織員工對安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程進行學習。提升了主要負責人、安全管理人員和操作人員的安全意識,使安全落實到人。
二、制定應急演練計劃
公司制定了2021年度應急演練計劃,并根據計劃在進行。提升了員工的應急處置能力及應急器材的使用。
三、建立專業化隱患排查治理體系
公司積極與安全技術服務機構及具有安全管理能力的人接洽,聘請相關機構人員對企業的安全管理水平,現場存在的問題進行指導。
提高了企業的安全管理水平,對存在的安全隱患積極進行整改,將事故防患于未然。
四、全面推進企業本質安全體系建設
2020年1月我公司制定了企業本質安全體系建設的實施方案,2021年至今根據實施方案進行實施,樹立依法依規的安全經營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標準的安全管理目標、建立常態化的日常安全培訓平臺、營造“人人關注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。
五.持續推動企業地面生產生活設施升級改造
按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產生活設施安全建設指南試行》,對我礦山的生活設施進行檢查,對不符合規定的予以整改,對無法整改的進行拆除重建。
營造了良好的生活環境,杜絕了安全隱患。
六、嚴厲打擊違法違規行為
一、指導思想
為全面貫徹上級關于超限超載專項整治行動實施方案的安排部署,采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為,依法整治非法超載超限運輸行為,鞏固治超行為,進而全面推動XX收費站治超工作常態化,制度化建設,建立治超工作的長效治理機制,營造良好的交通運輸秩序,確保公路設施完好和交通暢通、安全有序,為服務全省經濟社會持續健康發展提供強有力保障。
二、工作目標
通過開展治理車輛違法超限超載專項行動,進一步健全完善交通路政和交警部門治超執法聯動機制,統一超限超載執法標準,嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為,有效預防貨車道路交通事故,依法保護公路路產路權,為群眾出行創造安全暢通的交通環境。
三、治理重點
嚴厲打擊違示超限超載行為,特別是“百噸王”等嚴重超限超載車輛及超載貨車強闖收費站進入高速公路的違示行為。
四、工作安排
(一)動員部署階段
制定治理車輛違法超限超載專項行動實施方案,健全完善聯動機制,做好前期準備和動員部署,加強輿論宣傳,為專項行動平穩順利開展營造良好環境。
(二)重點整治階段
組織專門力量,協調公安交通管理部門,根據實施方案和統一部署,集中開展治理車輛違法超限超載專項行動,嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結完善階段
全面梳理治理車輛違法超限超載專項行動工作情況,總結有關經驗做法,研究提出相關建議,完善相關工作制度,樹立健全長效機制。
五、組織機構
xx收費站成立治理車輛違法超限超載專項行動領導小組
組長:
副組長
成員:
內 業:
六、治理措施
(一)加強收費站高速公路入口檢測管理。xx收費站入口檢測車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求,對入口稱重車道是實行客貨分流、出入口實行一車一桿,并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛入高速公路。所有貨車必須按照依次進入稱重檢測通道接受檢測,經稱重確認的違法超限超載運輸車輛,進行返行,禁止其駛入高速公路。
(二)增強責任意識。著重強化“防疫不輕忽,免費不免責”的工作理念,在疫情期間班組治超人員取消休假,要求在崗人員全面提高責任意識,守崗盡職,嚴防死守,治超員實行24小時值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施,防止超限車輛逆行闖崗進入高速公路。加強入口稱檢、管、控,堅決杜絕非法超限車輛從本站駛入。
(三)維護設備,確保入口稱重設施正常運轉使用,每日對入口計重設備進行巡查和維護,發現問題及時處理,保障設備始終處于良好狀態。每天要求治超員對稱重系統進行檢查是否有計重數據,做到常態化,如遇雪天氣第一時間保障計重數據傳感系統正常運行,清理稱臺積雪。
(四)加強個人安全防護工作。治超人員在值班及疏導作業過程中,可能會出現入口勸返車輛倒車調頭慢、入口倒車時后方車輛排隊,對勸返車輛司機拒不倒出車道等情況,這些必須以保證人身安全的前提下進行,治超員要佩戴好口罩、護目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護用品,并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具,確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全,防止危險事故發生。
(五)及時開展專項整頓,肅清隊伍,嚴明紀律,進一步提高一線治超人員的廉政意識,強化廉政教育,防微杜漸,舉一反三,牢固廉政安全防線,確保治超工作文明、規范和廉潔。
各企業:
為進一步落實《***區政府辦公室關于印發***區開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動實施方案的通知》精神,加強供銷系統企業隱患排查和專項整治工作,防止各類事故發生。結合供銷系統安全生產工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
這次隱患排查治理專項行動,要以執行《安全生產法》為主線;以學規程、反違章、除隱患為主題;以消除重點單位、存險部位、要害崗位、危險源隱患為突破口;加大監管力度,深入落實隱患排查治理專項行動的各項措施,徹底杜絕本系統各類事故發生。
二、排查治理的重點內容
(一)企業的安全組織、制度、責任、教育、培訓、投入、工傷保險、危險源建檔、檢查和整改措施未落實或未完善的,要立即整改。
(二)煙花爆竹倉庫、商店、易燃易爆危險品報警系統缺失或失效,不能正常運行的,要立即整改。
(三)滅火器材配備、值班報警電話等未達到消防安全要求的,要立即整改。
(四)消防通道、疏散樓梯、安全出口不暢,影響安全疏散和應急救援的;未安裝疏散指示標志、應急照明的;或缺失、損壞、失效的,要立即整改。
(五)防雷避雷裝置存在安全隱患、特種作業人員無證上崗的,要立即整改。
(六)工作用車、物流配送運營車輛及進入市場各類車輛未配備滅火工具的;駕駛人安全行車教育未落實的;行車前車況未檢查的;機械部件故障未排除的;帶病車輛隱患明顯的,要立即整改。
(七)房屋及設施存在安全隱患的情況,要立即整改。
(八)其它存在安全隱患的情況,要立即整改。
三、實施步驟
共分四個階段:
(一)9月5日以前為動員部署階段。各企業要把上級文件精神,層層傳達,要組織職工學習安全生產各項規章制度,落實好上級要求,制定專項行動實施方案。
(二)9月----11月,為企業自查自改階段。按照區供銷社“實施方案”提出的要求,加強檢查,對暴露出的問題制定措施,限期進行整改。企業法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業要結合實際制訂隱患排查治理具體方案,認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。專項行動期間不能治理好的重大隱患要制定整治計劃和方案,落實資金和責任人,實行掛牌督辦,限期整改,并制定應急預案,加強監管,嚴防事故。
(三)9月中下旬,為檢查落實階段。主要檢查:是否制定方案、是否成立領導小組、是否按照要求抓好落實。
(四)11月,為總結提高階段。檢查前一段排查治理落實情況,檢查存險隱患是否徹底消除,危險源監控措施、安全監管手段和整體防御能力是否有所增強。
四、組織領導
區供銷社成立隱患排查治理專項行動領導小組。
組 長: 周興堂( 區供銷社主任)
副組長:柳亞元(區供銷社副主任)
成 員:梁順富(區供銷社基層科科長)
吳麗華(利和農資公司董事長)
方元林(東金再生公司董事長)
伍文元(騰元聯合公司董事長)
隱患排查治理專項領導小組辦公室,設區供銷社基層科,負責與上級安全監管部門協調工作和對企業檢查、指導和督辦落實工作。
五、幾點要求
(一)加強領導,落實責任。各公司主要領導、分管領導一定要站在政治高度,大局高度,把這次隱患排查治理專項行動作為當前大事來抓。絕不能有絲毫的麻痹和疏忽懈怠思想,要認真落實區政府和區供銷社部署的各項要求,抓好本企業的排查和整改工作。