時間:2022-10-02 05:28:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇街政工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、督查內容
主要包括三個部分:
(一)《**區司法局年度重點工作要點》;
(二)《街道司法所年度重點工作目標責任書》;
(三)區司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關事項。
二、督查程序
(一)督查事項的確定。根據區司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》,各職能科室依據各自職責對年度工作逐項分解,形成《司法所年度重點工作目標責任書》,明確司法所年度工作重點、目標任務及完成時限,經局長辦公會議研究通過,與各街道司法所簽定《年度重點工作目標責任書》。
(二)督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標責任書的要求,認真梳理,編制、提報每月重點工作計劃,按照每月工作計劃,保質、保量、按期完成任務。對區司法局臨時交辦的其他業務事項,司法所在做出安排部署后,應向區司法局作出反饋;對組織實施中出現的新情況新問題要及時向區司法局匯報,研究具體實施方案。
(三)督查事項的催辦。區司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后,將組織業務科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦,以確保工作進度和質量。
(四)督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成(進展)情況。對司法所上報的工作完成(進展)情況,區司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的,司法局部將責成司法所重新辦理。區司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。
三、責任追究
(一)依法行政基礎不斷夯實。從檢查情況看,大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標體系,堅持同步規劃、同步實施、同步考核,確保各項任務落到實處。區人社局、發改局、安監局、金牛湖街道根據人事調整情況及時調整依法行政工作領導小組,明確主要負責人負總責、分管領導具體抓、責任科室抓落實的責任體系,為開展依法行政工作提供強有力的組織保障。區司法局、衛生局、藥監局、建工局、農業局、住建局、商務局、水利局、糧食局認真對照《區2012年依法行政工作要點》,專題研究部署本單位年度依法行政工作,建立依法行政工作臺帳,有計劃、有步驟地推進依法行政目標任務落實。區民政局、文廣局、財政局完善責任監督體系,將法制建設納入全局“一考二評三問責”,對行政執法工作層層分解,與責任科室和下屬事業單位負責人簽訂目標責任狀,明確年度任務,形成層級監督、層級考核的監督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看,大多數部門結合本單位實際,健全依法行政各項配套制度,制定切實可行的工作制度。區質監分局堅持實行“四級審理把關”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區工商局健全評議考核體系,細化考核內容,將評議考核結果與公務員考評掛鉤,增強執法人員落實執法責任制的主動性和積極性。區國土分局嚴格落實涉土重大疑難案件會審、案件移送、過錯責任追究等措施,保證重大決策的科學性和合法性,有效控制國土資源違法行為。區地稅局在推進科學決策上求突破,制定《重大行政決策規則》,明確重大稅收決策的具體范圍和標準;優化行政決策,建立意見征詢、論證、評估機制,形成決策、執行、評估、再決策的良性互動。(三)行政執法行為不斷規范。從檢查情況看,大部分執法部門能夠按照依法行政工作要點部署開展本部門、本系統內案卷評查活動,對查出的問題及時進行整改,有力規范執法程序,提高辦案質量。區安監局、地稅局建立內部互審制度,定期開展執法案卷互審,提高案卷質量。區城管局、工商局、質監分局堅持執法與教育相結合,在文書制作中著力體現“說理式”特點,注重說情、說理、說法,收到良好的法律效果和社會效果;并能根據案件類型、特點、違法情節、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化,做到一案一表,確保行政處罰公平、公正。區衛生局、建工局嚴格落實執法人員資格準入制,強化對行政執法人員的培訓力度,并根據人員變動情況,及時申請新辦、更換行政執法證,做到持證上崗、亮證執法。區交通運輸局“寧交航許字〔2012〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在2012年度全市13個區縣案卷評查中被評為優秀案卷。(四)執法監督渠道不斷拓寬。從檢查情況看,大多數部門完善監督制度,強化監督措施,加強對本部門行政執法監督,不斷提高依法行政水平。區人防辦、人計局、建工局按照政府職能轉變要求,進一步減少審批事項,簡化審批程序,自覺接受社會監督,規范行政行為。區藥監局、衛生局、人社局、煙草區局拓寬監督渠道,通過設立征求意見箱,公開投訴舉報電話,積極受理投訴舉報,做到件件有回應,事事有答復,行政執法作風進一步轉變。區環保局、交通運輸局、質監分局、公安分局等部門通過聘請行風監督員,開展行風評議,加強行風政風監督,提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看,大多數單位注重依法行政載體建設,積極創新工作方式,依法行政工作思路不斷拓寬。區人社局堅持單項培訓與綜合培訓相結合,突出學法重點,提高依法行政意識和能力。區國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動,深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節約集約模范縣(市)”創建活動,全區國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區教育局創新載體,全面落實“法制故事校車行”系列活動,強力推進法治文化傳播體系建設。區司法局以援助教育宣傳為突破口,利用中國普法網、法制網、《金陵晚報》等新聞媒體,進一步擴大法律援助社會影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題
(一)依法行政工作進展不平衡。少數街鎮和部門對依法行政工作認識不到位,把依法行政理解為普法工作或綜治管理,工作中有缺位現象;民主法制觀念不強,主動接受監督意識淡薄;有行政處罰職權的少數部門數年無一起行政處罰案件,與其履行的執法職權不相符;個別部門對依法行政工作責任不夠明確,推進依法行政抓手不多,實效性不強;還有少數部門沒有配備法制員或者法制員變動頻繁、業務不精、法律素養不高。(二)科學決策機制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全,重大行政決策范圍、標準、程序等具體事項有待進一步完善;個別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強,存在考核應付走過場現象,執行效果不強。(三)行政執法水平還有待提高。行政處罰案卷中,少數執法部門依舊存在違法事實認定不清、證據不足、程序不到位現象;行政處罰自由裁量權過于“自由”,對裁量的標準、幅度把握不準;告知行政管理相對人法定義務或救濟途徑不明確;處罰文書制作不嚴謹,存在錯別字、隨意涂改現象等。行政許可案卷中,存在受理材料不完善、應告知利害關系人權利義務而未告知、文書送達地址不規范、將行政許可證代替行政許可決定等現象,行政許可案卷質量需進一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強。從卷宗裝訂看,個別單位卷宗沒有卷內目錄、裝訂順序混亂;處罰執行重點交代罰款收繳情況,其他處罰種類如責令改正,是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看,個別單位臺帳較為簡單,存在考核項目資料缺項或沒有及時更新、整理,少數資料體現的內容與項目要求不一致。
完善和落實依法行政配套制度
局(隊)將根據市統計局、區法制辦年度依法行政工作要點等要求,制定并完善依法行政配套制度,建立依法行政工作第一責任人制度、依法行政監督考核制度、領導干部學法制度、重大行政決策程序制度、信息公開制度等。并按照依法行政示范單位的標準和條件逐項落實具體工作,把依法行政落實到統計調查、統計管理、統計監督、統計服務等各個環節之中,為創建區依法行政示范單位做準備。
進一步規范權力陽光運行機制
局(隊)將嚴格按照權利陽光運行的要求,及時做好權力庫維護,按季度向區陽光辦報送報表,實行統計行政處罰、統計行政監管、統計行政強制執行百分百網上運行。嚴格按照辦案流程和系統規則進行操作,進一步規范統計行政處罰行為,嚴格遵守案件處理各個時間節點,規范文書內容和格式,一般程序案件必須在系統內操作。對區政府通用執法系統中的行政監管和行政強制模塊做好每半年測試流轉,建立文書模板,自覺接受監督,確保行政權力的正確行使。
深入推行說理性行政處罰決定書
局(隊)將認真總結推行說理性行政處罰決定書以來所取得的成效,并查找存在的問題。進一步規范和提高說理性行政處罰決定書的制作水平,文書用語統一規范,使每位統計執法人員能夠運用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容,使當事人全面了解被處罰案件的違法事實、辦案程序和處罰依據,做到合法、合理、合情作出統計行政處罰決定。
做好案件和裁量適用辦法的評價
局(隊)將按照《市統計行政處罰案卷評查標準》在年中完成案卷自查,全面核實案卷資料,確保市局案卷評查得到優秀。同時,對我區統計自由裁量標準和裁量適用辦法進行評價,并且根據上級部門的要求對存在不合理的地方及時進行糾正和修訂。
完善統計依法行政考核制度
局(隊)將按照市局隊的部署和區法制辦的要求,及時做好本級統計行政規范性文件的制定、清理、審查和報備等工作,不斷完善統計依法行政相關工作制度,完善局隊各科室和鎮街統計法制考核辦法。根據市局出臺的《市主要統計專業執法檢查操作規范》,進一步規范局隊內部統計執法檢查行為,確保統計法律、法規、規章得到有效實施,實現統計行政決策、行政管理、行政運作法制化、科學化、規范化,全面提高統計行政的監管力度。
深入開展統計“六五”普法教育
突出統計普法教育的重點內容
局(隊)和各鎮街在實施統計“六五”普法教育工作中,暨要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規的普法教育,更要圍繞統計調查工作突出重點內容,將《統計法》、即將頒布的《統計法實施條例》以及國家、省《統計違法違紀行為處分規定》、《全國經濟普查條例》等統計法律法規作為統計“六五”普法教育的重點內容。
抓好重點對象統計普法教育
局(隊)將組織好鎮街統計人員參加市局主辦的統計業務和統計法制培訓班。積極爭取區委、區人大、區依普辦和區委組織部門的重視和支持,將依法統計知識納入法制講座,成為全區普法工作要點內容之一,認真抓好對各級領導干部的統計普法宣傳工作。各鎮街要圍繞統計普法重點對象,認真抓好單位負責人、統計從業人員、統計調查對象的統計“六五”普法教育工作,持續開展統計法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“六進”活動,解放思想,創新方法,拓寬渠道,開展多種形式的,行之有效的統計普法教育工作。
結合重點工作開展統計普法教育
局(隊)和鎮街要結合第三次經濟普查、投入產出調查、“一套表”制度實施、城鄉住戶調查一體化改革、統計巡查(稽查)以及各類統計專業年報等重點工作,把統計“六五”普法教育與統計業務、統計服務、統計執法結合起來,在工作中普法、在服務中宣傳、在執法中教育,同時要加大對中、小、微企業的統計普法宣傳,讓每一個統計活動的參與者都能把統計法的各項規定作為行動指南。
把握重點時節推進統計普法教育
局(隊)和鎮街要緊緊把握“9•20”中國統計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、《統計法》頒布30周年紀念日等時間節點,創新統計法制宣傳方法,組織開展現場咨詢、懸掛橫幅、發送短信、觀看法制宣傳動漫片、發放統計法制宣傳品等多種形式,面向全社會的統計普法宣傳活動,力求達到宣傳形式生動活潑,宣傳內容貼進基層、貼進群眾、貼進生活,以達到黨政領導干部熟悉統計法、統計人員精通統計法、社會公眾知曉統計法的總體普法目標。
努力提升統計執法檢查水平
大力強化經常性統計稽查工作
局(隊)要建立月度稽查制度,強化部門和專業科室聯合執法,推進統計執法常態化。要以統計數據質量、統計從業資格、統計“一套表”填報、經濟普查以及原始記錄、統計臺賬等為重點,不斷提高統計執法檢查的針對性、有效性和服務性,提高一般程序的案件數量。要把執法檢查與統計法制服務結合起來,落實向統計執法對象提供統計法制服務和案件查處回訪機制。各鎮街要積極配合稽查工作,每年提出稽查對象不少于2家。
繼續深化統計巡查工作
局(隊)將繼續深化統計巡查工作,以鎮(街道)和區級部門的統計機構設置、人員配備、制度規范、統計數據、統計管理、基礎建設、經費保障、統計服務等為重點,抽取4個鎮街和2個區級部門開展統計工作巡查,以進一步規范鎮(街道)以及部門的統計工作。
依法查處統計違法違紀案件
局(隊)將堅持“執法必嚴、違法必糾”的原則,及時依法立案查處統計調查工作中發現的各種統計違法違紀行為。要堅持執法與服務相結合,執法與解決實際問題相結合,處罰與宣傳教育相結合。對敢于頂風作案、違法情節嚴重、影響惡劣、群眾聯名舉報等重大典型統計違法案件要堅決予以予以查處并公開曝光。四、不斷夯實基層統計基礎
繼續做好市統計調查工作先進鄉鎮(街道)的創建和復評工作
各鎮街要結合2013年統計調查工作重點,對照《市統計調查工作先進鄉鎮(街道)評查標準》和《市統計調查工作先進鄉鎮(街道)復評標準》,做好鞏固和整改工作,局(隊)要進一步加強對創建工作的組織與指導,確保順利通過市局的評查(復評)。
加強和改進村(社區)統計調查工作
各鎮街要進一步穩定村(社區)統計調查隊伍、提高統計調查人員的素質、強化村(社區)統計調查工作職能、健全村(社區)統計調查工作制度、經費管理制度,加強對村(社區)統計工作的指導和管理。區局將每季度對鎮街管理情況進行跟蹤、檢查、督導。
深化統計基礎規范化單位創建
局(隊)、鎮街要根據省、市統計局的有關要求,完善創建內容,加強工作指導,改進評查方法,繼續推進統計誠信企業、統計基礎規范化企業、村(社區)的創建工作,確保有百分之二十的單位通過創建。同時,要建立復查機制,對超過有效期的單位進行全面復查,以鞏固提高“統計基礎提升年活動”成果。
一、醫政工作
(一)認真貫徹《醫療機構管理條理》,針對我市醫療市場的需求,結合醫療機構設置實際,嚴把醫療機構準入關,1-6月份,全市新增醫療機構8個。積極配合新型農村合作醫療的開展,批準18個醫療機構為合作醫療定點醫療機構,截至目前,全市已有189個合作醫療定點醫療機構。
(三)認真貫徹落實《鄉村醫生管理條例》,根據省衛生廳《關于認真做好鄉村醫生注冊管理及證書發放工作的通知》,嚴格按照注冊條件,對77名鄉村醫生進行注冊。同時,為加強鄉村醫生從業管理,將我市持有鄉村醫生(士)資格證書的個體診所變更為村衛生室。
(五)加強醫療質量管理。按照省衛生廳皖衛醫[xx]51號文件精神,積極開展“醫院管理年,規范醫療服務行為”,結合我市實際,制定了“杭國市開展‘醫院管理年,規范醫療服務行為’方案”,并組織市直衛生單位中層以上干部及鄉鎮衛生院(街道社區衛生服務中心)、社會辦醫機構主要領導專此召開會議,對活動實施進行了周密部署。同時,下發《關于進一步強化醫療質量安全管理的通知》,對醫療質量、安全工作作出進一步強調。
二、醫教工作
三、計劃生育工作
制定下發了計劃生育工作“考核標準”,繼續實行“一票否決制”。同時,與所屬單位簽定了目標管理責任書。與計生、藥監部門配合,開展人工終止妊娠及b超管理專項檢查。同時,督促各單位按時按質上報相關計生信息表。
四、疾病預防控制工作
(一)大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及培訓班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對新的《傳染病防治法》的宣傳活動,并取得了一定成效。
(三)認真做好夏秋以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作。5月1日起,全市各級各類醫療機構開設腹瀉病門診,加強疫情報告和監測工作。
(四)廣泛開展健康教育,努力提高全民防病意識?!?·24結核病防治日”,“4·5全民查螺日”,“6·6愛眼日”等衛生日期間,組織市醫院、市疾病預防控制中心、市地方病防治站等醫療單位的相關醫務人員走上街頭,開展咨詢義診活動。各鄉鎮衛生院制作了淺顯易懂的宣傳材料,向廣大村民宣傳防病知識。
(五)積極做好救災防病工作。汛期來臨之際,我局提前部署,制定下發了《**市衛生系統救災防病預案》,切實做到防患于未然。
(六)肺結核病艾滋病防治工作。建立肺結核病艾滋病防治管理工作例會制度,各級各類醫療機構血防意識大大提高。簽定結防工作管理責任書、四方協議書;艾滋病防治項目正式啟動;既往有償供血人群艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結束。
(七)血吸蟲病防治工作。繼續做好螺情及病情監測,重點監測近年來反復出現殘存釘螺回升的有螺環境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環境,人群受檢率不低于90%。 省醫院消防工作總結
醫院院務公開工作總結
2009年醫院年終工作總結
2009年傳染科工作總結及次年計劃
藥品監督稽查工作總結
2009年醫院上半年工作總結
上半年新型農村合作醫療工作總結
(一)第一次常委會議(3月份)
1、協商通過政協桓臺縣委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》;
2、協商通過第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》;
3、協商通過《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》;
4、協商確定縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見;
5、協商通過《關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定(試行)》;
6、其他事項。
(二)第二次常委會議(7月份)
1、聽取縣政府關于上半年全縣經濟社會發展情況的通報,并協商提出建議;
2、聽取縣政府關于全縣環境保護工作情況的通報,并協商提出建議;
3、聽取縣政府關于城市建設工作情況的通報,并協商提出建議;
4、聽取縣政府關于水系建設及馬踏湖爭創國家濕地工作情況的通報,并協商提出建議;
5、其他事項。
(三)第三次常委會議(9月份)
1、聽取縣政府關于全縣工業經濟發展情況及重點工業項目建設情況的通報,并協商提出建議;
2、聽取縣政府關于全縣道路交通工作情況的通報,并協商提出建議;
3、聽取縣政府關于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報,并協商提出建議;
4、其他事項。
(四)第四次常委會議(12月份)
1、聽取縣政府關于縣政協十二屆一次會議以來提案辦理工作情況的通報;
2、協商通過縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項;
3、協商討論通過縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人;
4、其他事項。
二、縣政協主席會議議題安排
第1次(2月份)
1、協商政協桓臺縣第十二屆委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》;
2、協商討論第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》;
3、協商通過《政協桓臺縣委員會主席會議工作規則》;
4、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》;
5、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各專門委員會組成人員的安排意見》;
6、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各鎮(街道)政協工作室組成人員的安排意見》;
7、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于政協機關機構設置及工作人員任職的決定》;
8、協商通過《縣政協機關各室職能、各鎮(街道)政協工作室職責》;
9、協商討論《政協桓臺縣委員會關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定(試行)》;
10、協商討論《縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見》。
第2次(4月份)
1、聽取全縣春季農業生產情況的通報;
2、聽取全縣林業生產情況的通報;
3、聽取全縣質量技術監督工作情況的通報;
4、聽取全縣民政和社會救助體系建設情況的通報。
第3次(5月份)
1、聽取全縣發展農民專業合作社和農村社區綜合服務中心建設工作情況的通報;
2、聽取全縣房產及物業管理工作情況的通報;
3、聽取全縣科技工作情況的通報;
4、聽取全縣審計工作情況的通報。
第4次(6月份)
1、聽取全縣衛生工作情況的通報;
2、聽取全縣計劃生育工作情況的通報;
3、聽取全縣三產發展情況的通報;
4、聽取全縣勞動和社會保障工作情況的通報。
第5次(8月份)
1、聽取全縣建筑業發展情況的通報;
2、聽取全縣稅收工作情況的通報;
3、聽取全縣教育體育工作情況的通報;
4、聽取全縣財政工作情況的通報。
第6次(10月份)
1、聽取全縣金融工作情況的通報;
2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報;
3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報;
第7次(11月份)
1、聽取全縣物價工作情況的通報;
2、聽取全縣新農村建設情況的通報;
3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報;
4、聽取全縣司法工作情況的通報。
第8次(12月份)
1、協商縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項;
2、協商討論縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人;
3、其他事項。
三、視察調查活動安排
(一)常委會進行的視察活動
7月份,常委會對城市化戰略實施情況進行視察;
9月份,常委會對全縣工業發展情況進行視察。
(二)主席會議及機關各工作室進行的視察和調研活動
3月份,對畜牧業發展、城管工作進行調研;
4月份,對工會、交警工作進行調研;
5月份,對衛生防疫和食品藥品監督管理工作進行調研;
6月份,對國土資源管理、農機工作進行調研;
7月份,對中小企業發展情況、供電工作進行調研;
8月份,對廣播電視、統計、人事人才工作進行調研;
9月份,對外經外貿、網通工作進行調研;
10月份,對城區供熱、移動通信、人防工作進行調研;
11月份,對法院、檢察院、社區建設工作進行調研。
一、對各鄉鎮民政工作的基本評價
(一)領導重視,組織到位
從*年至今,鄉鎮民政工作站建設一直是我局考核鄉鎮民政工作的一個重點。建設鄉鎮民政工作站的關鍵在于爭取鄉鎮黨委、政府的支持。從考評情況看,大部分鄉鎮黨委、政府能把民政工作站建設和民政工作擺上重要議事日程,給予足夠重視。一是積極提供用房,大力支持建站。做的特別好的有圪臺、界頭廟鄉和石堡鎮。圪臺和界頭廟鄉民政工作站均有4間辦公用房,全部粉刷一新,新配了辦公設施,制度全部噴匯上墻;圪臺、界頭廟鄉民政工作站救災庫房救災物資種類齊全、擺放整齊,堪為其他鄉鎮救災庫房的典范。石堡鎮民政工作站雖然只有2間辦公室,但2名專干全為專職,且分工明確,站內制度健全、檔案完善。二是經常研究民政工作,對重要業務,特別是關系群眾切身利益的,鄉鎮黨委、政府主要領導能親自部署、協調和督促,使各項業務都遙遙領先。如社會救助資金發放方面,大部分鄉鎮都能根據上級文件要求,成立了由鄉鎮長任組長,主管領導任副組長,班子其他成員、各村委會負責人為成員的社會救助款物發放領導小組,下設辦公室,主任由主管領導兼任,嚴格按照“公開、公正、公平”的原則開展工作。做的好的有石堡鎮民政工作站、范家卓子鄉民政工作站和白馬灘鎮民政工作站。如白馬灘民政鎮,每一筆救災救濟資金的支出,都實行“雙掛”,即,救濟對象的申請不僅有村主任和鄉鎮長的簽字,還必須有村支書和鎮黨委書記的簽字,嚴格的把關,避免了款物發放的盲目性和隨意性,確保救災救濟款物真正發給了最困難和最需要的困難群眾。在鄉鎮敬老院建設中,范家卓子、圪臺鄉主要領導能積極與局里聯系溝通,商定選址、建設規模、建設資金及選用工隊事宜,并經常深入施工現場檢查工程質量,督促工程進度,協調處理問題,確保了主體工程的全面完工。
(二)各項救助資金發放到位,困難群眾生活得到妥善安排
在考評中,經走訪群眾和到鄉鎮財政所結算站對帳,我們了解到,*年,我局下撥鄉鎮的各項民政事業費,除個別鄉鎮救災救濟款有一定結余外,其余如農村低保金、五保供養金、優待撫恤款和各類增發資金基本全部按政策、按標準于*年春節前足額發放到位。在救助對象的確定中,大部分鄉鎮能嚴格按照《陜西省救災款物發放暫行辦法》的規定按程序、堅持公開、公正、公平的原則合理確定救助對象和救助標準,群眾滿意度較高。去冬今春沒有出現凍、餓現象,局機關亦沒有接到群眾因救助不到位、救助不公引發的上訪。
(三)大部分民政干部工作扎實,作風良好,群眾滿意度高。
在考評中,我們了解到,大部分基層民政專干工作扎實細致,對民政工作盡心盡力。主要表現在三個方面。一是對各類民政對象底子清、情況明。如界頭廟鄉、柏峪鄉、紅石崖鄉、石堡鎮、范家卓子鄉民政專干,對轄區民政對象耳熟能詳,只要你提出一個名字,基本能說出住哪個村,家里經濟狀況,是否需要救助,應給予什么樣的救助標準等。這與他們長期在所在鄉鎮工作有關,但更重要的是他們都是工作的有心人,能切實將群眾的生產生活情況記掛在心頭。他們中的有些人,雖然已不再年輕,但能堅持經常上山進川,為合理確定救助對象、為服務行動不便民政對象長期風塵仆仆奔走于山間小道上,即摸清了下情,也被民政對象所熟悉,受到民政對象的普遍好評。二是各類檔案資料健全完善規范,實現微機化管理。這主要反映在石堡鎮、界頭廟、柏峪、范家卓子、紅石崖幾個鄉鎮,各類民政檔案資料齊全,分類明確,簽名、印章清晰,并且幾乎全部錄入微機,做到了有書面臺帳就有微機臺帳。除此,石堡鎮的村務公開基本做到了期期有會議記錄,有據可查;柏峪鄉將五保戶、優撫對象的照片及基本情況全部張貼上墻,使人一目了然,并做到了紙張檔案分類歸檔,一類一檔。這些鄉鎮的民政干事大部分已人到中年,學習和使用微機有一定難度,能將各類臺帳錄入微機,十分難能可貴,體現出他們較強的敬業精神。三是能積極為民政對象搞好服務,使民政工作站切實發揮維護農村社會穩定的作用。表現在創建“人民群眾滿意基層站所”活動中。經了解,在*年縣糾風辦開展的創建“人民群眾滿意基層站所”活動中,大部分民政工作站都采取了一些便民措施。如石堡鎮民政工作站開展了定點現場辦公活動;范家卓子、界頭廟鄉民政工作站開展了上門發放救助金、優撫金活動;白馬灘民政工作站開展了“進千家門,知千家情,解千家難”活動等,在廣大群眾中產生了良好反響。經過扎實創建,鄉鎮民政工作站在基層各站所人民滿意度總排名中,取得了總評第二的好成績。表現在對優撫對象和困難群眾的關懷方面。如界頭廟鄉、范家卓子鄉、紅石崖鄉等民政工作站,春節前幾乎對所有優撫對象進行了走訪慰問,對低保邊緣戶和低收入家庭全部實施了臨時專項救助,既確保了他們安全過冬,高興過年,同時也增強了對民政部門的感情。
二、存在問題
在對各鄉鎮民政工作站的考評中,我們發現,各鄉鎮民政工作還存在以下一些不容忽視的問題,急需進一步改進。
(一)部分鄉鎮民政工作站建設亟待大力加強。主要表現在四個方面。一是專干不?,F象嚴重。原有民政專干普遍有包村下鄉任務。全縣10個鄉鎮,除石堡鎮民政工作站2個民政專干為專職外,其余9個鄉鎮民政專干均有包村下鄉任務,有的所包村組離鄉鎮政府還非常遠。而部分新招的民政專干有個別還因各種原因不能到位,大部分還將會有包村下鄉任務。二是個別鄉鎮民政工作站無固定辦公場所。使得民政站牌子、規章制度牌、門牌無法固定上墻,建設流于形式,與建站前沒有區別。全縣10個鄉鎮中,目前還有3個鄉鎮民政工作站無固定辦公場所,臨時湊合。三是所配微機無法正常投入使用。目前,還有1個鄉鎮的微機沒有放置到位,4個鄉鎮的微機沒有投入使用或幾乎沒有發揮作用。四是個別民政工作站工作出現斷層,不能正常銜接。個別鄉鎮在不與民政局溝通的情況下,私自隨意將民政工作人員調整,致使部分民政工作無法開展,上級政策無法落實到位,截止目前還沒有將應在*年春節前為部分民政對象增發的生活補助發放到位。
(二)部分鄉鎮社會救助資金的發放急需規范。在考評中,我們發現,部分鄉鎮社會救助資金的發放需要規范。一是個別鄉鎮在發放救災救濟款物中,不能嚴格按救災救濟款物發放所規定的程序進行,特別是公示工作不夠到位,群眾對各類救助款物的數量、來源和去向十分模糊,有怨言;二是發放救災救濟款物中,有代領現象,幾張救濟單一個筆體;三是有滯留救災救濟款現象,個別鄉鎮去年民政局下撥的救災救濟金目前還大量積壓,沒有發揮救助作用,瓦子街鎮*年救災救濟款物只發了3200元,帳面積壓5萬余元;四是低保證、五保供養證等填寫不詳,沒有加蓋鄉鎮章子。六是部分鄉鎮在確定農村低保對象時不能嚴格按照政策保證救助重點,有平均主義思想。
(三)部分民政工作站帳務管理混亂,有的長期不作帳,有的現金和帳面不符,自從各種帳務交到鄉財政所結算站后再不到局里報帳,使局里無法及時掌握鄉鎮各項民政事業費的支出使用情況。
(四)民政政策法規宣傳有待加強。通過考評,我們發現,相當一部分鄉鎮不重視民政政策法規的宣傳,使得轄區群眾對民政政策法規和申請各類救助的程序知曉率相當低。
三、對策和建議
針對以上存在問題,經征集考核組意見,提出以下四點對策和建議:
第一,加強溝通,積極爭取鄉鎮黨委、政府的支持,切實加強基層民政基礎建設。一是進一步加強與鄉鎮黨委、政府的溝通,積極爭取對民政工作和民政工作站建設更大理解和支持,確保去年縣委、縣政府從20*年以前畢業的大中專生中為10個鄉鎮民政工作站各招錄一名民政專干后,每個鄉鎮至少有1名民政專干真正專起來,不再包村下鄉,切實達到建站的目的,確保當前基層各項民政工作高效開展。二是加強對新分民政專干的業務培訓,切實發揮他們文化程度和工作熱情高,微機操作能力強的優勢,有效提升基層民政工作站的服務能力,樹立良好的部門形象。三是建立健全鄉村民政工作網絡,真正將農村中有威信、辦事公道、為人正直的村民選配到村級民政聯絡員的位置上來,切實發揮其上傳下達作用,確?;鶎痈黜椆ぷ髡8咝н\轉。四是充分發揮民政局配備電腦、摩托提高工作質量和工作效率的作用。
第二,以群眾滿意為標準,以政務公開和村務公開為抓手,進一步加強各項社會救助工作的規范化管理,確保各項制度的公開、公正、公平。對所有救助對象,都要按照“三公布”、“四監督”發放管理程序進行張榜公布,接受廣大人民群眾監督。
第三,通過半年組織一次檢查,及時督促,進一步加強檔案管理,確保各類資料檔案齊全準確、填寫規范,印章齊全清晰,努力做到凡有書面臺帳的都有電子臺帳。
第四,落實好財務內審制度,加強報帳制度建設,制定出詳細的報帳辦法,明確和規范報帳內容,堅持民政工作站每季度給局機關報一次報表。
第五,進一步加強對民政政策法規的宣傳,方便群眾辦事、提高工作的透明度、開放度,增強群眾的參與度。
一年來,本人始終將學習作為首要任務,認真對待,不斷強化學習主動性和自覺性,堅持做到自學和集中學習相結合,進一步拓寬了知識面。一是認真學習馬列主義、思想、***理論和“三個代表”重要思想,深刻領會黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,進一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。學習領會了市委六屆三次全委(擴大)會議精神,對我市提出的“六個決定”、“五項措施”、“四個目標”的“十一五”奮斗目標有了更加明確的熟悉。二是利用參加各類培訓學習及知識講座進步自身理論素養。5月30日至7月15日,我參加了地委組織部、地區婦聯舉辦的婦女干部理論學習班;10月26日至11月26日,又參加了市委舉辦的鄉科級干部理論研討班,系統學習了科學發展觀、構建社會主義***社會等方面的政治理論,認真研讀了十七大報告,深刻領會其精神實質,通過不斷學習,進一步調整了自己的知識結構,拓寬了工作思路,進步了科學判定形勢,駕馭復雜局面,創造性開展工作的能力和水平。同時本人還不斷加強業務知識學習,努力把握擔任政府法制辦副主任所必備的專業知識,使自身業務素質有了明顯進步。三是注重廉政警示教育,進步自覺抵御風險和拒腐防變的能力。本人能夠嚴格按照***總書記提出的“社會主義榮辱觀”進行自我對照,自我剖析,精益求精工作作風,強化為民服務意識。能認真學習《黨員領導干部廉潔從政若干規定》,自覺遵守廉潔自律各項要求,努力做到“八個堅持、八個反對”,在大是大非題目眼前,堅持原則,態度堅定。在工作中能正確行使人民賦予的各項權利,以紀、以法,按政策辦事,時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己、衡量自己,并時常以近年來黨和國家查處的各級領導干部***案例警示自己、教育自己,尤其是今年市紀委查處的部分領導干部違紀違法案件給了自己更為深刻的警示和啟示,從而更加嚴于律已,不斷進步自控意識、自律意識,并在自身世界觀的改造上下工夫,防微杜漸,自覺接受組織、干部和群眾的監視,做清正廉潔的模范。
二、扎實工作,求真務實,努力進步工作效率
一年來,本人能認真履行副主任崗位職責,積極協助主任做好工作,并始終擺正位置,做到到位不越位,嚴格按分工行使職權。在工作中,除認真做好法制信息的收集編撰、各類報表的統計報送、建章立制、檔案治理、匯編征訂、計劃生養、綜合治理及后勤保障等分管工作外,還根據法制工作總體安排,盡心盡力做好各項法制業務工作。
一是根據全市依法行政工作實際情況,商議確定了20**年度貫徹落實依法行政工作要點,認真組織召開了依法行政工作會議,將依法行政納進新農村建設目標考核治理體系。與全市55個行政執法單位、鄉鎮場和街道辦事處簽訂了行政執法責任書,明確了目標責任,增強了各單位依法行政的責任感和緊迫感。
二是進一步推行“兩制”,規范行政執法行為。在本人與法制辦工作職員的共同督促指導下,全市各行政機關能加強領導,健全組織,普遍建立了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制度,并將行政執法責任制納進本單位工作目標責任制,使執法責任層層分解,具體落實到人。根據自治區、地區行政執法責任制評議考核工作要求,對我市行政執法責任制評議考核工作進行了安排部署,加大了執法力度和執法責任制考核落實的力度。
三是認真辦理行政復議案件,依法維護人民群眾正當權益。今年,我市行政復議案件呈現案件數目多、涉案范圍廣的特點。今年共受理了5件行政復議案件,其中,1件撤銷,2件維持,1件責令重新作出具體行政行為,1件撤回申請,在具體辦案中本人堅持依法、依程序辦理,受案質量不斷進步,既保障和監視行政機關依法行政,維護了政府形象,又維護了人民群眾的正當權益。
四是加強培訓,確保行政執法隊伍能力的進步。今年8月,我與法制辦工作職員積極組織全市33個行政執法單位的246名行政執法職員參加了地區法制辦舉辦的綜正當律知識培訓班。通過培訓,使行政執法職員進一步把握了基本法律、執法程序和工作規程,切實進步了執法水平。
五是加強政府行政執法監視檢查工作。20**年,我們認真開展了規范性文件備案審核工作,共審查規范性文件19件,其中12件依法提出了審核意見,1件報地區行署備案。通過審查、備案,確保了國家法令的同一。今年我辦還對各行政執法單位報送的執法依據進行了梳理、審核,第一批共確認27個行政執法主體,第二批行政執法主體資格及依據的梳理工作正在進行中。今年又依法確認了第八批由市政府所屬6個部分組織實施的行政許可事項9項,并在政府網站進行公布,進一步明確了各行政執法單位的許可權限和職責范圍。
六是認真辦理人大代表議案、建議及政協委員提案工作。今年,共有人大代表議案2件、建議案80件,政協委員提案36件交由市政府辦理,由我辦督辦。對每一件議案、提案,本人都認真予以審核,確保了辦理質量和效率。
此外本人還認真對待市委、政府安排的各項中心工作。在落實包村幫扶工作中,我作為二工鎮喀拉蘇村幫扶工作組成員,能夠深進該村,調查研究,提出切實可行的幫扶措施,為該村經濟發展獻計獻策,并為該村村民協調解決了部分農資,確保幫扶工作落到實處。在齊巴爾吉迭千戶牧民新村棚圈建設“一幫一”幫扶活動中,能親身參與棚圈施工建設、修整綠化帶、清理道路,確保了牧民新村建設任務的同一完成。在**市市、鄉(鎮)兩級人代會換屆選舉期間,能積極完成好市、鄉(鎮)選舉委員會交辦的各項工作任務,使二工鎮喀拉蘇村換屆選舉工作順利完成。