媒體融合改革績效評價新路徑

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一、引言

一般而言，媒體融合主要是指傳統媒體與新媒體的融合。對榆林傳媒中心而言，媒體融合既有報紙、電視、廣播等傳統媒體與新媒體的深度融合，又有這些傳統媒體之間的相互融合。榆林傳媒中心于２０１６年１２月１６日掛牌成立，由榆林日報社、榆林廣播電視臺、榆林新聞網３家市級新聞單位組建而成；２０１８年４月，正式啟動媒體融合改革，經過４年多的努力，已實現機構設置一體、體制機制一體、薪酬體系一體、人事管理一體和傳播體系一體；２０２２年４月，被中宣部、財政部、廣電總局等部門確定為全國市級融媒體中心建設試點單位，納入全國６０家地市級融媒體中心建設試點之一，媒體融合改革之路越走越寬。作為媒體融合的最前沿，榆林傳媒中心新聞采訪部是由原來的榆林日報社記者部、榆林廣播電視臺新聞部兩大部門整合而來的，承擔著榆林傳媒中心報紙、廣播、電視、新媒體、學習強國等２０多個平臺的采訪報道任務，是一支服務中心所有媒體平臺的采訪隊伍。自２０２０年１月整合組建以來，在榆林傳媒中心黨委的領導下，新聞采訪部不斷解放思想，改革創新，在媒體深度融合上進行了有益探索，取得了明顯成效。

二、深化改革，團隊作戰

改革從來不是一件容易的事，不可能一蹴而就。榆林傳媒中心新聞采訪部組建之初，在生產流程上幾乎與以前沒有太大的變化，“移動優先”只停留在了口號。原報紙記者依然為《榆林日報》采寫稿件，原電視記者依然為《榆林新聞聯播》《榆林零距離》兩檔電視欄目采制新聞。報紙、電視宣傳不統一，有些新聞報紙上登了，電視上看不到；或者是電視上播了，報紙上又看不到。同樣的新聞在同一媒體上不能同頻共振、齊聲發力，導致記者普遍缺乏移動優先的理念，因循守舊、觀念落后。面對媒體融合改革中遇到的困境，榆林傳媒中心黨委及時研究解決方法，加快推進從相加到相融，制定出臺了《榆林傳媒中心新聞作品創優及中、省媒體刊播獎勵辦法》《榆林傳媒中心月度、年度好新聞獎勵辦法》《榆林傳媒中心創新創優獎勵辦法》等一系列獎勵激勵政策，特別是績效考核給予新聞采訪部人均上浮０．２崗位系數（３２０元）的政策，有力地支持了新聞采訪部的融合改革。這正如中國人民大學教２４授、新聞與社會發展研究中心研究員宋建武所說：“媒體融合本身就是一場改革創新，必須以管理創新、體制改革作為新的動力，重點放在如何激發媒體從業人員的積極性和創造性上，使他們能夠把這些在媒體融合的過程中發揮出來?！保郏玻菰跉v經一年的磨合、廣泛聽取意見建議和多方論證后，２０２１年１月，榆林傳媒中心新聞采訪部制定出臺了《新聞采訪部深度融合改革方案》和《新聞采訪部量化考核管理辦法》，大膽進行了探索實踐。

（一）改造生產流程依據新聞報道類別，將所有記者劃分為時政、深度、主題、社會、編輯５個組。在深度、主題、社會３個組內，本著平等自愿、雙向選擇的原則，組建了１５個團隊，團隊內部融為一體、合而為一，由過去署名“本報記者”“本臺記者”全部轉為“記者”。團隊由骨干牽頭、新老記者捆綁搭配，使老記者有了責任感，年輕記者有了緊迫感。新老記者一同跑新聞，相互學習、優勢互補，對傳統媒體和新媒體的不同規律有了更深入的理解。通過團隊帶動，文字記者學會了基本的視頻拍攝剪輯技能，視頻記者的文字寫作能力也得到了提升，達到了“１＋１＞２”的效果。

（二）改革考核機制《新聞采訪部量化考核管理辦法》打破了過去報紙、電視各自考核，新媒體不考核的現狀，重新劃定了各平臺的計分比例，即一條新聞最高可得１００分，其中，新媒體占４０分，報紙占３０分，電視占２０分，廣播占１０分。新媒體考核標準與閱讀量和點贊量掛鉤，閱讀量和點贊量越高，得分越多，既要求數量，更注重質量。一條新聞只有在四大平臺同時發布，才能獲取最高分值?！埃矗常玻薄倍嗥脚_考核機制，使單一媒體記者逐漸轉變為全媒體記者。２０２１年１月１９日，一則“榆陽區設立２４個交通疫情防控檢查點”的消息經“榆林發布”客戶端發布后，立即刷屏朋友圈。這是一則不到３００字的簡單消息，卻因信息權威、發布及時，引發了眾多微信網友的關注、轉發，閱讀量突破３０萬，成為榆林傳媒中心當月閱讀量最高的新媒體作品。按照新聞采訪部的績效考核管理辦法，這條新聞總得分９０分，其中，新媒體得分５８分，報紙得分１５分，電視得分１２分，廣播得分５分。按１月份分值為每分９元計算，這條新聞總績效為８１０元，僅新媒體就得到了５２２元的收益，占到總績效的６４％。一條新聞從傳播形態到考核管理，折射出榆林傳媒中心新聞采訪部堅持移動優先，推動媒體深度融合發展，打造正能量傳播新業態的決心。全新績效考核管理辦法將移動優先在行動上、效果上真正落在了實處，激活了記者向新媒體投稿的積極性。尤其是部分記者在摸清新媒體傳播規律后，有針對性地推出了一系列重大選題、人物事跡報道，取得了傳統媒體難以達到的傳播效果。

（三）優化資源配置報紙記者與電視記者通過平等自愿、雙向選擇的原則組建起了５個大組、１５個團隊。根據小組和團隊，重新劃分了采訪設備、辦公設施和辦公用房，各小組共同辦公。在內容生產上，鼓勵團隊作戰，鞏固團隊協作成果，以團隊為引領，力爭短時間內帶動更多記者成為全媒體記者。

三、融媒融心，全面加強

劃分小組、建立團隊，實行“４３２１”多平臺考核機制全媒體考核，雙休日雙倍、節假日３倍計分，每天必須在微信朋友圈轉發３條新媒體作品……榆林傳媒中心新聞采訪部的一系列融合改革舉措，如一聲聲春雷在編輯記者中炸響。一石激起千層浪，從起初的彷徨、憂慮甚至排斥，到最后的理解、適應和歡迎，歷經兩年的運行，新聞采訪部的編輯記者化蛹成蝶，在考核指揮棒的引領下，實現了從單一媒體記者到全媒體記者的蛻變。

（一）將移動優先落在了實處按照《新聞采訪部量化考核管理辦法》，記者在榆林傳媒中心所屬的榆林發布客戶端、榆林日報公眾號、榆林ＴＶ公眾號、榆林發布公眾號以及抖音、快手等新媒體平臺發稿，根據閱讀量、點擊量和點贊量，得到相應的分值。２０２１年和２０２２年，新聞采訪部記者分別在新媒體平臺發布作品８４４７件和８７７９件，其中，閱讀量１萬以上的有７１件，５萬以上的有１５件，１０萬以上的有７件；在抖音、快手等短視頻平臺播放量超１０萬的有１６７８件，超１００萬的有１８０件，超５００萬的有９２件，超１０００萬的有１５件，新媒體已成為榆林傳媒中心最主要的宣傳陣地。

（二）進一步加強了傳統媒體的發展融媒改革以來，有人擔心堅持移動優先會削弱報紙、電視等傳統媒體的發稿。從兩年的實踐經驗來看，堅持移動優先的傳播格局不僅沒有削弱傳統媒體的發稿量，還進一步加強了傳統媒體的發展。２０２１年，榆林傳媒中心新聞采訪部記者在報紙各版面發稿３９１１篇；２０２２年，《榆林日報》受疫情影響，從１１月中旬起由８個版縮減為４個版，在近５０多天版面壓縮的情況下，新聞采訪部記者全年在報紙發稿３９１６篇。２０２１－２０２２年兩年間，榆林傳媒中心新聞采訪部的記者在報紙的發稿量遠遠高于融合改革前三年的發稿量（２０１８年發稿３５４４篇，２０１９年發稿３１５６篇，２０２０年發稿３４２６篇）。從２０２１年起，《榆林新聞聯播》節假日不停播，實現了全年天天有新聞。２０２１年和２０２２年，記者在《榆林新聞聯播》和《榆林零距離》發稿３５３８條和３６２８條，廣播連續２年發稿超２０００條，廣播電視均遠超前幾年的發稿量。２０２２年，新聞采訪部制定了《榆林日報特別報道實施辦法》，規定每篇特別報道除正常打分外，額外再加１００分。截至２０２２年底，有７篇特別報道相繼見報，在深度報道領域有所突破。融合改革以來，在人員減少２０多人的情況下，榆林傳媒中心新聞采訪部在報紙、電視、廣播上的發稿數量不僅沒有減少，反而是近５年以來數量最多的，質量也明顯得到提升，做到了“守正”與“創新”同步。

（三）努力鍛造全媒體記者隊伍傳媒行業要創新，必須以更新觀念為突破口。傳媒行業既是學習型行業，也是創新型行業。報社、電臺或電視臺都是學習型的機構和單位，因此，傳媒人必須不斷學習新思想、新觀念、新本領，才能跟上時代的發展要求［３］。榆林傳媒中心新聞采訪部多次組織記者集體學習會，通過骨干記者手把手教無人機航拍技術、面對面培訓短視頻剪輯等方式，全面提升記者的新媒體能力。目前，本部門一線記者已全部掌握了無人機航拍技術，三分之二的記者已成長為“會寫、會拍、會剪、會編”的全媒體記者。

特別是通過長期潛移默化的融合，全體編輯記者牢固樹立了全媒體意識，對榆林傳媒中心各平臺都有一種主人翁意識。大家相互包容、相互理解、相互支持，在榆林傳媒中心堅持“移動優先、一體策劃、一體采集、多種生成、多渠道發布”的傳播格局中，發揮著重要的核心作用，部門整體呈現出一種積極向上、融合進取的精神風貌。四、融合發展，成效凸顯媒體融合說到底是為了增強傳播力、引導力、影響力和公信力，做大做強主流輿論，更好地為經濟、社會和人民群眾服務。兩年來，榆林傳媒中心新聞采訪部解放思想，改革創新，在媒體融合的征程上一路探索，不斷調整和完善部門管理辦法，績效考核越來越公平公正，深度融合改革正平穩運行，取得了良好成效。一是采訪宣傳更加務實高效，傳播力、影響力顯著提升。團隊作戰、多平臺全媒體考核，讓新聞宣傳遍地開花、無縫覆蓋。兩年來，榆林傳媒中心新聞采訪部的每一次采訪，通過報紙、廣播、電視、手機客戶端、微信公眾號、短視頻、學習強國等多平臺、全媒體傳播，形成了立體式轟炸效應，覆蓋了不同階層、不同人群，真正做到了“讀者和受眾在哪里，宣傳報道的觸角就伸向哪里”。

同時，媒體融合培養了一大批全媒體記者，大大提高了工作效率。以陜西省第十七屆運動會為例，受疫情影響，四個階段比賽都要求閉環管理，如果沒有融合，每一個階段至少都要進駐３０多名報紙、廣播、電視、新媒體記者，而實際上，每個階段只派了１０名左右全媒體記者便完成了報道。通過融合改革，榆林傳媒中心的新聞宣傳影響力持續加強，較好地完成了市委、市政府安排的各項宣傳工作任務。二是向分配要活力，員工積極性高漲。榆林傳媒中心新聞采訪部將所有工作進行量化考核，每名記者每月得分包含新媒體、報紙、電視、廣播等各平臺得分，以及每天３條的微信朋友圈轉發得分（一條１分，三條３分），得分多少，績效工資就對應多少。績效考核量化管理，打破了大鍋飯和平均主義，徹底改變了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的狀況，使編輯記者普遍有了危機意識和競爭意識，部門比、學、趕、幫、超氛圍越來越濃厚。從２０２１年、２０２２年兩年的績效工資來看，新聞采訪部的６５名編輯記者中，有１３名的績效工資超過了部門主任，第一名和最后一名的年績效工資差距超過５萬元，績效工資前１０名的職工中有５名編制人員和５名聘用人員，職工獲得中心發放的外宣獎勵最高達２萬多元，參與考核的采編人員單月績效工資浮動最高可達４千－５千元（以前不超過１千元）?？冃Э己肆炕芾恚畲笙薅鹊厝趸恕半p軌制”下編制內和編制外新聞采編人員的收入差距，強化了多勞多得、少勞少得的激勵鞭策作用，充分調動了采編人員的工作積極性。三是新聞采訪更接地氣，深受老百姓的歡迎。榆林傳媒中心新聞采訪部多個欄目及記者成為榆林傳媒中心媒體深度融合發展的突出典型，其中，以媒體問政為主要內容的《百姓心聲》內參片被列入了２０２１年榆林市民生十大實事，寫入了政府工作報告。新開設的“小紅熱線”專欄共播發７３期，解決老百姓困難和問題１３６起，其中，桃花園小區吃水難、孩子磕傷獲賠償、陽光紫郡頂樓漏水等一大批老百姓急難愁盼的問題得到了妥善解決。截至２０２２年１２月３１日，“小紅熱線”欄目組共收到１７面錦旗，已成為媒體服務群眾、為老百姓辦實事的品牌專欄。此外，郝彥豐等記者通過中心各平臺以及“郝記者講好故事”快手號、抖音號、視頻號，持續發布榆林本土正能量人物和事件的原創短視頻，活躍度高、影響力大、傳播力廣、服務性強，為群眾解決了一大批急難愁盼問題。

比如，２０２１年為各類困難群眾籌得善款及愛心物資總價值１５７．８萬余元，其中，為橫山臉部變形女生林林、靖邊患罕見皮膚病的女童淇淇籌得善款累計２４．６萬余元，讓兩個孩子能夠順利赴上海、西安等地接受治療，充分發揮了媒體的作用，彰顯了媒體人的社會責任和擔當。四是亮點紛呈，取得多項殊榮。新聞采訪部的發稿量創歷史新高，在新華網發稿９篇，《人民日報》ＡＰＰ發稿５篇，中央廣播電視總臺發稿１２６條，《陜西日報》以及群眾新聞網發稿１５２篇，陜西廣播電視臺發稿１２２０條。在陜西新聞獎評選中，新聞采訪部共有８件作品榮獲陜西新聞獎，其中，文字通訊《為有源頭活水來———榆林黃河引水記》《捕碳記》，電視消息《蘇萬飛：雪域邊疆永遠的守望者》３件作品榮獲陜西新聞獎一等獎。在陜西省廣播電視局組織的全省廣播電視節目評議中，新聞采訪部負責的《榆林新聞聯播》《榆林零距離》先后２０多次被表揚。在新聞采訪部及其他兄弟部門的共同努力下，榆林傳媒中心媒體深度融合改革已走在全國第一方陣。４年來，榆林傳媒中心共取得全國性、省級、市級榮譽６８３項，其中省級以上１９０項；融合案例入選《中國新聞出版深度融合發展年鑒（２０２１）》和《全國廣電媒體融合實戰案例藍皮書（２０２１）》，累計接待全國各級媒體單位學習考察５０多批次；連續４年在市直單位年度目標責任考核中被評為優秀單位；２０２１年，被市委、市政府評為“榆林市先進集體”。目前，榆林傳媒中心已建成擁有《榆林日報》《三秦廣播電視報榆林版》２份報紙、《陜北文學》１份雜志、榆林廣播電視臺２套電視節目和３個廣播頻率、２個網站、１個客戶端、１個學習強國榆林學習平臺、１個學習強國號、３個微博號、４個微信公眾號、７個短視頻號、３個今日頭條號等３０個傳播平臺的全媒體新聞單位，總用戶達１３５０萬。媒體融合不僅是行業市場的需求，更是媒體發展的必由之路。

目前，雖然我國媒體融合發展取得了一定的成效，但是還有較長的路要走［４］。榆林傳媒中心新聞采訪部的深度融合改革一直是摸著石頭過河，加之記者隊伍整體年齡偏大、男女比例失衡、人員素質參差不齊，考核中容易出現一些矛盾和問題，因此，還需不斷調整和完善融合改革方案。五、結語在媒體融合的大背景下，榆林傳媒中心主動順應時代發展，積極探索改革新路徑，取得了良好的成績，被確定為全國６０家地市級融媒體中心建設試點之一，媒體深度融合改革已走在全國第一方陣。作為機構內部媒體融合的最前沿，榆林傳媒中心新聞采訪部又通過管理創新、量化考核、績效評價等舉措，促使記者成長為全媒體記者，推動了榆林傳媒中心各平臺稿件數量與質量“雙提升”，也促進了主流媒體在本地發聲與外埠宣傳上“同發展”。今后，榆林傳媒中心將按照“領導要‘換腦’、干部要‘強技’、分配要‘活力’”的發展思路，圍繞技術突出一體化、傳播突出移動化、內容突出優質化、管理突出實效化、營銷突出社群化，達到主旋律更昂揚、正能量更強勁的目標。新聞采訪部也將在深度融合的征程中繼續解放思想，改革創新，再接再厲，奮力譜寫榆林傳媒中心媒體融合高質量發展新篇章。

作者:張文斌 單位:榆林傳媒中心