工程財務管理實踐與風險防控研究

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同其他行業相比，建筑施工行業具有較強的特殊性，如對資金的需求量較大、項目建設周期較長、資金回收周期較長等。而且施工過程非常容易受到外在因素的影響，如原材料價格的變動、天氣變化以及其他因素的變動等。因此工程企業有必要從多角度入手構建完善的財務管理體系，將風險控制在可接受范圍之內。事實上，部分工程企業缺乏風險管理的意識和能力，對風險管理知識沒有足夠的重視，企業面臨的風險程度較高。因此基于這種背景開展工程項目財務管理實踐和風險防控的研究具有十分重要的現實意義。

一、相關概念介紹

（一）工程財務管理所謂財務管理是指以實現企業的價值增值為主要目標，圍繞各項財務活動而開展的決策、控制和評價的過程。本質上，財務管理是一種價值管理，其核心在于財務決策和財務控制，其內容主要包括投資管理、籌資管理、成本管理、利潤分配管理等[1]。工程財務管理，顧名思義是針對工程項目而進行的財務管理活動，其內容主要包括對項目的全面預算管理、成本管理、造價控制、原材料供應商管理、竣工結算管理以及資產管理等，而這些內容又包含著工程項目的可行性分析、資金的籌措、工程施工的監管等。由此可見，工程財務管理的本質是將財務管理滲透項目運營的整個過程[2]。根據財政部印發的《基本建設財務管理規定》，工程企業構建財務管理體系的要求主要包括：落實財務管理人制度，建設完整的財務管理機構、嚴格執行項目預算；及時記錄原材料采購情況，管控工程進度，及時將項目財務報表報送財務部門；編制財務收支計劃，管控資金的支付與結算，參與工程項目的全過程預算、審計、驗收、決算等[3]。

（二）工程風險防控風險，是指預期結果的不確定性，是因各種因素導致單位無法實現預期結果的可能性。風險既可能給單位帶來非預期的收益，也可能給單位帶來非預期的損失。本文所說的風險特指其給單位帶來的損失。當前并沒有關于風險防控的統一概念，有研究認為所謂風險防控指的是針對企業的全部運行流程和全部風險類型開展的管理活動[4]。風險防控的內涵包括：風險管理具有持續性，貫穿在企業未來經營的每一個周期；風險防控是企業重要的戰略管理工具；風險防控需要設計完備的組織體系，并調動全員參與；風險防控的目標是實現對風險的事前控制，要將風險控制在風險容量以內；風險防控包含多個子系統，而各自系統之間的目標是相互交叉的。就工程項目而言，工程項目的風險防控是風險識別、評估、分析、應對的過程，其目的是降低負面事件的概率和影響[5]。

二、工程財務管理與風險防控的重要性

工程財務管理與風險防控的重要性主要體現在兩個方面，一方面，能夠實現資金鏈條的穩定性。同其他行業相比，施工行業具有一定的特殊性，其工程項目建設周期較長、投資金額較大、盈利時間較慢，因此如果工程企業在財務管理實踐中不能有效掌控資金，那么就很可能會導致工程項目資金鏈條斷裂，從而增加企業的財務風險。如果能夠優化財務管理制度，通過各種方式加強資金管理，那么就能實現對資金預算的有效把控，杜絕出現資金浪費、人為舞弊的情況，將每一筆資金都落到實處，從而有效控制企業的資金風險。另一方面，能夠提高工程企業的經濟效益。工程企業進行項目投資的主要出發點是獲得經濟效益。財務管理中的投資管理內容能引導企業對工程項目進行科學細致的經濟性和技術性論證，從而選擇最優的項目投資方案，以獲得預期收益。與此同時，企業還可以制定適宜的成本費用戰略，如成本領先戰略和差異化戰略等。成本領先戰略能夠通過降低工程項目的單位成本，來擴大市場份額。差異化戰略能夠滿足有不同消費偏好客戶群體的需求。由此可見，投資項目收益的實現以及成本費用水平的降低能夠增加企業的經濟效益。

三、工程財務管理與風險防控中存在的問題

（一）預算管理體系不完善預算管理體系不完善是工程財管實踐中存在的突出問題。首先，缺乏完善的預算管理組織。工程企業無法在決策層構建完善的預算統籌部門，如全面預算管理委員會。日常的預算管理活動由財務部門負責，這大大增加了其工作壓力。其次，工程企業對預算的重視程度不足，如業務部門對預算管理存在誤解，所提供的預算基礎數據質量較差。再次，對預算執行過程的監督和控制力度不足。部分業務部門在工程施工的過程中習慣進行預算申請調整，如追加建筑維修預算、材料成本預算等。而預算管理部門對預算調整申請的評估不夠嚴格，存在一定的盲目性。

（二）成本核算較為粗放工程項目涉及施工環節較多，如原材料的購入、工程設計、工程施工、工程竣工結算等。整個流程會產生大量的間接費用，而如何對間接費用進行有效分配是工程財務管理中面臨的重要問題。事實上，部分工程企業采取的是制造成本核算方法，在成本核算方面還較為粗放。一方面，制造成本核算方法習慣以機器工時和人工工時為依據對間接費用進行平均分配，忽略了各生產工藝的復雜性以及所消耗資源量的差異性。另一方面，成本核算的基礎性工作質量不高，如工程財務管理人員未能做到對各種數據的收集、儲存分析和整理等，無法為后續的成本核算提供支撐。

（三）成本管控不到位工程財務管理中存在的突出問題就是成本管控不到位。一方面，部分工程企業整體缺乏成本管控的意識，認為加快施工進度、完成工程交付是首要考慮的問題，卻缺乏對各環節成本管控的考慮。另一方面，在原材料采購環節，部分企業將價格作為考慮因素，盲目選擇報價較低的供應商進行合作，這就為后期質量管控成本的提高埋下了伏筆。除此之外，工程成本的管控并沒有使全員參與，工程企業也未將成本管理的責任進行細化，以落實到各部門和各崗位，而僅憑財務部門的力量是很難實現工程成本全面管控的。

（四）信息化水平不足在大數據、人工智能和區塊鏈等技術飛速發展的環境下，工程財務管理實踐也非常容易受到信息技術因素的影響。在實踐中，部分企業工程財務管理的信息化水平較低。一方面，企業各個信息系統之間是相互獨立的關系，在技術標準和數據口徑方面存在較大差異，無法實現數據的有效聯動，如工程財務管理系統與合同控制系統、倉庫管理系統、辦公自動化（OfficeAutomation，OA）系統的關聯性較差，無法實時抓取各系統的數據。另一方面，工程財務管理系統缺乏有效的安全機制建設，依靠物理線路連接的網絡設備和系統軟件容易遭到外部第三方的攻擊，從而引發數據泄露的風險。

（五）稅務管理風險較高近年來，增值稅的改革為工程企業帶來了大量利好，進一步拓寬了企業稅收籌劃的空間。然而“金稅四期”稅收征管系統的上線將會應用大數據技術實現對工程企業財務數據和非財務數據的對比，這進一步壓縮了稅收籌劃的空間。在這種背景下，工程財務管理實踐中的稅務風險加大了。一方面，工程企業極有可能存在對變動的稅收政策理解不準確的問題，從而產生法律風險。另一方面，工程企業可能會面臨因未及時履行稅款繳納義務而帶來的稅務糾紛、罰款、聲譽損失等風險。此外，工程企業也有可能面臨因未按規范管理發票而帶來的發票管理風險，如發票丟失、毀壞、虛開發票等。

四、加強工程財務管理和風險防控的對策

（一）增強工程服務管理意識工程建設的各個環節都需要應用財務管理工具，因此工程企業必須增強工程財務管理的意識。首先，工程企業的管理者應該積極學習財務管理的知識，認識到在工程建設中應用財務管理知識的必要性，并在單位內部營造良好的財務管理環境。其次，財務部門應在單位內部加強宣傳，主動和業務部門進行溝通，推動業務部門轉變對工程財務部的認識，爭取業務部門的支持。再次，工程企業還應該在單位內部大力營造工程財務管理的文化氛圍，要面向全體員工開展財務管理培訓活動，以增強員工對財務管理的價值認同。

（二）提高工程財務管理人員的素質財務管理工具的應用和財務管理方案的制定都是由管理人員來實施的，因此工程企業必須提高財務管理人員的素質。一方面，在人才招錄環節，工程企業要嚴格把控招聘的質量關，積極招募具有專業財務管理能力和較高職業道德水平的復合型人才。另一方面，要加強對財務管理人員的培訓，針對管理人員的知識短板制定綜合性的培訓課程，如開展技術經濟、工程造價、定額標準、工程審計等方面的課堂培訓。

（三）協調工程進度、質量、成本之間的關系工程建設出現風險的重要原因之一是未能協調好工程進度、質量和成本之間的關系，因此工程企業必須辯證看待三者的關系。一方面，工程財務管理部門要嚴格督促建設部門執行進度計劃，并根據年度投資預算核實工程進度，核對建設部門與財務部門的成本數據。另一方面，項目管理部門應定期組織工程進度分析會議，會同各部門就進度、質量和成本之間的關系進行研究，并根據工程執行的實際狀況調整工程預算和內控指標。

（四）完善工程項目預算管理工程企業必須建立完善的項目資金預算管理制度。首先，企業應該完善預算管理的組織機制，應在單位內部分別設立全面預算管理委員會、日常預算管理小組，并在各責任部門設置預算管理員崗位。其次，在資本預算編制環節，工程企業要采用科學的方法測算各方案的預算收益，并幫助企業選擇最優的投資方案。舉例來說，對于投資額相同、壽命相同的互斥投資方案，可以選擇凈現值分析方法；對于投資額不同、壽命期相同的獨立投資方案，可以采取現值指數法等。再次，要加強對預算執行的監督和控制。在預算審批通過之后，各責任部門要嚴格執行，確保預算不超支，不發生無預算開支的情況。

（五）加強成本管控首先，傳統的成本核算方式在對間接費用的分配方面仍然存在一定的弊端，因此工程企業可以引入作業成本法。工程企業應確定成本費用的類型，如將費用劃分為人工費用、材料費用、運輸費用、倉儲費用、設備折舊費用、機械保養維修費用等。同時，企業應確定作業與作業中心、成本動因與資源動因，最后開展作業成本的歸集與分配。其次，在原材料采購環節，工程企業要加強對供應商信用、品質、資本的評估，確保原材料能夠在質量和價格方面達到平衡。再次，工程財務管理人員要加強工程施工的過程控制，如在原材料投入環節要嚴格遵守定額標準，要對階段性完工的項目進行質量檢查等，努力將成本降到最低。

（六）加強財務管理信息化建設工程項目建設過程中會產生大量的數據信息，這要求企業的財務系統具有較強的數據處理能力，因此必須加強財務管理信息化建設。一方面，企業可以優化和調整財務信息系統，該系統應能實現同采購系統、合同管理系統、倉儲系統、運輸系統技術標準和數據口徑的統一，從而實現有效的數據聯動。另一方面，工程企業還要加強數據安全機制建設，如要在財務信息系統中嵌入防病毒、防木馬軟件，貫徹落實數據庫巡檢制度等。

（七）加強稅務風險的防控面對工程財務管理實踐中存在的稅務管理風險，工程企業應該從多個方面入手將稅務風險扼殺在萌芽狀態。一方面，工程企業應加強內部審計機構的建設，引入專業的內部審計人員，評估企業納稅籌劃中存在的風險點。另一方面，工程企業應該建設完善的稅收風險預警體系，并在體系中設計風險預警指標值。一旦預警體系發現某項指標接近預警值就要向管理者發出信息，預警稅收風險，以為管理者加強稅務管理提供支持。

五、結語

工程財務管理是工程項目建設的重要內容，具有較強的系統性和整體性。為了保障工程財務管理和風險防控的效果，文章認為工程企業應該從多角度入手，如增強財務管理意識、完善全面預算管理制度、加強成本管控、加強稅務風險管理等。期望文章的研究能為工程財務管理實踐和風險防控水平的提升提供一定的參考。

參考文獻

[1]常領君.關于工程財務管理實踐與風險防控的分析[J].中國產經,2021(10):124-125.

[2]蔡明洪.人工智能在建筑工程項目財務管理中的應用模式研究與實踐[J].財務管理研究,2020(8):60-66.

[3]蔡靜賢.工程財務管理實踐與風險防控分析[J].中國集體經濟,2018(18):152-153.

[4]劉玉霞.高速公路養護工程財務管理研究與實踐[J].財經界,2015(20):251.[5]蔡磊.治淮直屬工程財務管理廉政風險防控機制建設的實踐與探討[J].治淮,2011(7):44-45.

作者:黃琪 單位:中國鐵塔股份有限公司黃石市分公司