新型農業經營主體的財務管理研究

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新型農業經營主體的財務管理規范化也是其經營與發展的必要。本文首先闡述新型農業經營主體財務管理規范的必要性和重要性，然后分析新型農業經營主體的財務管理的現狀，并診斷新型農業經營主體的財務管理存在的問題，最后嘗試探索新型農業經營主體的財務管理規范路徑。近年來，關于新型農業經營主體的會計與財務管理的文獻大幅增長。靳添婷、周晶晶（2017）在《“互聯網+”時代新型農業經營主體會計體制優化路徑研究》一文中，提出大力推進“互聯網+”時代新型農業經營主體會計體制改革，對于農村的整體經濟實力提高和發展具有重要意義，新型農業經營主體需要適用農業會計工作的網絡管理軟件，加快財務管理信息化；提高財會人員的職業素質，主動適應財務管理信息化[1]。吉瑩瑩（2018）在《“互聯網+”時代新型農業經營主體會計體制優化路徑研究》一文中，提出互聯網+時代新型農業經營主體開發農業財務管理信息平臺，提高財務信息資源的使用效能，落實財務預算的設置和會計工作的落實[2]。周晶晶、靳添婷（2017）在《我國新型農業經營主體會計組織機構的構建與完善》一文中，提出我國新型農業經營主體會計組織機構的構建與完善，將有利于新型農業經營主體加強財務管理，有效實施內部會計管控，發揮會計職能，保證我國新型農業經營主體在生產經營中實現科學化、規范化和標準化，推動新型農業經營主體的健康良性發展[3]。已有的文獻主要集中在新型農業經營主體在會計制度優化、會計體制、會計信息化方面，本文主要研究新型農業經營主體的財務管理規范路徑。

1新型農業經營主體財務管理規范的必要性和重要性

財務管理工作是新型農業經營主體日常管理工作中的重要內容，它的規范化為各項工作有效開展提供充足的資金保障，為新型農業經營主體其他職能的履行奠定良好的經濟基礎，有利于實現新型農業經營主體的經營目標的實現和長遠、穩定、健康的發展。在新時期，新型農業經營主體財務管理規范化建設有著緊迫性和必要性，健全新型農業經營主體的財務管理制度，不斷規范其財務管理工作，促進新型農業經營主體的經營業務的發展，提高新型農業經營主體的經濟效益，新型農業經營主體必須建立健全內部財務管理制度。尤其是抓好新型農業經營主體財會核算管理的關鍵環節，加強新型農業經營主體財務管理工作的科學性和規范性建設，推動新型農業經營主體自身發展。

2新型農業經營主體的財務管理的現狀

新型農業經營主體主要涉及農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和農業產業化龍頭企業四類新型農業經營主體。不同的新型經營主體使用了不同的會計制度和原則，大部分新型農業經營主體的財務管理逐步規范，但是也有一些新型農業經營主體財務管理不規范。一些地方的新型農業經營主體的財務管理工作依然薄弱，根據相關的調研報告可以知道，設有專職會計實行財務獨立核算的新型農業經營主體比較少，設有專職會計的經營主體也比較少，未設置專職會計的經營主體多，新型農業經營主體在財務制度完善方面還有很大提升空間。部分經營主體存在沒有建立會計賬簿、沒有嚴格按照會計制度進行會計核算等問題，有的經營主體賬目不清、財務公開流于形式，有的地方監督缺失等。

3新型農業經營主體的財務管理存在的問題

新型農業經營主體在財務管理方面主要存在著會計組織機構不健全、會計管理工作做不到位、會計人員素質不高、財務管理缺乏監督等問題,

3.1會計組織機構不健全

一些新型農業經營主體在發展時期，并沒有設置會計機構，有的新型農業經營主體雖然設立了會計機構，但也存在內部分工不清，職責不明的現象。還有的新型農業經營組織違背“回避制度”，直接任用直系親屬做會計工作的現象比較普遍。

3.2會計管理工作做不到位

新型農業經營主體會計管理工作做不到位，財務管理制度不完善，會計核算不規范，財務處理比較混亂，亂用、混用、不用會計憑證；沒有設置會計賬簿總賬，會計往來賬務處理不符合會計核算的一般原則，造成會計賬務處理混亂等問題。

3.3會計人員素質不高

在農村的會計人員收入不高,國家的會計培訓機制也不完善，新型農業經營主體的會計從業人員利益受所在組織領導限制，新型農業經營主體中的會計從業人員存在普遍的素質低問題。

3.4財務管理缺乏監督

政府有關部門對新型農業經營主體的會計工作監管措施不到位，公共資源分配中的差別待遇仍然存在。首先，是對新型農業經營主體中的會計機構設置監督和治理措施不到位：其次在新型農業經營主體中貫徹會計相關法律的力度不夠，執行規范的會計核算制度指導和監督力度不夠：再次，對新型農業經營主體中的財會人員的培訓和考核制度不嚴格。致使新型農業經營主體中會計治理工作混亂。

4新型農業經營主體的財務管理規范路徑

在新時期，新型農業經營主體的財務管理要不斷規范，強化財務管理工作的組織設計，做好會計管理工作，加強財務人員素質提升，完善財務管理監督機制等。

4.1強化財務管理工作的組織設計

新型農業經營主體需要不斷提高思想認識，要依法其實履行規范農業經營主體財務管理工作職責。首先，加強組織領導。各級財政、農業部門要按照中央和省委、省政府的要求，積極爭取紀檢、監察、審計、民政等部門的支持和配合，形成聯動機制，共同推動和強化此項工作。加強農業經營主體的財務管理工作，縣鄉兩級是關鍵，要明晰責任，做到重心下沉、關口前移，加大幫扶引導力度，促進農業經營主體財務管理規范化。各級財政、農業部門要積極利用媒體、網絡、培訓、專題講座、知識競賽等多種形式，積極宣傳會計法律法規知識，引導農業經營主體依法開展會計工作。

4.2做好會計管理工作

首先，新型農業經營主體要加強會計基礎性工作，新型農業經營主體要按照《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，開設銀行賬戶、統一憑證賬簿、規范會計核算、編制會計報表、加強會計檔案管理。不同類型的新型經營主體使用不同的會計制度。其次，新型農業經營主體需要重視嚴格地配備會計人員，依法設置財務管理部門，配置專業化的會計從業人員。如果新型農業經營主體的會計實施委托，就需要加強規范會計委托。

4.3加強財務人員素質提升

新型農業經營主體加強財務管理規范化管理，有必要加強財務人員的素質提升，不斷拓寬會計培訓途徑。各級財政、農業部門組織農村財務會計人員的培訓，也可以創造條件組織農業經營主體財務人員培訓，開拓網絡遠程教育、面授培訓等多種形式的培訓模式，豐富培訓課程和培訓內容；培訓要做到與會計職業道德相結合、與會計基礎規范相結合、與有關財經法規政策相結合、與有關財政惠農政策相結合，全面提高參訓人員的業務素質和工作能力；注重培訓的實效性，加強培訓過程監督，建立健全培訓考核、培訓檔案和持證上崗制度。鼓勵新型農業經營組織財務人員參加繼續教育，并向更高級的專業職稱方向努力。

4.4構建財務監管機制

新型農業經營主體要根據生產經營活動和自身發展情況，建立健全各項財務管理制度。農民專業合作社要以服務成員為宗旨，明晰產權關系，完善盈余分配制度，實行民主管理、民主決策、民主監督，陽光操作，充分保障全體成員對農民專業合作社內部事務的知情權、決策權、參與權和監督權，防止共有財產流失和浪費。各級財政、農業部門要把加強農業經營主體財務監管工作作為一項重要基礎工作抓緊抓實，對會計管理工作進行不定期檢查。

5結論

總而言之，新型農業經營主體的財務管理規范是現實的必要，有著很強的重要性，新型農業經營主體加深認識還需要圍繞財務管理的規范化建設主體，不斷提升會計信息質量，提高財務管理水平；新型農業經營主體加強財務管理規范化，促進其高效發展。

參考文獻：

[1]靳添婷,周晶晶.“互聯網+”時代新型農業經營主體會計體制優化路徑研究[J].農業經濟,2017(9):23-25.

[2]吉瑩瑩.“互聯網+”時代新型農業經營主體會計體制優化路徑研究[J].現代商業,2018,No.497(16):136-137.

[3]周晶晶,靳添婷.我國新型農業經營主體會計組織機構的構建與完善[J].農業經濟,2017(10):86.

[4]本刊評論員.提升新型農業經營主體會計信息質量[J].農村財務會計,2017(4):3.

[5]姚志,汪發元.新型農業經營主體會計信息化意愿影響因素分析—基于湖北省736家新型農業經營主體負責人的調研[J].財會通訊,2017(13):6+19-22.

[6]阮榮平,周佩,鄭風田.“互聯網+”背景下的新型農業經營主體信息化發展狀況及對策建議—基于全國1394個新型農業經營主體調查數據[J].管理世界,2017(7):50.

[7]陸利軍.金融支持新型農業經營主體發展路徑探析[J].行政事業資產與財務,2016(2):1-3.

作者:候雪晨 單位:西安培華學院