事業單位財務內部管理探析

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本文主要從事業單位財務內部控制管理的現狀、事業單位財務內部控制管理存在的問題、事業單位財務內部控制管理的有效措施等幾個方面進行了分析。

前言

事業單位是由財政直接撥款的機構，目前財務管理存在資金使用效率不高、固定資產核算不夠科學合理等情況。隨著市場經濟的快速發展，事業單位的財務管理內部控制也有了不斷的變化，對財務管理進行良好協調控制，可以有效地促進事業單位財務管理的順利進行，有助于提高事業單位財政資金使用的安全性和項目的績效水平。由此可見，財務內部控制對事業單位財務管理有著重要的意義。

一、事業單位財務內部控制管理的現狀

事業單位在財務內部控制管理方面大都存在管理不嚴謹的情況。財務內部控制管理具有涉及面廣、政策性強等特點。在財務內部控制方面，沒有健全的、完善的控制體系。相關財務人員還存在財務管理意識淡薄的情況，在財務資金的運用、分配過程中沒有運用嚴格的監督控制機制，使得資金流向不夠清晰明了。相關部門缺少溝通，對資金的預算、使用等過程沒有嚴格按照相關要求執行，導致資金不能按照流程進度執行，致使財務管理不能順利進行。因此，財務內部控制的管理方法和理念都要進行有效改進與完善。

二、事業單位財務內部控制管理存在的問題

1.事業單位內部體系控制不健全

由于事業單位受傳統因素的影響，事業單位財務內部控制體系不是很完善。不合理的財務工作人員崗位設置、不規范的財務管理流程條例等都是影響事業單位財務內部控制不嚴謹的因素，以至于影響事業單位財務人員核算和監督職能的發揮。由此可以看出，事業單位財務內部控制管理體系不健全是導致事業單位資金管理方面出現監管不力和制約職能不能得以有效發揮的原因。同時，在管理過程中，由于受傳統歷史因素的影響，內部財務管理控制體系忽略了事業單位自身的業務特點，財務內部控制管理一直未能趨于完善，不能適應當今社會的發展形勢。即使事業單位財務內部控制管理體系存在相對嚴格、系統、完善、健全的管理制度，但是在實際運轉過程中，相關人員沒有按照系統的體系流程進行財務管理，沒有按照相關規定制度執行流程，財務內部管理控制制度如同虛設，沒有將管理制度的效力發揮出來，財務管理控制落實不到位，給事業單位內部控制帶來了巨大壓力。

2.執行部門財務預算約束力不夠

事業單位財務內部控制制度不健全是導致事業單位內部財務預算缺乏控制力和執行力的原因之一。財務預算存在一些不規范的問題，財務預算一般只是表現在形式上，而沒有真正的對財務預算進行有效實施。例如資金在預算項目中的支出不合理、項目資金沒有按照制度流程使用，出現資金挪用，?？顚Ｓ玫捻椖抠Y金被其他項目占用等。這些情況都嚴重影響了事業單位資金的使用效率。事業單位執行的是以收付實現制為會計基礎的財務會計制度。再加上受到信息化發展和體制改革的影響，事業單位的財務弱點被顯示出來。事業單位內部預算不合理，事業單位執行部門對財務預算的約束力不夠等問題是導致事業單位財務內部控制管理不規范的原因之一。

3.單位內部資產的管理效率不高

由于事業單位體制具有一定的特殊性，加上事業單位受到財政撥款資金的制約，大部分事業單位缺少科學的資產管理觀念，出現資產管理效率不高，事業單位資產貶值的嚴重情況。資產一般分為固定資產和流動資產，固定資產在財務管理過程中，需要做固定資產的卡片記錄。流動資產需要做明細賬等操作。在對資產進行管理時，事業單位應對資產的價值、分布、損失等做好記錄，對其進行統計、分析等，實施有效的管理。而實際工作中，事業單位財務部門忽略了對資產的管理，同時因為缺少對事業單位資產管理的有效方式，導致事業單位的管理不規范，脫離了實際情況，單位資產出現丟失、閑置、浪費等嚴重情況。另外，事業單位的財務管理在資產賬實不符的情況下，對固定資產進行盲目的購置，導致了資產閑置和浪費的情況，固定資產使用效率不高。

三、事業單位財務內部控制管理的有效措施

1.加強事業單位財務內部嚴格的財務控制意識

事業單位在進行財務管理時，財務管理人員應充分意識到財務管理的重要性，明白內部控制的重要作用。根據我國事業單位迅速發展的現狀，科學合理的建立財務內部控制管理制度，對財務人員的工作進行合理分工，明確財務管理人員的相關職責，將財務管理控制制度執行落到實處。同時，還應加強單位內部財務管理的核查制度，明確項目資金的流向，保障項目資金的財務賬目處理真實可靠。在加強事業單位內部財務控制意識的過程中，還需要對財務人員的素質進行提升，定期組織財務人員學習與培訓，在提高財務人員業務知識水平的同時，還要系統的對財務人員進行法律知識培訓，全面加強事業單位財務管理人員的財務控制意識。

2.提升預算的執行力，加強財會基礎工作

預算一般指單位或個人在未來的一定時期內經營、資產、財務等各方面的收入、支出、費用等現金流的總體計劃。預算就是一種數量確定的計劃，用來幫助協調和控制時期內資源的獲得、配置和使用。加強事業單位的預算管理，財務人員對財務管理的認識，保障預算管理工作的科學合理性、真實性、全面性是提升事業單位內部控制管理的有效措施。有效的內部控制管理措施，可以使事業單位內部的財務收支情況細化落實，全面提升財務管理預算的執行力。在內部控制管理的過程中，財務工作者應合理的進行資金預算安排，對資金的流向、金額、進度、時間做出明細的財務賬目，對預算支出審批程序進行嚴格的監督控制，提升財務預算的監管力度和執行力。對于單位特定的財務支出，財務管理人員應做到款項應用情況明確，賬目清晰，保障資金的合理使用，避免出現資金被挪用的情況。財政資金預算在審核過程中，也應加大監督和審計力度，建立完善的監管體制，保障財務預算管理的順利進行。

3.建立健全財務機制，完善管理監督機制

健全的財務機制離不開科學完善的財務管理制度。因此，為了更好的對事業單位財務管理進行控制，應建立完善、科學的財務管理制度，提高事業單位財務管理的規范化。另外，完善財務管理監督機制，有利于事業單位管理的效益最大化。事業單位應重視設備儀器的采購管理，加強對資產購置的管理，嚴格按照國家采購流程的標準和要求進行采購處理，保障購置資產的實用性、合理性。減少資源的閑置浪費?？傊?，提升事業單位財務管理人員的意識，明確單位資產管理的重要性，是資產有效管理的最好體現。

四、結語

總之，合理有效的事業單位財務內部管理控制需要提高相關管理部門、人員的責任意識和能力，完善財務內部管理機制，加強財務內部監督職能，增強事業單位內部的財務控制意識。加強事業單位財務內部控制管理的有效性有利于優化事業單位內部的財務管理，提升單位內部財務管理能力和水平，對培養事業單位財務人員的綜合素質和能力有一定的幫助作用，同時，提高了財政資金的績效水平，也大大促進了事業單位的發展。