中小企業預算管理及財務控制探析

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預算管理和財務控制是中小企業獲得發展的根本動力，是決定中小企業能夠科學發展和創新發展的關鍵?；诖?，本文對中小企業預算管理及財務控制的相關內容進行了分析和探究，以期為新時期的中小企業發展提供一定的參考。

隨著我國經濟發展方式的不斷轉變，中小企業開始在經濟社會發展過程中發揮越來越重要的作用。當前中小企業發展正在跟隨新時代中國發展的戰略步伐進行深刻的變革，預算管理作為中小企業發展內部管控的關鍵環節，對中小企業的發展起到決定性的作用。因此，必須要認清當前中小企業在預算管理方面存在的問題，并且從多個方面強化預算管理和財務控制，為新時代的中小企業發展提供有力的預算和財務工作支持。

一、船舶修造企業的特點

船舶修造具有復雜多變、系統全面和技術性要求比較高的行業，每一個船舶在船體結構、機電產品型號等方面的都是不同的，具有品種繁多、專業性要求高的特點，涉及到金屬材料、非金屬材料、機電設備、通信電子設備等多個領域。因此船舶修造企業很難與大批量的流水性生產企業一樣采用相對穩定性的預算管理方式進行預算財務管理工作。同時，隨著我國造船行業的不斷發展，現代的船舶修造企業已經開始朝著造船、修船、鋼結構加工、機械加工等多種業務活動為一體的企業發展模式，相應的對預算財務管理工作要求更高。

二、當前中小企業預算管理和財務控制中存在的主要問題

（一）缺乏預算管理的戰略目標實踐意義

缺乏實踐意義的預算管理戰略目標是當前中小企業在預算管理方面存在的主要問題。這表現為，一是中小企業編制的預算著眼于短期經濟利益，缺乏對企業長期發展規劃的考慮和長期經濟效益的規劃。比如船舶修造企業在預算管理方面沒有充分考慮到企業未來的發展模式，導致預算無法真正成為企業發展的指導，甚至可以說是阻礙了中小企業的長期發展。另外，在由于缺乏對自身實際情況的正確分析，在長期戰略預算編制過程中出現了單純的借鑒其他成功企業經驗的做法。在實際預算過程中沒有體現船舶修造行業未來的發展趨勢以及宏觀經濟等，導致制定的編制缺乏實際的效用。

（二）預算管理的全面組織架構不夠完善

在中小企業中，缺乏健全的預算組織機構、預算管理的職責不清、崗位不明等問題一直存在。認為預算管理就是一種財務管理，就應當由財務管理部門負責，這種意識下中小企業的預算管理存在著嚴重的片面性，導致預算執行流于形式。

（三）預算編制工作本身存在一些問題

一是預算編制不夠科學，在編制過程中存在著較為突出的“閉門造車”的現象，財務部門相關人員根據以往的預算編制和簡單的財務數據進行預算編制，沒有與其他部門進行有效的協調和溝通，導致預算編制的指標選取不科學，沒有結合船舶修造企業的特殊性和發展的實際，預算管理不夠全面、精細。二是預算管理過程中沒有形成科學的現金預算管理方式，對潛在的資金鏈斷裂風險認識不足，對中小企業的長期投資、融資發展產生不良影響。三是預算編制過程的監督控制不足，監督管理嚴重缺位，最為明顯的就是預算執行力度不足，保證且實施的制度不夠健全。

三、加強中小企業預算管理和財務控制的對策和措施

（一）科學確定企業預算管理的內容

根據船舶修造企業的發展實際和外部影響因素，船舶修造企業的預算管理內容主要包括三個方面的內容，即損益預算、現金流量預算和投資預算三個部分。其中，損益預算以銷售預算為起點，包括銷售、生產、物資采購、人工費用、制造維修費用和其他相關費用，根據企業的利潤目標來核算銷售成本，然后按照經濟責任制的方式對銷售預算任務進行分解、落實，對各個相關部門的活動進行指導，確保企業總體目標的實現。而在現金流量的預算管理方面，作為企業預算管理的核心，主要是實現對現金的流入、流出、多余或者是不足的預算管理，目的是對企業的現金應用進行合理的控制，按照“收支兩條線、量入而出、確保重點、略有結余”的原則進行預算管理。最后在投資預算管理方面，主要是基于船舶修造企業在未來五年、十年的發展規劃做出的預算投資管理。

（二）收集并合理運用預算管理編制的信息

全面預算管理的實施需要建立在科學實用的預算編制上，因此，很要必要對預算編制所需要的材料進行詳細的收集。以江蘇揚子江船廠有限公司為例，該公司在收集預算編制所需的信息時，一是會分析公司內部的財務及業務數據，二是也會分析公司所處的外部環境數據。該公司每年通過對購買的船舶行業的報告數據進行分析來預測下一年的訂單量以及市場走勢，以便從大體上由船舶的設計到船舶的制造進行把握。在此基礎上針對公司客戶所處的不同地區、船型的業務等，結合政府出臺的相關政策以及地區經濟等來進行數據的整合，做好預算編制的前期準備工作。

（三）健全企業預算管理組織機構保障

為了確保預算的權威性以及與船舶修造企業發展的戰略目標相一致，強化預算管理的控制力和執行力，結合全面預算管理的特點，結合船舶修造企業生產經營管理的要求，建立企業預算委員會，由船舶修造企業的主要領導和各專業的主管領導，如造船專業、修船專業的領導組成，下設辦公室，具體負責相關業務的開展。根據船舶修造企業發展的實際，將辦公室設在財務部，財務部成立專門的預算管理科，具體負責預算的編制、執行監督和考核等相關工作。

（四）優化和提升企業預算編制流程和管理

中小企業應當將全面預算管理引入到預算管理和財務控制當中，按照制定目標、編制指標、監控執行、結果分析等環節優化企業預算編制和管理。首先，在制定目標方面，主要是依據企業長期發展的戰略規劃、行業發展的形勢和外部市場環境，結合企業的實際運行管理情況、投資和融資發展情況等科學制定預算管理的目標。其次，在編制指標方面，主要在依據制定的目標，從企業的各個部門經營管理活動和工作實際進行分析，結合企業資源流轉、市場行情等確定具體的預算管理指標。另外，在預算監控執行方面，主要是根據具體的預算指標對預算執行的實際過程進行監督和管控，并且要構建相應的預警指標體系，對預算執行的結果進行分析，分析其是否達到了預設的目標。這里需要強調的是，中小企業管理者要充分認知到預算監督和管控的重要性。最后，在預算執行結果分析方面，主要是通過預算監督管控的部門對預算執行的實際結果進行分析，具體的就是將預算指標與企業的經營管理實際進行對比，發現差異，調查原因，形成報告，并且將其及時反饋給企業的領導層。

（五）構建完善的企業預算考核體系

中小企業應當將預算管理的執行考核作為部門成績考核和個人績效考核的重壓組成，并且將其與部門和個人的獎懲聯系在一起，通過考核和激勵的方式來推進預算管理和財務控制工作。在預算執行過程中要將預算責任進行細化，不僅可以達到全員參與的目的，同時可以將預算執行與船舶企業的成本管理相結合，促進企業成本管理的精細化發展。以江蘇太平洋造船集團股份有限公司為例，該集團通過建立“責任分層”制度，根據每個部門或者工作組的情況，在預算編制的基礎上，設定成本控制目標，對責任進行不同級別的劃分，將責任進行細化，達到壓力與動力并存的狀態。通過細化責任，可以更好地進行評價考核，并根據考核結果進行合理的獎懲，將預算管理執行力度和實際效果作為個人考核的重要依據，強化部門和個人對預算管理的重視。

四、結束語

中小企業在新的發展時期面臨著前所未有的機遇和挑戰，為了更好的實現新時代中小企業發展的目標，必須要對最為關鍵的預算管理和財務控制工作給予足夠的重視，認真分析預算管理工作中存在的問題和不足，并且采取針對性強的措施對預算管理進行改進和優化，促使預算管理和財務控制工作的有效開展，為中小企業在新時期的發展提供有力的支持。