體育事業單位財務管理困境及對策

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一、體育事業單位財務管理面臨的困境

(一)預算執行進度慢、執行力度不足

當前，一部分體育事業單位預算執行進度慢，特別是專項資金執行方面，經常形成專項資金結轉，降低了財政資金的使用效率；另一方面，一部分體育事業單位預算執行力度弱，主要體現在：1.未充分重視預算的作用及其對于單位財務管理的影響力度。預算編制時未全面掌握編制的信息，無法確保其編制的科學性。2.體育事業單位因其行業專項性，預算編制時上下級的溝通交流較少，而基層預算單位一般常常是將預算作為獲取經費的手段，特別是存在專項資金之間混用的情況，從而導致預算管理質量未得到有效的提高。

(二)財務管理管理制度不完善

一部分體育事業單位存在不重視財務管理，且未全面了解財務管理工作的現象，即使上級層面不斷強調，但單位只是虛有其表地實行財務管理，領導的要求才是其工作的重點所在，進而導致財務管理制度不夠健全、完善。在大部分的體育事業單位中，比賽成績、名次、金牌才是領導重點關注之處，對經費以及資金的管理不夠重視，從而造成財務管理存在較多問題。

(三)預算績效評價不全面且未落到實處

根據黨的關于“全面實施績效管理”的部署要求，績效評價已成為財政近年來一項重點工作，但對于絕大多數體育事業單位來說，其財務管理工作的著力點還是經費的申請及支出，財政資金績效評價應用范圍有限，目前僅限于財政重點專項資金，且在實際落實時又常常流于形式，其作為提高財政資金使用效率及預算管理水平的作用未得到有效發揮。

(四)財務人員綜合素質普遍不高、財務管理意識低

一方面體育類事業單位普遍存在著非財務相關專業人員從事財務管理工作的現象，偶爾還有無證上崗的情況出現，特別是一部分財務人員是由運動員退役后直接轉任，僅僅經過一段時間學習后就開始從事會計崗位工作，這部分人員普遍對財務新知識的學習掌握缺乏動力。另一方面，某些財務人員雖然是科班出身，但是并不熟悉了解體育，不能夠有效的把握體育類事業單位財務管理的行業特點。以上兩方面共同造成體育類事業單位財務管理人員綜合素質及財務管理意識不高。

二、體育事業單位提升財務管理的對策

(一)加快預算執行進度、加大執行力度

預算編制與執行貫穿單位財務管理的始終。體育事業單位要根據自身行業特性，通過“兩上兩下”的過程科學合理地編制單位預算，做好預決算的銜接工作，確保年初資金一次性到位率保持高水平，盡量減少年度中間的預算調整及修訂。在預算執行時，要做到先有預算、后有支出，無預算不支出，在支出時盡量對照指標具體內容相應進行，避免指標混用的情況發生；同時根據時間進程提高預算資金的執行進度，提升資金的使用效率。

(二)健全完善財務管理制度

對于體育事業單位的領導以及財務管理人員來說，一定要增強財務管理意識。原有的粗放型管理模式已不適用，應以健全完善的管理規章制度等為指引，不斷提升單位的財務管理水平。體育類事業單位可以通過編制工作文件選編，將財政普遍適用以及本行業、部門適用的預算管理、經費管理、資產管理等方面的規章制度、管理辦法、法律法規文件等匯總成冊，以此為依據的，將單位的財務管理提升到一個新的臺階。

(三)重視加強財政預算績效評價工作

黨的提出實施“全面實施績效管理”，財政預算績效評價工作已提升到一個前所未有的高度。體育類事業單位專項資金種類較多、金額較大，開展績效評價工作意義重大。在實施中一定要將開展績效評價與提高預算管理水平結合起來，在評價工作中重點對績效目標和績效完成情況進行對比，便于今后更加科學合理地設定符合體育類事業單位行業特性的績效目標；同時要注重評價結果的應用，獎優罰劣，以促使單位提高對這項工作的重視，這樣才能將績效評價提升單位財務管理水平、提高財政資金使用效益的作用落到實處。

(四)加強繼續教育、轉變財務管理理念

對于體育事業單位來說，針對其財務人員綜合素質普遍不高的現象，要根據行業特性不斷加強財務人員的繼續教育、培訓工作。同時，新修訂的《會計法》已取消會計從業資格考試，根據財政近幾年的要求，管理會計的理念不斷提升到新的高度，體育類事業單位也要把握好這一形勢，不斷引導其財務人員轉變理念、提升財務管理水平。

三、結語

總而言之，體育事業單位要從預算編制執行、制度建設、績效評價三個方面加大對財務管理的重視力度，同時，單位一定要不斷提高財務人員的綜合素質，從而不斷提升其財務管理水平。