高校行政管理創新路徑探析

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高校行政管理創新路徑探析:高校行政管理創新改革論文

摘要：目前，國內高校行政管理工作存在效率低且溝通不足等問題，急需改進。本文探討了互聯網時代下高校行政管理工作開展的必要性，并分析其改革創新的主要問題，進而提出針對性的策略，期望能為我國高校事業的發展提供借鑒。

關鍵詞：“互聯網+”；高校；行政管理；創新改革

隨著我國教育改革進程的推進，高校在行政管理工作中提出了新的要求。目前，各個高校逐漸轉變傳統的工作理念，尤其是在互聯網技術的影響下，其便捷性逐漸滲透到行政管理工作開展的各個環節。但由于行政管理工作在創新方面還存在較大的不足，必須對當前的工作內容作重新安排，以更好地適應社會的發展。

1“互聯網+”背景下高校實施行政管理改革的必要性

1.1完善行政管理工作的要求。國內各個地區的學校數量較多，并且處于逐步擴張的階段，而高校行政管理工作也呈現出逐步自我完善的狀態。目前在具體的實踐中，行政管理工作的開展出現了各種各樣的問題，但是用傳統的模式改革管理工作，還存在一定的難度。而通過應用互聯網可以實現高校工作的高效化與便捷化，也給行政管理工作的自我完善帶來了較大的機遇。目前，高校發展需要逐漸完善行政管理體系，才能保障各項工作順利進行，因而，互聯網的應用是完善其工作的重要途徑。1.2時展的必然要求。隨著國內社會經濟體量的逐漸擴張，互聯網技術的應用范圍也在不斷擴大。而在這個過程中高校行政管理工作必須實現進一步的改革與創新，才能更好地適應社會的發展。有效地開展高校工作，可以為人才的培養提供良好的保障，隨著各個部門職能的增加，管理過程中出現的問題也逐漸增多。因此在當前“互聯網+”的新形勢下，借助互聯網的便利性來提高行政管理工作的效率，并逐步實現高校行政管理工作的改革，這也是當前時展的必然要求。1.3我國開展高校教育工作的要求。隨著高校教育制度的不斷改革，我國教育事業的發展速度逐步加快。隨著現代信息技術的不斷應用，高校行政管理工作的效率與質量都得到了大幅度的提升，這對于教育工作的完善與發展有著較大的幫助。而面臨國內教育事業改革對行政工作提出的新要求，其未來的改革成效將直接影響到高校事業的發展。因此，互聯網的運用已經逐步成為高校行政工作實現改革與創新的重要手段與途徑，并且也成為教育改革工作開展的必然要求。

2我國高校行政管理改革創新存在的問題

2.1行政管理理念落后。國內高校在行政管理工作活動的開展中依然會按照傳統的模式進行，這在某種程度上加大了決策的主觀性，其他的工作人員無法在決策中獲取一定的話語權，導致整個決策過程較為薄弱。行政管理本就是一項人文化的管理崗位，由于學校各個工作崗位的職員沒有很好地明確自身的工作職責，使得相關管理工作無法得到落實。在這種單方面的決策模式下，使得我國高校行政管理的理念無法有效適應社會的發展。隨著社會競爭的日益激烈，高校管理工作的效率和質量提升受到了一定的阻礙。2.2行政管理制度不完善。在互聯網時代背景下，我國高校行政管理工作還沒有形成完善的工作制度來適應新形勢的變化。有效的制度變革與創新可以使學校相關工作有序進行。大多數情況下學校的制度變革都會存在滯后性，即便當前互聯網背景下各項信息得到了快速的傳播，但由于缺乏針對性的制度流程，使得高校的行政管理工作存在較大的盲目性。尤其是很多學校依然采用傳統的制度辦法，對于互聯網技術的可接受性較低，在一定程度上阻礙了行政管理制度的形成與完善。2.3行政管理服務功能較弱。高校行政管理部門主要的對象是學校的師生，他們的日常生活與工作的合理安排都是行政工作中重要的組成部分。而隨著教育體制的快速變革，傳統的管理模式僵化，缺乏一定的靈活性，無法滿足當前師生日?；顒拥男枨?。進入互聯網時代以來，高校的行政管理功能在傳統體制的束縛下阻礙了高?；顒拥倪M一步開展。這在一定程度上影響到高校工作態度與校風的建設。2.4行政管理缺乏互聯網思維。隨著互聯網事業的深入發展，并且逐步滲透到各個行業的生產生活當中，高校行政管理也不例外。目前，高校管理人員大多只是利用互聯網實現基礎性的辦公，而沒有形成云管理等互聯網思維。這些管理模式在很多領域已經得到了初步的應用，隨著信息傳播效率的進一步提升，高校在行政管理方面沒有實現高效的改革與創新，將很難處理學校中海量的數據資源信息，導致工作效率無法得到有效提升。

3高校行政管理的創新改革對策

3.1轉變傳統行政管理觀念。轉變傳統的行政管理觀念，是行政管理部門工作人員需要重點關注的。在當前互聯網時代背景下，借助互聯網便捷高速傳播的特征實現自身管理理念的轉變，不斷提升不同崗位人員的服務意識，積極參與到日常的行政管理活動中。樹立自我監督的意識，積極提出改進意見，實現行政管理工作的創新與變革，促使我國高校教育事業穩步健康的發展。3.2健全高校行政管理體制。行政管理制度的完善是行政工作有序進行的保障，也是實現行政管理模式改革的主要方向。傳統的高校行政管理工作缺乏科學的管理體系，導致在互聯網背景下無法有效地滿足行政管理創新的需求。因此，在未來的高校行政管理創新活動中，高校需要結合自身發展的優勢，實現現代化、科學化的管理模式，建設高效的工作作風，做好各部門之間的溝通，確保行政工作能夠順利進行。3.3基于互聯網實現行政管理模式創新。高校在發展過程中存在較多的問題，加之管理工作模式僵化，如不及時采取模式創新措施，將不利于高校的持續健康發展。在互聯網時代下，高校應當在人員編制、工作細節、機構設置等多個方面進行改革，摒棄傳統模式中效率低下的工作方式，降低管理成本的投入，提升整體的工作效率。一方面工作模式的制定需要實現不斷的自我改革與創新，借鑒其他學校的經驗，對現有的行政管理模式進行優化。另一方面，則需要高校針對當前行政管理中存在的問題作出針對性的調整，對現有的工作人員進行定期指導，投入先進的辦公方法，為我國高校行政管理的改革注入更多的活力。3.4提高行政管理隊伍的綜合素質。高校行政管理部門的人員素質水平將直接影響管理工作的開展。尤其是當前互聯網高速發展的背景下，相關崗位的人員需要不斷提升對新事物的接受能力，并靈活應用到工作中，才能有效提升各個部門的工作效率。一方面，校方應當在人力、財力等方面加大投入與配合力度，建立高效交流的互聯網平臺，強化教師與師生之間的溝通效果，以此來加強員工的服務意識。另一方面，高校行政管理人員應當充分利用學校圖書館的資源夯實自己的理論基礎，并逐漸投入到實踐中，提高工作的積極性。

4結語

在當前“互聯網+”的新形勢下，如果高校無法實現行政管理工作的有效改革與創新，很容易影響行政管理工作的有序進行。因此，在信息傳播效率逐漸提升的背景下，根據學校發展的實際進行持續的創新，為高校管理工作的開展注入活力，可以為我國高校管理制度的完善奠定良好的基礎。

作者:丁飛洋 單位:長春大學

高校行政管理創新路徑探析:高校行政管理創新分析

摘要：在新時代的社會背景下，全國各大高校作為人才培養的根據地，為了自身的發展，應該推陳出新，對校內的行政管理模式進行創新。行政管理與高校發展有著緊密的聯系，本文對高校發展現狀進行分析，找出行政管理存在的問題，打破固有的管理模式，從管理制度、人員素質、具體政策等多方面進行創新。

關鍵詞：行政管理；信息化；柔性管理政策

隨著社會全面步入信息化時代，社會發展所需要的人才逐漸增加，高校想要更好地培養人才，勢必要進行改革。目前，全國范圍內的高校行政管理人員都不同程度地存在工作效率低、工作質量差等問題，而高校的行政管理模式仍舊保持原有的行政管理制度，沒有做到與時俱進。行政管理模式創新作為高校改革的開路先鋒，要明確發展目標，不斷更新行政管理制度，找到最適合高校發展的模式。

1高校行政管理的現狀

目前，高校普遍采用的是以績效考核為薪酬標準的行政管理制度，員工薪酬相對合理。通過考試、公開應聘等方式引進各類人才，同時校內設施在逐步完善，校內行政管理信息化緩步推進。但是高校支出也在逐年增多，對員工的要求也就相對提高，許多問題也就顯露出來。大部分高校在行政管理上生硬照搬政府或者企業的管理模式，沒有考慮高校本身的獨特性。而且許多學校的行政員工的權利大于在校教師，導致教師薪酬工資較低，教職員工產生心理落差，工作積極性減弱，導致教學質量下降。在面對上級政府審查時，雖然能夠統一意見，集中精力解決問題，但是如果突然審查或者提出創新性管理制度，就會顯現出極大的弊端。另外，各高校的行政管理人員成分復雜，學校會把一些教學經驗豐富且任期較長的教職員工安排到行政管理部門，從而導致很多真正具有行政管理能力的人員得不到應有的管理崗位，造成高校人才資源浪費。綜上所述，我國高校忽視了行政管理在學校原有的作用，導致行政管理無法為校內科研、教職員工、在校學生提供良好的服務，沒有發揮行政管理應該發揮的作用，急需針對行政管理進行改革。［1］

2高校行政管理的創新方式

2.1建立科學的管理體制。一個優秀的行政管理部門，首先要具有一個科學的管理體制。目前，絕大部分高校的黨政機構仍然維持著最基本的金字塔結構，金字塔結構多來源于政府、企業，與高校本身的制度互相沖突，導致高校管理體制缺乏靈活性、機動性和協調性。還有一些高校雖然針對本校特色設置了對應的管理體制，但由于內容復雜、重復性大，無法有效地施行。由此可知，建立一個科學的行政管理體制，細致地劃分各部門職能，不僅能夠有效防止職能重復、避免資源浪費、效率低下的情況，還可以讓行政部門從根本上為學校服務。與此同時，也要結合學校自身情況，建立有特色的管理體制，不僅要區別于其他學校，更要細化到各個教學部門，根據不同的教學內容制定不同的制度。［2］2.2合理安排行政管理和學術管理。高校行政管理通常會遇到很多問題，其中，行政管理和學術管理的沖突問題最為嚴重。因為行政管理往往在校園管理中所占比重較大，導致學術管理的權力大幅度縮水，大部分高校都存在正常的學術活動一旦失去行政支持就會陷入困境，無法繼續開展的問題，部分高校教師在教學活動中的建議和訴求得不到重視，一些有利于學校學術活動開展的建設不被采納，長此以往就會加深教職員工和行政管理人員的矛盾。只有行政管理找準自己在校園管理中的定位，才能適應新時期校園管理的需求。一旦有管理人員做出玩忽職守或者越俎代庖的行為，就會造成上述情況。因此校園行政管理活動開展之前，一定要對管理人員進行培訓，認真傳達管理人員的職能和崗位信息，以及管理人員在職責范圍內辦公的重要性。只有這樣才能提高校園行政管理的效率。高校的首要職能就是培養人才、學術交流，而行政管理存在的意義就是幫助學校完成這些事情，否則行政管理工作就會失去意義。2.3提高管理員的綜合素質。調查表明，各高校行政管理員的綜合素質普遍較低，高校極少對行政人員進行綜合培訓，大部分管理人員不了解專業的行政管理知識，沒有接觸過相關培訓，導致管理人員水平很難得到進一步的提升。而高校管理人員理應具備政治思想素質、基本文化素養。管理人員作為實施管理制度的首要負責人，在行政管理活動中占有舉足輕重的地位，高校這種“放養”行政管理人員的行為，最終致使他們難以承擔重任，導致高校的行政管理陷入困境。反之，如果高校的管理人員具備良好的綜合素質和極高的政治素養，同時熱心于教育事業，全心全意投入到校園行政建設中去，這樣的行政管理隊伍就會對學校建設起到積極的推動作用。2.4推行柔性管理政策。當高校具備了以上條件以后，應該在行政管理建設中宣揚“以人為本”的意識。在全校范圍內，推行柔性化管理政策，從真正意義上做到為學生服務，為學校服務。全體行政管理人員必須積極參與到工作中去，營造一個奮發向上的校園環境，每個行政管理員對自己要有明確的定位，樹立校園大局觀意識，在管理校園的同時也要關心學生和教職員工的身心健康，讓他們感受到來自學校的關愛。這樣的柔性管理政策，不僅會讓學校整體變得更加團結，促進學校健康發展，也會讓學校的管理活動順利地開展和實施。柔性化管理政策在安撫學生和其他教職員工的同時，也幫助可基層的管理工作人員降低心理壓力。工作人員在心態良好的狀況下，能夠以更加飽滿的精神面貌投入到管理工作中去。這種柔性化管理政策主要體現為讓學生和教師參與到行政管理工作中去，促使學校達成推動全校人員一起加入校園建設中這一根本目的。在這一過程中，培養師生對院校的感情，樹立對校園建設的責任感，最終增強校園整體的凝聚力。2.5將信息化應用到行政管理中。隨著時代的發展，高新科技開始逐漸滲透到各個領域中，利用信息技術來管理企業、員工信息已經越來越普遍，高校的行政管理建設更應該充分利用信息技術開展管理工作。校園管理信息化能夠帶動校園整體管理水平的提升，加快信息流通速度，建立科學化的管理制度。讓管理工作信息化，減輕人員負擔，減少行政冗員現象。同時，還可以利用互聯網和其他高校進行探討學習，又或者開發手機軟件，在及時傳遞各項文件的同時還可以獲取學生學習信息，拓展工作領域。高校行政管理活動成功引用管理信息化這一舉動，將學校人力管理轉變為信息管理，全方位提升高校行政管理建設能力。

3結語

我國十分重視對人才的培養，正所謂少年強則國強，國家在加緊教育體制改革的同時，也提醒各大高校進行體制改革。行政管理創新作為改革的主要內容，不應該滿足于現狀，要不斷地創新和進步。不僅要創新管理模式，還要培養管理人員的創新思維，力求在管理技能上的自我提高。高校想要獲得長遠穩定的發展，就必須進行改革創新。

作者:關慧 單位:沈陽音樂學院

高校行政管理創新路徑探析:高校行政管理創新路徑

摘要：“十二五”以來，我國在教育各方面的改革以及初見成效，在“十三五”時期，我國對教育改革提出了新的要求，為了全面提升教育質量、在更高層次上促進教育公平、加快推進教育現代化進程，各大高校需要創新行政管理機制，促進高校行政管理專業化、規范化。本文針對當前高校行政管理現狀進行分析，提出在“十三五”要求下，創新高校行政管理體制的建議。

關鍵詞：高校；行政管理；創新路徑

高校行政管理是幫助學校維持正常秩序的重要手段，在高校中具有非常重要的意義。隨著時代的變化，人們的思想觀念也隨之改變，傳統的高校行政管理方式已經無法滿足當代高校的管理。因此，各高校需要提高行政管理水平，創新高校行政管理機制，以維護高校秩序。

一、高校行政管理現狀

（一）高校行政管理體系不完善。高校行政管理從根本上是對高校的科研工作進行服務和管理，并對學生和老師的科研工作進行科學合理的安排，提高高校的科研質量、教學質量和服務水平。而當前高校存在著分工不合理的情況，各部門之間相互獨立，分工過細，部門和部門之間缺乏團隊合作意識，沒有全局觀和長遠目光。當前高校行政管理體系與政府機關管理體系相仿，采用“金字塔型”組織結構，導致高校行政管理工作職責劃分不明確，部門冗員現象嚴重，陳舊的機制使得高校管理工作信息渠道不暢通，辦事效率低下等問題長期存在。（二）高校管理人員對工作職責存在認識上的誤區高校管理工作具有維持高校正常運作的作用，而當前一部分高校管理人員存在著對高校管理工作不重視，認為“只有教不了書的人才去做管理工作”對管理人員工作并不重視，管理。人員與科研人員相比，福利待遇、職稱評聘等方面與科研人員相差較大。同時，還有著一部分行政人員“官本位”思想嚴重，高校行政管理者常常以命令者姿態自居，要求教師和學生服從自己的指令，壓制教師和學生的合理權利需求，過于強調管理工作的規范性和程序性，缺乏靈活性和創造性。（三）管理人員素質參差不齊。由于各大高校的行政管理人員相比高校教師學歷較低，年齡較大，職稱普遍偏低，因此，高校教師和學生對于行政管理人員存在輕視。一些高校管理人員采用“返聘”模式，年齡較大，大多在年輕時從事的是其他工作，管理水平和管理效率都較為低下。同時，高校管理人員大部分是由教師兼任，不具備專業的管理知識，同時，教師除管理工作外，還要兼顧自身的教學工作和科學研究，缺乏行政管理時間。因此，高校管理人員缺乏現代化的管理知識和管理方法，管理水平參差不齊，無法適應高校快速發展的要求。

二、新形勢下高校行政管理創新路徑

（一）改變“金字塔型”組織結構，實現“扁平化”管理。“金字塔型”組織結構固然有其存在的優點，但在高校行政管理模式中使用，會使高校行政管理缺乏開放性、協調性和靈活性。因此，將金字塔式轉變為扁平化管理，能夠使各部門發揮團隊合作精神，通力合作，將強各部門間的交流溝通。合理安排各行政部門之間的職責，將部門職責與權力相統一，實現權責相符，促進各部門之間的主動合作，通過改變行政管理體系改變傳統高校管理模式效率低下的情況，實現高效率的行政管理。（二）幫助高校行政管理人員樹立服務意識，提高高校行政管理水平。高校行政管理工作是維護高校秩序的重要行為，其本質是服務高校學生和老師，保證高?？蒲泄ぷ鞯捻樌归_。當前，許多高校的行政管理人員都對高校行政管理缺乏正確的認識：一些高校管理人員過于忽視行政管理工作的重要性，對于高校行政管理工作不上心，或是忙于教學、科研工作，忽視行政管理工作的展開；還有一些高校人員過于看中高校行政管理的作用，過分重視自己的在行政管理中的權力，以命令者自居，忽視老師和學生的需求。針對這些情況，必須幫助高校行政管理人員正確認識行政管理工作，樹立服務意識，堅持“以人為本”理念，擺正高校行政管理的人員的地位，將教師和學生的需求放在首位，為維護高校秩序，保證高?？蒲泄ぷ鞯拈_展提供良好的環境。（三）對高校行政管理人員進行培訓，提高行政管理人員綜合素質。一方面，學校必須重視當前高校行政管理人員管理水平不足的現狀，對高校行政管理人員進行培訓，幫助高校行政管理人員自身綜合素質，促進高校行政管理水平的提高。同時，學校需要對學校行政管理部門內部的老舊管理設施進行更換，改善學校行政管理部門的辦公環境，也能夠提高學校行政管理部門的服務質量。另一方面，高校行政管理人員應當在進行管理工作時留心觀察不同工作方式和處理方式所產生的結果，并對這些結果進行總結。積累自身管理經驗，在工作之余閱讀一些管理方面的書籍或是參加管理培訓課，以提高自身綜合素質。同時，高校管理人員還應當加強法律意識，在涉及學生被開除學籍、勒令退學等問題的時候，現行法律明確規定應當給予當事人執行裁定的異議權，但由于管理人員法治觀念淡薄，使高校管理工作存在著違法法律規定的情況。因此，還需要對高校行政管理人員進行法治觀念教育，提高高校管理工作人員的綜合素質，使高校行政管理工作法治化，提高高校行政管理水平。（四）制定科學化的高校行政管理體系，通過賞罰機制提高行政管理人員工作積極性。制定科學化的高校行政管理體系能夠降低高校行政管理成本，提高高校行政管理效率。在現行行政管理體制中，存在著一定的冗員現象。各大高校可以通過制定嚴格的賞罰機制，根據高校管理人員管理水平決定高校行政管理人員的職位，對表現好的行政管理人員進行獎勵，對在行政管理工作中出現失誤的行政管理人員進行處罰。嚴格的賞罰機制是高校行政管理科學化的體現，能夠提高高校行政管理效率，減少高校行政管理決策的失誤，最終提高高校行政管理水平。

隨著教育行業的發展，高校管理問題日益成為高校發展的主要問題。當前，我國高校存在著高校行政管理體系不完善、管理人員認識上存在誤區、管理人員素質參差不齊等問題。因此，各大高校需要改變“金字塔型”組織結構，實現“扁平化”管理，幫助高校行政管理人員樹立服務意識，提高高校行政管理水平，對高校行政管理人員進行培訓，提高行政管理人員綜合素質，制定科學化的高校行政管理體系，通過賞罰機制提高行政管理人員工作積極性，最終實現高校行政管理創新，提高高校管理水平。

作者:鄭曉曉 單位:南昌職業學院

高校行政管理創新路徑探析:試論高校行政管理創新思考

一、引言

高校行政管理工作對于高校的正常運行具有非常重要的作用，對于教學、科研等活動的順利開展非常關鍵，是一項系統化的活動。所以，為了充分發揮高校行政管理職能，應該進一步嚴格遵照行政管理各項規定和措施，充分利用現有資源，科學管理，深入優化。當前，由于各種客觀原因，高校行政管理工作還存在很多問題，不能充分發揮其應有的工作職能，需要進一步提升行政管理工作力度，不斷深化高校行政管理改革工作。

二、高校行政管理的創新路徑思考

（一）更新高校行政管理的理念

高校行政管理理念對于高校行政管理創新具有重要的意義，也是一項基礎性的工作，能有效改變傳統的高校行政管理效率低下、工作水平不高的問題。結合當前新時期的發展，高校行政管理工作也應該與時俱進，體現出服務為先、以人為本的工作理念。這里的人則是面對學校的教師和學生，他們也是服務對象。在開展行政管理工作中，應該處處以他們為中心，更好地為高校提供不竭的發展動力。在具體的工作中，應該摒棄傳統的行政本位思想，緊緊圍繞科研、教學工作的開展，為其服務好。同時，還應該摒棄傳統的行政管理人員的舊觀念，充分體現出學生為主體、育人為本的精神，高度重視教學的地位，不斷增強行政服務意識。

（二）轉變高校行政管理思維

在高校規章制度制定過程中，部分學校并沒有遵從依法治國的理念，沒有體現出決策的民主性，甚至不能有效開展民主參與決策活動，只是片面地強調管理的高效性以及決策的快速性，這些都不能擺脫傳統管理思維的局限性。更有甚者，學校的規章制度在不同的時間范圍內、不同的地點范圍內，還會出現相互沖突的問題。所以，應該結合當前法治國家的發展趨勢，利用法治思維來解決高校內部和外部的問題，有效指導行政管理行為，能夠將合法作為相關決策、規章制度的基礎和依據，這樣才能更好地推動高校行政管理工作的開展。

（三）創新高校行政管理方式

第一，應該進一步重視高校行政管理的信息化建設問題。只有重視信息化管理，才能更好地為高校管理層決策管理服務，保證信息溝通、信息公開以及信息獲取的通暢性才是新時期高校行政管理的重要工作，否則，將會造成信息流通的問題。所以，在開展高校行政管理工作中，應該重視在獲取內外信息、公開學校信息以及外部宣傳方面的信息化工作，通過各方面的努力，以征求更多的意見和建議。在信息化時代中，充分發揮信息技術的優勢，逐步完善配套的信息化設施，提升高校行政管理信息化能力，利用專業化的信息軟件切實提升行政管理效率。第二，大力開展高校行政管理的科學化建設。應保持高校行政管理的科學化原則，實現低成本高效率的發展，結合現有的行政管理體系結構，進一步進行激勵引導，不斷深化改革，切實解決管理效率與工作人員的積極性態度的問題。因為，可以通過培訓、交流等方式提升工作能力，但針對行政人員的工作態度的主動性、積極性方面，則應該在人事制度方面下工夫，利用科學合理的人事制度以及績效管理，在現有基礎上不斷加強人力資源合理配置，實現人員合理流動和整合，選擇科學的選拔、錄用以及管理機制。針對績效考核來說，應該切實不斷加強考評機制的合理性，重視結合高校特點的考核的針對性，明確考核人員的自身價值感。第三，重視高校行政管理的規范化建設。要想保證行政管理效率得到提升，就應該重視規范化操作的內容，主要就是要求高校行政管理發展朝著行為規范化、制度規范化以及運行規劃的規范化方向。首先，應該明確制度規范化要求，只有在各種制度完善的基礎上，才能開展高校行政管理的創新發展，明確責、權、利相互之間的關系，落實各項措施，能夠做到以規理校、依法治校。從微觀管理的角度來看，應該結合學校的具體情況，從教學、科研、基建、財務以及后勤等各個方面進行廣泛的調研，將征集到的好建議進行整理，還應充分借鑒兄弟院校、國外高校的良好管理經驗，在此基礎上，形成有自身特點的、富有成效的行政管理制度。其次，還應該進一步規范行政管理者的行為，要求管理者明確具有高度的規矩意識，在日常生活中具有強烈的責任感，應該嚴格各項規章制度辦事，杜絕出現敷衍塞責、推諉扯皮等行為。應將學校的規章制度視為“法律”，這才是進行一切活動的行為準則，應該嚴格遵守，如有違反，嚴懲不貸。第四，進一步重視高校行政管理的專業化建設工作。具體的高校行政管理中，應該認識到研究生管理、人事管理以及科研和教學管理的專業性特點。在高校行政管理專業化建設中，應該進一步明確行政管理人員的培訓工作的重要性，積極通過各種有效措施來逐步完善培訓機制，提出適合自身發展的培訓計劃，不斷提升行政管理人員的文化素質、業務素質以及政治素質。

三、結語

綜上所述，我國的高等教育正在呈現出如火如荼的發展態勢。在新時期的背景下，在招生、管理、教學以及科研方面都呈現出一定的變化，這樣也會帶給高效行政管理新的機遇和挑戰，高校行政管理改革和創新必將成為必然趨勢。對于高校行政管理工作來說，應該不斷從自身問題角度出發，結合時展特點，不斷加強行政管理隊伍建設工作，進一步提升服務意識，滿足高校在新時期的快速發展需求。

作者:孟來來 單位:東北師范大學人文學院

高校行政管理創新路徑探析:高校二級學院行政管理創新分析

摘要：隨著教育體系的不斷改革，高校自身行政管理也得到了一定的優化。當前，很多高校將原有的專業系別劃分，轉變成二級學院，由此來進行合理的管理和拓展，從而為學生的專業培養以及項目研究，提供了更多的幫助。相對而言，二級學院雖然是在高校的領導下，但是自身的特點表現出差異化的情況，想要在最終的行政管理上取得預期效果，并不是一件容易的事情。我國當前的高校數量非常龐大，二級學院還有很多地方需要進行完善。文章針對高校二級學院行政管理創新展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：高校；二級學院；行政管理；創新

經過長久的發展和積淀，很多地方的高校都擁有穩定的生源，并且在每年的教育工作中，都為國家輸送了較多的人才，推動了地方建設和國家整體進步。傳統的系別專業教育，雖然同樣可以為學生提供較多的服務，但自身所具備的管理能力較弱，絕大多數事情都要經過高校的領導組織同意，所以在管理事物上非常的繁雜，也給很多學生、教師，帶來了諸多的不便。轉變為二級學院以后，自身所擁有的獨立性較強，在很多方面都可以更好的行駛管理權利，尤其是在行政管理上，可充分考慮到學生專業的特殊性，因此整體上的靈活度較高。日后，需要在高校二級學院行政管理上，進行更大的創新，推動高校向前進步。

一、高校二級學院行政管理的重要性

從客觀的角度來分析，高校本身是一個特殊的機構，不僅隸屬于國家的教育組織，同時還是培養人才的重點場所，更加可以與政府合作、與企業合作，開展更多的科研項目，為社會發展做出了非常卓越的貢獻。二級學院在形成以后，行政管理引起了高校、社會、合作企業、政府等多領域的高度關注。綜合而言，高校二級學院行政管理的重要性，凸顯在以下幾個方面：第一，行政管理涉及二級學院的課程安排，尤其是一些共同的課程。比方說，在外語教學當中，是每一個二級學院都要開展的課程，所以教師的課程時間安排、各個專業的教學內容等，都要得到重新的規劃，由此才可以更好地為學生提供服務，告別以往的傳統教育。第二，行政管理工作在執行當中，還與學生自身的情況密切相關。例如，二級學院教學，專業課程與輔助課程的安排，整體上較為緊密。如果學生臨時存在突發情況，如何安排學生的請假時間，就成了管理的重點內容。既要保持學生的教育時間，又不能耽誤學生的個體情況，這成了行政管理的重要組成部分。

二、高校二級學院行政管理中存在的問題

（一）學校層面缺乏重視。經過一段時間的轉變后，很多高校都已經適應了二級學院的日常作為，并且沒有出現太大的問題?？蓮臅r間上分析，二級學院的行政管理工作，整體上太過穩定，由于外部的保障力度太過強大，因此學校層面的重視程度并不高。首先，在日常的行政管理工作中，無論是學生反應的問題，還是教師工作的難處，都沒有得到妥善的解決，往往以強硬的態度進行鎮壓處理，雖然當時未表現出嚴重的矛盾、沖突，但已經為高校的發展和二級學院的進步造成了惡劣的影響。其次，高校對于二級學院的行政管理，放松的程度不斷加強。有些高校認為，二級學院的獨立性，是未來的大勢所趨?？扇绻咝Ｊチ藢Χ墝W院的掌控，那么對學生、教師、相關工作人員，都會造成極大的不利影響，其造成的新一輪革新，會對高校自身構成嚴重的沖擊，在社會上引發的不良影響也特別嚴重。

（二）事物多雜。隨著高校的長久發展，國家對此也投入了一定的關注，尤其是在條文、法規法律層面上，這對于高校和二級學院而言，外部的規范有所提升?？蓮膬炔康那闆r來看，高校二級學院的行政管理工作，并沒有完全朝著預期的方向發展，甚至是出現了“事物多雜”的現象。第一，行政管理工作本身就是一項綜合性的工作類別，需要處理很多的事情。二級學院在落實工作時，很少考慮工作規律、工作態度、工作成果，一味地對現有問題進行強力解決，不考慮長久的發展，導致很多問題都會反復地出現，學生和教師的矛盾也沒有得到徹底的處理，促使部分二級學院的名聲不斷減弱，生源有所減少。第二，行政管理工作在開展的過程中，針對二級學院的部門溝通、工作安排、組織會議、接待來訪等，均沒有明確的工作標準，自身所需要解決的問題也非常龐大，想要在最終得到理想的工作成果，基本上是不可能的。

（三）人員流動性強。高校二級學院在長久的運作過程中，行政管理上的不足，導致人員流動性特別強，由此對二級學院內部的發展構成了不利的影響。從二級學院的角度來分析，自身擁有一定的獨立性，但還是要歸于高校所管理，因此在人員的調動上，必須遵從高校的意愿。某些領導人員、基層管理人員，在二級學院內部得到了學生、教師的高度擁護，對各項工作的打理較強。此時如果二級學院不是高校的重點專業，那么這些優秀的工作人員，很有可能被調離到其他的二級學院當中，這種情況在很多高校當中都是普遍存在的，由此導致高校內部的二級學院出現了兩極化的現象。除此之外，人員流動性強的問題，如果長期沒有得到徹底地解決，或者是全面的控制，將會對學生、教師、部門的利益構成較大的損失，屆時所導致的二級學院之間的“爭斗”不斷增強，對后續發展而言是非常不利的。

三、高校二級學院行政管理創新

在現階段的發展中，高校二級學院行政管理工作，其表現出的問題，已經到了不得不解決的地步，應通過多元化的手段和方法，將固有的問題進行徹底地解決。除此之外，我們在日常的工作當中，需要對行政管理工作進行階段性的優化處理，在各個層面上做好提前的準備，防止出現惡性循環。值得注意的是，高校二級學院的行政管理，創新目的在于更好的執行工作任務，而不是獲得表面上的成就，必須將所有的工作，都從長久的角度出發，由此才可以將工作的價值發揮到最大。

（一）樹立高度的責任意識和服務意識。在高校當中，二級學院的劃分和轉變，本身就是一項較大的創新。在行政管理工作當中，必須不斷的樹立責任意識和服務意識。這兩項意識的有效樹立，能夠為今后的工作提供更多的幫助，減少客觀上的阻礙和主觀上的錯誤思想。首先，在責任意識方面，二級學院的行政管理人員，需要具備高度的職業素養，各項工作的執行當中，都必須通過專業化的手段來完成。例如，日常的辦公室行政人員，應通過智能化的辦公軟件進行操作，要達到高度的“無紙化”辦公，提高效率和質量。除此之外，針對學生請假、教師課程排班變化、各項工作的處理等，都要有所準備，不能總是在突發狀況下，再臨時處理。其次，在服務意識上，行政管理人員要具備良好的態度和高素質的工作能力。二級學院最大的管理對象是學生，不同級別、不同班級、不同專業類別的學生，其需求存在較大的差異。如果遇到了一整個班級共同活動的情況，絕對不可以強制性的鎮壓，應理性的引導，予以適當的支持。高校是一個自由的學習環境，二級學院的設立也是為了更好的培養人才。這一點，行政管理必須有所支持。

（二）加強制度建設。與一般工作不同的是，行政管理工作必須要依靠制度才能有效地完成。高校二級學院在發展的過程中，很多工作都不能從單一的角度出發，而是要拿出真憑實據，要讓所有的人信服。以往，某些行政管理人員，僅僅是憑借個人的意愿來開展工作，對制度完全的忽視，在二級學院內部造成了很大的不良風氣。今后，制度方面的建設，必須引起高度的關注。首先，要明確分工。在僅有的幾個崗位上進行任務分工，明確每個崗位負責的具體事務。任務分配過程中要注意公平性、合理化。其次，要樹立依法治校、依法治院的意識，對原有的規章制度進行不斷整理和完善，及時廢除不合理、過時的規章制度，建立符合時展、符合學院發展現狀的各類規章制度。以規章制度的形式明確職責范疇、工作流程等。在管理過程，做到有章可循、有章可依，使得二級學院管理工作更加公正公平。

（三）激勵機制。當前的高校二級學院發展，已經走向了一個新的時代，行政管理工作上的創新，既要體現在思想上，又要體現在作為上。從主觀的角度來分析，行政管理工作需要在激勵機制上有所努力，要讓所有的學生、教師、基層工作人員，自愿的參與到行政管理范疇，達到共同努力的效果，實現個人價值的同時，完成行政管理體系的創新。高校應逐步建立和完善積極向上的行政人員激勵機制，增加管理人員的積極性、主動性。注重選拔基層管理工作者，肯定愛崗敬業，否定消極怠工。給予行政管理人員一定的提升空間，鼓勵其在崗位上有進一步的提升。獎勵有新發展、新突破的管理人員。本文對高校二級學院行政管理創新展開討論，從已經掌握的情況來看，高校二級學院的整體工作，已經開始步入了正確的軌道，未出現特別嚴重的惡性循環。在行政管理工作上，主觀、客觀方面的內容均得到了一定的健全，未表現出惡劣的反響和嚴重的隱患。今后，應針對行政管理工作開展深入的探討，結合高校二級院校本身的特點、目標等，將行政管理階段性的優化，創造出更大的價值。

作者:李荃 單位:南京工業大學材料科學與工程學院