時間:2022-07-31 04:38:36
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摘要:林業企業可持續發展在全球都備受矚目,林業企業只有通過可持續發展理論的引導,才能夠展現經濟、生態、文化的相互協調。本文通過我國林業企業的現狀以及評價,通過可持續發展的分析指標體系構建以及可持續性評價方向,分析林業企業可持續發展。
關鍵詞:林業企業;可持續發展;林業經濟
引言
林業企業可持續發展是一項新型的科學發展方向,已經延伸到社會的所有領域,林業發展需要秉持可持續發展的觀念、制度、政策乃至法律進行深入探討,創建一套新型的可持續發展政策法規,進而體現出森林資源的保護以及林業的可持續發展。
1 林業在可持續發展中的位置及作用
森林資源是我國最主要的自然資源之一,也是我國林業企業可持續發展的基本條件,森林不但可以合理保護水土,避免風沙的侵蝕,還可以小范圍的調節氣候以及溫度,使空氣得以凈化、噪音得以降低、環境得以美化。
1.1 森林可以提升大氣質量
由于城市建設的持續發展,生活質量的逐步提升,使得汽車尾氣和工業廢氣的排放量上升,進而使得空氣質量直線下降。森林是凈化空氣質量的主要方式之一,光合作用可以排出大量的氧氣,吸收二氧化碳,從而降低由于二氧化碳引起的溫室效應。
1.2 森林可以合理保護生物的多樣性
森林作為動植物棲息繁衍的地方,森林里的物種呈現出多樣性的發展趨勢,保持了生態平衡。
1.3 森林可以預防水土流失
樹木以及植被的大量種植,使得森林里的場吸收率及滲透率提高,而且森林里的樹木根系比較發達,地表層也有植被和枯葉進行覆蓋,因此一切合理的方式,都可以降低水土的流失。
1.4 森林可以有效防止沙漠化
森林可以起到防護的作用,將沙塵暴的危害降到最低,起到防風固沙的作用。
1.5 森林可防止地力衰退
森林里很多樹木的根系都十分發達,良好的保持了土壤里的水分,讓土壤更加牢固;常年落下的落葉腐爛后更有利于土壤的肥沃。
1.6 森林可以緩和水資源危機
森林作為天然的資源,不但可以吸收大量的降雨,還可以有效的抵抗洪澇災害,因為森林具備調節的功能,進而令水分循環更加迅速,加大了降水量。
1.7 森林可以消除噪音污染
森林能夠合理降低噪音的傳播,進而減少噪音的污染。
2 林業企業可持續發展策略
2.1 合理開發運用森林資源
由于我國生態功能區和林業工程的建設,特別是天然林保護工程的建設,使得我國的森林資源能夠恢復并得以發展。林業企業不但肩負著經濟生產的重擔,還肩負著生態建設的重任。要依照森林資源的質量,策劃科學、合理、可持續發展的森林采伐數量,預防森林過度采伐。要從整體出發,本著可持續經營的原則,開展人工速生林建設,積極保護天然林,提升森林質量。完善森林資源采伐制度,加大林木采伐許可證的監管力度,堅決打擊違法采伐事件的發生。
2.2 創建優質森林生態系統
讓林業的可持續發展以及生態體系的構造和功能的完善逐步提高,確保森林生態體系可持續發展,就要通過森林的各種功效,通過相應的管理體制以及管理機制,嚴格保護森林資源,創建高品質的森林生態系統,提升森林質量。要讓人和森林資源之間建立一個友好的林業企業可持續發展的模式,尊重林業的自然法則,協助森林邁向更加完善的頂級群落。
2.3 開展循環低碳型林業企業
林業企業需要通過創建低碳循環經濟形式來應對氣候的變化,要集中力量進行森林集約化經營。林業企業的可持續發展需要以科技發展為依托,進行規?;洜I,集約發展林業產業,通過森林資源以及社會需求,整理林業結構,開展循環經濟,解決好生態、資源、社會、經濟之間的利益關系。加大信息化建設,加快林業企業的綠色管理以及生態工業化的產業鏈資源循環利用,創建零排放以及無污染的循環模式。
2.4 完善當前林業企業制度
創建對國家生態建設以及林業生產發展有利的管理制度以及運行機制。逐漸在林業企業的內部植入當代企業制度,創建靈活高效、多元化的管理體制。確保林業企業能夠可持續發展。在林業企業體制內部進行完善、約束、發展。
2.5 創建高素質、高能力的林業企業管理團隊
將人員進行精簡壓縮,創建具備高
質、高能力的林業企業管理團隊。符合市場需求的人事管理制度以及分配制度,構成有效的激勵制度。
2.6 不斷為地方百姓提升福利
林業企業可持續發展的主要方面是擔負起企業對社會的職責??梢酝晟屏謽I企業員工的福利,良好處理國有林場員工的保險問題,強化林場基礎設施建設,為國家生態建設、林業產業發展等方面做出積極的貢獻,保證林業企業社會責任的體現,確保當地百姓的生活福利能夠提升。
3 結束語
只有本著可持續發展的路線,堅持以人為本,以科學發展觀為領導,才可以讓生產發展、生活富裕、生態健康,讓林業企業能夠順利邁進我國經濟快速發展道路。
摘要:林業是我國的重要產業,因此,林業可持續發展是一項具有重大意義的工作。本文闡述了林業可持續發展的原因,并討論了林業可持續發展目標的構成以及林業可持續發展的實施方式,討論了林業可持續發展的研究展望。
關鍵詞:林業;可持續發展;展望
引言
可持續發展是中國一直以來的發展目標,它是實現人類需求并使自然環境得到優化的重要過程,其中林業可持續發展是可持續發展的重要組成部分。現如今全球資源的嚴重枯竭和環境的嚴重惡化已成為林業可持續發展的最大阻力。因此,林業可持續發展的研究應受到我國政府高度重視。
1 林業可持續發展的原因
阻礙林業可持續發展的原因有很多,其中,人口問題、經濟發展、可利用資源以及環境問題尤為重要。這些也正是林業可持續發展進行的主要原因。
1.1 人口、經濟問題
近幾年,人口壓力是我國開展可持續發展的重點原因。人口3大高峰的到來顯著增加林業產品需求以及環境壓力,因此,人口壓力對林業可持續發展有很大制約。不僅如此,市場經濟問題也是林業可持續發展的一大阻礙。在市場經濟的環境下,若林業所帶來的經濟利潤不如其他產業的經濟利潤,林業可持續發展就不能夠順利進行。因此,必須建立林業可持續發展進程的經濟體系以及管理方式。
1.2 資源、環境問題
在中國可持續發展的進程中資源和環境問題主要體現在3個方面:土地資源、水資源以及生態環境。土地資源是林業發展的基礎,土地資源的或缺使林業進展尤為困難。水資源的嚴重短缺也是重要因素之一。中國水資源總量雖然很大,但是人均占有量卻很小。生態環境形勢是人類生存以及經濟發展的關鍵因素。然而,我國生態環境有著極其嚴重的問題。因此,資源、環境問題同樣是林業可持續發展的重要原因。
2 林業可持續發展的目標及實施對策
2.1 林業可持續發展的目標
2.1.1 生態環境目標 生態環境目標就是要給人類提供適宜、有可用資源的良好環境。若想建設良好的人類生存和發展的生態環境,就要使生態環境的惡化問題得到有效的治理。因此,水土保持、水源涵養、碳儲存、氣候改善、生物多樣性保護、流域治理以及荒漠化防治等目標都是生態環境目標的核心內容。
2.1.2 社會目標 林業可持續發展的社會目標要求林業不斷產出林業產品,其中包括人類衣食住行需要的各類林業產品。此外,林業需要給社會提供就業機會和經濟收入。不僅如此,林業還需要滿足人類的精神要求,需要建立原生態自然景觀等場所。
2.1.3 經濟目標 利用林業可持續經營給林業有關部門帶來持續的經濟收入,并促使林產工業生產多樣林業產品,促進社會經濟的迅速發展。林業可持續發展也促使與林業相關的其他產業,例如:農業、水利、旅游業、漁業以及畜牧業的發展。有效提高相關產業的經濟效益。
2.2 林業可持續發展的實施對策
2.2.1生態環境保護 我國生態環境中有個核心區域:天然林。天然林是我國森林資源的核心,其中包含原始林和次生林,它們是生態環境的保護者,具有極大的社會經濟和文化價值。近幾年人類對天然林的開發和破壞造成我國生態環境的極度惡化。因此,保護天然林是保護生態環境的重點項目。
2.2.2商品林及產業建設 在保護生態環境的同時也應考慮林業給社會帶來的經濟價值。林業中森林產業據為首業,森林資源豐富,可給社會提供大量的林業產品。商品林的建設將給社會帶來極大的經濟效益。與林業相關的產業也占據著主要位置,它給社會帶來的經濟效益也是非常可觀的。因此,商品林及相關產業的建設勢在必行。
2.2.3林業分類管理 林業分類管理可使生物體系、環境體系以及社會經濟體系均達到最佳狀態,從而使生產力達到最佳,經濟效益達到最大。林業分類管理對森林起到協調作用,促使森林向良性方向演進。對于社會經濟,分類管理可使經濟達到最大化。因此,林業分類管理不僅有利于生態環境而且有利于經濟發展。
3 林業可持續發展研究展望
由于社會經濟發展迅速,人類生活水平不斷提高,人類對林業產品的需求量也不斷增加。林業可持續發展在人類不斷進步的形勢下也得到良好的調整和改善。林業可持續發展研究將大大提高和改善,在森林保護、森林資源調查以及森林環境體系、生產體系、
控和管理等方面做更深入的研究。
4 總結
林業可持續發展研究進程受到國家政府的高度重視。林業可持續發展研究給人類帶來經濟效益的同時也滿足了人類的對林業產品的需求。因此,林業可持續發展研究是一項極為重要的發展項目。林業可持續發展應繼續開展,并改善提高其發展體系。
摘要分析了林業發展的重要性、“低碳經濟”和“森林碳匯”的主要性能指標及概念,指出林業可持續發展的重要性,介紹數學生態學的基礎知識,并建立林業資源的開發與管理的數學模型,在此基礎上,考慮到森林數量由于自然環境的惡化,出現因火災而發生的數量的突變。根據森林的密度制約型及單種群生物,建立logistic隨機模型。
關鍵詞現代林業;數學生態學;可持續發展;密度制約型;隨機模型
生物數學是一門年輕的邊緣學科,近幾十年來發展尤為迅速,而數學生態學作為其中最為基礎的分支,相對來說發展得比較早,也比較成熟。它用數學模型來描述生物生存與環境的關系,并利用數學方法進行研究,以使一些生態現象得到解釋和控制。現在數學已經滲透到生態學研究的各領域,在種群生態學(包括種群的數量動態、空間分布、抽樣理論等)和生態系統的物流、能流分析中,以及在農業生態系統的研究中,運用了大量數學方法,準確地刻畫各系統的內在聯系,經分析和決策,做出最優管理和決策支持系統[1]。而在林業可持續發展的開發與管理中,既要保護環境,也要保持一定的森林覆蓋率,又要使林業具有最大的經濟效益。因此,數學生態學在林業的可持續發展中有了用武之地[2]。
林業屬于可再生能源,并且具有一定的密度制約。因此,該文利用數學生態學的基礎知識建立了林業資源的開發與管理的數學模型,并在此基礎上,考慮到森林數量由于自然環境的惡化,出現因火災而發生數量的突變。根據森林的密度制約型及單種群生物,建立logistic隨機模型,為林業的發展提供一個可能的新思路。
1林業的可持續發展和數學生態學
1.1林業可持續發展的重要性
林業在國民經濟的發展中起著重要的作用。2010年3月,北京召開的“兩會”中,林業建設成為國家發展大計中的亮點,生態理念已滲透到“兩會”的方方面面,許多省份將林業單獨列出來,成為與經濟建設、民生保障等并列的議題。政府工作報告中也明確提出,2010年新增造林面積不低于592萬hm2,這既體現政府對林業建設的高度重視和極大關注,也為林業發展、生態建設指明前進的方向[3]。
高消耗、重污染、低效益的傳統發展模式,在實現gdp數字增長的同時,帶來嚴重的環境污染和生態破壞,威脅著廣大人民群眾的健康和生存,制約人的全面發展與小康社會建設?!暗吞冀洕笔状纬蔀椤皟蓵钡氖鬅狳c。2009年11月,中國公布到2020年的減排目標:單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。發展低碳經濟的目標就在于將環境保護作為重要的民生問題,在發展中加以統籌解決。通過開展大規模的植樹造林,可有效保護生態環境,減少水土流失。據科學測定,森林每生長1 m3的木材,約可有效吸收二氧化碳1.83 t。由此可見,轉變中國經濟發展方式、促進經濟結構調整正在成為全社會的共識。
根據國家林業局2009年的《應對氣候變化林業行動計劃》,我國已充分認識并高度重視森林在減緩氣候變化中的獨特作用,將采取22項林業減緩和適應氣候變化行動,計劃到2020年,全國年均造林育林面積500萬hm2以上,森林覆蓋率增加到23%,森林蓄積量達到140億 m3,森林碳匯能力進一步提高;到2050年,比2020年凈增森林面積4 700萬hm2,森林覆蓋率達到并穩定在26%以上,森林碳匯能力保持相對穩定。所謂“森林碳匯”,是指森林植物能夠吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被或土壤中,從而減少二氧化碳在空氣中的濃度??傊謽I是關系中華民族生存發展根基、全球生態安全的偉大事業。
1.2 數學生態學
20世紀是生態學成熟和發展的時期。數學生態學作為生態學中的分支學科,在20世紀20—40年代經歷了成長期。60年代以后,有2個重要因素對生態模型的發展起至關重要的作用:一個是電子計算機技術的快速發展,另一個是工業化高速的發展。人們日益認識到保護生態環境的重要性,對環境治理、資源合理開發、能源持續利用越來越關心。面對這些復雜生態系統的研究,只有借助于系統分析及計算機模擬,才能解決諸如預測系統的行為及提出治理的最佳方案等問題。在國際生物學計劃(ibp)的促進下,20多年來經過watt k e、van dyne g m、holling c s、odum h t、patten b c等生態學家的創造性的工作,形成一門新興的生態學分支學科——系統生態學。這時系統模型的應用已緊密聯系到實際的生態系統,例如植被演替模型、害蟲綜合管理模型、漁業開發管理模型、全球氣候變化模型、有毒物質在生態系統中的遷移和累積的模型、人口模型和世界模型等[4]。
我國數學生態學的發展也緊跟國際的步伐。1962年馬世駿先生在中國科學院動物研究所建立我國第一個數學生態研究組,并開展這方面的研究工作,于1965年發表有關我國電子計算機應用于生態學的第一篇論文,在國際數學生態學發展的舞臺上,引起強烈的反響[5]。我國數學生態學的發展與國際相比,更緊密聯系于國民經濟的發展與實際應用。中國數學生態學的發展源于昆蟲生態學,其后很快涉及到植物生態學、動物生態學、環境評價與生態規劃、可更新資源管理及保護生物學等領域。
2林業資源開發與管理的數學模型
為了能長期地利用各種各樣的生物資源,人類就必須科學地進行開發與管理,不僅要考慮到當前的高產,而且應考慮到保護生態平衡,以保證長期的高產;不僅考慮到產量的高低,還應考慮到投入產出所獲得的經濟利潤。生物經濟學模型就是研究生物資源的開發與管理。在過去的幾十年中,這類模型引起生態學家和經濟學專家們的濃厚興趣,比較系統地從事這方面研究的是clark,他于1976年出版了這方面的專著[6]。此后的若干年,這個領域的研究有了長足的進步,提出了一系列數學模型,簡單介紹如下。
對于可以用單變量描述的資源存儲,用差分方程描述資源改變量:
xt+1-xt=f(xt)(1)
式中,xt為在t時刻資源的生物量,函數f(xt)反映了資源的凈增長以及環境負載能力等多種因素的效應。如果用logistic方程來描述這種效應,公式為:
xt+1-xt=γxt(1-xt/k)(2)
在沒有人為收獲的情況下,種群將趨于平衡點k,趨于平衡點的方式取決于內稟增長率γ的不同取值范圍,可分為漸近趨于k、衰減振蕩到k、無阻尼振蕩以及混沌的情況。就是說,對差分方程形式的logistic資源動態方程,即使沒有人為地開發利用,種群也會呈現出許多負載的變化形式。為了使林業的發展具有經濟利益,當然就需要有人為收獲的影響。因此,可用收獲函數來描述:
yt=h(et,xt)(3)
式中,et為人為投入的努力,xt為現存的生物量。
對林業來講,若每單位面積的投入與生產量成正比,則有:
yt=qetxt(4)
式中,q為砍伐系數。這時的資源方程可寫成:
xt+1-xt=f(xt)-h(et,xt)(5)
當砍伐者希望收獲區域內的資源能長期維持下去,就是說資源改變不能有過度的大起大落,而應該維持在某個平衡水平,即:
xt=x*,et=e*,yt=y*
對于logistic增長模型,以及單位投入量與產量成正比的砍伐,有gordon-schaefer模型[7]:
qe*x*=rx*(1-x*/k)(6)
把方程寫成x作為e的函數,則有:
y=y(e*)=qke*(1-qe*/r)(7)
對開發可供公共享用的資源,以及此類問題的最優管理策略,已經有了較深入的研究,其中的部分結果已經在漁業管理中得到應用,但是在林業方面應用的還不多。
3數學生態學隨機模型
在已有的數學模型中,通常把種群之間的影響及環境對種群的影響歸結到模型的分布參數中,使問題得以簡化為微分方程和差分方程。從局部來看,或者在一段相對較短的時期內,用上述模型來描述生物種群的發展和變化是可行的。但從整體看來,或者說在一段相對較長的時期內,用上述模型描述生物種群的變化就存在明顯的缺陷。例如某種昆蟲當環境突然發生變化(例如溫度突然下降或突然上升),其數量也可能會發生突然的變化。對于林業來說,則是人為或天然火災,會使森林數量急劇下降;加之近年來自然環境的惡化,出現火災的頻率上升,所以此種情況必須考慮在內,即在環境發生變化時考慮森林數量的突變。具有以下特性:一是這種突變發生的時刻是不確定的;二是突變的強度一般來說是不確定的。
4結論
我國目前對生態林的資本投入相對較多,是因為過去缺乏環境意識,只為了暫時的經濟利益而亂砍濫伐,導致森林被大量破壞,現在為了恢復林業資本投入較大。但這只是一個過渡時期,從長期均衡的角度來看,在生態林的資本投入上是減少,并可以獲得很大的經濟利益。
當前林業建設依然是按照工程類型分類建設的模式發展,在具體建設中,往往因缺乏系統規劃,林地的增長模式是以數量增長而非效益增長的模式。就可持續發展的目標而言,當前林業建設存在一定的問題,對林業的持續性發展帶來巨大的隱患。而深入解決當前的問題,需要從系統的角度入手,需要建立良性、健康、具有生態安全格局的建設模式。該文為我國林業的可持續發展提供了一個可行的理論依據。
隨著我國社會經濟發展迅猛,各個領域工程項目建設越來越多,林地占用問題日趨嚴重,且世界環境變化日趨復雜化,導致自然災害頻繁發生,病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體,以市場為導向,以科技為核心,以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高,并運用數字林業即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。
1 當前林業可持續發展存在的問題
1.1林權結構模式單純
在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業產權結構是社會主義公有制的體現,但卻制約了林業的可持續發展。
1.2采育失衡,利用不全面
近年來,我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60%~80%。
1.3生態補償機制未健全
所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但這一機制尚未法律健全化。
1.4 林業保護的監管缺乏力度
雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度,占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。
2 做好林業管理工作的措施
2.1加強組織領導,開展宣傳教育
要做好林業管理,首先要成立專門的組織管理機構,各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員,將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓,年初做好計劃、目標,年中進行檢查,年底結束后總結。加強組織領導,做好督促、落實工作,出現問題要徹底檢查,決不怠慢。
同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念,最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎,并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。
2.2 加強監督管理,完善管護制度
要做好林業管理工作,還需要加強監督管理,完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊,林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責任、權利,又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作,全面實行伐區管理責任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度,依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現象,走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書,落實伐區責任人,并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書;伐前,林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。
完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障,而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員,其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗,為此,現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責,并更好地落實責任,以達到對林區監督和管理的目的,并將管理質量與經濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業企業的員工簽定管護協議,對他們的管護范圍、職責和義務等進行明確,利用協議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整,充分調動林業職工的工作積極性,穩定管理人員隊伍,提高林業管理的質量。
2.3 強化林業管護與資源培育
要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先,應加強木材運輸管理人員的培訓,進一步規范運輸監督檢查行為(木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序);其次,強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作,開展季節性的災害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵;再次,認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設與管理,做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災應急演練,降低火災發生造成的損失;最后,加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。
森林資源是林業的物質基礎,要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質量,否則,當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。
2.4 加強依法行政,強化森林資源管理與保護
2.4.1 需要強化木材流通管理
加強木材運輸證件的管理,建立健全木材運輸證的領取、保管、發放和統計報告制度,規范發證程序,明確發證要求,確保發證質量,提高木材運輸辦證率;加快木材檢查站的建設管理,合理調整州內木材檢查站的布局;加強對木材運輸管理人員的培訓和管理,進一步規范木材運輸監督檢查行為。
2.4.2 加強自然保護區和野生動植物保護管理
加強自然保護區工作的管理、指導,選取1-2個市級自然保護區啟動市級自然保護區示范建設工作;充分利用“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”等活動,組織開展《中華人民共和國自然區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,進一步提高對野生動植物的保護意識;加強野生動物馴養繁殖場所的管理,堅決打擊販賣野生動物的不法行為。
2.5 切實加強森林防火工作
認真貫徹落實國務院修訂的《森林防火條例》,全面落實地方各級人民政府行政首長負責制、包保責任制和森林防火成員單位職責制,加強森林防火指揮部辦公室的建設和管理,突出抓好火災預警監測、防火道路、林火阻隔等基礎設施建設,加強森林火災撲救應急演練,堅決杜絕群死群傷和重大森林火災事故發生,降低森林火災損失,確保森林火災受害率在0.5‰以下。
2.6 進一步強化林業有害生物防治工作
全面加強監測預警、檢疫御災、防治減災工作。將成災率控制在4.6‰以下,無公害防治率75%以上,測報準確率84%以上,林木種苗產地檢疫率99%以上;加強松材線蟲病預防除治,認真開展好松材線蟲病的春秋季普查工作;加強對外來包裝材料的封堵,加大無植物檢疫證運輸的處罰力度,嚴防外來危險性林業有害生物的傳入。
2.7 強化資源培育、保護和管理工作
建立森林資源培育和發展激勵機制。在省、市兩級從收取的育林基金中提出一定比例用于國家和省林業重點工程配套的基礎上,市財政從收取的育林基金中提取一定比例對未享受項目資金補助的營造林予以補助,對享受項目資金補助的營造林不再予以補助。今后,林業項目貸款可以用林木資產作抵押。同時,強化森林資源管護工作,堅持實行采伐限額管理制度,繼續實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。
3 實現林業可持續發展的途徑
可持續發展作為一種新的科學的發展觀,已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續發展的理念深入到林業管理中。一般來說,林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會3方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展,自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。作為一種新的發展觀,可持續發展已深入到社會發展的各個領域,因此,我們要想實現林業的可持續發展,就應做好以下幾個方面的工作:首先,應依靠科技來發展林業?,F代科技日新月異,我們要利用飛速發展的高新科技,開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究,培育優良種苗,利用先進技術實施科技造林、科技興林;利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進,增強林業產品的經濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式,達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。其次,對林業科技體制進行創新改革。
以科技為核心,通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業科技體系,使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化,從根本上解決科研脫離生產建設的問題,促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、轉讓及服務、聯合開發等形式,讓科技成果化,轉化為現實生產力。最后,優化林業的經濟結構,提高經濟效益。采用科學的管理模式:以林為主,林農結合,多種經營的林業發展模式;造林規模化、多樣化,如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式,有效提高林業的經濟效益。
4 結束語
林業是生態環境建設的主體,是國民經濟的重要基礎產業,是農業和水利的生態屏障,擔負著經濟發展和環境建設的雙重任務,林業在國民經濟和社會環境中的特殊地位和作用決定了林業改革不同于一般行業。因此,在建立市場經濟促進林業全面發展中應處理好林業管理與可持續發展的關系,才能確保林業持續、快速、健康地發展。
林業是社會發展的主導需求,也是可持續發展的體現基礎。在當前社會發展中,可持續發展觀念早已深入人心,遍及社會各個角落,林業生產作為恢復生態環境的主要手段之一,在工作中實現可持續發展已成為不容忽視的工作重點,更是適應社會發展規律和時展潮流的一種綜合性林業發展趨勢和模式。就目前林業企業工作而言,其在工作中采用新型的技術方法、工作管理制度和政策等基礎要求,從而實現一套以可持續發展政策為主的綜合性工作模式,這對于林業的可持續發展而言十分重要和有效,也是確保林業生產工作持續發展的核心環節。
1.林業定義及發展現狀
林業也就是以保護生態環境和維持生態平衡為基礎,以培育和保護森林為內容的工作方式,其在工作的過程中主要是以獲取林產品、木材和發揮自然優勢為主的生產活動,林業生產工作是一項基礎性產業和公益產業,也是現代國民經濟發展中不可缺少的支撐基礎模式。在現代化社會發展中,林業工作中通常都是以先進的科學技術和管理理念為依據,對現有的樹木栽植、保護和資源的利用進行分析,從而促進林業在生產中與人口、經濟、社會、環境之間的協調發展[1]。
就目前我國的林業發展而言,其主要經過了三個發展階段和發展時期,第一個時期主要指的是傳統林業發展階段,這個發展時期和林業生產階段主要是以天然更新和植被恢復為主,是國家和相關單位與企業對傳統的森林資源進行砍伐的過程,是最古老而技術最為低下的一個環節。第二個時期主要指的是林業發展的探索和摸索階段,是工業革命過后的一段時間。在這段時間里由于受到工業革命的影響使得人類生產技術得到了明顯的改善與提高,使得人們在活動的過程中對森林資源進行索取的同時不忘記處理,但是由于技術和觀念的不科學,使得其在工作中存在著種種的困惑與不足。而低三個階段主要指的是從上個世紀末到目前,在這個階段由于世界森林資源的大力破壞造成的環境問題極為嚴峻,基于這種現狀,世界環發大會對發展林業工作提出了可持續發展要求,使得林業工作實現了嶄新的發展道路。在這個時期,各地區由于經濟不平衡而對于林業生產理念也存在著一定的差異與不足,但是人們在工作的同時對其中的種種問題和方法也提出了新看法、新標準。同時在這個時期的林業工作中,都是以林業的科學經營為主要的工作基礎,而不是傳統的造林、砍伐為主,而不知道林業的經營模式。因此,可以說目前的營林工作是一個生態效益、經濟效益和社會效益兼備的工作模式,且是以生態效益為主的方式,在這個過程中我們還需要結合可持續發展戰略為一體進行工作。
2.林業可持續發展
當前我國的林業建設工作正處于一個承前啟后的發展階段,是一個十分關鍵的環節。在目前的工作中,隨著可持續發展觀念的落實與普及,在林業工作中以生態建設和可持續發展為主的工作模式受到了人們的高度重視,也實現了目前工作中存在的種種質量缺陷和隱患。為此在目前的社會發展中人們對于林業可持續發展提出了新認識、新要求。林業作為現階段主要的陸地生態系統,其在工作的過程中是為自然界發展提供各種必備能源的要求。在臨沂和生產工作中,以可持續發展觀為主要的指導思想,結合社會發展趨勢為基礎主導從而為其中注入各種活力和科學觀念的形勢下提出相關要求和要點,從而為經濟協調發展和全面建設小康社會工作中提供必備的能源,從而形成一套系統而又全面的工作理念。
3.實現林業可持續發展的對策
3.1加強科技力量的投入與引進
隨著近年來各種先進科學技術和管理體系的出現,在林業工作中我們也應當不斷的引進新技術、新理念、新制度和新概念來進行管理技術和措施的優化,從而實現工作的全面、系統和持續發展模式。在林業生產中,所謂的持續發展主要是對森林資源和產品的持續發展,也是環境與社會生態功能的持續發展。那么我們在目前的社會發展中既要能夠滿足經濟發展要求,也要能夠在工作的過程中實現以生態效益為主、經濟效益為輔的工作模式,從而發揮林業生產工作中應有的作用與優勢。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵[2]。
3.2優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
這是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。
3.3注重林業生態、經濟效益綜合評價
二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。
4.結束語
林業作為陸地生態系統的核心,是生態環境建設和林產品輸出中有著重要的地位與作用。中國特色社會主義的道路建設是以全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設,實現經濟與社會的協調發展以及人與自然的和諧相處為工作重點,這就要求在林業工作中更應該做好人與自然的協調發展,實現可持續發展模式。