公路工程施工監理探討

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公路工程施工監理探討:公路工程施工及驗收階段質量監理分析探討

摘要 加強和規范公路工程質量監理工作，尤其是作好公路工程施工和驗收階段的質量監理工作，對于確保公路工程的質量和進度具有重要意義。本文從工程質量監理的基本內涵出發，對作好目前公路工程施工和驗收階段質量監理工作進行了分析和探討。

關鍵詞 公路工程；監理；問題；對策

1 公路工程施工階段質量監理要點與對策分析

1.1 公路工程施工階段質量監理的主要內容

1）要對施工所要遵守的各種設計文件，技術要求以及標準規范等質量文件進行審核，對工程所用圖紙進行認真的核查和簽發，并且要保存記錄。這個環節對于公路施工階段是非常重要的，因為施工的順利進行離不開相關的技術標準和規范，工程施工也離不開圖紙，因此必須要對相關技術要求、標準規范進行明確，以遍對日后的施工階段的質量監理奠定基礎；2）在公路施工階段的要對承包工程單位的質量保證和質量的管理體系進行全面的審核，對承包單位是否確實具備完成公路工程的能力進行全面的核實。要對承包單位施工人員是否具有上崗證明進行檢查，對施工人員的素質進行了解和備案；3）要對公路工程承包單位的施工方案的科學性進行審查，對施工方案能否保證按期完工，能否保證工程質量進行審查。要組織施工單位現場提交關于工程測量的網點和數據、報告。要對施工承包單位的試驗室的資格和計量認證文件進行核實；4）工程承包單位應該及時遞交有關《材料/構配件進場報驗單》，要及時檢查隨同報驗的砂石骨料、水泥、止水材料、鋼筋、摻合料與外加劑的試驗報告、合格證、準用證、復試報告等，并核審擬使用各標號硅配合比試驗報告；審查施工承包進場的機械設備的型號、配套和數量，是否滿足工程需要；檢查施工前的其他準備工作是否完備，盡量避免可能影響施工質量問題的發生。

1.2 公路工程施工階段質量控制

質量監理過程中的最終目標是控制施工階段的質量，在公路工程施工過程中質量控制要以動態控制為主，要對工程質量進行全方位的，動態的控制，時刻掌握工程的建設進度和可能存在的問題與風險。要通過質量監理不斷的發現可能存在的隱患或者可能給工程質量帶來的一些風險。在質量監理的過程中要以數據分析為根本原則，不能憑空想象，一切都要按照科學的程序和步驟進行，要對重點部位作好質量控制，要對工程的關鍵工作程序，對工程質量具有決定性影響的部位進行仔細檢查，并采取有效的措施進行控制。項目質量監理人員要不斷的對工程建設需要的原材料、半成品配件以及其他分項、分部工程進行不斷的質量監理和檢查驗收。對工程中使用的一些新材料、新技術要進行理論分析和現場試驗并評估，只有得到了一些安全的結論，并可保證公路工程質量的前提下，才能使用新材料和新技術。此外如果在公路工程建設過程中，存在施工組織的設計調整和變更，質量監理人員要設計和制定變更文件。如果建設工程存在一些是設計問題和缺陷，需要變更，項目建設部應該提交項目管理部，項目管理部應組織相關的質量監理人員前去檢查和審核，待確認后再進行變更，并設計出變更文件。在質量監理過程中，質量監理人員應對項目施工的檢查情況進行匯報，并對如何提高公路工程施工階段工程質量提出建議。

2 公路工程竣工驗收階段質量監理

2.1 公路工程竣工驗收階段質量監理

公路工程竣（交）工驗收后質量監理主要內容審查施工承包單位提交的竣工報告及附件，全面系統地查閱有關公路工程質量方面的測量資料、質檢報表和抽檢成果，對有懷疑部位進行復檢或補檢；審查施工單位的施工質量自檢成果，手續是否齊全，標準是否統一，數據是否有誤，以及審查質量等級評定結果是否符合規定；在項目的竣（交）工驗收時，業主單位組織和主持監理工作，提交合同項目的竣工驗收報告以及重要階段驗收報告；檢查督促施工承包單位整理保存簽證驗收項目的質量文件；對驗收工程項目按規定標準作出質量評定；編寫竣工工程質量控制分析報告。

2.2 公路工程竣工驗收階段的質量監理控制

項目監理部按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

2.3 公路工程監理工程師質量控制的方法

質量監理在質量控制中可以采取多種方法，進行施工階段和驗收階段的質量控制。常見的方法主要用現場試驗和驗證、一旁監理、視頻檢查、平行檢查等方式。對公路工程施工的重點，比較容易出現質量問題的地方一般采取比較嚴格的質量控制方法。比如可以采用現場控制的方法，具體有目測法、計量法、測量法等。質量監理工程師要對對公路工程質量負責的人員的基本素質和工作情況有充分的了解，以有利于更好的進行質量監理工作的進行。質量監理人員要用科學的態度，正確的做事原則去認識和處理公路工程中出現的問題和矛盾。例如公路工程建設進度與施工質量的保證發生矛盾時，要充分協調承包單位關于公路工程建設的工期安排，人員安排以及施工進度，以確保工程質量的實現。

在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

3 結論

從以上分析來看，公路工程施工和驗收階段是公路工程質量控制的關鍵階段，公路工程項目一般都比較復雜，時間比較長，如何更好的通過質量監理來控制公路工程質量，是質量監理人員需要完成的重要任務。質量監理人員應該根據實際工作經驗和專業知識，盡可能的去發現施工和驗收階段存在的問題，從而有效的公路工程的質量。

公路工程施工監理探討:關于公路工程施工監理規范化的探討與分析

摘要：文章分析了工程施工監理的性質，闡述了施工監理發展和規范化的重要作用，并探討了公路工程施工監理中存在的問題，提出了公路工程施工監理規范化的對策。

關鍵詞：公路工程施工；監理規范化；工程監理

工程監理是對工程建設有關活動的“監理”，是一項目標很明確的具體行為，它有巡視、檢查、評價、控制等從旁糾偏、督促目標實現的意思。它不同于一般性的監督管理，而是一個以嚴密制度構成顯著特征的綜合管理行為。工程監理通過對工程建設參與者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，促使工程建設費用、進度、質量按合同實現，確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。

一、工程施工監理的性質

（一）公正性和獨立性

公正性和獨立性是監理單位順利實施監理職能的重要條件。監理單位在工程監理中具有組織各方協作配合以及調解各方利益的職能，因此必須要求監理單位堅持公正；而公正性又必須以獨守性為前提。監理單位在人際關系、業務關系和經濟關系上必須獨立，不得同參與工程建設的各方發生利益關系。監理單位與建設單位是平等的合同約定關系，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依法行使簽訂的監理委托合同所確認的職權，承擔相應的職業道德責任和法律責任。

（二）服務性和科學性

服務性是指監理單位是智力密集型組織，監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證工程施工合同的順利實施，達到建設單位的建設意圖。監理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，它不參與工程承包的盈利分配，而是根據付出的技術服務勞動的大小而取得相應的監理報酬。

監理單位必須具有能發現與解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題的能力，能夠提供高水平的專業服務，這是監理單位區別于其他一般服務性組織的重要特征，也是賴以生存的重要條件。

二、工程施工監理規范化的重要作用

（一）基礎工程核心的控制環節

隨著我國社會經濟的蓬勃發展，建筑科學和建筑技術也有了高速發展，在某些大型建筑的基礎工程中采用混凝土體積較大的整體鋼筋混凝土箱形基礎已成為普遍的結構形式。作為工程質量責任主體之一的監理單位，在施工過程中如何監控和保障大體積混凝土澆筑的順利完成，成為基礎工程核心的控制環節。

（二）在施工系統中的重要作用

施工監理是施工系統的一個子系統。它在施工系統中發揮著重要作用。同時它又是由若干個不可侵害的子系統組成的；它們互相聯系、互相支持，共同運行形成――個完整的方法體系，這就是目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理。施工監理的動態控制就是指項目實施過程中，經常性地進行投資目標值、進度目標值、質量目標值與實際投資支出值、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現。信息是監理工作的重要產品，是監理機構及業主決策的依據。信息管理工程師通過MIS（信息管理系統）網絡系統對工程信息進行采集、判斷、分類、存儲、傳遞、跟蹤、反饋和更新8個過程的處理，促使工程信息更好地為工程施工、設計優化、竣工驗收、合同支付、合同索賠和工程完建運行服務。監理單位在工程建設監理過程中的合同商務管理主要是根據監理合同文件的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督、檢查，對雙方爭議進行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。所有的這些說明工程施工監理在施工系統中起著重要作用。

三、公路工程施工監理中存在的問題

我國的公路工程監理制經歷了試點階段、起步發展階段，進入了全面推行階段，逐漸趨于成熟。但是在現階段公路工程施工監理制的運行還存在一些問題。部分施工監理人員的素質有待提高。目前，施工監理人員的水平參差不齊，主要表現在：一是監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才；二是總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；三是監理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗。監理企業在規模上屬于中小企業，成本一般包括人員、車輛、試驗、辦公費用，投入低。監理市場規模的急劇擴張，導致監理市場秩序比較混亂，招投標時各企業采取不正當手段競標，企業利潤急劇下降。我國加入WTO后，施工監理行業逐步開放，監理行業還面臨與資金和技術力量雄厚、管理經驗豐富的國外同行激烈的競爭。

四、公路工程施工監理規范化對策研究

（一）嚴格規范工程施工監理招投標

對于公路工程業主來說，選擇一個信譽好、技術水平高、管理能力強的監理單位，是保證監理工作質量的基礎。近年來，公路工程施工監理雖然已逐漸實行有競爭性的招投標制，擇優選擇合格的、有相應能力的監理工程師（單位）。但在具體操作等方面還需要加以規范。

首先，是監理招投標工作應當規范化。招標和投標當事人條件要合格，國家有關部門規定：“承擔公路工程施工監理的單位，必須是經建設主管部門審批取得建筑工程施工監理資格證書，具有法人資格的監理組織，按批準的資質等級承擔相應的施工監理業務。”因此，應當在招投標過程中規范化，選擇有合格條件的施工監理單位。其次，推行使用合同范本。標準合同都有法律方面的專家參與制定，能夠準確地在法律概念內反映雙方所想實現的意圖，能夠體現本行業特點。規范公路工程監理合同當事人的行為，應推行行業標準化的監理合同范本。

（二）明確工程施工監理的職責

工程施工監理職責主要包含以下六個方而的內容：施工準備階段工作的監理、工程質量的監理、工程進度的監理、工程投資的監理、工程施工過程的合同化管理、工程監理過程的信息化管理。因此，公路工程施工監理也圍繞上述內容展開工作。要以項目的進展為線索，結合設計文件和監理合同的要求，構建合理的現場監理組織機構和監理檢測機構，明確人員分工和職責，建立和健全各項制度和制定監理工作流程，編制質量工作計劃等。

（三）做好公路工程施工監理人力資源培訓與開發

加強對執業人員的培訓，提高業務素質，是提高監理質量的有效途徑。一是及時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要領會、理解設計說明中“未盡事宜按有關規范、標準施工”的深層含義，要善于在“紙上談兵”時，事前發現違反強制性標準、不符合規范規定且影響使用功能等設計疏忽，并在工程施工前發現和協調處理。二是適時做好從業人員的不定期培訓。當國家對公路工程建設有新的法規、政策出臺時，當國家對新施工材料使用、推廣時，應用新操作技術時，對規范、圖集作較大調整時，監理企業要適時對從業人員進行短期的強化培訓。監理從業人員要及時、主動、盡快掌握相關的法律法規，不斷拓寬知識面，掌握從業的基本技能。

公路工程施工監理探討:淺談公路工程施工安全監理的難點及完善措施

摘要:文章論述了安全監理工作與質量、進度、投資控制的關系,安全生產監理工作中的相關難點,安全監理工作的內容與急需解決的問題。

關鍵詞:公路工程;施工安全監理;質量控制;進度控制;投資控制

近年來發生的工程安全事故,除了一些表層的致因外,其深層次的原因還與我國現行道橋工程安全生產管理體制有關。在市場經濟的環境下,利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發展,承擔責任和風險的大小,應與獲利的多少大致相協調。政府及行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環境的政策及措施,應重視各方利益的協調,重視經濟和社會協調發展,推動社會全面進步。道橋工程的安全生產問題直接涉及到施工企業的利益和發展,涉及到參與建設的各方利益。顯然,解決建設安全生產存在的問題,不能完全用計劃經濟體制下形成的思路和辦法,要探究適應市場經濟體制的思路和辦法。施工單位要樹立安全管理工作要有“超前意識”,把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監督上來。要建立完善的事前監督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監督體系的重要環節。

1安全監理工作與質量、進度、投資控制的關系

安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成的。

安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平,更是實現質量目標的基本環境條件。

安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。

安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。監理工程師要著重審查施工單位安全技術措施費用的使用計劃及落實情況,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,使安全工作自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。

2安全生產監理工作中的一些難點

工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體,在項目實施過程中,切實履行好安全監理職責,是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作,也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此,監理單位對道橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關,對于消除施工現場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實施安全監理一段時間后,發現安全監理存在著一定的難度。

(1)從概念上講,工程監理是指監理單位按業主的委托和授權,根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目進行三控制(質量、進度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協調(對工程項目參與各方進行組織協調)。監督管理者與生產組織者是不一樣的,按誰組織生產,誰承擔安全責任的基本原則,現有條件下,監理單位承擔施工安全責任的權力不足。

(2)從性質上講,監理人員利用自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務,它既不同于承建商的直接生產活動,也不同于業主的直接投資活動,它不向業主承包工程報價,不參與承包單位的利益分成,因此,監理單位承擔施工安全責任的理由不足。

(3)從目的來講,工程建設監理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成動用,監理工程師不直接進行生產活動,監理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監理工程師只能力求項目目標的實現,而不能保證,在監理過程中,監理工程師只能承擔服務責任,因此監理單位承擔施工安全責任的能力不足。

3安全監理工作的內容與急需解決的問題

如何做好安全監理工作要從以下方面入手:

3.1施工準備階段

(1)審查施工單位的企業資質和安全生產許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協議簽定情況。

(2)審查施工單位現場安全生產保證體系管理機構的建立是否符合有關規定,安全管理目標應是否符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經理,專職安全管理人員,特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證情況。

(3)審查施工單位是否建立健全施工安全生產責任制度,安全檢查制度,安全操作規程和事故報告制度。

(4)施工單位項目負責人的執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效。

(5)施工單位專職安全生產管理人員的配備數量是否符合建設行政主管部門的規定,其執業資格證書和安全生產考核合格是否證書應齊全有效。

(6)核查施工單位現場人員安全教育培訓記錄。

3.2 審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意開工

主要審查以下內容:

(1)制定了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

(2)施工場地是否符合有關安全要求。

(3)針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。

(4)施工人員安全教育計劃,安全交底安排。

(5)安全技術措施費用的使用計劃。

3.3必須解決的問題

(1)機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺,監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作,急需培養和引進專業技術人才。

(2)安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用,無法保障安全監理工作的開展。另外,目前不少監理企業“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價的手段,惡性競爭,取費過低,降低了安全監理的質量。

(3)安全監理制度尚不夠健全,責任不夠明確,如何科學地理解安全監理工作,統一執法,是行業內目前需考慮的問題。

(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

4完善和改進建議

(1)重新界定建設活動中,工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。

(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金,獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償,在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。

(3)實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方,視其在建設活動中的地位和角色,向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金,待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。

(4)工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調,行業主管部門應提高安全生產費用定額。應組織專家、技術人員,根據國家、行業安全技術規范、規程,通過對各地、各類有代表性的工程,進行安全生產費用的核算,確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。

(5)成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。該機構接受主管部門的委托和指派,對建設工程安全生產實施強制性的監控?；驈娀O理公司對建設工程安全生產的監控、監督職能。

公路工程施工監理探討:公路工程施工質量事前控制監理探討

摘 要：在工程建設中需要把握好工程質量控制這個核心，同時也是監理工作的中心目標。公路工程監理工作的主要內容是監理好施工階段的質量問題，而事前控制好質量則是質量監理的重點工作。作為監理工程師，將質量事前控制工作切實、認真、有效地做好是至關重要的。

關鍵詞：公路工程 施工質量 事前控制

事前對工程施工質量進行控制是指在進行施工之前，監理工程師會對各種使工程質量造成影響的因素和環節進行一定的結合，從而制定出相應的措施和計劃，確保能夠為組織、技術等方面工程做好準備工作。工程施工質量的事前控制是作為對整個工程質量工作進行有效控制的基礎，它可以保障質量控制目標能夠實現。監理工作的程序也準確地體現出事前控制和主動控制的目的，從而確保各項工作進程順利進行。

1 事前控制施工質量的意義和目的

事前控制也被稱為對未來進行主動控制，是指在施工準備階段，對所有需要投入使用的資源和條件、各項準備工作和影響因素進行相應的質量控制，該作用主要是為了能夠及時發現和處理好會對質量造成影響的因素、隱患、問題等，確保工程各項目標的質量、進度、投資等順利開展。

由于公路工程質量會受到材料、設備、施工方法、工期等多種因素的影響，所以需要對各種影響質量的因素進行考慮，排查各種因素，確保在初期消除質量隱患，確保工程質量。為了避免有系統因素的質量變異產生，需要抓好質量的事前控制，將質量波動控制在偶然因素內，這樣可以確保工作順利開展。

2 事前控制應遵循的原則

2.1 質量第一，預防為主

在施工的過程中，嚴格遵循“質量第一”的基本原則，確保能夠始終將質量控制工作做好。由于在工程質量中有一定的隱蔽性存在、終檢中具有一定局限性，因此需要遵循“預防為主”的原則，對事前控制進行重視，嚴格事中監督。這樣是確保工程質量的有效辦法。

2.2 質量控制點的設置

按照工序質量控制的核心點進行事前預控、嚴格檢查工序。將預防為主和檢驗把關進行一定的結合，找出工程中所存在的質量問題，查出原因，并對其采取相應的解決方法。各方參建單位需要嚴格遵守堅持質量標準作為施工的準則和依據。在對工程進行監理的過程中，需要嚴格按照國家現行的標準規范要求和工程合同、設計圖紙的要求進行組織施工。

2.3 堅持科學、公正、守法的職業道德

在控制質量的過程中，監工工程師需要恪守職業道德、尊重科學事實，嚴格按照數據資料作為辦事依據，依據原則客觀、公正地處理問題。

3 施工質量事前控制的任務和內容

3.1 施工準備階段的工作

（1）確定好施工的質量標準和要求。作為監理工程師，需要對國家現行的規范、標準進行掌握和熟悉，嚴格按照工程合同文件和已審批好的設計圖紙進行質量監督和控制。（2）對項目監理部的質量控制體系進行完善。依據工程的具體施工特點，建立出質量監理組織機構，對質量管理制度進行健全和完善、對質量控制程序進行明確，落實好質量責任。（3）嚴格督促檢查承包單位的質量保證體系。尤其是重點審核技術管理、施工質量、管理人員的配備和資格情況等，確保能夠符合規范要求。（4）測量放線成果的復驗。對工程控制網測量成果，需要嚴格檢查承包單位所需要報送的報驗單，并對其測量放線成果和保護措施進行嚴格檢查；對控制樁的校核成果、保護措施進行復驗；同時還需要復驗平面、高程控制網以及臨時水準點。與此同時，對于承包單位中進行測量施工的人員所持有的崗位證書，需要進行專門檢查，確保其資格情況。（5）審查分包單位資質。在進行施工之前，首先對于分包工程，需要嚴格審查好承包單位所報送的分包單位的資格報審表和相關資質材料；同時還應當重點審核分包單位的企業資格等級證書、營業執照、特殊行業施工許可證等，也需要審核好專職相關人員所持有的資格證和上崗證，確保其資質之后才可以進行施工。（6）施工方法的審核。施工單位報送施工組織設計后，應當對其采取相應審核。需要嚴格審核清楚其內容是否完整、是否合理、是否適用、是否具有針對性、是否具有操作性等，對其簽署一定的意見。為了更好地確保施工現場的順利正常進行，需要對于總體布置施工現場的合理性進行檢查；作業指導書審核，施工單位針對一些較難的關鍵部位、具有較大難度的技術、施工較為復雜的部分，需要針對其情況提交一些相應的作業指導書。審核該指導書時重點審核施工工藝、材料機械設備以及操作人員，明確施工過程中的施工人員、施工方法、施工要求、質量驗評標準以及施工工期等問題。（7）特種作業人員資格的審核。為了確保特種人員的有效C件和所從事的工作范圍，需要嚴格審查施工單位所提交的相應的統計報表。（8）控制施工機械設備。對于有關施工機械設備和材料證明，需要嚴格審查其施工單位所報送證明，嚴格按照合格的施工組織設計標準進行現場審核所報送的機械設備的名稱、規格型號、數量、運行性能和設備的完整度，確保其能夠符合施工質量要求。

3.2 嚴格把關審核承包單位報送的重要工程開工

嚴格按照《建設工程監理規范》要求的開工條件進行檢查意見簽署。

3.3 控制材料

（1）填報施工中所需要的主要工程材料的報審表。（2）對于施工現場所使用的原材料、施工技術、工藝、結構的完整性進行嚴格審核，確認無誤之后，才可以進行施工。（3）監督施工單位需要將不符合規范要求的原材料清楚地標識出，并將其清理干凈。

3.4 制定質量檢驗計劃、約定質量控制點

（1）劃分施工質量檢驗項目。結合工程實際情況，針對分項工程劃分好施工質量檢驗項目，尤其是約定好重點控制點。（2）對質量控制點的設置原則進行適度把握。結合工程中的重點部分、關鍵控制點采取控制和預控。（3）對實施質量控制點的程序需要進行提前約定好。對于施工質量控制點前，應當填寫好工程質量報驗單，并對監理工程師進行書面通知，實施監控控制點。

3.5 施工試驗、見證取樣送檢

（1）實驗室資格的審核。對于單位所提交的實驗室資格報審表進行檢查。承包單位需要擬定好施工試驗的實驗室，提交實驗室資格報審表。（2）施工計量器具、檢測儀表。報送施工計量器具的具體情況，并嚴格檢測好儀表檢驗統計表，檢查工程中所使用的水準儀、鋼卷尺等檢定證書的真實性。（3）施工試驗計劃。對于單位編制的施工試驗計劃的科學性、合理性進行嚴格審核，確保能夠進行連續均勻地取樣。（4）見證取樣計劃。對見證取樣計劃編制，約定好見證取樣送檢的工作程序。（5）審查材料級配。對施工單位報送的理論配合比進行嚴格審查，確保是否能夠符合設計的規范要求。對施工現場的計量裝置、稱重衡器等進行檢查，對施工中所使用的原材料、實際配合比進行查對，確保其能夠和批準相符合。

4 結語

結合以往工程實踐經驗，在工程施工前針對各種影響因素提前做好事前控制工作，初期消除質量隱患是確保工程順利實施，保障工程質量的重要手段。文章通過結合筆者工程實踐經驗，針對事前控制環節，總結出事前控制應當重點把控的內容，為同行提供參考借鑒。

公路工程施工監理探討:公路工程施工監理要點分析

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國經濟得到了極大的發展。作為我國基礎建設的重要組成部分，公路工程建設規模也隨之不斷擴大。為進一步提升公路工程施工質量，相關部門、單位必須重視工程監理工作，在充分了解工程監理重要性的基礎上，應加大工程監理工作的執行力度，完善公路建設項目工程監理體系，以此為工程建設整體質量的提升提供可靠地保障。

關鍵詞：公路工程；施工監理；重要性

一、工程監理在公路建設中的重要性

一般說來，公路工程施工難度較大，同時施工也要消耗大量的資金，工期的延誤不僅對參與工程各方帶來不利影，而且也會嚴重影響到公路建設的經濟效益和社會效益。施工過程出現的質量問題有的難以補救，有的甚至無法補救，給工程留下隱患。因此，施工監理的重要性是不言而喻的。

公路工程施工監理是公路建設管理體制改革的重要內，是強化質量管理，控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法，實踐證明，一項工程實行了全委托監理，不但減少了不合理的支出，保證了工程質量和工期，還避免了許多合同糾紛，并能確保國家建設計劃和工程合同順利實，對業主和承包人都有利。工程監理新的體制的實質，就是樹立監理工程師在工程施工管理過程中的核心地位，作為建設單位，承包單位以外獨立的第三方，監理工程師運用建設單位委托的權力，對工程質量、工程進度、工程費用實行全面監理。

二、公路工程施工監理要點

1、質量監理

（1）工程分包審查。按照相關規定監理工程師需審查工程分包內容。

（2）施工測量放線審批。施工單位運用的測量儀器應由監理工程師進行檢查，并按照相關規范做好校對工作，同時對施工測量放線數據、圖表等進行審查，做好批復工作。監理工程師需復測基準點引出的工程控制樁，復測全部施工放線重點樁位，其他樁位抽測比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料審批。施工原材料、混合料試驗資料在施工單位申報后需由監理工程師審查，并獨立取樣對原材料進行平行試驗。在施工單位標準試驗前提下，應對混合料進行試驗驗證，特殊情況下可進行標準試驗，批復則需在合同規定期限內完成。

（4）施工組織與人員配備審查。分項工程施工前期，監理工程師需對此分項工程施工組織進行審查，如項目負責人、技術負責人及其他相關人員配置是否合理、是否符合施工規范加以確定。

（5）施工機械設備審查。施工單位選用的機械設備是否與合同規定相符需監理工程師審查，重點對機械設備是否與施工質量、安全等需求進行審查。

（6）施工監理方式的運用。其一，巡視。施工過程中的分項、分部工程批準工作；質量檢測、安全管理人員能否根據要求到崗等為監理人員重點巡視的內容。其二，旁站。試驗工程、重大隱蔽工程等需監理人員實施旁站監理。監督旁站項目工藝過程為旁站監理人員工作的重點。其三，抽檢。水泥、瀝青、石灰、碎石等為一級公路施工的主要施工材料，作為監理抽檢的重點，與施工單位自檢頻率相比，其抽檢頻率需多出20%的比例。

2、施工安全監理

一級公路施工前，施工單位施工組織設計中編制的安全技術措施、專項施工方案能否與強制性標準相符需監理人員做好審查工作，確保其質量符合施工規定后即可施工。安全監理中其主要內容包括：

第一，安全管理與安全保證體系組織機構的審查；

第二，施工安全生產責任制、安全管理規章制度等是否合理制定；

第三，安全防護工具、機械設備等與國家相關安全規定是否相符；

第四，施工現場臨時用電、用水方案等是否合理；

第五，制定安全事故應急救援預案，確保制定的預案與一級公路施工項目重點部位、施工重點相符。

3、施工環境保護監理

根據設計文件、環境影響評價報告等相關規定，監理人員可對施工組織設計進行審查，并進行施工環境保護措施的合理制定，確保其質量符合施工規定后，即可施工。在巡視、旁站中，監理人員還應對施工單位環境保護措施制定情況進行落實，并進行隨時檢查。如施工內與環境保護規定不符，需由監理人員以書面形式要求施工單位及時改正，如情況特殊，需暫停施工，則需簽發《工程暫停令》，再向建設單位報告。

4、費用監理

工程費用計量、支付的決定前提為公路質量合格、手續齊全，并與安全及環境保護需求相符，只有通過總監理工程師批準后才能支付。在量與支付過程中，監理工程師必須做到客觀、公正、準確。不能出現遺漏、重復等現象。

如實體質量符合標準，但存有外觀缺陷，在對一級公路使用功能、安全性能不影響的前提下，可遵循合同規定由監理工程師進行工程費用計量、支付折減，并向建設單位上報。同時，計量與支付臺賬應與監理人員建立。按照施工單位申請做好登記工作，以此有效管理工程實際費用。

三、 提高公路工程施工監理水平的應對措施

1、制定法規，規范監理業主的行為

公路項目建設的主管部門，應針對現在監理體制存在的問題，制定一套嚴格的管理法規，以便在管理、監督監理人員時有章可循、有法可依。這套法規應緊密結合目前監理現狀，解決實際問題。其中首先要解決業主的行為規范問題，從現在的國情來看，是個普遍現象，業主要轉變觀念，要從計劃經濟體制下的觀念轉變過來。同時也可以通過對業主招投標或業主招投標的方式來解決。而監理也要熟悉合同，審時度勢，正確處理與業主的關系，從大局出發，真正對業主負責，才能取得業主的信任，使業主放權、放心，以利于監理工作的開展。

2、加強監理企業文化建設

從上世紀八十年代引進監理，到目前第一批監理企業可以說已走向中年，但是讓人遺憾的是到目前為止，諸多監理公司的企業文化建設仍顯乏力，致使整個行業人才匱乏，企業的品牌化建設更是無從談起。目前良好的產業環境，更加需要優秀的企業文化為之提供長久的歸屬和動力。

3、全面提高監理人員的素質

對前面提到的監理人員的問題，首先是監理人員的整體素質有待提高，但提高監理人員的素質和監理水平，應循序漸進，不應操之過急。要經常性的開展經驗交流，問題研討成為當前監理人員必須參與的環節。從交流研計討的范圍看，可以是一個監理組，是一個監理單位內部，作為監理的主管部門，應將這項工作作為考核監理單位業績的指標之一在升級定級上予以考慮，以促使監理人員研究解決新問題的積極生，提高自身素質。且建立監理在職人員考評制度。對不適合監理工作的人員，應中止其崗位資質，當然考評的具體方法值得慎重考慮。

4、 規范招投標行為，切實把監理費標準的提高落到實處。

一是政府和政府監督部門要加大對建設單位的監管力度，讓建設單位在招投標時按施工招投標慣例設定一個監理標投標底線，這樣可以確保中標的監理費在一個合理的價格內；二是上級主管部門要加大監管力度，出臺相關規寂，減輕由于質量和安全事故對監理企業處罰過重的傾向，讓監理企業能大膽的開展工作。三是考慮國內物價等因素，建議每兩三年需要修訂一次監理費的取費標準，使監理費的標準盡量與國際接軌，便于國內監理企業更好的參與競爭。

四、結束語

總之，在現代社會中，交通發達是一個國家經濟繁榮的象征，隨著我國經濟的發展，交通建設的發展也趨于白熾，質量作為公路施工中一個重要環節，絲毫不可掉以輕心。于是迫切需要工程監理專業人員來進行質量檢測，施工監理的作用便更加重要，不僅能夠保證工程質量，還能縮短施工工期，降低工程投資，為國家和企業節省資金，減少不必要的損失和浪費。