淺談企業內部會計控制體系建設

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇淺談企業內部會計控制體系建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

淺談企業內部會計控制體系建設:企業內部會計控制體系建設

引言：隨著金融行業的強勢發展，大量的上市公司涌現，這使得我國金融行業呈現出一片繁榮的景象。然而在這一片繁華的背后卻出現了深不可測的暗涌，部分金融領域的會計信息失真，失去了可靠性，嚴重的影響了企業的利益，甚至出現了像安然公司財務欺詐等事件的發生，這樣的類似事件從根本上打擊了金融行業，降低了投資者們的信心。

一、內部會計控制體系概述

內部會計制度主要是指各個企業單位依照國家相關規定，結合自身經營狀況的特點制定針對于會計管理活動的規定。為了確保單位會計的工作能夠順利開展而實行的一種控制制度，同樣也是強化會計工作的必要方法。建立了內部會計控制體系的部門，往往會使得會計工作比較穩健，能夠在公司的經濟控制中發揮重要的作用。內部會計控制是現行針對于會計的控制手段，主要包括憑證控制、賬簿控制、報表控制、核對控制、內部牽制五個方面。

二、會計控制體系面臨的機遇

1、網上途徑能夠有所保障

計算機的廣泛使用使各類的報表能夠變得更加簡單化、整潔化。這種方式擺脫了之前的手工操作帶來的困難，在一定程度上降低了人工成本與物料成本，而且還可以使用備份的功能不會因為丟失而手忙腳亂。保存信息的方法主要是通過網絡進行，之前依靠人工計算的方法可以通過計算機來完成，大大提高了正確率和工作效率。但是對于網絡虛擬世界的控制部分企業還不是很成熟，容易造成黑客入侵篡改程序等現象發生[2]。根據上述現象應該成立相關的認證機構，這種認證機構就類似于現在的支付寶，企業之間的交易發生時，其中一方可以將單據發往認證一方，由認證機構確認之后再轉給另一方，這樣就能夠實現一筆資金的安全交易。

2、內部牽制為可行辦法

由于計算機的廣泛應用免去了時間成本以及提高了正確率，這種改變也影響了審查系統，對于計算機內部文件的審查工作往往需要的是密碼或者是口令，這就意味著控制內部程序的途徑轉變為修改控制程序。在現實生活中，由于計算機的強大功能而導致工作人員比較少的情況發生，這也就使得會計可以在其中具有一定的控制權力，也就沒有對會計職位實行有效牽制的手段?？梢钥刂拼朔椒ǖ耐緩绞橇碓O一個監管崗位，每一筆賬目都應該在監控情況之下進行多組備份，以便于領導隨時查驗，也保證了會計人員不會鉆企業的資金漏洞，而失去了違法動機。

三、會計控制體系的建設方法

1、加強管理控制

部分企業在網絡監管的層面上缺乏相應的體制和措施，導致在運行過程中出現了安全事故，甚至有公司內部人員與外部協同犯罪的現象。為此，首先應該做到把崗位進行重新規劃，一定要把不同職能的崗位進行有效地分離，使其能夠有系統的分工。其次是應當對于相關的財務信息建立一定的授權機制，通過口令或者密碼的形式進行約束，建立專門的工作小組對賬目進行審查和核對工作，確保每一筆賬目都有相應的根據。再次應該完善檔案管理體系，企業交易時所產生的賬單應該由專人進行管理，根據不同的賬目進行分類處理，以確保在查賬的時候能夠做到及時有效。

2、強化技術控制

加強相應的技術控制，主要包括以下幾點：第一，在資金以外的區域進行有效地安全控制，可以設置訪問區域，使得外部的人員只有一定的訪問權限，無法深入的了解企業內部信心；第二，可以建立防火墻，面對黑客的非法入侵時，可以通過防火墻進行有效攔截，把黑客攔截在內部網之外；第三，加強對于電子商務的控制，可以通過網上授權、第三方認證等制度，確保在網上交易的時候能夠做到安全保障；第四，網上財務系統使得企業之間可以在跨國交易時進行有效地轉賬、查賬等項目，因此必須要在這條途徑中采取相應措施，主要方式可以通過合理設計網絡財務系統各分支系統的安全模式并實施這一方法。

3、提升員工素質

計算機技術的運用大大的減輕了工作人員的負擔，但這并不意味著會計將會變得無用武之處，會計其自身的靈活性和智能性是計算機所沒有的，有很多問題還是要通過會計人員進行完成，這樣一來，提升員工素質就成為了關鍵，會計人員應該在工作中注意以下幾個方面：第一，在對待相關信息的時候要善于發揮能動性，要按照不同顧客的要求，進行相對應的會計政策，提供不同的信息；第二，針對不同的要求，發揮出會計本身的主動性，對于一些數據的處理要具有輔助決策的才能；第三，會計人員不僅僅是系統的應用者，更應該作為保護者參與其中，要掌握相關的網絡數據技能，以便于在出現系統問題時能夠有針對性的進行維護。

四、結論

隨著社會的不斷進步，網絡時代已經全面到來，面對企業內部會計控制體系的問題，一定要加強體系改革，在原有的基礎上使其變得更加實用化、便捷化、安全化，不為犯罪行為創造可乘之機，為金融行業的安全發展保駕護航。

作者：潘琳媛

淺談企業內部會計控制體系建設:對電力企業內部會計控制體系建設的探討

摘要：電力企業的經營與整個城市的運營直接相關，也是我國社會經濟建設的重要基礎設施。隨著社會科技和人們生活水平的飛速發展，城市用電量需求越來越高。所以建設好電力企業內部會計控制體系，加強電力企業會計工作效率，對促進電力健康發展有很重要的意義。

關鍵詞：電力企業；會計；內部會計控制

電力作為社會公共產品，是為其他企業和個人服務的。電力企業曾經受到國家的嚴格控制，近些年電力市場逐漸向更加開放的方向發展。隨著電力企業所處環境的不斷變化，電力企業如果不能及時高效的適應市場的發展，也會逐漸失去競爭力。企業內部會計控制體系是幫助企業更好適應市場發展變化的重要組成。企業管理人員要通過加強內部會計控制來解決當下市場秩序不健全以及會計信息失真等問題，從而維護企業所有者的合法權益。

一、會計內部控制的概述

（一）企業的內部控制

企業的內部控制由五個基本部分構成：環境的控制，風險的評估，活動的控制，信息和溝通以及監控。隨著企業規模的日益擴大，企業資源管理系統的運用，在五個構成部分的基礎之上，又增加了三個風險管理的要素：內部環境，目標設定，事件識別。

（二）內部會計控制

企業為了識別組織可能受到的影響事件，并在一定的程度上管理風險，通常以《會計法》、《內部會計控制規范》等相關的法律作為依據來建立內部會計控制體系。在制定內部會計控制體系過程中，其管理目標、執行管理計劃的過程，時刻以企業戰略目標為中心。

二、電力企業加強內部會計控制的重要性

電力企業是國民經濟的支柱型產業之一，分發電、輸電、配電和送電等環節，屬于國家重點控制的自然壟斷性行業的范疇。電力企業屬于資金密集和技術密集型產業，它同時具有國有比重大、投資規模大和現代化程度高等特點。電力企業加強內部會計控制具有十分重要的意義：一是能夠保證國家方針、政策和法規在電力企業內部的貫徹和實施；二是有利于提高電力企業會計信息的質量，確保信息的真實性和完整性，為企業決策者提供可靠的決策依據；三是能有效監督物資采購、計量和驗收等環節，有利于維護電力企業財產和資源的安全和完整性，避免損失或浪費現象發生；四是通過對電力企業風險的評估，加強對風險薄弱環節的控制，有利于防范企業的經營風險。

三、當前電力企業內部會計控制存在的問題

（一）國有資產流失現象仍有發生

中國現代市場經濟的發展給電力企業更多的發展空間和更美好的前景，電力企業是資金資產密集型企業，通常數量多、金額大、更新快。特別是隨著新一輪電力體制改革的不斷推進，電力企業生產經營活動越來越豐富，但對內部會計控制活動配套如果不能及時跟上，相關的監督機制和管理制度就會存在漏洞，就會導致資金和資源處于監管不力的狀態，出現因自然損毀、人員冒用、私人竊取等原因而失去使用能力，國有資源被浪費。

（二）會計信息失真

高質量的會計工作離不開高質量的會計信息?，F在許多電力企業由于內部控制機制不到位，在會計核算工作時經常出現種種失誤，導致會計信息的準確性不足，具體來說主要表現在以下幾個方面：第一，電力企業內各部門信息量大，如果不能及時溝通，會計信息的時效性也很難保障，會計人員無法及時整理會計信息，制作會計賬簿。第二，會計核算不規范，導致企業會計信息失真，無法發揮應有的能量，影響企業決策，嚴重的將影響企業的資金資產安全。第三，電力企業一般生產規模較大，實物盤點難度較大，存在賬實不符的現象，例如長期以來都沒有對固定資產和存貨進行固定的盤點，引發電力企業內部賬目混亂。

（三）對會計工作的重視和人員素質限制

許多電力企業受傳統觀念影響，重視生產工作而忽視管理工作。管理部門的工作長期不受重視，會計信息失真問題長期得不到解決，領導層也無法從會計賬簿中了解到企業的實際會計情況。因為會計工作長期得不到改進和監督，導致會計工作對企業內部的效用無法發揮出來。另外，一些電力企業的會計工作人員本身缺乏管理會計技能，無法正確處理工作中涉及的一些技術難度較高的問題，無法在會計工作基礎上，對有效數據進行統計分析，形成有價值的分析報告，為公司生產經營決策提供有效建議和支撐。

（四）企業內部會計控制缺乏有效性

首先，會計人員與會計崗位設置不合理。如會計人員不夠，甚至非專職，造成責權利不明，會計崗位分離設置不到位，業務出現相互交叉；其次，會計工作流程缺乏實質性，審核不嚴格。如在會計核算與處理過程中，會計的事前審核、事中復核和事后監督未按規定制度執行，已訂立的企業內部會計控制制度流于形式；再次，會計監督不力。我國電力企業中，建立內部審計機構的企業并不多，即使已經建立了內部審計機構的企業，也未能真正充分發揮作用。

四、完善電力企業會計內部控制體系建設的幾點建議

（一）完善電力企業會計內部控制體系

電力企業必須認識到會計內部控制體系建立的重要性，在企業內建立防、堵、查等遞進式的監控管理。具體來說主要包括三道防線。第一，事前監控防線。電力企業的會計內部控制體系應該滲入企業各個組織部門，在部門間建立相互制約、互相牽制的管理體系，在整個企業內形成監控網。第二，需要在會計部門里建立事中監督機制，管理和監督會計核算工作，提高會計信息的正確性和有效性。第三，還要建立事后監督制度。這一制度的主要執行人應該是企業的領導層和下屬一些責任性較強且業務能力精湛的工作人員，組成管理委員會對會計工作定期進行檢查。

（二）建立完善涉及各個體系的成本費用控制體系

首先，需要先健全企業的預算支出管理系統，明確在什么情況下，處于什么樣的理由，經由什么樣的程序可以獲得預算審批。電力企業一般都具有較大規模，需要建立分級管理的體系，來使管理系統更加立體化，實現從點到面，從上到下的管理模式。例如：對較大的年度計劃進行細化分配，對年、季、月成本費用的執行情況進行分析總結，完善管理制度。 其次，要建立成本責任制。為了確保預算的高效完成，企業應當根據內部管理者職責的差異建立相應的責任制度，從而對成本費用進行有效監控。

（三）實現經營的全過程控制

在采購環節中，采取“庫存定額”方法，根據現有的庫存量和存貨能力，決定每次應該采購哪些物資和采購數量，杜絕超額購買的現象。如果需要一次購買大量材料，就需要以招投標的方式來選擇供貨商；嚴格把控貨物入庫，確保入庫手續齊全；在銷售環節，電力企業應完成內部管理工作，定期制定銷售計劃，組織高層管理者召開“計劃審題會”，確保整個經營過程都在計劃管理范圍內，尤其注重銷售過程中的價格制定、貨物發運、貨款回收與清收等。另外，電力企業還應加強對貨幣資金的控制，根據經濟業務產生的時間、現金量、銀行存款日記賬、連續編號、財務責任人簽章、會計與出納職責的區分等，所有付款業務都需要會計人員的審核、主管人員簽章后，出納員才可付款。

（四）提高財會人員的綜合素質

電力企業提高財會隊伍的素質，主要做到以下幾點：第一，要提升會計人員的業務水平，確保會計人員能夠掌握足夠技術能力，對工作中需要涉及的財經知識、會計準則、操作軟件等都具有一定的了解，電力企業要保證會計人員持證上崗，上崗后還需要定期進行考核。第二要做好招聘、甄選工作，不斷為企業吸納新鮮血液，為企業未來的發展提供有生力量。第三，企業要積極為員工提供提升渠道，如外出深造、訓練平臺等，同時鼓勵員工積極參與，不僅要提高專業技能，還要對各種管理技能有所掌控。

（五）建立健全內部會計考核與評價體制

考核與評價是會計內部控制系統的重要組成，做好考核與評價，能夠督促企業員工更加嚴謹仔細的進行操作，并促使員工自覺的提升自己的素質。電力企業的會計控制考核與評價體系工作是審計部門的工作范圍。強化這部分的工作，是強化內部控制體系的重要措施。事實上，無論是怎樣的企業都需要進行考核與評價體系的建設，從而落實高級管理者對整個企業的控制，提高對企業的掌握能力，進而使企業管理水平更上一層。

五、總結

電力企業會計內部控制體系建設是與企業發展密切相關的工作。提升會計控制效率和管理能力，能夠使電力企業更好的應對市場日新月異的變化，推動我國經濟進一步發展。

（作者單位：國網湖北省電力公司）

淺談企業內部會計控制體系建設:國有企業內部會計控制體系建設

摘 要：本文首先分析了內部會計控制的內容以及內部會計控制對于國有企業來說的重要性，然后從內部會計控制的重要性出發探討了國有企業內部會計控制問題：所有者缺位導致監管不力；會計信息質量方面；內容設計不全面，賬務處理程序欠規范；法人治理結構不完善；風險意識淡薄，最后從國有企業的內部會計控制的問題出發闡述了內部會計控制的提升途徑：健全內部會計控制體系；重視內部環境；充分發揮內部審計機構的作用。

關鍵詞：國有企業；內部會計控制；體系建設

一、內部會計控制的內容及重要性

財政部的《內部會計控制規范――基本規范（試行）》第2條規定：“內部會計控制是指企業為提高會計信息質量，保護企業資產安全、完整，確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行而制定實施的一系列控制方法、措施和程序。”

企業的管理生產和經營加強的基礎之上產生了企業的內部控制制度。西方國家大型企業的發展歷程表明，完整的、完善的內部控制制度是現代企業制度的重要組成部分，是實現企業由大到強的重要保證，具有以下重要意義：

（一）更好地貫徹《會計法》、《內部會計控制規范》等一系列國家法律法規，提高國有企業會計信息質量，更加符合國內外資本市場對于企業經營行為的監管標準和要求，使國有企業更好地利用資本市場資源，做大做強。

（二）有助于國有企業經營者提高對于企業發展戰略的認識，增強對于關鍵業務的控制，改進對于經營風險的防范，降低企業經營成本和提高企業經濟效益，同時，有助于在國有企業內部形成良好的企業文化，增強企業的凝聚力和創造力。加強國有企業管理，轉變經營觀念，增強控制意識，提高國有企業管理水平，是我國國有企業迎接市場競爭的基本前提。

（三）積極參與競爭，努力降低風險。建立有效的內部控制制度，是防范風險、提高經營管理效率和效果的重要措施。有效的內部控制能夠使企業不斷降低運營成本、增加對于優勢業務的投人、改善對于業務關鍵點的管理，同時也能夠更好地適應經濟全球化和利用國際國內更多資源和市場。隨著市場競爭的日趨激烈和信息技術的高度發展，以及全球經濟一體化的進程加速，國有企業所面臨的風險也逐漸加大。這是新形勢下提高國有企業核心競爭力的主體內容。

二、國有企業內部會計控制問題

（一）所有者缺位導致監管不力

國有企業的組合比較特殊的內部控制體系的特點，代表著全體人民從而履行其責任。國有企業自身規模比較龐大、數量角度以及政府在企業之中扮演著比較重要的角色。政府很難像普通的股東一樣來管理和監督國有企業，大多是通過授權經營的方式，把部分股東權力交給企業經理人員，這就造成企業管理者的剩余控制權和剩余索取權膨脹，所有者權利得不到體現，形成企業內部人控制和監管不力的局面。轉而從企業自身的論述，從企業一方來說，由于所有者是政府，因而經理人員往往對責、權、利認識不夠，忽視經營風險，在企業決策時好大喜功，不夠慎重。對經營失敗的后果寄希望于政府資源的支持，最終造成企業風險頻發和難以管控的局面。

（二）會計信息質量方面

會計報表從近年來國家審計機關和社會審計機構對國有企業進行審計所公布的情況來看，發現會計報表失真情況嚴重，會計有反映核算、監督控制的職能，兩個職能之間可以進行一定的支撐作用，并且形成有實效的監督控制；有效地監督控制，充分反映正確的信息。內部會計控制是在處理和利用會計信息的過程中進行的，只有有效的內部會計控制系統，才能保證會計信息的質量。

（三）內容設計不全面，賬務處理程序欠規范

企業要在會計管理規范制度與企業其他管理制度的各個方面制定出相應的內部控制制度，使之貫穿、融匯其中，更好地發揮其制約作用，促進企業的良性發展。企業之中存在著經營與管理，必然會受到一些內部控制制度的限制。所以企業在制定企業內部的會計控制制度時，應充分考慮到企業內部可能涉及到的各方面的控制制度。但是，從目前大多數國有企業內部會計控制制度來看，國有企業一般較注重財務收支審批制度、資金管理制度、投融資擔保等制度的制定，但是對于一些企業之中存在的特殊業務的會計核算以及監督并沒有比較大的重視。沒有覆蓋所有的部門和人員，沒有滲透到企業各個業務領域和各個操作環節，造成企業內部有些業務沒有制度可以規范，賬務處理程序欠規范。

（四）法人治理結構不完善

國有企業改制以后，雖然形式上建立了法人治理結構，但遠未達到內部權力制衡的效果。許多國有企業的董事會成員大多由企業的經理人員擔任，董事會不能充分發揮其監督和控制經理層的作用。財務會計信息系統的運作受企業經理的直接領導，財務監督被架空。相互制衡的法人治理結構無法建立，內部控制不能有效運行。容易造成在沒有可行性論證情況下的隨意決策，導致決策失誤。

（五）風險意識淡薄

由于受計劃經濟體制的長期影響，國企經營管理的風險管理理念并不成熟。在市場經濟條件下，風險是客觀存在的。近年來，隨著社會經濟的發展，特別是經濟全球化及國際化程度的加深，使企業經營環境變得日趨復雜，企業面臨的風險也大大增加。

三、國有企業內部會計控制體系建設途徑

（一）健全內部會計控制體系

一個單位經營管理狀況的好壞，與該單位內部會計控制體系是否完善、健全有著密切的關系。如果單位內部會計控制體系不完善，就會產生各種管理上的漏洞，就會使單位的生產經營、財務活動失去控制，這樣必然會危及企業的生存與發展。因此，要使單位的經營管理狀況好轉并處于良性狀態，做到持續經營，不斷發展，必須從健全內部會計控制體系入手。嚴密的內部會計控制體系，是發揮會計監督職能的重要保證，也是加強會計核算，提高會計信息質量的要求，還是貫徹《會計法》等法律法規的必然要求。企業應當根據《內部會計控制規范》，結合自身情況，建立健全企業內部會計控制制度，嚴格劃清職責，使各部門、各崗位的會計人員明確自身的責任。在設計內部控制體系的時候，需要遵循全面系統原則、及時性原則、歸口分級控制原則、責權利相結合原則。在健全內部會計控制制度的同時，要重視制度的可操作性。

（二）重視內部環境

只有擁有良好的內部控制環境，才能保證具體內部控制措施的實施，才能真正建立起有效的企業內部控制體系。要解決內部控制問題，就必須對現有董事會結構進行調整完善，充分發揮其監督、制衡和決策作用。

1、內部審計

內部審計部門作為企業內部的一個職能部門，更貼近管理，熟悉情況，能及時發現內部會計控制中出現的問題。同時，內部審計本身就是企業內部控制系統的一個組成部分，是為維護企業的利益而存在的，內部審計有更強的責任心，也有充足時間，從多角度、多重環節、采用多種方法，進行內審外調，提高審計效果。另外，還應加強和完善外部監督機制。

2、控制自我評估

研究表明，實施控制的自我評估對于一個企業加強管理、提高勞動生產率、改進內部審計程序和業務經營程序以及控制風險等都有著積極的作用。在國外，企業內部控制的一個新趨勢是實行“控制自我評估”，企業之中需要定期或者不定期對于自身的內部會計控制體系進行相應的評價以及評估改善。評估內部控制的有效性及其實施的效率效果，以期能更好地達到內部控制的目標。

（三）充分發揮內部審計機構的作用

審計人員進行經常和定期的審計活動，可以消除影響內部會計控制制度實施的各種隱患，改進管理、提高效益企業的效益目標的實現。專職審計機構的設置，可以保證內部會計控制制度的落實。內部審計是企業之中的重要組成部分，是企業的控制和檢查以及再控制。內部審計的職能主要是為了能夠及時發現問題并且尋找到解決的辦法，從而不斷修訂和完善內部會計控制制度。需要審計部門適時轉變審計職能，并且充分認識到自己整體的重要性，將審計職能從以監督為主向監督與分析、評價并舉轉變；將審計著眼點從事后審計為主向事前、事中全過程審計轉變。做好審計工作的重新定位，充分發揮審計機構的作用。