農業科技風險投資狀況及措施

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農業科技風險投資狀況及措施:農業科技型企業風險投資的風險防范對策研究

【摘要】 農業科技型企業風險投資是風險和收益并存的活動。農業科技型企業風險投資的風險影響因素很多，需要采用相應的防范對策來控制風險、縮小風險和分散風險，盡最大可能去實現農業科技型企業的生存、發展和獲得市場價值的回報。

【關鍵詞】 農業科技型企業；風險投資；風險成因；防范對策

風險投資作為投入到農業科技型企業中的一種資本，具有高風險、高收益兩大主要特征。農業科技型企業風險投資是風險和收益并存的活動，其效益性和風險性始終伴隨風險投資全過程。

一、農業科技型企業風險投資的風險類別

（一）農業科技型企業風險投資的動態管理風險

風險投資的動態管理風險是指農業科技型企業在從事風險投資的管理活動中，不能實現預期目標的可能性。農業科技型企業風險投資具有前沿性，其技術開發和實踐具有不確定性，不同的投資者對相同的技術往往會同時研究開發，同時進入市場，一方搶先注冊其專利享受到新技術的高回報，造成另一方產生風險投資的巨大損失。新技術的生命期不能確定，容易被更新更先進的技術替代和轉換。動態管理風險具體包括：風險投資應用條件的風險；投資項目內在質量的風險；投資項目談判的風險；投資項目技術服務過程的風險；投資項目管理環境的風險。

（二）農業科技型企業風險投資的財務風險

財務風險是指風險投資在農業科技型企業籌集和使用中，由于內外部環境及各種難以預測的因素影響，造成實際收益與預測收益不一致而遭受損失的可能性。財務風險種類繁多，需要農業科技型企業經營管理者給予高度重視。

1. 融資風險。包括：融資成本風險、二級市場股票融資風險、貸款融資風險；融資政策變動風險。

2. 投資風險。包括流動資產投資風險；固定資產投資風險；無形資產投資風險；資金閑置風險；科技開發項目投資風險等。

3. 生產經營活動財務風險。包括應收銷貨款管理風險；其他應收款管理風險；存貨管理風險；產品銷售收入管理風險；成本費用管理風險；處置資產風險；增值稅和企業所得稅等納稅風險。

4. 收益分配風險。包括稅收政策變動和股利政策變動風險；利潤分配風險；企業分派股利與職工獎金發放風險；補償成本風險等。

5. 匯率變動風險。包括擁有外幣的農業科技型企業發生外幣交易風險、外幣折算風險和經濟風險。

（三）農業科技型企業新產品的市場營銷風險

市場營銷風險是指技術產品和技術服務不能被市場接受的可能性，以及使企業營銷的實際收益與預期收益發生一定偏差的可能性。當農業科技型企業某一項技術開發和新產品開發成功，隨即而來的就是營銷策略難以順利實施，產品難以在市場售出，盈利目標難以實現的市場營銷風險。管理者需要在感知風險和分析風險的基礎上，尋找導致風險事故發生的各種因素，制訂風險處理方案，進行風險防范。新技術產品的市場營銷風險具體包括營銷組織風險；營銷環境風險；營銷價格風險等。

（四）農業科技型企業風險投資的自然環境風險

農業科技型企業除了高新技術產業化所面臨的共同風險外，還要面臨一種特殊風險：自然環境風險。農業對自然環境的依賴程度很高，農業高新技術項目實現商品化和產業化相對緩慢，農業科技型企業風險投資的技術產品生產周期長，比較效益低，在以效益為目標的市場競爭中處于明顯的不利地位，具有較大的不穩定性和脆弱性。

二、農業科技型企業風險投資的風險成因分析

根據風險投資來研究其風險，必須要弄清風險投資給農業科技型企業帶來風險損失的影響因素。風險投資的風險影響因素很多，既有農業科技型企業外部的原因，也有農業科技型企業內部的原因，具體表現為以下四個方面。

（一）農業科技型企業風險投資的宏觀環境復雜多變

農業科技型企業風險投資需要一個好的宏觀環境。宏觀環境又稱企業外部環境，宏觀環境變化可能為農業科技型企業的風險投資帶來某種機會效益，也可能使農業科技型企業的風險投資帶來風險損失。目前，農業科技型企業風險投資的宏觀環境復雜多變是產生風險的重要原因。我們知道，政府政策的變動會帶來籌資渠道、稅收及利息負擔等風險；社會技術的進步會帶來風險投資中的技術中斷、增加風險投資的成本等風險；市場價值的上漲會帶來勞動力報酬上升、籌資成本上升、原材料進價成本上升等風險；市場競爭的影響會帶來風險投資企業的技術轉移、新產品的劣勢經營等風險。農業科技型企業雖然能反映出其技術方面的專長，但與大企業相比，人力、物力、財力等各方面都處于弱勢，難以確立自己的規模發展和形成規模經濟效益。宏觀環境的變化，時刻會產生風險投資的風險。

（二）農業科技型企業從事風險投資的內含素質趨向偏低

內含素質是農業科技型企業從事風險投資能力各種因素的綜合。其構成要素包括人員素質、技術素質和管理素質。從事風險投資的內含素質是農業科技型企業的生命力和活力。從事風險投資的內含素質偏低是產生風險的又一原因。人員素質包括農業科技型企業的經營管理者和員工的精神狀態、技術業務水平、組織管理能力和從事風險投資的工作能力等。技術素質包括農業科技型企業從事風險投資的技術手段和技術能力等。管理素質包括管理思想、管理制度、管理決策、管理方式、管理方法、管理手段及管理人員能力等。趨向偏低的內含素質，時刻會產生士氣低落、技術危機、生產停滯、銷售回落和短期行為等風險，甚至會出現農業科技型企業風險投資整體失敗的風險。

（三）農業科技型企業風險投資的技術人員變更頻繁

風險投資的技術人員是農業科技型企業的主要依靠力量。風險投資的技術人員頻繁變更是形成風險投資動態管理風險的主要原因。技術人員的不穩定因素，可以體現在各個方面。管理者受管理能力的影響會使風險投資團隊失去凝聚力、戰斗力；從事風險投資是一項非常艱苦的工作，失敗與成功伴隨于整個風險投資過程，技術人員沒有樹立吃苦耐勞精神，沒有各顯其能，各盡其職，共同創新；企業分配制度改革不合理造成因分配不公平、福利保障不力，使技術人員另外擇業或創業等等。這一切都會形成風險投資動態管理的風險。特別是農業科技型企業經營管理者不能領導整個風險投資的團隊共同創新，不能保持風險投資的優勢，從而影響到技術人員本身的獻身精神，這是形成風險投資風險的主要原因。

（四）農業科技型企業風險投資的財務關系應變滯后

農業科技型企業風險投資的財務關系包括：與政府風險投資基金的申撥關系、與信貸機構的信貸關系、與消費者的結算關系、與投資者的利益分配關系、與企業內部各部門的經費預決算關系、與企業職工的工資結算關系等等。在整個風險投資過程所體現的財務關系中，需要超前應變、隨時調整。稍有滯后，就會造成資金不能及時到位；資金成本增大；賒銷比重大；存貨周轉率不高；創新產品成本提高；勞動價值率降低等大量財務風險。為了免遭因財務關系應變滯后而產生的財務風險，農業科技型企業管理者應履行應盡的法律責任，超前理順企業與政府部門、投資者、債權人、債務人、消費者、上級機構、內部各部門、內部職員等財務關系；超前營造有利于農業科技型企業財務管理的內外部環境，將財務風險控制在農業科技型企業所能承受的限度之內，將財務風險損失降至最低程度，以最小的成本確保農業科技型企業風險投資的資金運動的連續性，穩定性和有效性。

三、農業科技型企業風險投資的風險防范策略

（一）農業科技型企業風險投資動態管理風險的防范

風險投資的動態管理風險是客觀存在的，但作為農業科技型企業的經營管理者應采取一定的措施，努力降低動態管理風險發生的概率，通過防范風險投資的動態管理風險來減少風險損失。

1. 充分利用政府的優惠政策。從目前情況看，政府從稅收、財政、金融等方面，對農業科技型企業的總體發展規劃與調控、技術人才的吸引與培養、高新技術的開發與運用，給予了很多優惠政策，農業科技型企業的經營者和管理者應充分利用政府的這些優惠政策減少風險投資風險。

2. 重視技術引進或開發的應用決策。農業科技型企業引進技術或開發技術需要支付成本費用，而這些成本費用只能通過技術的應用才能得到補償。重視技術應用的決策是防范動態管理風險的首要措施。具體可從兩個方面來防范風險投資應用決策的風險：一是組織同行專家、科技人員、營銷人員、財務人員，對技術的應用前景進行全面的可行性分析；二是對未來以收益為目標的多種方案進行科學預測、比較，選出最佳方案。

3. 搞好技術活動的組織工作。風險投資全過程實質上是各項技術活動與財務活動的組合體。每一項技術活動之前都要先確定目標，擬好計劃，制定進度，明確權責。在風險投資的每一項技術活動組合過程中，要做好調整及控制工作，確保預期目標得以實現。

4. 加強人力資源的開發力度。有人才，才有風險投資。風險投資全過程的每一項工作要靠技術人才去研究、去應用、去操作。因此，農業科技型企業應加強人力資源的開發和管理：一是要建立有效的人才激勵和約束機制；二是要充分發揮技術人才的專長，做到技術人員個人利益和公司利益同步增長；三是要加強技術人才的后續教育；四是要及時做好人力資源的合理配置和優化組合。

5. 抓好運作過程的信息管理。農業科技型企業建立技術信息管理中心和健全技術保護的規章制度，有利于防范風險投資運作過程中的風險。在風險投資運作過程中通過信息管理中心的數據庫、互聯網資料和制度規定的要求，保持企業與市場的溝通，及時獲取同行業新技術開發信息，隨時了解政府有關政策的變化，經常掌握風險投資運作過程中發生的外部相關信息。

6. 參與轉移風險的技術保險。農業科技型企業對屬于保險公司保險范圍之內且風險較大的技術活動，為防患于未然，要采取有效措施積極投保，一旦發生風險投資的風險，可以及時轉移和分散，及時獲得風險損失的補償，使風險投資的風險損失降之最低程度。

（二）農業科技型企業風險投資財務風險的防范

農業科技型企業風險投資的財務風險具有客觀性、普通性和雙重性等特征。為了避免其財務風險的發生和可能造成的風險損失，除了盡最大努力去識別和衡量外，還要采取有效措施去防止財務風險的發生或將不可避免的財務風險控制在最小范圍內。

1. 認真識別財務風險。如何識別農業科技型企業風險投資的財務風險是風險管理首先要做的一項工作。它要求在財務風險發生之前及時發現并能準確把握和化解。其識別內容包括：一是通過多方面的調查，認真確認客觀存在的各種財務風險；二是通過歸類整理，分析各種財務風險產生的各種可能因素。識別財務風險，雖然是一項難度大，且識別技術要求高的工作，但一旦識別成功，就可以預先防范和化解未來出現的財務風險，減少財務風險損失。

2. 正確衡量財務風險。識別財務風險意味著看到了風險，但其發生的次數及產生風險損失的程度，還需進一步進行定性、定量分析和確認。衡量財務風險通常采用定性衡量法和定量衡量法。具體包括財務報表衡量法、財務杠桿衡量法、敏感性衡量法、盈虧平衡點衡量法、決策樹衡量法等。下面簡要介紹衡量財務風險的基本方法――概率衡量法：首先采用定性法，分析確認各種財務風險出現的概率；其次按概率分布計算加權平均值，然后計算項目發生的方差和標準差；最后計算每個項目的變異系數，判斷各項目的風險程度。

3. 事先規避財務風險。財務風險規避是指農業科技型企業事先預測、防范財務風險的決策策略，包括農業科技型企業風險投資的財務活動中能事先回避風險、降低風險、中止風險三種情況。第一種是財務決策時，通過風險識別和衡量，選擇風險最少甚至于沒有風險的項目。第二種是在多項目多風險的情況下，選擇最低風險的項目。第三種是估計項目實施過程所發生的財務風險能有效中止或調整的項目。為了發揮財務杠桿作用，要做到：稅前收益率小于負債利息率的項目，應采取權益資本融資；稅前收益率大于負債利息率的項目，應采取債務融資。

4. 有效處理財務風險。在市場經濟條件下，雖然農業科技型企業風險投資的財務風險客觀存在，并貫穿于整個風險投資運作過程中，但在識別和衡量財務風險的基礎上，可以采取風險保險、風險合同和風險轉包等風險分割管理措施來降低財務風險發生的可能性或減少已發生的財務風險損失。

農業科技型企業的經營管理者在選用財務風險分割策略時，一定要權衡得失，注重考慮三個問題：一是要考慮風險分割所付出的代價一定要小于分割的財務風險損失；二是要考慮被分割單位的償付能力，特別是保險公司支付賠款和給付保險金的能力；三是要考慮風險損失轉移到被分割單位后可以被對方收益所彌補或抵消。

（三）農業科技型企業風險投資的新產品市場營銷風險防范策略

1.新產品營銷風險調查、預測策略。新產品營銷風險調查、預測是認識風險，加強營銷風險管理的第一步，只有在清楚地了解了風險的來源和性質之后，才可能作出正確處理風險的決策。營銷風險的調查可采用內部調查法，及時了解企業內部的產品制造風險、產品運輸風險、產品質量風險；也可采用直接調查法，及時掌握新產品價值增減的趨勢；還可以采用抽樣調查法，根據概率等數學理論，以較少的費用對新產品營銷威脅最大的風險進行重點評估、測定。新產品營銷風險的預測可采用定性預測法和定量預測法，預測新產品營銷風險產生的因素和發生的時間、頻率、范圍。風險管理者對新產品營銷風險調查、預測的結果，在經過各方面的分析評估后，可以作為制定風險處理計劃和進行風險處理決策的重要依據。

2.新產品營銷動態管理策略。新產品營銷，事先都應擬定計劃，制定制度，分派任務。但管理重點要放在過程管理，即加強對實施計劃過程中的動態管理，注重對整個營銷過程的規劃、指導、調控和平衡。在動態管理中，要由營銷經理組織人員，履行以下職責：一是調查、預測和確認新產品營銷風險。二是對各種營銷風險進行測算確認，制訂營銷風險處理目標，提出處理對策。三是負責營銷風險處理記錄及信息交流。四是設計和實施營銷人員防范風險的獎勵計劃。

3. 新產品媒體促銷策略。媒體廣告包括電視廣告、報紙廣告、雜志廣告、無線廣播廣告等。媒體廣告有利于介紹新產品和引導消費；有利于進行市場滲透和擴大新產品銷售；有利于樹立企業形象和提高市場競爭力。媒體促銷具體可通過三個方面的媒體廣告來達到促銷的目的：一是通過信息性媒體廣告來通告新產品上市信息，引起消費者購買力。二是通過說服性媒體廣告來改變消費者的偏好，說服顧客迅速購買。三是通過提示性媒體廣告來提高新產品知名度，提醒消費者對新產品的需求。

4. 新產品營銷風險的保險策略。保險對分散和轉移產品營銷風險具有重要作用。只要具有投保條件，農業科技型企業應與保險公司簽訂新產品營銷風險的保險合同，按合同規定向保險公司交付保險費，一旦遭受風險損失，及時按合同規定從保險公司獲得賠償。新產品營銷風險的保險主要以新產品財產損失向保險公司投保。但值得一提的是：保險雖然能夠分散營銷風險，轉移營銷風險，同時還需要支付較高的保險費。農業科技型企業在投保前，一定要根據保險成本的大小來確定保險范圍和保險程度，選好保險公司，明確投保的標準。

周仁儀教授簡介

周仁儀，男，漢族，現任湖南商學院會計學院院長，教授。湖南省重點學科《企業管理》責任教授；湖南商學院財務會計研究所所長、學術帶頭人、學術委員會委員、教學指導委員會副主任；全國優秀教師、湖南省教學名師、湖南商學院師德標兵；兼任中國商業會計學會大學部副主任、湖南省審計學會常務理事、湖南省會計學會常務理事、湖南省高級會計師評委會副主任、湖南省總會計師協會高級顧問。研究方向：企業財務管理改革與創新。

近5年來，周教授承擔了《基礎會計學》、《財務會計學》、《會計理論與方法》、《企業稅務籌劃》、《財務管理學》等六門本科或研究生的專業課教學。主持省級教研教改課題《高等院校學分制與導學觀改革研究和實踐》、《會計學專業本科教育的改革研究與實踐》等4項，獲省級教學成果獎3項。出版專著《企業稅務籌劃》、《科技型中小企業技術創新基金及運作模式的研究》2部。主編本科、研究生教材《會計學引論》、《商品流通企業會計實務設計》、《預算會計學》、《成本會計學》、《會計案例》5部。在《財務與會計導刊》、《財會通訊》等省級以上刊物50余篇。主持國家自然科學基金項目等子課題2項;主持省級科研項目3項;主持企業委托課題2項，科研成果多次獲獎。研究內容主要涉及4個方面：關于企業能力信息披露研究；關于科技型中小企業財務管理研究；關于會計管理體制與會計改革的研究；關于、鄧小平會計理論與會計思想研究。

農業科技風險投資狀況及措施:論風險投資介入農業科技成果產業化

[摘要]農業科技成果產業化是發展現代農業的重要途徑。農業科技成果產業化的提速，不僅需要政策與人才的支撐，而且還要大幅度提高科技投入。該文就農業科技成果產業化引入風險資金的意義,論述了風險投資在科技成果產業化中的介入機制。

[關鍵詞]風險投資農業科技成果產業化

1農業科技成果產業化需要強有力的投入支撐

現代農業的發展一靠政策，二靠科技，三靠投入。農業科技成果產業化是發展現代農業的重要途徑。農業科技成果產業化的提速，不僅需要政策與人才的支撐，而且還要大幅度地提高科技投入。主要是：

1.1 科技成果轉化應用需要經費投入支撐。據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少，科技成果的轉化率約為30％；其中真正形成規?；?、集約化的商品性產業化效益運作顯得更少，實現產業化的約為5％。農業科技進步貢獻率為48％。農業科技成果轉化率和貢獻率分別約比發達國家低40個和30個百分點。目前，科技成果轉化率低的主要原因是科研經費短缺。從發達國家的農業科技產業化的資金投入來看，研究開發、推廣應用與產業化生產的比例一般為1∶10∶100，而我國當前僅為1∶0. 7∶10。資金投入短缺恰恰成為農業科技成果轉化的制約瓶頸，以至于眾多科技成果由于缺乏資金投入不得不束之高閣。

1.2 加速科技成果產業化需要風險性投入。科技成果產業化具有高風險的特征：其一，高技術風險?？萍汲晒a業化起點高，高新技術含量大，即便是中試成功的成果，進入產業化運作，也存在著管理、土地、勞力等諸多生產要素的制約，導致產業化進程中的不確定性和不穩定而流產；其二，時滯性風險?？萍汲晒_發、轉化、應用直至形成產業化，生產周期長，往往需要幾年、十幾年的時間。按國際慣例，一般企業的生存期為12年左右，這就要求大幅縮短科技研發、推廣應用周期，不斷推陳出新，適應產業化發展需求。否則，將增大時滯性風險；其三，自然性風險。農業是脆弱產業，即便在現代化條件下，農業生產受自然條件影響依然較大，使得科技成果產業化運作仍具有較高的“靠天吃飯”的自然風險；其四，市場化風險?？萍汲晒a業化由于周期較長，面對瞬息萬變的市場帶來的信息滯后性，可能發生多種結果的不確定性，以至達不到預期效果，而在激烈的市場競爭中被淘汰；其五，政策性風險。政策不完善，落實不到位，或是地方長官強加意志或胡亂作為，都可能削弱科技成果產業化運作的可操作性，從而加大了風險成本。據有關部門推測，科技成果產業化的成功運作平均只有30％左右。因此，需要和有賴于發展風險投資。

1.3 增強風險投資力度需要巨額資金注入。風險投資是實現金融資本與產業資本在特定時期融合的一種商業行為。現有的資金融通上存在著這樣一種矛盾的現象：一方面，借貸門難進。農業科技成果產業化對資金投入的需求量很大，許多高新農牧企業和專業大戶由于融資渠道不暢，難以找到融資“婆家”。另一方面，信貸門難開。由于政策導向、投入機制、收益風險等的因素，金融機構有限的風險資金用于真正的科技風險投資十分有限，一般不超過10％。風險投資業發展緩慢，與風險投資注入不足有關，使得金融機構不敢也不能放手放貸，阻礙了農業科技成果產業化進程。

2風險投資介入科技成果產業化有著巨大的生命力

風險投資是一種專門用于促進科技成果產業化、具有高風險和潛在高收益的商業投資行為。因而，風險投資（主要是科技風險投資）與科技成果產業化有著天然的密切聯系，尤其在加快農業科技成果產業化中有著巨大的生命力。

2.1 風險投資是科技成果產業化的催生劑。風險投資主要是解決科技成果產業化初創時的資金短缺制約瓶頸，包括早期的科研、開發、試點和推廣上的資金投入，以及參與產業化創業管理運作的全過程。風險資本在科技成果產業化的不同階段起著不同的作用，敢于承擔傳統信貸所不愿也不敢承擔的投資風險與責任，不僅保證了“種子”資金和創業資金上的來源，減少產業化發展中資金瓶頸帶來的創業風險和創業成本，促進其早出成果、快出成果、出大成果。技術與資金的結合，也為高校、科研院所成果轉化提供了支撐，進而進一步帶動高校、科研院所和農業科技產業的對接與良性循環。據有關資料統計，在美國，50％以上的科技成果轉化是靠風險投資實現的。我國現有風險投資對科技成果轉化的貢獻率僅為2.3％，可見風險投資業在我國有著很大的發展空間。

2.2 風險投資是科技創新和產業升級的“助推器”。農業的根本出路在于科技創新。農業科技成果只有滲透到其他生產資源中才能形成真正意義上的科技創新。風險投資通過介入農業科技成果產業化的全程服務，不僅為產業發展提供資金保障，并以提供風險資本而獲取產業經營的部分產權，通過參與管理、決策和財務監督，增強產業發展抵御風險的能力，為提高產業集約化、組織化、企業化程度和提升科技創新能力注入生機，進而帶動一批符合現代農業方向的規模經營大戶和農業加工型龍頭企業，以及農村專業合作經濟組織，推動一批具有高附加值產業和市場開發價值的地方優勢特色產業的發展。國際經驗證明，風險投資對于農業的發展、繁榮和產業化方面有著極其重要的支撐作用。

2.3 風險投資介入科技成果產業化展示融通新契機。風險投資是一種集金融、創新、科技、管理與市場于一體的資金運作模式，從本質上來說是一種商業行為，風險投資的目的就是為了實現利潤最大化。農業科技成果產業化具有科技含量高、創新性強的特點，不論從質量、產量、生產效率及資源利用率方面都存在超常的發展優勢和經濟效益，其利潤增長率可達200％~300％，這就有了風險投資獲得高資本回報的現實可行性。風險投資為農業科技成果產業化帶來了發展新機遇，反過來也為風險資本提供了投資新契機，意味著風險投資在開辟新的投資領域中具有更佳的選擇性，相對的風險和成本都減少，贏得了高資本回報的金融發展新空間。

3創新風險投資在科技成果產業化中的介入機制

風險投資介入科技成果產業化，是深化金融體制改革和農業現代化發展的客觀要求。發展風險投資，推進資金、技術、產業的融通與合作，已成為現代農業發展的重要途徑。

3.1 以項目為龍頭，完善農業科技產業化介入機制。一是扶持農業研發項目。一個科研成果從開始到形成產業，一般要經過四個階段，即研究、開發、試驗和推廣。風險投資的重點是開發和試點這兩個階段。這兩個階段的風險較大，資金需要量多，傳統信貸一般不愿介入，一般投資者也不愿意出資相助，因此科技成果轉化迫切需要風險資本介入與支持，重點支持有望達到批量生產和應用前的新品種、新技術、新產品區域試驗；二是扶持農業龍頭企業。龍頭企業是產學研結合的中試與創業基地，也是科技成果產業化的新增長點，風險投資重點扶持涉農科技型企業，鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果持有單位以技術入股等多種方式參與成果轉化和市場競爭。提升科技型龍頭企業的專業化、規?；?、集約化水平，增強農業效益和農產品競爭力與產業抗風險能力，促進其成為科技創新主體和產業化經濟實體。三是扶持高優農業項目。高優農業具有創新度高、科技含量大、抗風險力強、經濟效益高的特點。重點向生物技術、信息技術、轉基因生物新品種、種質資源和良種選育、節能增產增效技術的推廣和具有高附加值和市場開發價值很高的綠色農業、生態觀光農業、畜牧業、水產養殖業、園藝花卉、農產品加工等方面傾斜投入，在改造傳統農業與發展現代農業進程中發揮其輻射、示范作用。

3.2 以利益為原則，強化農業科技投資風險規避能力。一是增強農業生產抗險能力。自然風險對農業科技成果產業化影響很大，要建立應對自然風險以及可能發生的人為的水質污染和大氣污染的應急預案和防范措施，降低農業科技成果產業化的系統風險；要做大做強科技龍頭企業，提升創新能力和管理素質，延長產業鏈，培育企業新的增長點，消除影響企業收益波動的潛在因素；二是提高投資風險化解能力。建立和完善風險投資機構內在風險防范機制，規范投資主體的投資行為。健全嚴格的項目評估、優選程序，做好投資前的市場調查，全面評價項目階段性還款能力和貸款風險，確保信貸資金如期收回；三是建立明晰的產權責任制。明確界定各利益主體的產權關系，明確各利益主體的風險責任，通過合理的風險責任分擔，將投資風險在創業投資者、創業投資公司和創業企業之間分配，減少風險過于集中而產生的投資障礙。此外，強化對風險投資監督管理，幫助建立投資項目內部控制制度，保證投資主體利益得到維護。

3.3 以政策為導向，形成多元化風險投資拉動機制。一是健全項目保險制度。成立由政府出資的國家信用擔保機構，為農業科技成果產業化風險融資提供信用擔保。通過擔保，將銀行等社會資金引入農業科技成果產業化創業投資領域。建立農業科技成果產業化創業投資保險制度，對投資于農業科技成果產業化的創業投資公司和農業創業企業實施虧損補貼和保險補償；或政策引導保險機構開拓風險投資保險業務，由保險機構直接投資或為風險項目聯合保險，投資發生損失時給予部分理賠。二是培育風險資本市場。①建立風險投資機構。由國家開發銀行出資成立官辦風險投資公司，成為科技成果產業化政策性融資機構，對風險資本市場進行引導和扶持。②提升多元融資能力。鼓勵商業銀行、股份制商業銀行會同大中型企業和集團，以及科研院所、大專院校，聯合成立股份制投資公司，通過債權融資方式，增強投資能力，通過信貸的方式進入創業投資市場。③創立風險投資基金。采取公募、私募或中外合資等股權融資形式上市流通，或進入創業板市場，分散籌資風險和尋求收益最大化。三是創設政策對接平臺。創造有利于風險投資的政策環境，主要是完善現行的政策法規，保障投資主體的正當合法權益。制定風險投資稅收優惠政策，實行所得稅減免優惠。提供與風險投資配套的政府低息貸款和為銀行貸款提供政府擔保的相關政策等。

農業科技風險投資狀況及措施:風險投資與農業科技中介的有效對接機制分析

內容摘要：本文從風險投資中介服務體系和農業科技中介的研究入手，提出了風險投資與農業科技中介的有效對接機制，搭建風險投機機構與農業科技創業項目之間的信息交流平臺，解決投融資雙方的信息不對稱。最后，從完善法律法規、破除地方割據、加強內部管理和發展農業科技保險業務等方面，概括了促進風險投資與農業科技中介有效對接的措施。

關鍵詞：風險投資 農業科技中介 對接

風險投資是由專業投資機構在自擔風險的前提下，通過科學評估和嚴格篩選，向有潛在發展前景的新創或市值被低估的公司、項目、產品注入資本，并運用科學管理方式增加風險資本的附加值。風險投資的運作過程包括以下幾個環節：籌集資金尋找和評估項目投資和項目管理風險投資的退出和再投資。可見，風險投資是以投融資為紐帶，將資本、技術、人才、管理等資源進行優化整合的有機系統。

風險投資的中介服務體系

風險投資是一項專業性和綜合性都很強的投資，不僅需要專業技術和管理方面的知識，還需要科技、財務、法律、企業戰略等方面的知識。提供專業化服務的中介機構就成為風險投資正常運作不可或缺的條件。這些中介機構熟悉科技產業，并善于通過設計、創立和運用適合科技產業發展特點的金融工具和手段，在科技項目市場和資本市場間牽線搭橋，使企業能夠獲得足夠、匹配的資金，同時使投資者能夠在風險得到最大控制的前提下參與科技項目的發展，實現投資回報。

風險投資的一般性中介機構可分為科技服務類、資金服務類和事務服務類三大類（見圖1）?？萍挤疹愔薪闄C構主要包括創業風險投資行業協會、科技評估機構、科技招投標機構、情報信息咨詢機構和督導機構等；資金服務類中介機構主要包括商業銀行、投資銀行、信托投資公司和專業性投融資咨詢機構等；事務服務類中介機構主要包括律師事務所、會計師事務所、資產評估事務所、信用評級機構和標準認證機構等。

本文所指的農業科技中介屬于科技服務類中介機構，是基于農業風險投資的特點以及農業科技和農業科技企業的特征而建立的。農業科技中介是農業科技企業與風險投資對接的一個平臺，一方面，提供雙方所需要的信息，另一方面，面對農業科技企業的不規范，管理落后的特點對其進行培訓，幫助其得到風險投資。

農業科技中介的角色定位

農業科技中介是指在農業技術市場領域，以收取傭金或者獲取一定利潤為目的的從事技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術開發、農業新品種培育以及相關項目的公民、法人或者其他經濟組織（肖云等，2010）。農業科技中介應是在農業科技市場上，在科技成果供方、需方和投資方之間穿針引線，為科技成果轉化為現實生產力搭建橋梁的中間人。

“十一五”時期 ，國家加大資金投入 ，培養農業科技中介，在全國31個省、自治區、直轄市的1206個縣實施了“跨世紀青年農民科技培訓工程”，通過項目直接培訓青年骨干農民350萬人（孫鳳，2011）。參加培訓的農民，多數成為科技帶頭人或科技示范戶，成為推動農村科技進步的重要力量。這也標志著農村專業化、規范化的農業科技中介的出現。

（一）農業科技中介產生的必然性

河北省第一產業的就業人數2000年有1678.12萬人，2010年下降到1464.21萬人，第一產業就業人員占比也由49.56%下降到37.88%（見表1），而農林牧漁業增加值卻逐年遞增（見圖2）。其中，2010年的農業增加值是2000年的3.4倍，林業是2.3倍，牧業是2.4倍，漁業是2.6倍。由此可以看出，傳統農業逐步萎縮，越來越多的新技術、新產品應用到現代農業生產當中。這一狀況進而影響著農民對于農業科技的認知、獲取和使用的渴望，以及農業科技中介在農村角色的扮演與功能的發揮。尤其是在當前農村經濟市場與技術市場不斷發展的狀況下，如何調動農業科技中介的積極性，以及培養、扶持與規范新型農業科技中介的發展，關系到農業科技傳播的效果，關系到農民獲取、使用農業新技術的行為，以及現代化農業的發展。

（二）農業科技中介隊伍壯大的緊迫性

雖然河北省科研創新成果逐年增加（見圖3），但技術成果產業化程度較低。歐洲工商管理學院了“全球創新指數”，對2011年世界上125個國家創新能力進行了評估和排名。中國的創新指數排在第29位，2010年中國的排名是第43位（楊雁霞，2011）。雖然與以往相比，排名顯著上升，這使得我國成為唯一創新指數排名在前30名的發展中國家。但目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現產業化的不足5%，與發達國家80%的轉化率相差甚遠。

由于考核機制問題，農業科技專家普遍沒有精力或者不愿意做轉化工作，導致很多科研成果只停留在實驗室研發試驗階段。我國依靠科技進步實現農業增長的科技貢獻率僅有48%，而發達國家高達85%，低的成果轉化率和科技貢獻率已經成為我國發展現代農業的瓶頸。如何提高農業科技含量，將農業科技成果更多、更快地轉化為現實生產力，其關鍵在于解決“人”的問題。因此，培養一支高素質的農業科技中介隊伍是我國農產品市場發展的必然趨勢。

要實現科技創新、產業化需要資金支持。我國尚未形成由國家、地方、企事業單位、金融機構及其他組織或個人共同投資的多渠道、多層次的投融資體系?？萍汲晒哂懈咄度?、高競爭和高風險等特點，這些技術能否成為現實的生產力具有不確定性，同樣也無法識別其可能帶來的社會效用和經濟效用。財政資金介入成果轉化的可能性不大；銀行等金融機構也缺乏科研意識，不具備甄別科研成果的能力，對科研成果轉化的積極性不高。因此，資金匱乏也進一步限制了農產品科技經紀人的縱深發展。

風險投資與農業科技中介的有效對接機制

作為信息服務平臺，農業科技中介收集涉農客戶的全面信息，經過研究和篩選，建立客戶的信息數據庫、風險投資機構資源庫，提供匹配咨詢等服務。農業科技中介溝通了投資者與風險企業（項目）、投資者與風險投資機構的信息渠道，降低了信息成本，提高了市場配置資源的效率，減少了科研開發的滯后性、重復性和投資的風險，促進了風險資本市場的繁榮。

農業科技風險投資與農業科技中介是按照以下流程有效對接的：

第一階段：信息備案。農業科技企業和風險投資到中介組織進行備案，并提供基本信息。

第二階段：項目培育。中介組織利用其自身所擁有的技術和信息優勢幫助企業不斷提高項目科技含量及經營管理水平，并對優質企業進行風險投資基本知識培訓，使其從經營理念、技術要求等各方面最大程度地符合風險投資者的需求。

第三階段：信息提供。中介組織把信息提供給風險投資機構和農業科技企業，為項目和資金的對接提供幫助。

第四階段：項目篩選。農業科技企業與風險投資機構在中介組織的撮合下，各自按照自己的評價篩選標準，找到合作對象，完成資金與項目的最佳組合。

促進風險投資與農業科技中介有效對接的措施

（一）完善相關法律法規

為了推動農業科技風險投資事業的發展，需要加快以下幾個方面的法律支持：一是支持農業科技企業發展和技術創新的法律法規。農業科技企業是科技成果轉化的最重要載體，但由于其基礎薄弱和發展困難，通常需要制定專門的法律法規加以扶持，并且要建立長效機制。二是鼓勵在農業科技領域投資的法律法規。制定這類法律的目的主要是保障投資者利益和吸引投資，同時也有助于引導資金投向，規范政策的執行。三是風險投資中介機構的運作涉及大量信息及客戶的隱私，所以應加快信息立法，解決信息自由流動問題、公共信息共享問題、知識產權保護問題、信息安全問題，確定部門合作及資源共享的范圍和原則及保障措施。

（二）破除地方割據并建立全國性的農業科技中介服務體系

我國的農村科技中介組織數量眾多，目前主要存在四類：一是以原有的農業技術推廣站為主的農業推廣服務體系；二是以農業龍頭企業帶動農業發展的農村科技服務體系；三是以農村專業技術協會為主要形式存在的農村科技服務體系；四是以農業園區形式出現的農業服務體系。為改變我國目前中介機構規模過小、設置重疊、競爭力較弱的局面，就必須要破除人為的行政分割，建立全國性的統一中介機構服務體系（康偉，2003）。各地有資金需求的創新項目通過該媒介展現于眾，風投資本能有效地選擇到合適的風險投資項目。鑒于在提供中介服務的過程中會涉及大量的商業機密，而且現有參與農業科技風險投資領域的中介組織很少，所以提議先由科技部與農業部聯合組建中介機構，在這個市場較完善后，再放開其他形式中介組織的進入。

（三）加強中介機構內部整合使其組織化和規范化

面對競爭激烈的大市場，農業科技中介機構之間必須加強彼此之間的協作，使農業科技中介隊伍逐步向組織化、規?；l展。這樣，與風險投資對接帶來的標準化管理理念意味著農業科技中介開始步入規范化、組織化發展的軌道，加速農業科技中介隊伍的整合。并且中介機構要注重自律管理，提高其風險責任意識，把“以質量求生存，以信譽求發展”當作管理目標，不斷改進和創新管理手段，為風險資本市場提供專業化服務。

（四）積極推動農業科技保險業務發展

保險機構根據農業科技企業的特點，積極開發適合農業科技創新的保險產品，積累農業科技保險風險數據，科學確定保險費率。加快培育和完善農業科技保險市場，在農業科技企業自主創業、并購以及戰略性新興產業等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務領域。