淺談建筑工程造價管理措施

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淺談建筑工程造價管理措施:淺析建筑工程造價管理如何優化

[摘要] 本文首先對建筑工程造價管理的內容與重要性進行簡要分析，接下來探索如今建筑工程造價管理存在的問題，進而在法律法規、從業人員素質、與行業資訊等方面提出針對性、建設性的對策。

[關鍵詞] 建筑工程 造價管理 問題 對策

人們對工程造價管理的認識是隨著生產力的發展，商品經濟的發展，現代科學管理的發展不斷加深的。建筑工程造價管理是隨著工程建設的發展，商品經濟的發展而產生，并日臻完善的。然而，隨著社會主義市場經濟的發展、經濟體制改革的深入和經濟全球一體化進程的加快，建筑工程造價管理系統中的許多問題也逐漸暴露出來。因此，如何對當前的建筑工程造價進行有效優化管理與控制便成為急需解決的問題。

一、 建筑工程造價管理的內容

工程造價是建設工程造價的簡稱，指的是建設項目（單位工程）的建設成本，即是完成一個建設項目（單位工程）所需費用的總和，包括建筑工程、安裝工程、設備及其它相關費用。其中，建筑工程和安裝工程費用是指建設單位支付給從事該項目建筑安裝工程施工單位的全部費用；設備費用是指按照建設項目設計文件要求，建設單位購置或自制達成固定資產標準的設備和新擴建項目配置的首套工具及生產家具所需費用；工程建設其它相關費用則指由建設項目支付的其它費用。建筑工程造價管理，指的是在保證建筑工程項目質量的前提下，投入合理的人力、物力、財力，以達到建筑項目的最大經濟效益和社會效益。

合理確定和有效管理控制造價，是工程造價的關鍵所在，其基本內容包括：

1、遵循價值規律、供求規律和其他支配工程造價運動的客觀規律，科學確定設備工器具的購置費用、建筑安裝工程費用和其他基建費用的構成。

2、在合理確定工程造價構成和水平的基礎上，在設計、建設各階段正確編制估算、概算、預算、合同價、結算價及竣工決算，并使前者有效控制后者，后者充分補充前者。

3、在工程建設各階段，在技術與經濟緊密結合的基礎上，對工程造價進行有效地控制，使得建筑工程實際投資不超過批準的造價限額，使人力、物力、財力以及自然資源的合理利用，真正做到“人盡其才，物盡其用”，從而確保取得最大的投資效益。

二、 建筑工程造價管理的重要性

1、 確保人力、物力、財力與自然資源的科學合理利用，有效緩解建筑工程投資中由于供需而產生的矛盾。

2、 合理加快建筑工程建設施工速度，確?；üこ探ㄔO投入與產出的良性循環，增強建筑投資的社會效益與經濟效益。

3、 通過有效管理、控制工程造價，合理規劃建筑建設的總規模，起到有效遏制工程項目重復與盲目建設的行為。

4、 一定程度上的降低建筑工程施工成本并確保建設項目質量，從而有效減少施工后期使用維護經費。

5、 有效促進建筑工程項目建設的成本、經濟核算與其他經濟技術管理工作，切實有效增強建筑工程施工企業的管理效能。

三、 當前建筑工程造價管理存在的主要問題

1、 工程造價管理缺乏靈活性

一直以來，我國的建筑工程造價管理受到計劃經濟定額管理的影響，除了國家相關部門會制定一定的定額外，很多的省級行政單位也往往會設定一定的定額。然而，在實際的建筑市場中，工程價格實際上是隨著市場經濟的變化而波動的。其次，在工程定價這一過程中，參考的計價資料也一般是以大城市的價格水平為標準，其他地區的價格資料往往較難反映到建筑定價過程中，換句話說，這種定額無法較為真實地反映建筑工程市場的地域差異。特別是隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，建筑工程市場的競爭也在逐漸加強。然而，我們看到，如今采用的這種凸顯“計劃性”建筑工程造價方式，并不利于建筑市場的良性競爭與發展。

2、 工程招標管理缺乏科學性

工程價格指的是建筑工程單位產品的基本直接費用，其包括合同價款、追加合同價款以及其他款項。其中，合同價款指的是按合同條款約定完成全部工程內容的價款。 實行招投標的工程應該通過建筑工程所在地招投標監管機構采用招投標的方式進行合理的定價。所以，依照招投標文件、設計圖紙和概預算定額等與造價相關的資料所編制的標底價是建筑工程結算的重要依據，其對竣工決算具有指導性作用。如今，建筑工程項目大致采用招投標的形式，然而招投標制度還不完善，對

規定應當的某些工程不實行招標，這一制度較為明顯地體現出現有的建筑工程招標管理缺乏科學性。

3、造價工程管理相關體系尚不完善

造價工程管理體系不夠完善具體體現在以下幾個方面：其一，缺乏健全有效的行業法律法規。至今為止，我國在工程造價領域已經出臺了相關的法律法規，以期規范建筑工程造價管理。然而由于工程造價市場發展的迅速，已出臺的條款已不能滿足行業現實發展的需求。這些略顯陳舊的相關條文不僅不能在規范建筑工程造價管理發展上起作用，甚至會阻礙這一行業的健康發展。其二，法律法規的實施與監管不到位。在建筑工程的監管過程中，往往會出現行政管理“九龍治水”這一多頭管理的現象，職權不清、權責不明。

4、 工程造價從業人員素質亟待提高

若想要做好工程造價管理，造價師這一職位發揮著無可替代的作用。在西方國家，工程造價工作不僅僅是一項技術活，它更是一項藝術活。然而，就目前我國造價師隊伍綜合素質的發展形勢來看，確實不容樂觀的，表現在以下兩個方面：首先，我國現有的造假是專業水平普遍不高，在管理機構遇到工程預算、編制與審核的問題時大都依靠工程定額來進行，這一過于簡單、陳舊的方式，自然無法滿足當今市場經濟下對建筑工程造價管理的新要求，從而導致無法很好地展開后續施工工作的監管。其次，部分造價師職業道德素質不高，無法抵抗不法利益的誘惑，嚴重影響建筑工程質量。

四、 有效優化建筑工程造價管理的對策分析

1、 提供與完善建筑工程造價咨詢服務

以往的政府管理方式使得工程造價管理工作“計劃性”太強，缺乏對整個造價過程的動態性、整體性分析，長此以往，我國的造價工程必將失去發展主動性。要想深化建筑工程造價管理改革，使之能夠適應市場經濟快速發展的步伐，就必須轉以往的政府管理方式為行業管理。因此，在競爭激烈的市場經濟下，充分發揮工程造價咨詢機構的作用是很有必要的，它可以輔助行業內人員轉變工程造價管理的固化發展理念，讓他們自主投入到現代化的建筑工程造價管理的大潮中。

2、 提高造價從業人員整體素質

如今的建筑造價人員的綜合素質與市場上對其的要求仍舊存在一定的差距。相當一部分的從業者對于經濟法律、建筑工程合同和招投標等相關方面的知識儲備極其缺乏。然而，造價從業人員的整體素質對于建筑工程行業的規范又是極其重要的，因此，通過定期或不定期的培訓，提高從業人員的素質是當務之急。

3、 加強法制化管理與監督

要規劃造價管理過程，就需要建立完善的市場監管體系。進行工程造價市場改革，讓建筑工程造價完全進入市場化法制階段，健全一系列相關的法律的約束，使工程造價的每一環節都有法可依，最終形成統一化、規范化、有序化的市場工程建筑體系。

淺談建筑工程造價管理措施:淺議建筑工程造價管理問題措施

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，以及整個建設項目的工程管理需要，合理、正確、有效的控制及管理建筑工程造價，已經成為工程造價工作者應該普遍關注和重視的一個十分重要的課題。本文首先探討了我國建筑工程造價的現狀及意義，然后探析了我國建筑工程造價存在的問題及應對措施。

關鍵詞：建筑工程造價；管理；問題；措施

工程造價是反映工程經濟效益和社會效益的一個綜合指標，合理確定和全面有效控制工程造價是對工程建設優化管理的重要手段。造成工程造價失控的原因很多，也很復雜，最主要的原因還是對工程造價的認識不深，管理不力。在設計階段伊始，對造價的影響因素分析不夠，設計概算的編制不能按所處環境及時間范圍內的設備材料進行有效的分析預算；對設備、材料價格的浮動因素預測不準；在施工過程中，勞務設備材料等影響因素變動對預算的影響；在合同簽定時，對工程特點、工期長短，結合客觀情況確定合理的包干系數不符合市場規律。因此，要更好地適應市場，將工程建設完全交予市場來調控，必須加強對工程造價的控制與管理。

1我國建筑工程造價管理工作的現狀

我國現在實行的工程造價管理體系是形成于二十世紀五十年代、完善于二十世紀八十年代的制度，其主要表現在國家直接參與工程造價的經濟管理活動。因此，我國建筑工程造價的管理與控制存在將主要精力投入在預算與結算上的普遍問題，著重于計算細賬，反而是事倍功半，未達到控制的目的，也沒有實現管理的目標?！叭爆F象頻頻出現：概算超估算、預算超概算、決算超預算的情況嚴重影響建設工程投資效益的管理。建筑工程造價的金額大小可以直接判定建筑工程的投資消耗資金的大小。

2有效控制建筑工程造價管理的重要意義

建筑工程造價的管理與控制，貫穿并影響項目建設的決策、設計、施工以及竣工結算的全過程，同時在建筑企業的工程運營期間，合理的造價控制能夠極大的減少工程資金的消耗，提高建筑工程的質量，為建筑單位帶來無與倫比的經濟利益的同時，有助于施工單位對人力、財力、物力等相關資源的有效配置，優化企業結構，對企業的長期發展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標都是經濟效益，怎么才能將最低的資金投入來獲取最大的、最讓人滿意的價值回報，是每一個人都會積極考慮的問題。從這一根本上采取相應合理的資金消耗計劃，能夠更好促進對工程造價的控制與管理。

3我國建筑工程造價管理工作中存在的問題

3.1建筑項目前期的造價控制普遍被建設單位忽視，重點過多的投入在施工階段，如施工圖的預算審核、工程結算款等。長期以來，我國的建筑工程造價普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象，對建筑工程的合理投資與效益管理都有嚴重的影響與困擾。另一方面，建筑企業往往忽視工程造價管理及管理人員的重要性。

3.2建筑施工過程中對成本的控制與管理不夠，未能做到成本的合理節約，未能實際結合經濟與技術問題，未能及早發現經濟管理的相關問題，甚至造成無法彌補，以及相關其他問題導致的成本不可控制狀況。

3.3建筑工程造價的控制系統不完整，各環節未能緊密相扣，如投資預算、設計概算、合同價等分別、各自管理，未能緊密相連。報價與經營管理人員未能很好的進行溝通，管理細節上存在漏洞，導致工作人員只能通過社會平均水平完成各自的工作。

3.4建筑企業未能形成科學的評價管理系統，缺乏對工程造價的控制，導致企業缺失合理的報價體系，直接影響了企業資源的嚴重浪費，隨著建筑物的完成，珍貴的經濟技術數據也會隨之消失，從而使企業丟失了能夠持續發展的物質基礎。

3.5相關的法律法規有待完善。對于建筑工程造價控制與管理，國家已經制定了相關的法律，但是隨著經濟的發展和建筑工程技術的提高，這些法律逐漸不能滿足造價管理更高水平的需要，仍需進一步完善。當前，市場經濟條件下，建筑工程控制與管理現狀復雜多變，以往的內容已經不能涵蓋工程造價的方方面面，這就造成了在實際工作中無法可依的情況。法律法規的欠缺對建筑工程造價的真實、有效、合理控制造成了嚴重的影響。

3.6造價控制管理忽視設計的重要性。建筑工程造價管理發展到現在要求工程投資做到事情預測和事中控制。但是就目

來看，大多數的做法是把造價控制重點放在了施工階段，對于設計則沒有足夠重視。這種輕經濟中技術、輕決策重實施的現象嚴重影響了工程效益的提高。

3.7沒有健全的工程造價資訊機構。近年來，一些工程造價的相關資訊機構正在迅速發展，但是目前管理制度部完善，配套的設施也不健全，所以各種資訊

機構也很難執行下去，這就要求重視資訊機構的設置。這樣才能保證資訊機構按照規定辦事，確保工程造價管理的公正性，促進招投標工作的有序進行。

4加強工程造價控制與管理的途徑和方法

4.1加快工程造價市場化進程，學習外國先進經驗在計價方法上，實行量價分離原則，這符合國際上習慣采用的fidic（土木工程建設合同條件）的要求。這種計價方法的優點是在招投標過程中，工程量是由發包方提供的，工程量的測算由發包方完成，投標單位不用再次計算；可以保護承、發包雙方的合法權益，施工過程中，工程量發生變化，工程造價也作相應變化，把雙方承擔的風險降到最低；有利于發包對項目投資的控制；對于工程計價中的利潤，應以社會平均利

潤為標準，考慮建筑業的發展水平和市場工程供求關系由企業決定利潤水平。

4.2改變造價費用結構和計費方式改變目前的造價費用構成和計費程序，將間接費等需要按照規定取費程序計取的費用計入綜合單價中，同時將實體性費

用與措施費用分開，以利于各企業采取新工藝、新材料，采用先進的技術和措施提高工程質量，縮短建設工期。

4.3改革造價咨詢部門機制建設行政主管部門應積極轉變職能，提高辦事效率，支持行業協會建立行業自律機制，讓行業協會真正成為服務政府、服務企業的中堅力量；對各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制，借鑒國外造價咨詢企業的先進經驗，提供咨詢企業實行合伙制，變有限責任為無限責任，解決目前國內大多數工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況；盡快制定工程造價咨詢業的專責任賠償方法，以解決目前國內工程造價咨詢機構弄虛作假，提供虛假信息的不良現象，增加咨詢機構的責任風險，以提高咨詢企業的信譽、公正性和優質高效的服務態度；拓寬工程造價咨詢機構的服務面。在建設項目的施工、監理中，由造價咨詢機構委派具有造價工程師資格的專業人員或施工、監理單位內部具有造價工程師資格的專業人員參與項目的投資控制、施工管理、合同管理4.4完善法律法規制度工程造價管理必須由法律的保障和規范，工程建設全過程各環節各階段都要有具體的法律法規制度可遵循，工程造價管理應滲透到工程項目的全過程，各地建設行政主管部門應根據自己的實際，在不違背國家法律的前提下，制定可操作的行政法規，在當地建設市場為賣方市場的條件下，利用地方規章有

效地保護了施工企業的利益。

4.5建筑工程造價能夠得到有效控制的一個關鍵是工程設計階段的造價控制，因此，工程造價的相關工作人員要在工程的設計階段與設計人員進行密切的溝通與配合，及早并及時的對工程項目進行相關的合理對比分析，及時反應造價信息，必要時要聯合工程設計人員與施工管理人員進行共同的討論與驗證，以便做出合理的預算。這就要求工程設計人員的設計過程與工程預算都要遵循國家的標準設計，以促進工業化水平，加速工程進度的腳步等。

4.6通過開展教育活動提高人員素質、提高服務水平目前的工程造價管理人員除少數擁有造價工程師資格證書外，絕大多數是持預算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經驗少、專業知識缺乏，因此要加大培訓力度，尤其是

對造價工程師的培訓，應逐步提高現有人員的工作水平和業務能力，這樣企業才能建立自己的定額，在編制投標報價時，才能正確掌握材料價格、機械使用費、勞務市場價格及市場行情，才能對市場的走勢作出預測。

5結語

隨著市場經濟的發展，工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實施的各個階段，建設單位要科學、合理的控制工程造價，發揮掌握第一手資料的優勢，注意分析和充分利用建設周期中的各種信息，與市場緊密相連，避免建設資金的流失，積極有效的調高資源的利用效率。

淺談建筑工程造價管理措施:建筑工程造價管理方案優化探討

【摘要】從建筑工程投資決策、設計、招投標、施工以及竣工等階段論述了相應階段造價管理方案優化要點。

【關鍵詞】造價；方案；優化

引言

建設工程項目造價管理是建設工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價，以實現有效控制工程項目投資，對資源進行優化配置，以實現投資效益最大化。其主要是遵循市場經濟規律要求以及社會主義市場經濟的發展形勢，利用市場經濟規律、科學管理方法和現代化管理手段確定工程造價并對其加以有效控制。隨著國內經濟體制的轉變工程造價管理由原來的概預算管理向全過程、全方位管理，由靜態管理向靜態管理轉變，應貫穿于工程建設的各個環節，但實際造價管理往往被視為項目管理的薄弱環節而影響了預期目的的實現，因此對建筑工程造價管理方案進行優化對有效控制工程投資，實現其預期經濟效益具有非常現實的意義。

1 建筑工程造價管理方案優化措施

1.1 正確把握投資決策

項目決策即選擇和最終確定投資方案，其是建筑工程的源頭，在決策前應將不同方案進行及時的技術和經濟方面比較，在投資決策階段應首先建立工程項目控制制度以對各崗位實行分工控制，并做好前期準備工作以保證在決策階段收集更為詳細和準確的資料，并應充分做好市場研究，并對搜集到的統計數據和信息資料進行加工和處理，依據市場需求合理確定工程的規模和標準，最終落實項目的可行性研究報告，最后應對所確定的方案進行優化，即根據實際情況對多個方案進行技術和經濟的比較，并盡量簡化工藝流程、節約建設資金，并應從全局、全方位出發充分考慮現實中可能出現的突發狀況對工程造價帶來的不利影響，確保工程投資在實現項目要求的基礎上留有一定空間，從而真正發揮投資預算的控制作用【1】。

1.2 優化設計

工程設計時將建設項目從計劃變為現實的首個階段，設計在很大程度上決定著施工進度、質量及成本，其在整個項目建設過程中起著決定性作用。設計階段造價方案優化應加大對設計單位圖紙質量的監督和審查，并通過設計概算規范化措施將已經確定的投資限額作為取費基數以避免人為的擴大設計規模所需費用，并應從開發新技術、新工藝和新設備的利用，推進其在工程設計中的應用，優化工程設計的經濟指標提高設計的技術含量，進而提高建設項目的綜合效益。

執行限額設計。限額設計即根據設計任務書要求，在保證受控于決策投資的設計文件的前提下進行投資控制，是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按照施工圖設計預算造價對施工圖設計各個專業設計進行控制。其要求在整個設計過程中各個專業人員密切配合，以做到技術與經濟統一，在設計過程中應考慮經濟支出并作出方案比較以利于強化設計人員的造價意識，造價編制人員及時進行造價計算以為設計人員提供信息，改變設計過程不算賬，設計完成見分曉的現狀，實現動態控制投資的目的【2】。

在建筑設計上應做到健康、舒適、低耗以及綠色環保、節能等，并優選建筑朝向、日照分析和建筑布局，合理布置采光通風與建筑平面，并應控制建筑密度、容積率和使用面積系數，優選節能型門窗以及充分利用地下空間等；結構設計上應從基礎選型、持力層、承載力選用，基坑圍護及防水方案，鋼筋連接及其應用，混凝土強度等級和配合比，地下及地上結構選型以及樓板結構選型等方面考慮；專業設計上應考慮給排水方案，污水處理方案以及雨水收集并利用方案，燃氣、供電配電方案，用戶設施智能化方案以，綠化與景觀方案以及專業設備選型和專業建材選用和垃圾處理方案等方面考慮。

1.3 招投標優化

在市場經濟模式下工程招投標工作首先應充分引進市場競爭機制，以實現優勝劣汰提高企業效益的目的，并可促使投標方在質量、價格和周期等角度提高自己的市場競爭能力，在一定程度上實現競標方降低成本以及招標階段造價控制的優化，同時由于建設項目受到價格規律的影響，因此只有充分遵循市場價格機制，基于市場的供求情況和價格規律才能做好招投標階段的造價管理工作。

建立企業清單定額庫。企業應結合自身技術和管理水平建立自己的定額以反映自身企業能力，由于企業的技術和管理水平不同導致企業定額水平存在差距，編制過程中應遵循國家及行業的有關規定的原則，具體實施可通過定額修正法、經驗統計法、現場觀察測定法等方法，最終實現能夠結合企業自身實際情況以及工程量清單計價規范的基礎上建立內部企業定額。

建立造價指標分析子系統。造價指標是反映工程造價構成的技術經濟數據，包括工程造價指標和工程量指標兩大類，造價指標分析系統應具備以下功能：造價指標查詢、對比分析。工程造價指標應反映工程項目每個分部分項的合同金額、單方造價，工程量指標應反映工程項目的結構材料用量指標，單方工程量以及平均造價等，并可對不同項目間的造價指標可進行橫向對比分析；可為快速估算提供依據。在進行快速估算時可根據擬建工程的相關信息在工程造價指標庫內查找相似工程造價指標，并可在查找到相似的指標后通過分解合并調整擬建工程的快速估算；可作為公司內部審核的依據。公司在編制成標書后可通過造價指標分析模塊和指標庫內的同類工程進行指標對比偏差，對存在較大偏差的應對標底重新檢查以提高效率【3】。

1.4 施工階段優化

項目投資主要發生在施工階段，該階段也是投資消耗最大的階段，因此該階段也是整個項目建設中必須優化造價管理方案的階段。在人員組織上應強化任務與職能的分工，從節約成本的角度落實施工跟蹤的人員，并詳細的編制該階段的工作計劃和流程；應采取編制資金使用計劃的方式合理利用資金，以對工程造價目標進行風險性分析，并制定相應的對應措施；應控制施工變更以免對造價帶來較大影響，對必要的設計變更應進行嚴格審查，并繼續尋找潛在的可節約資金的可能性，并對主要施工方案進行必要的技術和經濟分析。

1.5 竣工階段造價管理優化

竣工階段造價管理方案優化也是整個造價管理優化的組成部分，該階段首先應確定工程實際造價，確定過程中應科學的審核竣工結算和竣工決算以為工程資金的合理利用提供保證，同時應進行工程竣工后的相關工作，利用統計預測、對比以及因素分析法等進行合理評估以實現對工程最后階段造價管理進行優化。

2 結語

建筑工程造價管理是一項集技術、質量、管理等學科于一體的系統工作，對其進行有效管理應貫穿整個工程建設的始終，使其與工程建設每個環節都密切聯系，因此要求工程參與人員各負其責，從各自的范圍著手對資金進行有效控制和優化利用，最終才能實現建筑工程取得良好的經濟效益和社會效益。

淺談建筑工程造價管理措施:關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討

摘 要：近年來，隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，建筑行業也取得了很大的進步，人民生活水平不斷提高的同時，對建筑造價管理也提出了更高的要求。本文將對當前建筑工程造價的土地、管理過程中的主要問題進行分析和研究，并在此基礎上提出一些行之有效的的應對策略，以供參考。

關鍵詞：建筑工程造價；管理；問題；對策

所謂建筑工程造價，實際上就是建筑工程項目在施工建設過程中的全部資金消耗，簡言之就是建筑工程項目建設中的投資成本。社會經濟的快速發展和城市化建設的不斷加快，帶動了建筑行業的不斷進步，各種建筑工程項目如雨后春筍般出現，建筑市場上的競爭也變得更加的激烈。同時，建筑工程造價管理工作關系著建筑企業的經濟效益實現，因此應當給予高度的關注。

1、建筑工程造價

建筑工程項目自投標至竣工全過程，均涉及到諸多方面的影響因素，這也就定了建筑工程造價管理工作的復雜性與壓力，建筑工程造價管理的特點主要表現在以下幾個方面：涉及到的金額比較大：實踐中可以看到，任何一個工程項目的涉及金額都非常的大，造價較高，數百萬、上千萬的投資非常的平常，甚至有些建筑工程項目的投資可達數百億；建筑工程項目造價差異性較大：由于工程項目的用途、功能以及規模要求等有所不同，對工程中的結構、造型、空間設置和裝修等，也提出具體的要求，因此建工程項目造價之間也存在著較大的差異性；工程造價動態性：工程項目自其施工設計至建設完成交付全過程，均需要較長的施工。在這一段時間里，因多種不確定性因素的存在，導致工程項目的造價呈現出動態性特征。例如，方案的改變、機械設備、施工材料價格上的浮動以及工資、取費費率等的隨意調整等，加之銀行貸款利率的不斷變化，都可能會對建筑工程造價管理產生一定的影響。建筑工程造價，實際上在整個建筑工程項目施工建設期間均處于不確定性狀態，當竣工決算完成后方可確定具體造價；建筑工程造價的層次性：工程造價層次性主要決定于工程建設自身的層次性，不同的工程項目總是包含著多項獨立的單項建筑工程，且這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成。在該種運行模式之下，工程的造價主要有三個層次，建設工程項目的總造價、單項建筑工程的造價和單位工程造價。若將整個建筑工程項目的建設過程各項目進行細致的劃分，則可能導致建筑工程造價層次發生更深的變化。這種由實際情況造成的不同分工，使建筑工程造價表現出很強的層次性特征；建筑工程造價自身的兼容性：兼容性表現在其自身的特點、工程造價構成上的廣泛性和復雜性，不同費用間的交叉與融合等。

2、工程造價管理過程中的主要問題分析

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，雖然建筑工程造價管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，建筑工程項目施工建設初期的各項工作規劃的不夠細致，落實效果比較差。長期以來，建筑工程項目業主方最為關注的是施工中的投資管理工作，并未將影響投資較大的因素，即設計階段作為管理的重點；設計人員在對建筑工程項目進行設計時，只顧著選擇建筑結構方案，而且對設計方案中的相關經濟因素缺乏重視和分析研究，因此導致多數工程項目因建設施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案設計沒缺乏科學的論證等，導致設計方面的投資很難有效控制，因此造成了嚴重的浪費；設計人員自身的綜合素質有待進一步提高，實踐中多存在著很多因人為的因素而造成資源的嚴重浪費；不同設計人員跟你講中標方的要求，對設計進行變更、隨意抬高設計標準，這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。

第二，工程造價管理理念相對比較落后，而且還存在著嚴重的政府干預現象。 當前國內建筑工程造價管理過程中思想觀念依然比較落后，有人對工程造價沒有一個整體上的概念與認知。實踐中，常見的問題是沒有對建筑工程造價予以全程動態控制，在工程造價管理過程中，也缺乏動態管理的意識。隨著當前國內社會經濟的快速發展和市場經濟改革的不斷深化，施工材料市場上的價格監管力度也在不斷的加大，市場管理機制已經基本形成。當前國內市場的材料價格總是隨著市場的波動而出現加大的變化，

場調節作用變得更加的明顯。但從實踐來看，當前國內市場的價格變動也表現出一定的盲目性、滯后性，由此可見，市場機制的自身調節作用雖然有其優勢，但并非萬能?；诖耍跋嚓P部門應當轉變這種思想觀念，充分發揮其在市場經濟體制中的杠桿作用，對房價進行適當的調控，以免出現房地產泡沫現象。但實踐中卻并非如此，由于傳統計劃經濟體制下的思想觀念依然影響很大，市場觀念相對比較淡薄，部分政府及相關部門在市場價格管理中的政府干預范圍比較大，對工程造價管理采用老套方法，因此嚴重影響了工程造價的有效性與客觀性。

第三，工程造價管理機構與控制體系有待進一步健全和完善。實踐中可以看到，雖然當國內各地區均已建立了工程造價管理部門，但具體職權上還沒有真正的落實和執行，即功能作用沒有有效發揮，實際工作中的管理職能與服務職能相反。除工程管理部門，銀行等金融機構也參與到工程的造價管理或者之中，造成造價管理部門之間相互推諉。這些建筑工程造價控制部門在實際上從屬于工程技術部門，根本起不到控制建筑工程造價之作用，所謂的控制工作只不過是流于形式。

3、加強工程造價管理的有效策略

基于以上對當前國內建筑工程總價特點、實際管理過程中存在的主要問題分析，筆者認為要想加強管理，確保建設工程造價的合理控制，就必然認真做好以下幾個方面的工作：

（1）加大法制建設力度，提高造價管理人員的綜合素質

社會主義經濟體制下的市場經濟發展過程中，政府相關部門應當利用法律手段來規范施工方與建設單位之間的各種市場行為，并依法對實踐中的各種壟斷、不正當競爭行為進行有效的控制，以確保生產者、經營者以及消費者的合法權益得以實現。同時，不僅要加大立法、執法力度，而且還要在此基礎上建立一套開放、統一和平等的現代市場管理機制，并逐漸打破傳統的關卡壁壘以及地區保護模式。對實踐中尊重著質量問題追查到底，一旦發現有違法亂紀的行為，決不姑息、決不手軟。同時，還要不斷提高造價管理人員的自身素質，這是當前建筑行業發展的必然要求。由于造價管理人員的整體素質偏低，業務技能水平參差不齊，因此建筑行業非常需要復合型的造價管理人才。基于此，筆者建議加快造價管理步伐，培養高素質造價管理和執業人員，并制定培訓與教育計劃，尤其要注意職業道德方面的教育，對法律、法規和專業技能知識加強學習與實踐，從而全面提升建筑工程造價管理人員的能力與素質。

（2）對工程項目招標階段的造價進行有效管理與控制

在這一階段，應認真編制招標文件，簽訂建設合同，把握好招標過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意以下內容：招標方式的確定、保函或者保證金的應用、報價的形式、擬簽約的承包商數量與發包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價格形式的確定。對設計過程實施監理制度，可以使設計方案更加的科學合理，造價管理在限額范圍之內，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時，還要積極推行限額設計方法，它具有較高的技術性。從實踐來看，限額設計方法可對建筑工程項目造價進行全面的管理與控制。為確保限額設計方法能夠達到預期之目的，設計人員應當具有非常豐富的經驗，而且對技術經濟也比較的了解。建筑工程造價管理，必須多方案之間相互比較，因為設計成果是一個不斷完善的發展過程，不會初期階段就能確定下來，而是應當在多個方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保其實用性和經濟性。

（3）對施工階段的建筑工程項目造價進行有效的管理與控制

建筑工程項目施工階段是該工程項目建設的核心，該階段的造價管理非常重要。實踐中，應當正確合理地選擇管理模式，對圖紙和要求非常的熟悉，對日常管理中的常見工程造價變化及重要環節加強造價管理；作為建筑工程造價管理人員，應當對工程項目的整個建設過程進行全程跟蹤，并從經濟學的角度對工程的變更予以嚴格的管理；做好技術交底工作，避免返工等現象的出現。對于實踐中費用相對較高的施工設計方案變更，應經設計、建設、監理以及施工單位進行聯合商榷和研究，最后做出合理的選擇，只有這樣才能有效地減少合同之外的各種費用開支。同時，建筑工程造價管理人員應當深入施工場地，去詳細了解該工程項目建設的具體情況，從而保證工程項目建設造價管理工作的

準確性與實效性。

（4）對竣工階段的結算過程加強造價管理與控制

對于建筑工程項目竣工結算階段而言，它也是建筑工程造價管理工作中的一個重要環節，科學合理地確定建筑工程造價是竣工決算的重要基礎和前提條件。在這一過程中，應當認真對各項資料進行審核，尤其要注意工程量的計算準確與否，看其是否存在著重復計算和遺漏現象。同時，還要對整個建筑工程項目的建設全過程費用開支、取費予以嚴格審查，以確保其合理性與準確性。在建筑工程項目竣工結算過程中，應當做好工程造價審查相關方的關系處理工作，這也是確保工程結算與造價管理工作的前提和基礎。

結語

建筑工程造價管理是一項非常系統的工作，涉及到諸多方面的影響，同時也關系到經濟與社會效益的實現，因此應當加強重視和造價管理理念、模式的不斷創新。

淺談建筑工程造價管理措施:我國建筑工程造價管理現狀探析

摘要：本文針對我國目前在建筑工程造價管理現狀進行分析，探討我國工程造價管理的發展趨勢，并提出一些發展建議。

關鍵詞:建筑工程 造價管理與控制

0 引言

建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進行合理的控制與調節，在保證工程的質量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達到節約工程建設資金的目的。自我國改革開放以來，國務院建設主管部門及其他各有關部門、各地區對建立健全建設工程造價管理制度、改進建設工程計價依據做了大量工作。20世紀90年代初期，除了繼續按照全過程控制和動態管理的思路對工程造價管理進行改革外，在計價依據方面，首次提出了“量”、“價”分離的新思想，改變了國家對定額管理的方式，同時，提出了“控制量”、“指導價”、“競爭費”的改革設想。初步建立了具有中國特色的工程造價管理體制。它主要包含的特點有：項目法人對建設項目的全過程負責，在國家宏觀控制下，以市場形成造價為主的價格機制，充分發揮協會和其他中介組織作用等等。

1 我國建筑工程造價管理的現狀

1.1 在現代社會，隨著項目性質的改變，建筑工程造價控制的地位變得越來越重要。由于很多大型項目的性質近年來已經改變，隨著這些改變，改善項目管理的需要變得更加迫切。首先發生的一個改變是商業發展項目的融資、設計、營銷和管理的創新，導致私營部門商業項目規模日益擴大和日益復雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設施于一身的大型綜合發展項目。這些項目都是純商業性質的，其成功或失敗都倚靠管理團隊保證開支不超過預算的數字。隨后一個改變是項目融資的其他創新導致私營部門日益深入參與此前只有政府才會涉足的建造和營運。如果未能恰當地控制成本，則整個項目可能一敗涂地。因此今日的大型項目的私營部門投資程度很高，從而導致對預算的嚴格控制。于是，在這種現狀下造價控制的重要地位便突顯出來。

1.2 我國目前造價工程師處于緊缺狀態，由于考試要求嚴格，資質審查細密，迄今已取得住房和城鄉建設部頒發的注冊造價工程師資格證者，全國只有十萬余人，而全國預計需求則在100萬人以上，如此龐大的一個人才缺口短時間內根本無法彌補，因此人才也是制約造價行業發展的一個重大問題。

根據這兩個問題，工程造價在未來的發展必定要得到國家的大力扶持，盡快建立更加完善的法律機制，監控法律落到實處，這樣才能給這個行業營造一個健康發展的良好環境。另外在人才嚴重緊缺的情況下，未來一段時間內，肯定會催生出大量的工程造價培訓機構和造價人才服務機構，這樣又會面臨新的問題，例如會有許多不夠資質的培訓機構會培養出一大批貌似合格的“造價師”，但實際上是有名無實的造價人才，還會有一些新的人才服務機構，打著造價人才招聘的旗號四處斂財等等，這些都是目前不可避免的一些問題。但終究到底，相比以前工程造價的發展已經取得了長足的進步，要想加快工程造價的發展步伐，國家和協會還有個人都是任重而道遠，我們相信只要每個人都嚴格以行業規范自律，工程造價的未來發展會更好。

2 我國工程造價管理的發展趨勢

2.1 工程造價管理的國際化趨勢。在現在，市場經濟的全球化發展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。

2.2 工程造價管理的信息化趨勢。隨著網絡的普及，知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架，工程造價人員在造價分析時，應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標(造價指標、企業定額)數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進行全過程的管理分析，掌控動態造價成本變化過程。

3 我國工程造價管理發展對策及建議

3.1 加強對人才的培養

3.1.1 加大力度投入到每一年全國各個地區的造價行業的薪資調查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個行業提供一個有理可循的薪資參考，這樣可以避免人才的漫天要價，也可解決企業不知該開出多高的價格而煩惱。

3.1.2 人才培養從學校抓起。每年繼續舉行校園招聘。結合企業的用人需求鼓勵并建議用人單位多自主培養人才，從剛剛走出象牙塔的學生抓起，這樣給同學們一個成長的過程同時也可給企業的人才儲備提供一個循序漸進的緩沖過程。

3.1.3 繼續擴大跟企業之間的交流，及時的了解他們的需求和面臨的問題，這樣才能更加有助于服務于企業。由于地域，地方政策的不同，他們的需求和面臨的問題都不一樣，需要建立一套完善的企業檔案，針對這些不同需求的企業一對一的研究，一對一的為他們提供幫助，達到即使沒有分管人力資源的專職部門也可以讓這個部門的工作超值超量的完成。

3.1.4 擴大人才的面。因為造價行業本身是一個針對性局限性都很強的行業。但是對人才的知識面要求確是相當的高。所以擴大這個行業的人才面，使其資源共享，打造中國最優質的土木人才資源服務機構。

3.1.5 工程造價的發展離不開更多人的努力，呼吁行業內外的相關機構和個人，都能提出有利于工程造價行業良好發展的方法，并一起為這個行業的健康發展貢獻出自己的一份力量，讓工程造價體現出中國土木工程中應有的價值。

3.2 加強工程招投標，合理確定工程造價。

3.2.1 在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。應充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況等，對它們予以綜合的考慮。

3.2.2 嚴禁人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件，禁止招標人員利用施工企業找活心切的弱點。

3.2.3 對評標人員的業務素質和建筑工程造價管理人員的編制質量提出更高一步的要求。

3.2.4 堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。

3.3 積極推行無標底合理低價中標方式，它是以工程量清單報價為主要模式的。工程量清單報價是無標底合理低價中標的主要計價模式，它是國際通用計價方法，也是建立在充分完善市場和工程擔保制度基礎之上的進行的，是我國招投標制度改革的方向。

3.4 加強全國建設工程造價信息網絡的建設及應用。為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件，進行全過程的管理分析，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，掌控動態造價成本變化過程。

3.5 完善法規體系，加強政府管理職能。盡快建立更加完善的法律機制，監控法律落到實處，這樣才能給這個行業營造一個健康發展的良好環境。

4 結束語

總之，建筑工程造價管理控制涉及到工程建設的諸多方面，完善我國工程造價管理制度，提高造價人員的素質，是為企業能夠長遠發展的基礎。它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，只有提高技術經濟分析論證能力，才能最終增強企業的市場競爭能力.