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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇休閑農業發展論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2009年在丹麥哥本哈根世界氣候大會上,首次提出的低碳經濟的概念,其定義是世界各國應該共同保護地球的氣候環境,將溫室氣體的排放達到最低,實施節能減排的政策,積極發展污染程度小的新型產業。目前低碳經濟已經列入了我國經濟發展的計劃實施綱要,面對這一發展趨勢,將傳統農業資源和旅游資源結合起來的發展模式到底能不能達到低碳產業的發展要求,我國許多專家對其都做了進一步的討論研究。
1休閑農業和低碳經濟的基本概念
低碳經濟之所以受到世界各國的廣泛推崇,是因為其具有許多好的發展理念,例如低耗能、低污染、低排放等。它是經過無數的科學家通過技術、組織、制度等方面的不斷創新研究的結果,主要目的就是要控制全球氣候變暖,減少溫室氣體排放,減少環境的破壞和污染,共建全球綠色生態圈。之所以能產生這樣的研究成果,得益于國家好的政策的支持,國家加大了研究方面的資金投入,首先提高了能源的利用率,并積極引導人們群眾,改掉以前的壞習慣,做好保護環境,人人有責。休閑農業是一項特殊的農業工程,想要實現休閑農業的快速發展,必須以傳統的優秀的農業資源作為基礎,以旅游市場為依托,做到兩者產業的完美融合,才能實現休閑農業更好更快的發展。所以必須優化產業布局,在最短的時間內找到兩者的結合點,同時積極做好對外宣傳,吸引更多的游客來旅游觀光,在實現保護環境的同時增加了經濟收入,達到了經濟和環境的良好統一。
2低碳經濟要求下休閑農業發展的規劃
(一)低碳原則是基礎
休閑農業要想得到長遠的發展,就必須以科學發展觀作為指導,要堅持低碳產業的發展原則。這就要求休閑產業的發展過程中一定要減少碳源的釋放,就是說要減小向大氣中的二氧化碳排放量。傳統的農業發展在減少碳源方面做得好不夠好,休閑農業的發展目標就是要實現二氧化碳的零排放,這就要求休閑農業園區要做到農業資源的充分利用,例如秸稈資源要進行清潔經營活動,不能再像傳統農業發展模式那樣的就地焚燒。所以要積極探索,推廣使用新能源,例如太陽能和農村使用沼氣,這就可以極大的減少二氧化碳的排放量,達到休閑農業的發展要求。另一方面,休閑農業園區要充分發揮森林植被的固碳功能,讓更多的植被吸收多余的二氧化碳,從而實現低碳環境的要求,這就需要園區內積極開展植樹造林,讓園區被更多的植被所覆蓋,凈化園區環境,創造一個綠色的旅游環境。
(二)實行開發和保護相結合的發展模式
休閑農業樹立的是低碳發展的觀念,所以就要實行保護和開發相結合的發展模式,這是休閑農業發展的前提條件。因為如果自然資源是有限的,一旦自然資源得不到良好的利用和保護,環境就會慢慢惡化,休閑農業就會喪失的原有的物質基礎,休閑農業也會因為自然資源的不足而產生惡性循環。所以休閑農業在發展的每個階段和每個環節都必須做到開發和保護相結合,首先要正確處理好開發和保護的關系,在休閑農業不同的發展階段,要做好開發和保護的結構調整,只有科學的做好開發和保護的調整,才能實現休閑農業的可持續發展目標。
(三)建立品牌特色、實現科學有序發展
品牌特色是實現休閑農業可持續發展的核心,同時也是實現休閑農業在同行業競爭的主要手段,所以建立休閑農業的品牌優勢非常重要,要想實現品牌性產業,首先應該分析當地的地域性、人文性、季節性、歷史性特色,找到當地獨特的文化產業特點,并將其獨特的文化資源加以包裝宣傳,從而吸引更多的游客前來旅游觀光,同時要做好旅游期間的配套服務工作,讓游客能夠高興而來,滿意而歸,這就能極大的產生品牌效應,長此以往就會建立品牌特色。另外要合理規劃產業結構布局,做到定期優化完善,才能實現休閑農業的長久不衰。
3低碳經濟背景下休閑農業發展的主要模式
(一)建立生態發展為前提下的資源節約型休閑農業
休閑農業的發展要建立在促進生態發展的前提之下,現代生態農業所倡導的是五中共生、能量多級循環、互利共生的理論原理,其主要實現了傳統農業模式和生態農業模式的結合,同時利用本地區的地域優勢,積極發展優勢性生態產業,利用新興的工程技術手段做好農業發展的規劃和生產,最終實現生態農業逐漸取代傳統農業的發展模式,實現農業的高產化、優勢化的產業目標,實現生態發展和經濟發展共同進步的目標。然而休閑農業的開發不是只是簡單的照搬生態農業的發展模式,休閑農業是多個生態農業的整合性產業,其中包括農林牧漁等等方面,所以必須做到全力以赴,早日實現生態發展和資源利用相結合的新型休閑農業發展模式。
(二)積極倡導節能減排,共創綠色休閑園區
休閑農業園區扮演者多重的角色,其既是一個農業生產基地,同時又是一個游客旅游觀光的場所,所以實現農業和環境共同發展的目標十分困難。為了最大可能的實現兩者的共同發展,就不得不在園區內實施節能減排的活動。首先應該進行活動方案的規劃和制定,這就得建立在低碳環保、節能減排的理念之上。其主要有一下兩個方面進行突破。第一,實施建筑節能。在休閑園區內,有很多滿足游客旅游觀光休閑的建筑群,其中有辦公區、管理區、游客服務區等。這就要求園區在將進行這些區域建筑的建造和設計使用過程中,要以節能減排為基礎,運用各種先進技術對各建筑進行節能減排的設計,在以有限的資源為代價下獲得盡可能多的經濟和社會效益。為了更好的實行節能減排,園區內還要鼓勵農產品經營者積極使用沼氣等新型能源,來為節能減排活動盡一份微薄之力?,F階段,我國在各種新型能源的發現和研究方面都取得了良好的進展,逐漸實現了綠色可再生能源取代傳統化石能源,這個發展模式讓我們明白一個重要的道理,那就是未來綠色可再生能源必然會成為促進全球經濟發展的最大動力,傳統的化石能源一定會被社會所淘汰,因此,休閑農業園區要積極利用新能源,例如使用綠色清潔能源為園區進行發電,從而滿足園區內的日常用電需求。第二,要實行低碳交通。現有的交通工具中汽車數量最多,但是我們都知道汽車的尾氣對環境的污染非常嚴重,所以休閑園區內要積極發展步行或者自行車為主體的交通體系,在設計建設園區道路時要盡可能多的建設人行道和自行車道,從而滿足人們低碳交通下的出行要求。另外,園區內可以增設自行車租賃點,讓更多的游客參與到低碳交通活動中去,來減低汽車尾氣對園區環境的污染。
(三)使用高新技術開展高效休閑農業
傳統的農業發展模式之所以被人們所淘汰,其主要原因就是采用傳統農業發展模式,不能獲得更高的產量,更好的農產品品質。所以休閑農業的發展需要利用高新農業技術為指導,來發展高效休閑農業。休閑農業園區在發展高效休閑產業過程中,要積極使用高新技術,其主要目的是提高農產品的產量和質量,來追求最大的經濟效益。農產品從農田到顧客的餐桌需要經過多個環節和過程的加工,所以為了將農產品創造更多的經濟效益,就需要休閑園區對農產品進行加工,所以就要利用現代技術和設備,將生物技術和農業資源結合起來,建設更先進的農產品生產體系。在進行農產品的生產和加工時,要做到立體種植和養殖相結合,通過不同農產品之間的優勢互補來實現資源的合理利用,同時還能創造效益最大化。例如:在魚塘旁邊種植桑樹、在農田周圍種植柿子樹或者桃樹、在田間種植蔬菜或者鮮花等,這樣就能增添田園的風光,讓更多的游客不僅能夠欣賞到美麗的田園風光,同時還能品嘗到新鮮的農家美食,實現了旅游和美食的共享,讓游客流連忘返。同時園區內還可以利用高新技術,進行大棚蔬菜的種植,要通過電腦自動控制大棚內的溫度濕度等,從而提升園區農產品的市場競爭力。
4發展低碳休閑農業需要注意的幾個問題
(一)國家應加大對低碳體閑農業的扶持力度
為了更好的實現休閑農業的快速發展,國家應該建立一些相關的政策給予支持。首先國家應該鼓勵農民積極發展休閑農業,讓更多的農民都能參與到休閑農業的發展中去,其次,國家應該規范休閑農業的發展標準,建立特殊的質量監督和認證機構,從而實現對休閑農業的科學監控和知識上的幫助。另一方面,國家應該投入資金,做好對休閑農業發展的政策補助,并要求全國各地方都能夠在資金方面對低碳休閑農業個體戶給予政策方面的支持,例如在資金、信貸方面能夠放寬政策,給予必要的扶持,并向國內外公開招標,讓更多的企業能加入到低碳休閑產業投資的開發建設中去。
(二)創建低碳文化引導低碳消費
低碳時代的本質是實現社會經濟的低碳化和人民生活的低碳化。要想達到這一奮斗目標,就需要全國人名的共同努力,在平時的日常生活中養成節約資源的好習慣,共同創建低碳文化體系。低碳文化旨在實現人類活動的低碳現象,所以休閑園區要及時在園區內普及節能、環保、低碳的知識,引導農產品經營者和廣大游客都能養成一個良好的習慣。例如引導游客購買綠色無公害蔬菜、拒絕使用一次性塑料袋或者筷子等,這就能從污染的源頭杜絕污染,最終實現低碳休閑農業的長遠發展。5結語總而言之,低碳休閑農業的發展首先要進行總體的發展規劃和設計,能夠結合當地農業資源的獨特優勢,從而建立休閑農業的品牌形象,從而實現生態環境和經濟發展的共同進步,從根本上做到既保護了自然資源,又提高了農民的收入,實現雙贏。
作者:詹艷杰 單位:通化師范學院
一、研究方法
本文采用了文獻研究和問卷調查等研究方法。通過查閱有關文獻,注重發現現有研究中的共性,通過第一手數據資料,了解當地休閑農業發展的整體情況,并對該縣庫區休閑農業發展中存在的問題進行分析。實地調研過程中的調查問卷分為消費者和經營者兩部分,消費者調查問卷共計37題,共發放調查問卷550份,回收546份,問卷回收率為99.3%,有效問卷為540份,問卷有效率為98.9%。經營者問卷調查主要依據調查地區居民總戶數進行固定比例隨機抽樣,問卷調查的居民分布狀況為劉家峽鎮157戶、鹽鍋峽鎮125戶、太極鎮146戶、八盤峽鎮122戶。共發放調查問卷550份,回收546份,問卷回收率為99.3%,有效問卷為540份,問卷有效率為98.9%。運用SPSS軟件對調查問卷結果進行信度分析,得出的克隆巴赫系數值為0.86,可以認為調查結果有較高的一致性及穩定性,說明調查得到的數據有效性較準確。
二、水庫移民休閑農業發展現狀及存在的問題分析
(一)永靖縣庫區休閑農業發展現狀
近年來,永靖縣政府利用自身地理環境優勢,大力發展休閑農業。2013年,永靖縣成功入圍全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,是甘肅省唯一獲此稱號的縣。永靖縣休閑農業的快速發展推動了庫區經濟的發展,永靖縣政府官方的數據就2011~2013年三年永靖縣休閑農業發展情況統計如下:2011年全年接待129萬人,總收入4.7億元,占全縣GDP比例的17.8%;2012年全年接待168.2萬人,總收入6.19億元,占全縣GDP比例的18.75%;2013年全年接待217萬人,總收入9.37億元,占全縣GDP比例的32.85%。據相關資料證明,產業的增加值占GDP5%以上的,可以叫支柱產業。從這三年的數據來看,休閑農業的GDP份額早已超過5%,2013年GDP份額更已經超過了30%,已是永靖縣名符其實的支柱產業。雖然,永靖縣庫區休閑農業的快速發展在宏觀上呈現出經濟繁榮的景象。但是,通過調查走訪發現,庫區休閑農業在其快速發展的局勢下,諸多負面問題逐日遞增,嚴重影響了庫區休閑農業可持續性發展。因此,正確引導永靖縣休閑農業健康發展,妥善解決該地區休閑農業內部問題可以從根本上推動庫區休閑農業的可持續發展。
(二)永靖縣庫區休閑農業發展中存在的主要問題
1.相關部門管理力度不夠,缺乏整體、統一性規劃
對永靖縣庫區的休閑農業實地調查走訪發現庫區的休閑農業缺乏統一的規劃,沒有形成一個整體的發展模式。由于庫區休閑農業缺乏長遠性統一的管理規劃,使得該縣休閑農業在發展中顯現出分散性和間斷性,造成了資源的浪費,無法形成整體合作的局面。導致休閑農業缺乏規劃最重要的因素就是相關部門實施管理力度不夠,由于休閑農業在永靖縣尚處于發展的初期,需要相關部門對其發展起引導作用,而當地相關部門卻沒有給予休閑農業規劃方面高度的重視,從而導致這一問題的出現。
2.基礎設施條件落后,財政資金支持不足
研究分別對永靖縣三個庫區附近休閑農業的經營者及消費者進行了關于休閑農業基礎設施方面的調查,針對經營者的調查結果顯示,目前永靖縣休閑農業還有30%沒有處理污水的設備,65%還沒有用上太陽能等新型能源,60%還沒有用上自來水。針對消費者的調查結果顯示,69.4%的消費者認為設施陳舊,72.9%的消費者認為休閑農業的路不好走,72.7%的消費者認為種植大棚設施簡陋。造成這種現象的原因之一是對于休閑農業的投入僅來自業主的自有資金,而業主的收入卻很微薄,另一個最主要的原因就是政府資金補貼方面,調查顯示,95%的業主沒有得到政府關于發展休閑農業方面的財政補貼,由于資金投入不到位,導致休閑農業基礎設施建設滯后陳舊。
3.從業人員素質參差不齊,農業技術人員稀缺
在知識經濟時代,科學技術是第一生產力。目前,永靖縣庫區休閑農業的從業人員大多還是農民,缺乏休閑農業相關方面的知識和技能,僅憑自己的社會經驗對休閑農業的經營管理做決策,導致休閑農業發展的功利性和浮躁性愈發顯著,而在農作物生產方面缺乏農業技術人員來對作物生產做出合理規劃,幫助庫區居民提高種植技術水平,容易造成自然資源的浪費,不能有效的利用自然資源甚至產生生態污染。
4.公眾缺乏環保意識,生態環境惡化
在對永靖縣休閑農業調查走訪過程中,游客以及庫區居民的環保意識都有待加強,垃圾處處可見。據調查,88.9%的游客在游玩時看見不文明的行為,其中只有52.8%的游客會提醒該種行為。而對經營者關于游客的消費行為進行調查時,80%的游客游玩后都會在當地留下大量的垃圾。這些數據充分地說明了公眾對庫區生態環境的不重視,目前庫區附近山體地質地貌已發生改變,如果相關部門再不加強防范措施,生態環境將繼續惡化,產生不堪設想的惡性后果,這將抑制庫區休閑農業的發展。
三、基于生態經濟視角的水庫移民休閑農業發展路徑建議
(一)政府加強扶持引導,科學規劃產業布局
科學規劃是永靖縣休閑農業發展的基礎。根據2010年頒布的《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快發展旅游業的意見》以及2011年正式實施的《甘肅省“十二五”旅游業發展規劃》,當地政府應采用政府主導型戰略,加強對發展休閑農業的統籌規劃,合理安排產業布局,優化農業與休閑體驗活動的對接結構,發展庫區休閑農業創新發展模式。加大基礎設施投入,使休閑農業發展享有信貸、投融資等優惠財政政策,掃清休閑農業發展路上的障礙。要本著因地制宜,堅持可持續發展的原則,將資源節約和環境友好的理念貫穿于發展規劃的始終,保證整個產業在長遠發展的同時實現人與自然和諧發展,確保規劃的長遠性和延續性。
(二)加強從業人員培訓,培養并引進專業技術人員
對永靖縣庫區休閑農業發展進行科學規劃,人才是關鍵。近些年,國家一直提倡科技興農,2012年下發的中央一號文件更是強調要將“農業科技創新”作為促進三農發展的重要著力點。因此,在休閑農業經營管理方面,當地政府可以通過制定優惠政策引進高層次管理人才深入研究永靖縣休閑農業的發展并進行管理;還可以通過相關培訓機構對從業人員進行培訓,提高從業人員的知識文化素養,提高服務水平。而在農業技術方面,當地政府應增加農業科技投入量,增強農業科技開發和推廣力度,通過提供經營業主外出學習或考察的機會,學習其他地區先進的農業科技技術;還可以引進優秀的專業技術人員,通過相關農業技術組合,建立高效、低耗、安全的生態農業技術體系,提高農業資源的利用率,從根本上改善自然生態環境。
(三)廢物循環利用,開發新能源、合理利用不可再生資源
良好的生態、優美的自然環境是休閑農業得以發展的前提。永靖縣休閑農業對自然資源的過度開發與不合理利用,造成了生態系統的破壞和不可再生資源的匱乏。在生產過程中產生的大量廢棄物,包括農作物秸稈和畜禽糞便等,如果處理不當會對周邊環境造成生態污染。但有研究證明,畜禽糞便雖然是嚴重的污染源但同時也是寶貴的資源。因此,可以充分再利用這些廢棄物,例如,積極開發新能源———沼氣,直接為農戶提供能源,以“使用—回收—循環利用”為原則,形成養殖與種植業緊密相連的循環生態模式。同時,要充分考慮生態環境的承載力,合理配置自然資源,維護生態系統平衡。
(四)加大環保宣傳力度,增強人們生態環境保護意識
在大力推進永靖縣庫區休閑農業生態環境建設的同時,還要注重生態文明建設。2012年11月,黨的十八大做出大力推進生態文明建設的戰略決策,凸顯了當今社會生態文明建設的迫切性。當地政府也應大力響應國家政策,加大環保宣傳力度,通過電視、網絡等媒體,對公眾宣傳生態基本知識,不斷提升相關理論水平,增強自身的環保意識;建造生態文明宣傳牌,時刻提醒游客注意壞境保護;強化庫區群眾的生態環保意識,讓居民積極參與到環保的行列中。從政府,游客以及庫區居民三個角度共同推進生態文明建設,充分發揮媒體的輿論監督作用,拓寬公眾參與和監督生態環境建設的渠道,運用現代科技技術完善生態環境信息機制,促進生態環境決策更加科學化,共同為庫區休閑農業的可持續發展做出貢獻。
四、結論
目前,休閑農業的發展已經成為我國經濟新的增長點之一,憑借我國是農業大國這一優勢,休閑農業具有相當程度的發展潛力,但資源具有稀缺屬性,要保證休閑農業的可持續發展,是學術界需要研究和探討的問題。本文從生態建設的角度,對永靖縣庫區休閑農業發展存在的問題進行了剖析,并從相關政府部門、游客以及當地居民三個方面提出合理化建議,相信只要全社會共同努力,就有能力將永靖縣庫區建設成環境優美、生態良好、人民安居樂業的可持續發展的旅游勝地。
作者:劉佳 劉燕華 單位:西北民族大學
1休閑農業的發展對城鄉統籌的意義
進入21世紀以來,我國經濟穩步增長,這也標志著我國經濟在加入世界貿易組織之后進入了一個新的階段。然而,機遇總是伴隨著挑戰,在這個階段中,我國的農業發展面臨著巨大壓力。2014年,第一產業在我國GDP總量占有率不足一成,然而隱藏在這接近一成的GDP之后的是我國超過6億的農民。在農業GDP如此低的情況之下,我國農民的收入水平和生活質量必然是一個讓人憂心的問題。如何實現農民收入增長以及如何提高農民的生活質量將是國民經濟發展的重要問題。隨著城市化進程的加快,我國經濟發展兩極化將越發明顯,這種情況不但抑制了現代農業的發展,更拖延了城鎮的發展?;凇澳就啊痹淼姆治?,如何解決現階段城鄉統籌發展難題的答案在于如何有效提高農村經濟的發展。休閑農業是以農業為主體,融入旅游業的相關要素,將農村的自然風光、生態環境、民俗民風以及文化體驗展現在人們面前的新型產業。此外,休閑農業將傳統的農業資源作為基礎,經過現代旅游產業的融入,其目的是促進傳統農業的轉型并為農民提供較高的經濟效益。這種基于我國國情的創新型舉措,通過第一產業和第三產業的滲透和互動,帶動了制造業和建筑在內的諸多產業,為實現傳統農業朝著效益型農業的發展鋪平了道路,同時也為旅游業在內的多個產業開辟了新的利益空間。從某種層面上,發展休閑農業正好解決了我國農業問題和城鄉兩極化的問題。概而言之,休閑農業的發展對城鄉統籌具有以下幾個方面的重要意義:第一,有利于調整產業經濟結構。發展休閑農業是積極響應國家對社會主義新農村建設的的號召,是對現代農業發展的積極探索,更是對農業經濟的不同詮釋。其作為第一產業和第三產業融合的產物,不但改造了傳統農業的單一經濟結構,增加了服務業、旅游業甚至制造業的比重,在實現提高農民收入水平的同時,實現了產業結構的調整和資源配置的優化。第二,推動農業發展。休閑農業是傳統農業通過整合旅游業的相關要素而形成的創新型產業模式,它推動了城鄉之間的科技、人才以及資金的交流,改變了傳統農業的產銷模式,擴大了農業生產經營的范圍,優化了農業的資源配置。通過提高農產品的附加值來提高農業生產效益,為農民謀求高收入的同時也推動了農村經濟的現代化和農村基礎設施的建設。第三,推動旅游業發展。休閑農業是把現代人旅游的多元化需求和農業的發展需求有機結合起來,將鄉村生活、鄉村傳統建筑風格、鄉村民俗文化融入到旅游之中,豐富了旅游的形式和內容,并賦予其文化內涵。并以強大的市場需求為動力推動了現代旅游業的發展。第四,推動城鄉文化交流?!安删諙|籬下,悠然見南山?!碧諟Y明描述的田園幽居生活,正是城市人心目中的向往之地,而休閑農業正好提供了這一平臺?!案赊r活,住村屋,體驗鄉村文化”也成為當下最流行的旅游文化。久居在鋼筋水泥間彌漫著現實主義的城市里,激發了人們對田園浪漫生活的向往,更激發了對民俗民風的濃厚興趣,極大地推動了城鄉之間的文化交流和鄉村文化的傳承。第五,促進城鄉一體化發展。休閑農業作為橫跨三個產業的創新型產業模式,利用城鄉之間的差異作為引力,更加緊密地聯系城市和農村,使城市的資金、技術以及人才可以投入到休閑農業當中去,有效地融合了城鄉的經濟、社會和文化。因此,發展休閑農業是促進城鄉統籌的戰略舉措,優化了資源配置,提高了農民收入擴大了農村就業,使得農村基礎設施不斷完善,推進了社會主義新農村建設的進程,更取得了增強區域經濟一體化、城鄉交流和城鄉統籌發展的重要意義。
2城鄉統籌的休閑農業發展中存在的問題及解決措施
2.1對休閑農業的認識不足
由于部分經營者對休閑農業的概念認識不夠,導致目標不明確,仍然停留在初期的觀光型,并沒有更好地體現出農產品的附加值和文化價值。農產品僅供觀賞的行為也讓休閑農業流于表面,沒有體現出文化展示的內核。這樣單一的產業鏈條模式使得休閑農業產品總體競爭力和吸引力不足?;诖藳r,休閑農業應當根據各自不同的自然環境、社會經濟環境以及市場需求狀況,充分體現出當地的歷史民俗風格和自然農業景觀來形成品牌特色。以農業為基礎,以文化為內核,開擴經營思路,注重農業生產能力的發展和農村文化的傳承。
2.2休閑農業的服務人員素質不足
因為目前我國的休閑農業區多為私營,以最大的經濟效益為出發點,將廉價的勞動力和親友作為服務人員,這就造成大部分休閑農業服務人員上崗之前沒有接受過任何形式的休閑農業服務技能的培訓,諸多管理和服務的問題隨之出現,加上缺乏必要的休閑業和旅游業從業的技能和專業的態度,使得游客在此并未享受到應有的服務,甚至造成了不少的商客糾紛和權益侵害,這樣竭澤而漁的態度勢必影響長久發展從而影響總體經濟利益。因此,建議加大政府扶持,開立相關的培訓機構,專項提供專門的技術指導和信息服務體系,將經營和管理的先進經驗教給經營者,并構建全方位的休閑農業管理服務體系,健全省、市、縣三級休閑農業協會組織,強化協會服務功能,發揮行業自律作用。
2.3經營者管理理念不足
由于缺少科學合理的規劃,現階段大部分農業休閑區在一定程度上存在盲目的問題。由于成功經營者的示范效應,導致后續的經營者缺乏創新的思路,休閑農業區的發展形式單一、功能區分不明、特色并不突出甚至項目開發雷同。最終,部分市場已經飽和至低價競爭,另一些市場仍未被開發。同樣,由于經營者對休閑農莊缺乏營銷意識和缺乏合理的規劃,導致經營者忽視了品牌建設,主要依靠熟人和朋友來開拓市場,導致農莊形象并不突出,可持續發展潛力不足。因此,充分發揮政府的主導作用,強化宏觀的經營管理是針對管理經營理念存在問題的最佳解決途徑。這就要求廣大院校開設專門的科目來培養專科人才,用以解決現有的經營者管理不合理的問題。在同一類型的休閑農業區設立門檻,減少過多的休閑農區擠占同類項目,導致分布不合理。在制定發展規劃的同時,要始終堅持科學發展的前提,要對地區的文化和自然環境等提供保護,走可持續發展的道路。
2.4法律法規監督管理的不足
目前,我國休閑農業的相關管理制度還不夠健全,僅在2015年1月4日,農業部辦公廳成立了第一屆農業部全國休閑農業專家委員會,為我國休閑農業的發展提供外力支持,但并未出臺完善的相關法規。大多省、市并沒有相關的政策來維護旅客和經營者的關系,導致出現問題無法及時解決。加上相對滯后的財稅政策和投融資政策也是制約休閑農莊發展的另一原因,所以我國休閑農莊的發展一直處于一個過于寬松的境況之下。因此,政府主管部門應當盡快成立專門監督管理部門,改變現有的多頭管理局面,成立專門的引導機構,協同其他部門共同管理,但是要做到權責統一,更要配合專門的、規范的、全面的法律法規來約束其行為,這樣才能做到有條不紊的持續發展。而財政部門應該成立專項基本用以作為休閑農莊發展的資金支持,并通過給予貼息支持來促進休閑農莊的發展,對符合條件以及在本年度做出突出貢獻的休閑農莊采取獎勵或者項目貼息、資金扶持的政策。
3結語
休閑農業作為一種橫跨三個產業的新興產業模式,能有效增加農民收入,優化產業培植,為農業轉型發展提供新動力,為旅游業的發展開辟新領域,持續推動我國城鄉統籌的發展。但是由于其發展時間還比較短,相關的法律法規和經營管理理念不足,休閑農業的發展還是受到一定程度上的抑制,這需要政府和企業個人根據各地的不同農業自然環境,堅持以市場需求為導向,從政策法規到管理創新以及特色產品等方面做出多方面的努力。
作者:楊曉娜 單位:河南牧業經濟學院
1楊凌休閑農業企業發展中存在的問題
1.1政府層面
政策扶持不到位,缺乏行業標準引導一是政府扶持不到位。發展休閑農業離不開政府的支持與扶持,如搞好住宿設施、飲食設施、衛生設施、安全設施等建設標準需要大量資金的投入,這些資金投入需要各級政府的重視和支持。楊凌原是西部小城,地理區位不具有優勢,使得楊凌休閑農業發展難以通過招商引資來解決困難。因此,楊凌發展休閑農業更需要政府部門的支持。但當前,受限于財政收入等原因,楊凌相關政府部門對休閑農業發展的扶持力度有待加強,扶持政策有待優化。二是政府相關職能部門缺乏協調溝通。休閑農業作為一個新興產業,它橫跨農業、旅游業、服務業等多個領域,其經營管理涉及農業、旅游業、工商、環保、質檢以及公安等多個政府部門。因此,從休閑農業企業的注冊登記、農業生產、旅游管理、總體規劃、監督檢查以及環境保護和治安管理等方面看,迫切需要政府主管部門發揮政府的經濟調控職能,加強溝通協調,避免客觀上存在的誰都管,可誰都不管的局面。當前,楊凌缺少一個促進休閑農業發展的溝通協調部門,有效的溝通協調機制沒有建立。
1.2企業經營層面
特色不明顯,從業人員素質不高一是當前楊凌休閑農業特色不明顯。楊凌是農業高新示范區,每年的農交會在國內外影響很大,農業產業發展也形成了一定的特色,但休閑農業的發展還缺乏特色。主要原因在于楊凌的休閑農業企業對休閑農業缺乏正確認識,缺乏市場調研和整體規劃,使得整個轄區休閑農業特色不鮮明,產品單一,不同類型休閑農業定位的差異性小,同質化趨勢嚴重。二是人員素質不高。當前在楊凌從事休閑農業的經營管理人員,大多是原來從事農業生產、加工、營銷的農民。由于經營者缺乏休閑管理經驗和培訓,組織能力及管理技能準備不足,往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策,明顯跟不上市場對其發展的要求。園區內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理也很不完善,管理比較粗放、渙散、服務水平較低,缺少開發、經營、管理和公關禮儀的專業人才。
1.3地區之間的合作交流不足
楊凌作為農業示范區,在國內外交流方面不管是范圍還是頻率都是比較不錯的,但在農業休閑方面的交流相對較少。原因主要在于楊凌休閑農業發展較為緩慢,各方面的軟件條件與硬件條件相對不足,在與國外和國內發達地區的交流與合作過程中始終處于被動學習過程中,對于深層次的交流與合作很難進行。地區之間的交流合作不足,容易導致休閑農業的盲從發展,資源浪費,但得不到應有的回報。
2促進楊凌休閑農業企業發展的對策
2.1政府層面
一要充分重視發展休閑農業的重要性。要促進楊凌休閑農業的持續發展,政府必須要充分認識到休閑農業是市場規律發展的必然,要認識到優化農業資源配置、調整農業結構、發展特色農業、提高農業科技含量的重要性;要以長遠的眼光看到發展休閑農業所帶來的道德經濟、社會和生態效應;要把發展休閑農業作為提高農業經濟效益、增加農民收入,促使農業向多元化發展的有效途徑。二要加強政策扶持。楊凌在休閑農業的發展過程中,應該確立政府的主導地位,加強政府的宏觀調控。政府應該制定轄區休閑農業發展規劃,以加強對休閑農業發展的指導;應該對休閑農業基礎建設進行管理與資金補助;同時,積極采取有效措施,正確引導,使資金、市場和資源有機的結合起來,降低不必要的人力或物力的浪費。三要優化管理與服務。明確休閑農業發展的主管部門,協調相關部門形成合力,降低政府管理成本,增加管理效果。在實際操作中,建議由農業局牽頭,會同旅游、林業、水利、工商等部門建立“楊凌休閑農業發展聯席會議”制度,制定促進轄區休閑農業企業發展的政策,統一指導轄區休閑農業企業的發展。政府相關各部門按照各自的職責分工,各司其職,避免出現職能交叉重疊、職責不清、責權分離、管理缺位等問題,為休閑農業企業的健康發展創造良好的外部條件。
2.2經營者層面
一要提高經營管理水平。休閑農業作為一個新興的產業,包涵一、二、三產業的經營內容,涵蓋農業、工業、生態環境、旅游、休閑、文化等多領域學科知識,需要兼具系統知識的專門人才。經營者應該更新理念,加強自身的修養,多學習和借鑒國內外休閑農業的成功經驗,提高經營管理水平;同時,要加快完善休閑農業的服務體系,尤其要在信息服務、輔導服務和宣傳服務上下功夫,提高休閑農業的檔次。二要打造特色品牌。休閑農業經營者應該強調個性體驗,打造特色品牌。一方面要加強農業旅游特色和營銷主題培育,開發多類型、多層次的農業旅游特色產品組合,舉辦各類特色農業旅游節慶活動,突出農村生活風貌和豐富鄉土文化內涵,綜合運用廣告、公關、促銷、人員推銷等工具,借助大眾傳播媒體,開展農業旅游整合營銷,提高農業旅游產品的整體吸引力。另一方面還可結合楊凌當地農產品的特色,開展形式多樣的活動,挖掘其蘊藏的文化資源,達到自然景觀、人文景觀與農業園林景觀在整體上和諧與統一。三要堅持走產業化道路。楊凌休閑農業企業要長久可持續發展就必須做大做強,就要致力于規?;瑘猿肿弋a業化道路。在具有相同或相似經營內容的區域,要加強產業鏈的延伸,避免一哄而上,更要加強產業之間的合作,帶動相關產業的發展,形成集群效應,從而提供經濟、生態等各方面的效益。與此同時,要加強各類相關行業協會的建設,充分發揮各類協會在廣泛聯絡各地休閑農業企業,各級涉農、涉旅部門和地區間休閑農業界、學界以及其他社會各界的溝通優勢,發揮好企業和政府之間的橋梁紐帶作用,引導企業科學、健康、有效的發展,促進休閑農業企業的有序競爭和可持續發展。
作者:李鶴 單位:中國人民銀行楊凌支行
1我國休閑農業的發展歷程及問題
1.1發展特點及歷程
“休閑農業”最早于1989年在中國臺灣學術會議上提出,但其自傳入中國大陸后,由于專家和各界人士眾說紛紜,至今也未形成一個統一認識。在我國內地,休閑農業的發展在改革開放后興起,20世紀80年代后期,深圳開辦的“荔枝節”為我國內地休閑農業首開先河,其他省市隨之興辦了各具特色的休閑農業項目[4]。中國休閑農業的發展具有自己的特色:①具有獨特的發展格局。起步在大城市周邊地區,再向中、小城市發展,大城市也是由近郊區向中、遠郊區發展。②依托從城市轉向景區。起初是出于自身考慮發展,如今已向景區發展,帶動農村脫貧致富。③形式從單一觀光型向多功能發展。過去是以農業觀光和“農家樂”為主,形式單一,如今已賦予它新的內容,并且融合觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、保健等功能為一體。④從自發地發展走向規范化發展。過去的自發發展管理不規范,如今已對休閑農業予以定期評估,分為一、二級休閑農業旅游示范區(點)。⑤發展與新農村建設有效互動。休閑農業發展與新農村建設總體規劃密切結合[5]??傮w而言,中國大陸休閑農業的發展一般可分為3個階段:①早期興起階段(1980~1990年)。改革開放前期,一些農村依靠區位優勢,利用靠近城市和景區的旅游資源開展農業觀光,舉行農業節慶活動。②初步發展階段(1990~2000年)。計劃經濟向市場經濟轉變時期,由于經濟條件的改善和人們生活水平的提高,人們對觀光、旅游、休閑有了更高要求。在這樣的背景下,一些靠近大、中城市郊區的農村和農戶們利用區位優勢,根據得天獨厚的農業資源環境和飽含地區特色的農產品,興辦各類觀光農業園。③初具規模階段(2000年至今)。主要是將觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、保健等功能相融合,使休閑農業在功能上得到升級,加上各級政府的支持,體現出了綜合農業的特點[6]。
1.2面臨的問題
休閑農業雖然在我國發展迅猛,已經適應了時代的要求,但是發展道路總是曲折的,它在發展的同時也遇到了一些問題。①產品的季節性特別明顯而且休閑農業項目雷同現象嚴重。觀光休閑農業并沒有克服季節影響,存在著明顯淡旺季之分,旺季人來人往,淡季門庭冷落,不能充分有效利用資源,造成了資源的浪費。目前休閑農業以“農家樂”、鄉村飯店為主的占全國鄉村旅游的60%左右,普遍存在形式單一,項目雷同,粗放經營,布局分布不合理,特色不鮮明等問題,嚴重缺乏創新和特色。如福建,大部分農業觀光園都用網上“開心農場”經營方式運行,沒有特色[7]。②缺乏科學統一規劃和有效的宏觀管理,政府扶持力度不夠,指導力度不足。大部分地區都未制定休閑農業的總體規劃,也沒有形成明確的管理機構,只是粗放式管理,并不具備持續發展條件,導致很多地方的休閑農業項目服務設施不健全、衛生不合格、管理混亂無序等問題。其經營者大多是農民,缺乏長遠發展意識和現代經營管理水平,沒有專業系統培訓,服務意識和技能差。同時,政府也缺乏解決休閑農業用地需要和土地控制關系問題的政策,資金補助力度不夠,缺少對休閑農業相關企業的信貸支持。③不合理開發導致原有生態和人文環境被破壞。很多地方片面追求經濟利益,過分依賴非自然技術手段,破壞了自然生態系統平衡。很多農民開發新產品時忽略了地方特有文化內涵和價值[8]。④缺少專門性的休閑農業法律。目前,涉及休閑農業方面的法規只有旅游類的,對休閑農業只能打“擦邊球”,而沒有專門針對休閑農業的法律法規[9]。
2中國臺灣休閑農業發展現狀
臺灣是中國最先發展休閑農業的地區。1990年臺灣“農委會”為了尋找新的農業發展出路,設立了“發展休閑農業計劃”,從各個方面支持了休閑農業的發展[10]。休閑農業在臺灣的發展主要經歷了4個階段:①萌芽階段(1971~1989年)。最早在臺灣苗栗大湖、彰化田尾等地出現觀光果園花市,游客在游玩的同時又可以品嘗和購買農產品,農民也獲得很大收益,由此證明觀光農業大有可為。②成長階段(1989~1994年)。1989年臺灣“農委會”在臺灣大學舉辦發展休閑農業研討會,在會議上首次提出了休閑農業的概念,休閑農業規模擴大,形式多樣化。③拓展階段(1994~2000年)。在20世紀90年代,臺灣休閑農業出現法律規章和現實脫離、部分經營者經營方向偏離的現象。為了及時步入正軌,臺灣“農委會”于1996年12月修正《休閑農業辦法》,公布了《休閑農業輔導辦法》。④提升階段(2000年至今)。加入WTO后,隨著經濟的國際化發展,中國臺北將休閑農業發展定位在“國際觀光水準”,使其向更高水平和更深層次發展,追求規范化、標準化和國際化。這4個階段的發展歷時30多年,一改傳統農業發展模式,使臺灣農業實現了質的飛躍,主要是因為它所具備的特點:①政府主導,積極推動。在臺灣休閑農業的發展過程中,政府的力量是不容忽視的,一直在進行策動、規劃、輔導、組織和協調等工作。在20世紀70年代臺灣農業收益頗低時,政府積極推動農業轉型升級,休閑農業才得以立足。②主題鮮明,形式多樣。臺灣休閑農業將資源多元化、地域差異性和社會需求復雜性相結合,同時突出主題,使經營具有自身特色。項目形式多樣化,有休閑農場、農業公園、觀光公園、教育農園等,符合游客的多樣化需求。③因地制宜,合理布局。充分合理地利用當地自然資源、文化特色,森林資源豐富的則走生態旅游路線,水資源豐富的則大力發展休閑漁業區,各地形成不同休閑農業主題。④創新經營,持續發展。以特色創新、多元經營、服務周到為經營特色,產品設計別具一格,將奇觀、風景、氛圍、主題融為一體,同時經營范圍不斷擴張,實現持續發展。⑤建立中介,加強服務。臺灣農民獨樹一幟,自主成立了臺灣農業發展協會,作為行業協會中介機構[11]。臺灣的成功發展無疑成為發展休閑農業的楷模,它的發展獨具特色,個性鮮明,走出了一條成功之路,值得借鑒和學習。
3國外休閑農業發展現狀
休閑農業首先發源于歐洲的意大利。Nobel(1967)通過研究法國農村旅游業,證明旅游業是推動農村勞動力就業的主要途徑[12]。國外休閑農業的發展在20世紀70年代以后取得迅猛發展,大致經歷萌芽(19世紀初)、發展(20世紀中后期)、成熟(20世紀80年代后)階段[13]。但是不同國家卻有著不同的發展模式和渠道,在德、法、荷蘭等國,休閑農業類型主要有觀光農園、農業公園、教育農園、民俗觀光村。20世紀后期,西班牙通過專門研究鄉村旅游,表明其發展有助于推動農村的發展。西班牙參與鄉村旅游的多為25~45歲購買力和文化水平高的群體,這些鄉村活動包括運動以及與農業相關的勞動和觀光活動。1962年后,美國休閑農業主要以度假農莊和觀光牧場為主,而且成年人參與鄉村旅游的比例很高。2000年一項研究表明,在過去3年中,近2/3的人參與過休閑農業,90%以休閑為目的,可見,休閑農業在美國的普遍率之高[14]。在亞洲,日本自1992年起,由農林水產省積極推行綠色旅游理念,綠色旅游包括農林水產業慶祝活動,市民進行的插秧、割稻、擠奶等體驗活動和學生在假期進行的農林業實習等活動。日本典型休閑農業包括:體驗式農業生產與觀賞性農業生產兩種;將小塊土地租給市民作為休閑農業特區,可進行風箏節、插秧比賽等活動。三是農民根據當地習俗和自然資源,讓游客體驗農村生活的家庭農莊[15]。其他一些國家也在大力發展休閑農業,只是模式和項目大多相似,但也給各地帶來了一定的經濟收益。
4對策與建議
4.1“點-線-面”式經營模式
鑒于我國目前休閑農業的發展仍處于初具規模階段,而且各地獨自經營,規模一般都不是很大,發展進度也不一樣。有些地區休閑農業作為一門新興產業仍然處于初步發展階段,而且發展不同步,因此提出“點-線-面”式經營模式。①“點”。各個地區根據自身的環境因素和人文條件各自發展,使自己的產業獨具特色,在競爭中加強競爭優勢,使自身條件成為軟實力,具備一定品牌效應。②“線”。實現相鄰地區的合作,在產品上和項目上加強協作,在各個節日推出特色鮮明的產品和項目,吸引游客。③“面”。將全國的休閑農業作為一個整體,突出其他國家不具備的特色,使我國的休閑農業形成優勢并走向世界,打開全球市場。這種發展模式對于共同富裕無疑是有利的,可帶動落后地區發展,同時由于規模的擴大可以解決農村剩余勞動力問題,也可解決技術壁壘,農民對于當地文化相當了解,稍微培訓即可參加休閑旅游。
4.2對策與建議
4.2.1克服季節障礙,推出特色產品,豐富觀光休閑農業經營內容。在不同季節推出不同產品,使自己的產品具有競爭優勢,如有些地區冬季可看雪,春季可踏青,夏季可賞荷,秋季可看菊,讓各個季節的旅游都不會“冷”,在各個季節保持均衡。就像臺灣一樣,在各地根據自身特點發展符合自己特色的模式。隨著經濟的發展,人們的休閑消費需求日益呈現多樣化,需要更加豐富的供給。各地可以將原有的觀光發展成為游客實際參與的活動,按照日本的發展模式,游客自己采摘蔬果,這樣也可調動游客積極性??稍谛蓍e農村設立婚紗攝影,學生也可去寫生和進行林業實習。休閑農業應該與時俱進,根據時代改變自身模式,積極創新,這樣才不至于被淘汰。
4.2.2加強政府宏觀管理,提高休閑農業經營水。美國休閑農業的成功發展得益于政府的大力支持,我國也可將休閑農業的管理納入政府行政管理范圍,由政府設立專門機構負責休閑農業的管理、監督和指導工作。此外,加大政策優惠,在休閑農業企業融資方面提供優惠,也可吸引社會積極投資,解決融資難的問題[16]。學校可設立觀光農業專業,專門培養休閑農業專業人才,幫學生提供實習基地,加強實踐能力。各省也可設立休閑農業實用人才培訓基地,積極組織從業人員參加培訓,提高從業人員的整體素質和專業性,使休閑農業向更加專業化和規范化的方向發展[17]。總之,要把從事休閑農業相關工作的人員組織起來,制定相關標準,讓休閑農業做到誠信經營、創新經營,使其發揮品牌效應。
4.2.3采用循環經濟的生產及服務方式,實現可持續發展。休閑農業的發展應在基于生態環境可持續發展基礎之上,在不破壞環境的前提下發展,結合實踐,可采用生態型種養方式,如稻田牧鴨、?;~塘等,在有效利用廢棄物的同時美化環境,同時應該設立有機垃圾回收機構,用于發酵工藝[18]。借鑒日本經驗,堅持綠色旅游理念,充分利用自然資源特色,而不是人為改變。在創收益的同時,環境也是不可忽視的。
4.2.4完善休閑農業的法律法規條例,為休閑農業的發展提供法律保護。目前只有旅游業相關法規,而沒有專門針對休閑農業的法規,因此需要制定專門法規來規范和管理休閑農業,將休閑農業從旅游業中分離出來。但是休閑農業是基于傳統農業的,因此在制定相關法規時,可將農業和旅游法規相結合[19]。只有有了明確約束,讓經營者無孔可鉆,才能健康穩定發展。
5結語
休閑農業發展之路漫長,不應該一味追求速度,還應注重效率,同時應防止惡性競爭和對自然資源的惡性開發和污染,走可持續發展道路才是長久之策。加強休閑農業的規范化和從業人員的專業化是其發展的必要前提,不斷提升品牌競爭力才是其長久發展的根本保證。加快休閑農業的發展就是增強我國經濟實力,就是為解決農村剩余勞動力提供新方向,是我國走向富強的新希望。
一、引言
休閑農業是為滿足更多城市居民親近自然、回歸鄉村、體驗民俗風情的休閑需求。休閑,是人們工作和勞動之余的生活方式。在凡布倫《有閑階級論》一書中高頻率提到休閑帶動產業的經濟效益,凡認為休閑既帶給人們娛樂的滿足感,也帶來了不同階級由休閑而發展成為具有經濟利益產業的重要性。因為那是經濟活動的源泉以及以人為本的基本生理需求為出發點。而休閑農業則是利用自然的或人造的農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游為一體的一種新型農業經營模式。近年來,政府對發展休閑農業也非常重視。認為能夠給中國市場經濟帶來活力的還在于發展緩慢的傳統農業區域,那么由傳統農業發展為休閑農業是我國經濟發展的新源動力。2011年9月正式在山西晉城召開關于“全國發展休閑農業與鄉村旅游的工作會議”提出了發展要求。由此可見,發展休閑農業與鄉村旅游對我國經濟發展的重要性是不言而諭。
二、休閑農業的類型及其與公共服務的相關性分析
(一)已有文獻中對休閑農業類型的劃分
休閑農業中的“農業”是廣義上的農業,主要包括農、林、牧、漁等產業,而休閑農業是指狹義上的具有比傳統農業更高的經濟價值的農業。因此對休閑農業類型的劃分,不同流派的學者因研究角度不同而不同。在1994年,袁燕才等以利用層次為根據,將休閑農業直接分為農作過程耕作型、直接利用型及農業環境利用型三類。從這個分類可以明顯看出,休閑農業已經從傳統農業中剝離出來,不再是舒爾茨《改造傳統農業》當中的危地馬拉的帕那加撤爾描述的那樣貧窮的傳統農業,而是改造后的農業,即休閑農業,玩中帶樂、玩中有效率的農業經濟。但是這種分類還沒有完全抽離傳統的農業。直到1999年,有文獻把休閑農業按開發主體分類,分成田園農業型、民俗風情型、村落鄉鎮型、科普教育型;不過這種分類界限具有一定的模糊??傊€處在對休閑農業進行開發實踐的探索階段。但是從近幾年的文獻當中,可以看到,隨著政府對我國傳統農業加大力度的改造及其一系列一攬子農業優惠政策中和對休閑農莊發展模式的重視,學術界也對休閑農業的領域研究越來越關注和重視。對其發展及其應用也有了更豐富的認識和經驗。李白如等從產業鏈的角度,把休閑農業分為觀光種植業、觀光休閑、觀光漁業、觀光牧業。但是從客觀上講還是具有一定的局限性。嚴力蛟等從其功能劃分為教育型休閑農業、觀賞型休閑農業及度假型休閑農業、體驗型休閑農業。王兵認為休閑農業應按地域分為城市郊區型、景區周邊型及偏遠山區型。陳艷等還根據農業的經營模式分為個體農戶經營型、農戶聯合經營型、外來協助開發型。不難發現,在上述對中國農業類型的劃分當中,能直接體現出休閑農業與政府公共投入相關聯分類的甚微。這將導致在實踐中忽視休閑農業活動開發構想的思路只是一個空花架,不利于休閑農業可持續發展。
(二)休閑農業與公共服務的相關性分析
發達地區良好的休閑農業經營,離不開大環境即國家宏觀調控以及地方性規劃的導向作用。從中國社會轉型期的國內國外大環境來看,休閑農業發展的在政府公共服務體系不斷推動、調整之中,其動力的源泉來自各個方面。反之休閑農業的大好發展也進一步推動政府的導向性力量。首先,政府對機構改革的理念深化使服務型政府更快轉變,政府官員的選拔、評價、激勵機制等有力地促進了公共服務體系的建立和完善。其次,參與休閑農業開發和管理的所有的農民經濟組織、利益集團以及政府等都在追求利益最大化,公共服務體系的有力支撐是至關重要的。最后,各地方性政府對發展休閑農業的激勵競爭,民營企業和社會其他組織機構的涉入有效地推動了休閑農業的發展,公共服務體系也不斷的創新??傊?,這些動力來源既有政府內部自身的需要,也有外部因素的推動。
(三)基于公共選擇視角的休閑農業類型區分
基于前文中提出許多文獻對休閑農業類型的區分缺少公共服務多視角的考量。所以本部分將從公共選擇的角度對休閑農業進行分類,為休閑農業經營者和管理者提供廣闊的發展思路。
1.公益性的休閑農業
該類型的休閑農業屬于公益性的,人們共享的不可獨占不具有排他性、競爭性的資源,一般由政府投資或者由政府投資為主體,目的是為社會提供公共服務或準公共物品,但是生產由政府壟斷,并且服務的對象和產品價格由政府定價。常見于紅色革命區、國家級自然資源地區,一般以資助旅游、跟團參觀、走近民宿、親山樂水等活動為主要經營項目。該類型休閑農業主要依附于自然風景區、名山名人古鎮的相近地區,具有配套吃住等比較健全設施。因而當地政府對景區的公共設施的維護和美化等相關公共支出尤為重要。
2.組織型的休閑農業
該類型休閑農業依托公共事業單位承辦,這類機構的基本特征有:主要由政府投資,而所需資金主要由財政提供,但是部分資金由其他社會服務組織所得收入予以補充,為社會提供更全方位的休閑農業以外的文化需求。
3.非政府組織的休閑農業
該類型的休閑農業主要是私人投資自己承辦的小型農家樂,與農民同住同吃同耕,體驗農民樸實生活的一天。結合農村民俗展示、農作物花期或成熟期的觀賞與采摘,給游客提供游、玩、樂、購、吃、住全方位的服務。該類型休閑農業在經營中更注重田園風光和鄉村環境的優美宜人。因此,在新農村建設當中,是非常鼓勵農民及企業投資開發發展鄉村農業經濟。
三、休閑農業發展的機理分析
(一)公共服務的驅動力作用分析傳統的概念認為,僅僅只是把農業看成一個專門生產和提供食品的產業部門,并沒有充分考慮到農業的公共產品性。特別是又把休閑農業從傳統農業當中提升出來,這需要地方政府健全農業服務組織,為農民提供大量的技術、人力培訓、出省市區進行考察學習借鑒農業經營的發達地區。從而實現農業的專業化、規模化、產業化直到休閑農業的產業化升級。休閑農業發展中,在表現形式上公共服務驅動力的作用呈現“雙核結構”,即內核和外核組成。從農業內核系統向公共服務外核系統構成環狀型。內核系統以自然資源、經營項目和管理者水平三大類組成,外核系統則由政府公共服務以改革的動力、地方官員考核激勵、旅游者需求的牽引力等其他社會動力機制組成。農業內核系統與公共服務外核系統相互耦合的效果決定著這個系統的緊密度。(二)其他因素分析———外部性推動休閑農業發展政府政策外溢效應的影響是具有導向作用,由公共服務驅動力引導下形成的一股“無形”的力量。對于創造休閑農業的經營者來說,對休閑農業的供給代表了私人成本。對于消費者來說,游客的需求代表了私人價值,這兩者之間就建立了一個均衡點。但是發展休閑農業依附于宏觀政策經濟環境提供的公共服務驅動力而運轉,這就形成了一定具有積極的經濟效應的外部性,帶動周邊居民的生活質量的提高、農家餐廳興旺、農產品形成具有鄉村特色,這些表現出來的,非游客對休閑農業的需求就是外部需求,代表了社會價值增值。
四、對休閑農業發展中公共服務建設的幾點思考
(一)科學規劃,加強領導
因為農產品是具有公共產品的性質,使得生產農產品也帶有了公共產品的屬性。要發展休閑農業,提高農民的收益,政府的責任一方面要減少農民的稅負,另一方面要進行支持和技術引導。比如進行花卉培訓、果園摘種技術培訓。由于農民缺乏現代管理意識,對市場需求動向把握不清,對信息的搜集利用不來,這就造成了很多農業休閑地的項目簡單且沒有多大經濟價值,觀賞型不強,功能設施比較落后,資本短缺等現象。目前來看,中國的休閑農業仍以家庭式經營、自主開發為主,缺少集群式發展及拓寬。因此,發揮地方政府部門主導作用非常重要,積極引導休閑農業健康快速發展,加強科學的規劃,對市場認真準確的定位,及時有效的信息資源是搞好休閑農業的首要任務。同時加強領導,配合相應的資金支持、信貸等輔助政策,全面發展是推動地方經濟發展脫貧致富的有效途徑。
(二)發揮政府作用,宣傳地方特色
近年來,對休閑農業和鄉村旅游的發展越來越重視的同時,許多基礎性工作沒有做到位。嚴重缺乏宣傳力度,除一些民族特色的旅游項目外,游客對其他形式的農業休閑了解甚少,大部分只限于本市甚至是本地區的人知道,休閑農業突破瓶頸得到大力發展,宣傳模式的多樣性是至關重要的。因此,加大宣傳力度,打響地區特色休閑農業品牌化的發展戰略是發展休閑農業的又一有效途徑。
(三)提高服務質量,人性化管理
目前來說休閑農業還處于發展期,以散、多為特征的行業,所以沒有統一的服務標準。但是服務態度和服務質量決定休閑農業存與亡、好與壞、大與小。所以很多地方存在不良競爭,大都以散戶經營為主的地區,為了節省成本服務質量低下、消費者滿意度低,這就造成了地區信譽度下降,口碑上不盡人心,所以休閑農業發展的規模也受到了嚴重的阻礙。因此,政府開展一系列的陽光培訓,增加農業勞動人員的就業技能和創業精神,培育一批地方從事休閑農業的專門人才,提升旅游服務的檔次和水平,使休閑農業在新農村建設中發揮更大的作用??梢哉f,提高服務人員的基本素質以及形成人性化管理,體現當代以人為本的人文關懷是拓寬休閑農業發展道路的必備條件。
1發展觀光休閑農業的意義
1.1有利于農村產業結構調整與和優化
目前,我國農業結構不合理,農業經濟效益低下,以種植業為主,農村第三產業比例小。發展觀光休閑農業,可以打破一、二、三產業的界限,帶動農產品加工、飲食、交通、旅游業的發展,促使三大產業融洽發展,從而帶動整個地區農村產業結構的調整和優化。
1.2有利于增加農民收入
休閑農業可以有效提高農業的經濟效益,其經濟收入不僅源于農業產品的直接銷售,還體現了各種農村無形產品,如農業的生態效益、民間文化等。近幾年來,福建省南平市延平區形成了以綠色食品開發和觀光生態農業為主的綠色產業,農民收入增加了數倍。通過對農業資源的旅游開發,增加經濟附加值,如為游客提供觀賞、品嘗、娛樂、購買、療養、度假等系列服務[1]。
1.3有利于農村剩余勞動力轉移
龐大的農村人口與有限的土地資源形成尖銳的矛盾,隨著農業生產技術的進步,農村剩余勞動力不斷增加。觀光休閑農業可以產生許多相關的就業機會,屬于勞動密集型產業。發展觀光休閑農業,需要大量服務人員和管理人員,涵蓋住宿、飲食、商場、交通、文化等多個行業。此外,還需要發展相關的配套服務設施。由于旅游業的關聯性質,其就業崗位可以帶動其他產業的就業機會,由此可以促進大量農村剩余勞動力轉移,有利于解決剩余勞動力就業[2]。
2我國發展休閑農業的優勢
2.1農業旅游資源豐富
我國生物資源豐富,種子植物逾3萬種,脊椎動物近2000種;農作物種類繁多,栽培作物約600種。各地可根據自己的農業資源,將其轉化為旅游資源,設計出內容和形式豐富的農業觀光園。同時,我國農業歷史悠久,不同地域的民俗風情和文化內涵豐富,有利于發展休閑農業。
2.2居民消費觀念改變
隨著城市生活節奏加快以及人口密度增大,城市生活和工業廢氣、廢水、廢物增多,人們的生活空間越來越小,加上噪音污染等,嚴重影響城市居民的身心健康。人們向往優美的環境,渴望體會農家生活,感受鄉村田野寧靜、清新的空氣,得到身心的放松、回歸自然。城鄉居民的消費觀念逐漸改變,形成了對休閑農業的強烈需求,將體驗幽靜的田園生活以及純樸的民風作為追求的生活。
2.3節假日增多
我國《全國年節及紀念日實施辦法》方案公布實施以后,人們休閑時間多,假日旅游消費的規模越來越大,法定節假日(包括雙休日)約占全年的1/3時間,因此應當抓住時機大力發展觀光休閑農業。
2.4交通運輸發達
隨著經濟快速發展,交通運輸發達程度日益提高,人們出行可以選擇高鐵、火車、民航、汽車等交通工具,交通運輸條件也大大改善。此外,人們外出休閑也不局限于公共交通工具,越來越多的家庭開始享受私家車帶來的便利。
3休閑農業發展模式
休閑農業是通過優美的農村自然環境及其相應的農、林、牧、副、漁業的生產過程,吸引城市居民前往參觀、游玩和購物等[3-5]。其發展模式多種多樣,主要有以下幾種。
3.1觀光農園
經營范圍包括花圃、成熟的茶園、果園、菜園等,游客可入內拔菜、賞花、摘果、購買及參與生產活動,享受田園樂趣。
3.2鄉野畜牧
以自然方式飼養家畜、家禽,提供土雞、土鴨等供游客食用、購買,為游客提供擠牛奶、剪羊毛、騎馬、抓土雞等趣味農家勞作及活動。
3.3農村民宿
在農村地區建設具有當地地方特色的建筑物,供游客住宿、休息,并且提供當地的特色餐飲,讓游客體驗農民生活、享用新鮮農特產品等,如一般民俗村、農莊、漁村等。
3.4科技農園
這是將現代高科技技術和農業結合發展的休閑農業。隨著高新技術滲入農業,科技型休閑農業將是最吸引人的。例如,很多人不熟悉基因農業,利用人們的好奇心理,建立觀光的基因農場,以農業生產為主,向游客展示農業科學技術,如溫室栽培、基因農場、水耕栽培、藥膳農園及陽光農園等。北京朝來農藝園就是觀光休閑農業的一個實例,該園有花圃、菜園等,提供給游客入內賞花、摘果、拔菜、購買等活動,享受樂趣;將現代高科技手段和農業結合,發展基因農業、溫室栽培等,增強游客的農業知識;還有各種動物可觀賞;還能使游客了解中國農業的發展史等。在美妙的音樂中享受這一切將滿足城市居民的需求。
(1)發展現狀
湖南休閑農業始于20世紀90年代,截止到2010年,有一定規模的休閑農業企業4000余家,其中“長株潭”有一定規模的休閑農莊1366家。其中,年經營收入50萬元以上的有189家;環洞庭湖區1488家,年經營收入50萬元以上的有309家;湘中南區556家,年經營收入50萬元以上的有203家;湘西山區159家,年經營收入50萬元以上的有58家。
(2)存在問題
目前,湖南休閑農業開發管理涉及農業、林業、旅游、鄉鎮企業、環保、國土、規劃、工商、稅務等多個部門,存在著明顯的體制不順、對休閑農業發展缺乏較強的調控能力等問題,使得在休閑農業開發過程中涉及多部門利益時,協調工作量大,很難付諸實施。休閑農業是現代農業的重要實現形態,但在實際的操作過程中,對休閑農業的性質和特點認識不足,旅游的投資建設都集中在風景名勝區和文物古跡方面,忽視或脫離農業生產經營,靠賣門票來維持,結果越辦越差。更有甚者,開辦農業旅游時大興土木建設,片面追求短期經濟效益,過分依賴非自然、非農業技術手段,人工化痕跡明顯?,F有的休閑農業活動大多是在市場需求的拉動作用下自發形成的,休閑農業基本上是以涉農單位、鄉村企業、農民自主開發為主,沒有行業標準,缺少整體規劃和科學論證,項目設計雷同、布局不盡合理、功能不配套、市場定位不明確,在開發建設上存在著一定的無序性和盲目性。此外,絕大多數休閑農業企業經營者缺乏品牌化經營意識和科技創新意識,有的還存在圈地占地和掠奪性經營的現象。休閑農業大都位于經濟水平相對較低的農村地區,缺乏統一的標準和要求。景區基礎設施在數量和檔次上都滿足不了游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需要,使游客享受不到相應的服務,影響了游客的休閑熱情。
湖南休閑農業發展的主要條件
(1)自然環境和鄉村景觀資源豐富
湖南境內地質構造復雜、地表組成巖類多樣、地貌類型齊全,其中山地丘陵面積占國土總面積的80.49%,尤其巖溶山水、砂石柱狀峰林、丹霞風光和花崗巖高山雄景等特有地貌景觀地位突出。湖南屬于亞熱帶季風氣候濕潤區域,氣候的季節性和暖濕性特征明顯。地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林,全省森林植被覆蓋率達52%,森林景觀季相變化明顯。全省水系以湘、資、沅、澧四水為骨干,以洞庭湖為匯聚中心,長度在5km以上的河流達5341條,且徑流豐富,水位季節性變化相對較小,河湖水體四季豐盈,共同構成了“瀟湘”山水風光長軸畫卷,為湖南的鄉村休閑和綠色消費提供了良好的自然生態環境。湖南鄉村農業景觀資源豐富。如,洞庭湖的大水面養殖和捕撈、大面積的糧、棉、桑、麻種植,以及大型農業機械操作等,體現了魚米之鄉的現代農業色彩;湘西、湘南、湘東的山地立體農業,以及筒車吸水、石碾加工糧食等傳統農耕文化,展示了山鄉的古、土、特、真、野風情;湘中河谷平原和丘陵盆地,特別是大中城市郊區的精耕細作農業,以多樣、優質、高效為特征,使人感受到人類改造自然并與大自然協調的魅力;湘西少數民族村寨、湘東的客家村寨等,體現了鄉村的民俗風情。
(2)農業基礎良好
湖南是一個農業大省,在我國農產品安全中起著重要的作用。雜交水稻、超級稻居國際領先地位;優質稻、雜交棉、“雙低”油菜、湘研辣椒、湘云鯽(鯉)、蠶桑等在全國有明顯優勢。大宗農產品產量位于全國前列,其中水稻和苧麻全國第一,柑橘和生豬全國第二,烤煙全國第四,淡水產品全國第五,茶葉全國第六,棉花和油料全國第八,蔬菜全國第九。湘南臍橙和湘西椏柑納入全國柑橘產業帶,有國家糧食生產基地縣14個,國家棉花生產基地縣4個,國家淡水養殖基地縣4個。
(3)交通網絡較完善
湖南現已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網絡,民航、火車、汽車等交通運輸條件得到大大改善。省會長沙到其他13個市(州)高速公路已通車,從長沙到各市州的時間不超過4h。四通八達的交通網絡,為休閑農業的發展提供了便利條件。
(4)潛在客源市場巨大
經濟的快速發展,能為休閑農莊的發展提供可靠的經濟基礎。根據國際經驗,人均GDP達到1000美元時,旅游需求(主要指觀光性旅游)急劇膨脹;人均GDP達到2000美元時,將基本形成對休閑的多樣化需求和多樣化選擇;人均GDP達到3000美元時,度假需求就產生。而長沙市2010年人均GDP達到1.04萬美元,城鎮居民人均消費支出2392美元,農村居民人均生活消費支出1120美元。湖南2010年城鎮居民人均可支配收入為16566元,人均消費性支出11825元,增長9.2%,其中人均旅游支出、交通通訊支出分別增長42.2%和24.99%。城鎮居民在滿足基本生活需求以后,其消費傾向將逐步轉向物質消費和精神消費的多樣化、高級化和個性化,且消費群體會日漸增大,將會成為鄉村現代農業觀光休閑的主要客源。從湖南區位來看,南面有以廣州、深圳為核心的珠江三角洲城市群,同時港澳游客也是一個巨大的潛在市場;北面有以武漢為核心的城市群;以上海為中心的華東市場和以京、津為中心的華北市場,雖然距湖南相對較遠,但也不可低估其潛在市場。
(5)政府支持力度加大,民間資本投入積極
湖南在全國首開先河,出臺政策文件,引導、扶持休閑農業產業發展。2006年,湖南省政府辦公廳出臺《關于加快發展休閑農業的通知》,明確將休閑農業企業納入新農村建設統一規劃和政策支持范圍;湖南率先成立省級休閑農業協會,成為聯系廣大休閑農業企業和工作者的橋梁和紐帶,更是發展休閑農業的重要載體。休閑農業的廣闊市場前景吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個強有力的投資群體。據不完全統計,目前全省休閑農業的投資構成中,農民家庭投資約占16%,民間私人資本和工商資本約占84%。民間資本已成為休閑農業投資主體,為休閑農業的發展提供了動力。
湖南休閑農業發展的對策
(1)用創意手段改造提升休閑農業
休閑農業通常是依托于大都市發展起來的,都市休閑圈不斷提升的消費理念對休閑農業提出了更高的要求。在休閑農業的發展面對資源同質、產品雷同等一系列問題而漸漸呈現下滑趨勢的今天,為了促進休閑農業的創新升級,也為了在休閑農業中營造優質生活的高雅氛圍和體現休閑農業的時尚氣息,在規劃設計時除需要滿足人們對鄉野生態風情以及休閑的需求外,還必須改變打造手法,融入創意元素,使休閑農業能夠符合當今社會的發展潮流,滿足人們不斷增長的休閑需求,從而成功轉型升級,引發新一輪休閑農業發展的浪潮。
(2)在休閑農業發展中發揮創造性的重要作用
休閑農業應以創造休閑農產品為核心價值,以創造為激活要素。面對同一類型的休閑農產品,創造的獨特性和原創性越強,產品的市場影響力也就越高;如果沒有新穎創造性的激活,即使擁有再好的農業資源(包含其衍生資源,如農業文化資源、民俗資源、農村人文景觀資源等),也很難將其轉化為具有市場競爭力的產品。創新方式千變萬化,但沒有創新性的休閑農產品將很難獲得市場和消費者的認可。
(3)轉變觀念,提高認識
各級政府和相關部門要充分認識到休閑農業是推動農業轉型、促進農業結構調整、增加農民收入、建設新農村的有效途徑,是優化資源配置、調整產業結構、發展特色農業、提高農業科技水平、推動農業產業化建設、實現農業可持續發展的必由之路;要站在加快富民強省的高度認真貫徹落實好《關于加快發展休閑農業的實施意見》,大力扶持和引導休閑農業的發展,使休閑農業成為農村經濟發展的新增長點。
(4)科學規劃,突出特色
一是按照科學發展觀的要求,做好省、市、縣級的休閑農業發展規劃。二是合理布局、突出特色,在“長株潭”、“兩型社會”綜合改革配套試驗區重點發展以農業科技主題園和體驗性強的休閑景觀群,結合農業產業帶,發展特色休閑農業;湘中南區重點發展丘陵生態觀光農業、風景區觀光農業和農耕文化休閑農業;環洞庭湖區重點發展水鄉特色的農漁風光等特色體驗休閑農業,建設觀光、保護于一體的濕地休閑基地;湘西山區大力發展森林生態休閑,開發特色種植、養殖業,充分挖掘民俗風情,體驗民俗文化。三是重視鄉村文化資源的開發,突出鄉村特色,增強休閑旅游產品的文化內涵。
(5)完善管理體制,加強從業人員培訓
理順休閑農業的管理體制,充分發揮旅游、農業、國土、規劃、文化、交通等部門的作用,分工負責,協調管理。制定休閑農業發展地方標準,進一步完善星級休閑農莊評定辦法,從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理;建立各種規章制度,從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等各方面都按規章辦事;加強從業人員培訓,提高管理人員的服務意識、業務能力及服務水平。
(6)拓寬融資渠道,加大投資力度
拓寬休閑農業發展所需資金的融資渠道。一是加大政府財政投資力度,應把區域性基礎設施建設作為投資的重點。二是充分發揮銀行和農村信用社支持休閑農業發展的信貸積極性。三是制定優惠政策,采取“誰投資、誰收益”的方式吸引國內外涉農公司、社會閑散資金投資休閑農業的開發。
(7)加大宣傳,塑造休閑農業品牌
一是要加大宣傳力度。不僅要利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體進行宣傳促銷,也要利用農村節慶假日組織觀光旅游、舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳;加強與旅行社的合作,與周邊景點、景區相結合,擴大旅游市場,以吸引更多的游客。二是要注重塑造休閑農業品牌。不僅要注重休閑農業公共品牌的培育,還要注重休閑農業企業品牌的塑造。
(8)注重生態環境保護,實現可持續發展
良好的生態環境是休閑農業得以興起和發展的源泉,也是休閑農業賴以生存的根本。因此,休閑農業發展必須巧妙利用現有的各種資源,如利用太陽能、風能、沼氣等,既增加景觀和教育內容,又增加能源,保護環境,從而實現階段經濟效益與生態效益的互相促進。
1大田縣休閑農業的發展現狀及優勢
1.1發展概況
大田縣休閑農業企業登記在冊的共有11家,其中開展營業的有6家,包括農家樂1家、休閑農莊3家、休閑農業園區2家。據初步統計,2011年休閑農業經營面積392.33hm2,營業收入5745萬元,接待人數110多萬人次,帶動農戶300多戶。6家休閑農業經營主體均已完成農業部主辦的魅力鄉村網站有關企業信息的填報工作。
1.2交通狀況
目前,大田縣休閑農業經營主體主要分布于均溪、武陵、華興、石牌、桃源、湖美等鄉鎮,均離城關中心點較近,交通便利,除了桃源、湖美2個鄉鎮,其余企業交通路線離市區都在30min內,可步行而至,也可乘車前往,是城區居民休閑的好場所。
1.3休閑種類豐富
從經營類型上看,有季節采摘類型的,如梅園山莊;有常年垂釣園類型的,如桃源烤坂山莊、高才河鮮館;有休閑農莊,如翰林森林人家,可滿足不同人群需求。
1.4經營理念多樣
有以“田園風光和休閑養生”相結合的經營理念的,如梅園山莊種植楊梅、李子、桃子等多種果樹,還規劃建設山峰木屋,打造“旅游休閑+養生度假”項目;有宣傳“文化底蘊為引線結合農家樂”的,如翰林森林人家,周邊有佳話傳千古的龍潭、千米跳崖、龍山池、犁耙石、仙棋盤、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經營理念的,如慶聯休閑農莊,位于象山北邊,省道306線旁,交通十分便捷,山莊周圍均是省級生態公益林和自然保護區,形成以山水—草場—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態旅游;有以“養生和特色美食”相結合為經營理念的,如石牌溫泉農家樂,除了石牌大骨頭具有獨特農家風味,遠近馳名,還投資建設福建省仙峰養生溫泉度假區,該項目被大田縣委、縣政府列為旅游開發的重點建設項目。
2大田縣休閑農業發展存在的問題
2.1媒體宣傳力度不夠除了在經營地點懸掛宣傳牌、宣傳標語外,各經營主體對充分利用媒體宣傳自身優勢和引導消費者的消費理念,建立新的消費觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。
2.2經營主體在某些設施方面的投資還不夠如對農耕文化展示和農業科技普及、教育等設施還需完善,以體現農業觀光體驗、農耕文化展示等功能,增強知識性、趣味性、體驗性。
2.3旅游項目缺乏特色現有的一些觀光休閑農業旅游項目是在原有農業基礎上自發形成的,缺乏科學的規劃與設計。投資者簡單地模仿其他地區的休閑農業旅游項目,內容與形式缺乏特色,精品工程少。
2.4經營內容品質有待提升如種植業方面,除了因地制宜種植一些農作物,沒有更具科普宣傳性的種植類型品種,主導產業產品申請“三品”認證的不多。
3大田縣休閑農業發展對策
3.1高度重視,加強指導
要充分認識發展休閑農業的重大意義,學習中央有關休閑農業方面的文件,如《農業部國家旅游局關于開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點創建活動的意見》等文件精神,政府要高度重視休閑農業項目發展的重要性,把休閑農業作為發展現代農業的一項重要載體來抓,政策上給予傾斜,項目資金上給予扶持,切實加強組織領導,使休閑農業項目得到指導、扶持工作落到實處。
3.2廣泛宣傳,擴大影響
以電視、網絡等群眾認知度較高的媒體,進行廣泛而深入的宣傳,引導消費觀念,尤其是本地居民的就近休閑、養生的觀念,開發本地收入來源為主,吸引更多外地收入來源的經營理念。
3.3發展精致農業,提升品質
根據各休閑農業經營實體的特點,以科普性、觀賞性為著力點,在特色、科技上下功夫,發展一至兩項精致農業,如種植采用以稻草、豆粕為基質或以營養液為基質的無土栽培,如小西紅柿、食用菌、花卉的無土栽培,形成一處種植區域就是一片風景,就是一塊科普宣傳園的景觀,同時提高農產品的商品質量,使傳統農業向現代農業合理轉變。
3.4規劃休閑農業項目,展示特色
城市居民往往渴望去感受休閑觀光農業,除了尋求新鮮、安全的農產品,觀賞自然、體驗農事活動,更要在農村自然環境中學習、接觸農村傳統文化及生活,因此可以將各經營實體所在地的特有傳統民俗民情結合農事開展一些農耕文化,如定期不定點舉辦特色民俗產品和民俗文化節,以此征集和展示本縣的民俗產品、名特優農產品和民俗文化節目,也可展示現代農業新型耕作方式等。
3.5以休閑農業示范點為標準,著力建設
大田縣休閑農業市場需求大,且緊密連結農業、農產品加工業和服務業,在調整優化農業和農村產業結構、促進農民就業增收上起著重要作用,因此根據《福建省農業廳關于開展省級休閑農業示范點創建活動的通知》文件的精神,按照示范點的標準建設、布局、管理休閑農業,使大田縣休閑農業朝著高質量建設、高水平服務方向發展。
1積極發展休閑農業,辟現代農業建設新途徑
廣安是一個農業大區,但也是革命老區,有著豐富的資源和發展現代農業的潛力。因此,發展休閑農業既符合農村經濟發展規律,又有市場需求,而且是一個有助于解決“三農”問題的朝陽產業。主要體現在:一是能夠推進農業產業化的調整和布局,將農業從單一的食品保障功能向原料供給、就業增收、生態涵養、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展,帶動農產品加工業服務、交通運輸以及人文創意等相關產業的發展;二是促進農民就業增收的一個重要渠道;三是能夠延伸農業產業鏈條,幫助相關配套產業發展,成為農民一年四季不斷的重要收入來源;四是推進社會主義新農村建設的重要載體,帶動農村基礎設施建設和生產發展;五是改善農村發展環境和村容村貌,能夠加快培養一批有文化會管理和經營的新型農民。僅以廣安目前發展的現狀來看,發展休閑農業起步較早,從上世紀90年代開始在小平故居周邊就先后建起農家樂,后來發展到全區多個鄉鎮以餐飲、釣魚、避暑、水上游艇等多方面的農業觀光、休閑度假的新型消費業態。這些均以農戶個體自發發展,缺乏政府的規劃和引導,因此分布零星,功能多單一。按照《全國農業農村經濟發展第十二個五年規劃》的精神,促進休閑農業又好又快發展,努力將休閑農業貫穿農村一、二、三產業并融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態,逐步向規模集約,打造特色休閑品牌方面發展。
2變發展方式,確發展目標
在認真觀察和體會廣安的休閑農業以后,認為在發展方式上應有所轉變,主要從單一產業向多產業一體化經營的轉變。在政府的統一規劃下,把產業品牌做大做強,圍繞“高、新、特、優、雅、奇”來發展。要明確休閑農業的發展目標。休閑農業是以農業為依托,以農村為空間,以農民為主題,以城市居民為客源,能夠實現“大農業”與“大旅游”的有機結合,使得城鄉互為資源、互為市場、互為環境、各自所需、利益互動、資源共享的一種現代農業發展方式。
2.1分類指導,各有側重
在小平故居牌坊村為中心的以餐飲娛樂、休閑度假為主的農家樂休閑農業,側重打造紅色旅游與農家樂為一體的特色發展方式,給全國各地來小平故居旅游的人們提供地方特色,獨具一格的服務,真正能夠享受到廣安的風土人情,同時推銷廣安的特色農產品,如“廣安鄧老太鹽皮蛋”,讓其吃上一個終身難忘。在廣安城區周圍的鄉鎮村社,應積極搞特色農業產業化的休閑農業,提高農村經濟水平,最近幾年曾多次榮獲中國農博會金質獎的“龍安柚”產業,讓旅客游園、品柚度假、體驗田園生活的樂趣和享受田園風光,使其“樂不思蜀”。在離城區更遠的一些地方,發展養魚垂釣,水上游艇等集娛樂休閑和野外生活于一體的集合觀光旅游、積極推動城鄉互動、最大限度的發掘休閑農業的潛力,搞農莊連體式發展,利用規模優勢提高休閑品位。
2.2抓住機遇,調整產業發展思路
由于“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,這些都為休閑農業提供了難得的發展機遇。因此,在全區建設永久性基本農田的工作中調整產業發展思路,把休閑農業作為一個重要的產業來抓,應與糧油產業基地建設,龍安柚產業的建設與規劃,蔬菜產業的發展與規劃,國家級現代農業示范區核心示范基地建設,農村畜牧業發展規劃等一并規劃和實施。大力發展休閑農莊,使農村基礎設施得以改善。政府要為農民依托農業產業,依靠農村資源發展休閑農業,走創業就業發展道路提供政策上的支持和物質方面的保障。
2.3要以科技為支撐,提升休閑農業的發展水平
在現代農業與傳統農業的搏弈中,因廣安地處川東,多丘陵和山地,往往因現代技術裝備、現代農業難以跟上發展的步伐。在許多偏遠的鄉鎮盡管自然風光秀麗,但真要開發休閑農業事實上也還存在相當難度。只有借助現代的科學管理,積極實行現代經營方式,集科學化、集約化、規?;彤a業化一體,提高社會化服務體系,用現代化發展理念引領休閑農業發展。如交通、電力等,都應跟上發展的需要。但更需要跟上的是農民的觀念。難以一朝一夕摒棄的傳統農業思想必須在農村經濟體制改革中利用現代農業技術取代。要以科技為支撐,積極發展休閑農業,使其能融合農、工、商,提升休閑農業的發展水平。
3要以農為本,因地制宜突出特色
休閑農業仍是以農為載體,變單一農業生產為農產品加工、運輸銷售、農業觀光、旅游為一體的綜合性農業。在科學規劃的基礎上因地制宜突出特色。必須堅持以農業為基礎,積極推廣現代農業新技術、新品種,提升農產品質量,發展有機綠色食品。在突出特色方面應重點以突出自然生態,挖掘文化內涵為重點,堅持傳承與創新相統一,加快培育以城市為中心的名勝景區,依山傍水逐草自然生態區,變資源文化優勢為產業經濟優勢。
總之,要將休閑農業作為一個新興產業來發展,使農民能利用這個產業增收和滿足居民休閑需求的民生產業,要使生態環境更綠色,使它能真正成為發展新型消費生態和擴大內需的支柱產業,在科學布局和規范管理下使其逐步形成產業群并明顯提升產業地位。
1大田縣休閑農業的發展現狀及優勢
1.1發展概況
大田縣休閑農業企業登記在冊的共有11家,其中開展營業的有6家,包括農家樂1家、休閑農莊3家、休閑農業園區2家。據初步統計,2011年休閑農業經營面積392.33hm2,營業收入5745萬元,接待人數110多萬人次,帶動農戶300多戶。6家休閑農業經營主體均已完成農業部主辦的魅力鄉村網站有關企業信息的填報工作。
1.2交通狀況
目前,大田縣休閑農業經營主體主要分布于均溪、武陵、華興、石牌、桃源、湖美等鄉鎮,均離城關中心點較近,交通便利,除了桃源、湖美2個鄉鎮,其余企業交通路線離市區都在30min內,可步行而至,也可乘車前往,是城區居民休閑的好場所。
1.3休閑種類豐富
從經營類型上看,有季節采摘類型的,如梅園山莊;有常年垂釣園類型的,如桃源烤坂山莊、高才河鮮館;有休閑農莊,如翰林森林人家,可滿足不同人群需求。
1.4經營理念多樣
有以“田園風光和休閑養生”相結合的經營理念的,如梅園山莊種植楊梅、李子、桃子等多種果樹,還規劃建設山峰木屋,打造“旅游休閑+養生度假”項目;有宣傳“文化底蘊為引線結合農家樂”的,如翰林森林人家,周邊有佳話傳千古的龍潭、千米跳崖、龍山池、犁耙石、仙棋盤、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經營理念的,如慶聯休閑農莊,位于象山北邊,省道306線旁,交通十分便捷,山莊周圍均是省級生態公益林和自然保護區,形成以山水—草場—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態旅游;有以“養生和特色美食”相結合為經營理念的,如石牌溫泉農家樂,除了石牌大骨頭具有獨特農家風味,遠近馳名,還投資建設福建省仙峰養生溫泉度假區,該項目被大田縣委、縣政府列為旅游開發的重點建設項目。
2大田縣休閑農業發展存在的問題
2.1媒體宣傳力度不夠
除了在經營地點懸掛宣傳牌、宣傳標語外,各經營主體對充分利用媒體宣傳自身優勢和引導消費者的消費理念,建立新的消費觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。
2.2經營主體在某些設施方面的投資還不夠
如對農耕文化展示和農業科技普及、教育等設施還需完善,以體現農業觀光體驗、農耕文化展示等功能,增強知識性、趣味性、體驗性。
2.3旅游項目缺乏特色
現有的一些觀光休閑農業旅游項目是在原有農業基礎上自發形成的,缺乏科學的規劃與設計。投資者簡單地模仿其他地區的休閑農業旅游項目,內容與形式缺乏特色,精品工程少。
2.4經營內容品質有待提升
如種植業方面,除了因地制宜種植一些農作物,沒有更具科普宣傳性的種植類型品種,主導產業產品申請“三品”認證的不多。
3大田縣休閑農業發展對策
3.1高度重視,加強指導
要充分認識發展休閑農業的重大意義,學習中央有關休閑農業方面的文件,如《農業部國家旅游局關于開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點創建活動的意見》等文件精神,政府要高度重視休閑農業項目發展的重要性,把休閑農業作為發展現代農業的一項重要載體來抓,政策上給予傾斜,項目資金上給予扶持,切實加強組織領導,使休閑農業項目得到指導、扶持工作落到實處。
3.2廣泛宣傳,擴大影響
以電視、網絡等群眾認知度較高的媒體,進行廣泛而深入的宣傳,引導消費觀念,尤其是本地居民的就近休閑、養生的觀念,開發本地收入來源為主,吸引更多外地收入來源的經營理念。
3.3發展精致農業,提升品質
根據各休閑農業經營實體的特點,以科普性、觀賞性為著力點,在特色、科技上下功夫,發展一至兩項精致農業,如種植采用以稻草、豆粕為基質或以營養液為基質的無土栽培,如小西紅柿、食用菌、花卉的無土栽培,形成一處種植區域就是一片風景,就是一塊科普宣傳園的景觀,同時提高農產品的商品質量,使傳統農業向現代農業合理轉變。
3.4規劃休閑農業項目,展示特色
城市居民往往渴望去感受休閑觀光農業,除了尋求新鮮、安全的農產品,觀賞自然、體驗農事活動,更要在農村自然環境中學習、接觸農村傳統文化及生活,因此可以將各經營實體所在地的特有傳統民俗民情結合農事開展一些農耕文化,如定期不定點舉辦特色民俗產品和民俗文化節,以此征集和展示本縣的民俗產品、名特優農產品和民俗文化節目,也可展示現代農業新型耕作方式等。
3.5以休閑農業示范點為標準,著力建設
大田縣休閑農業市場需求大,且緊密連結農業、農產品加工業和服務業,在調整優化農業和農村產業結構、促進農民就業增收上起著重要作用,因此根據《福建省農業廳關于開展省級休閑農業示范點創建活動的通知》文件的精神,按照示范點的標準建設、布局、管理休閑農業,使大田縣休閑農業朝著高質量建設、高水平服務方向發展。
1積極發展休閑農業,辟現代農業建設新途徑
廣安是一個農業大區,但也是革命老區,有著豐富的資源和發展現代農業的潛力。因此,發展休閑農業既符合農村經濟發展規律,又有市場需求,而且是一個有助于解決“三農”問題的朝陽產業。主要體現在:一是能夠推進農業產業化的調整和布局,將農業從單一的食品保障功能向原料供給、就業增收、生態涵養、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展,帶動農產品加工業服務、交通運輸以及人文創意等相關產業的發展;二是促進農民就業增收的一個重要渠道;三是能夠延伸農業產業鏈條,幫助相關配套產業發展,成為農民一年四季不斷的重要收入來源;四是推進社會主義新農村建設的重要載體,帶動農村基礎設施建設和生產發展;五是改善農村發展環境和村容村貌,能夠加快培養一批有文化會管理和經營的新型農民。僅以廣安目前發展的現狀來看,發展休閑農業起步較早,從上世紀90年代開始在小平故居周邊就先后建起農家樂,后來發展到全區多個鄉鎮以餐飲、釣魚、避暑、水上游艇等多方面的農業觀光、休閑度假的新型消費業態。這些均以農戶個體自發發展,缺乏政府的規劃和引導,因此分布零星,功能多單一。按照《全國農業農村經濟發展第十二個五年規劃》的精神,促進休閑農業又好又快發展,努力將休閑農業貫穿農村一、二、三產業并融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態,逐步向規模集約,打造特色休閑品牌方面發展。
2變發展方式,確發展目標
在認真觀察和體會廣安的休閑農業以后,認為在發展方式上應有所轉變,主要從單一產業向多產業一體化經營的轉變。在政府的統一規劃下,把產業品牌做大做強,圍繞“高、新、特、優、雅、奇”來發展。要明確休閑農業的發展目標。休閑農業是以農業為依托,以農村為空間,以農民為主題,以城市居民為客源,能夠實現“大農業”與“大旅游”的有機結合,使得城鄉互為資源、互為市場、互為環境、各自所需、利益互動、資源共享的一種現代農業發展方式。
2.1分類指導,各有側重
在小平故居牌坊村為中心的以餐飲娛樂、休閑度假為主的農家樂休閑農業,側重打造紅色旅游與農家樂為一體的特色發展方式,給全國各地來小平故居旅游的人們提供地方特色,獨具一格的服務,真正能夠享受到廣安的風土人情,同時推銷廣安的特色農產品,如“廣安鄧老太鹽皮蛋”,讓其吃上一個終身難忘。在廣安城區周圍的鄉鎮村社,應積極搞特色農業產業化的休閑農業,提高農村經濟水平,最近幾年曾多次榮獲中國農博會金質獎的“龍安柚”產業,讓旅客游園、品柚度假、體驗田園生活的樂趣和享受田園風光,使其“樂不思蜀”。在離城區更遠的一些地方,發展養魚垂釣,水上游艇等集娛樂休閑和野外生活于一體的集合觀光旅游、積極推動城鄉互動、最大限度的發掘休閑農業的潛力,搞農莊連體式發展,利用規模優勢提高休閑品位。
2.2抓住機遇,調整產業發展思路
由于“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,這些都為休閑農業提供了難得的發展機遇。因此,在全區建設永久性基本農田的工作中調整產業發展思路,把休閑農業作為一個重要的產業來抓,應與糧油產業基地建設,龍安柚產業的建設與規劃,蔬菜產業的發展與規劃,國家級現代農業示范區核心示范基地建設,農村畜牧業發展規劃等一并規劃和實施。大力發展休閑農莊,使農村基礎設施得以改善。政府要為農民依托農業產業,依靠農村資源發展休閑農業,走創業就業發展道路提供政策上的支持和物質方面的保障。
2.3要以科技為支撐,提升休閑農業的發展水平
在現代農業與傳統農業的搏弈中,因廣安地處川東,多丘陵和山地,往往因現代技術裝備、現代農業難以跟上發展的步伐。在許多偏遠的鄉鎮盡管自然風光秀麗,但真要開發休閑農業事實上也還存在相當難度。只有借助現代的科學管理,積極實行現代經營方式,集科學化、集約化、規?;彤a業化一體,提高社會化服務體系,用現代化發展理念引領休閑農業發展。如交通、電力等,都應跟上發展的需要。但更需要跟上的是農民的觀念。難以一朝一夕摒棄的傳統農業思想必須在農村經濟體制改革中利用現代農業技術取代。要以科技為支撐,積極發展休閑農業,使其能融合農、工、商,提升休閑農業的發展水平。
3要以農為本,因地制宜突出特色
休閑農業仍是以農為載體,變單一農業生產為農產品加工、運輸銷售、農業觀光、旅游為一體的綜合性農業。在科學規劃的基礎上因地制宜突出特色。必須堅持以農業為基礎,積極推廣現代農業新技術、新品種,提升農產品質量,發展有機綠色食品。在突出特色方面應重點以突出自然生態,挖掘文化內涵為重點,堅持傳承與創新相統一,加快培育以城市為中心的名勝景區,依山傍水逐草自然生態區,變資源文化優勢為產業經濟優勢。
總之,要將休閑農業作為一個新興產業來發展,使農民能利用這個產業增收和滿足居民休閑需求的民生產業,要使生態環境更綠色,使它能真正成為發展新型消費生態和擴大內需的支柱產業,在科學布局和規范管理下使其逐步形成產業群并明顯提升產業地位。
1興隆熱帶植物園概況
興隆熱帶植物園由國家農業部中國熱帶農業科學院香料飲料研究所(簡稱香飲所)開發管理,創建于1957年,是一個集熱帶香料飲料作物基礎研究、應用基礎研究和應用研究、科技推廣、產品開發和旅游產業活動為一體的綜合性科研機構。主要研究對象包括胡椒、咖啡、香草蘭、可可、苦丁茶、糯米香茶、香葉露兜等熱帶香料飲料作物,可拉、瓜拉那、神秘果、卡瓦胡椒等功能性熱帶植物,菠蘿蜜、面包果、番木瓜、火龍果等特色熱帶水果等。植物園位于海南省東南部萬寧市興隆華僑農場境內,占地面積42hm2,距???76km,三亞97km。1951年,海南興隆華僑農場建立,來自馬來西亞、印尼、泰國和越南等21個國家和地區的華僑在這里安家,不同地域、國界的生活與文化,形成興隆地區獨特而豐富的文化內涵,黨和國家領導人、劉少奇、鄧小平、、、等先后到農場視察,早在20世紀50年代,興隆就已成為海南著名的溫泉旅游區。
2興隆熱帶植物園建設休閑農業的優勢
1995年,香飲所開始探索立足自身優勢,走以熱帶農業科研為基礎,特色產業為依托,發展觀光旅游業的發展思路,并于1997年創建了“科研、開發、旅游三位一體”發展模式的興隆熱帶植物園。
2.1氣候優勢
興隆熱帶植物園位于北緯18°45′,東經110°13′,年均氣溫24.5℃,積溫約8800℃,最冷月均溫>18℃,平均極端低溫8.0~9.0℃,絕對低溫6.2℃。年均風速2.2m/s。光照充足、熱量豐富,光合潛力大,年日照時數為2196h,年太陽輻射總量121.5KJ/cm2,光合潛力為63.75~60t/hm2[3],屬典型的熱帶季風氣候區,絕大多數熱帶、亞熱帶植物在這里均能正常生長開花結果,有著我國其它熱帶、亞熱帶地區所不可比擬的獨特的氣候條件。
2.2科研優勢
興隆熱帶植物園與香飲所實行“二塊牌子,一套人馬”的管理模式,香飲所自1957年成立以來就以熱帶香辛飲料作物為主要研究對象,是我國唯一專業從事熱帶香料飲料作物產業化配套技術研究的綜合性國家級科研機構,經過幾代科技工作者的不懈努力,已積累了豐富的特色物種資源和豐碩的科技成果,至1997年,已收集保存各種特色熱帶植物300多種,鑒定驗收成果24項,獲省部級以上成果獎勵16項,并研發生產白胡椒、興隆咖啡、香草蘭豆莢等特色產品,這些資源和成果為興隆熱帶植物園發展休閑農業提供了豐富的內涵。
2.3市場優勢
興隆熱帶植物園地處興隆溫泉旅游區,距興隆溫泉旅游區僅約3km,由于興隆豐富的溫泉康樂、東南亞華僑文化等的吸引力,自上世紀90年代始,到海南3天以上的旅游團,其中必有1天入住興隆華僑農場[4]。據統計,自1997年以來,到興隆溫泉旅游區觀光游覽的游客達到200萬人次/年以上,為興隆熱帶植物園墊定了良好的市場基礎。
3興隆熱帶植物園休閑農業設計思路及內容
3.1設計思路
經過綜合分析,興隆熱帶植物園確立了以國內旅游團隊為目標市場,運用休閑農業基本原理,制定以熱帶香料飲料作物作為核心,特色熱帶植物資源為依托,在參觀游覽線路中按照視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺五官體驗為內容,設計配置相關物種和景觀,讓游客享受“五官體驗之旅”的休閑農業產品。
3.2休閑農業的內容
3.2.1視覺體驗
(1)利用植物園得天獨厚的氣候優勢,設立專門部門負責從綠化、美化,園林化,生態化四個層面確保植物園的優美景觀,發展休閑農業,確保植物園綠化率常年在85%以上,環境整潔優美,給人以舒服的視覺體驗,特別是在冬春季節北方大部分地區已是冰天雪地,但植物園區卻仍然生機盎然,隨處可見綠意蔥蔥。(2)利用植物園的資源優勢,在不同線路上均配置了奇特花果物種,如:以觀果為主的菠蘿蜜、尖蜜拉、木瓜、榴蓮、山竹、炮彈果、雞蛋果、可可、椰子等;以觀花為主的火炬姜、龍船花、三角梅、垂花火鳥蕉等;以觀葉觀莖為主的母生樹、大王棕、圓葉軸櫚、紅刺露兜、小葉地不容、錦屏藤等。(3)利用植物園的科技優勢,設置了胡椒、咖啡、可可、香草蘭、苦丁茶、糯米香茶等熱帶香料飲料作物的標準化示范園,整齊規范的園區既普及了這些作物的標準種植方式又能給人以優美的視覺享受。(4)注重各種熱帶植(作)物的配植,根據植物對水分、陽光、土壤等條件的需求,合理利用空間,使喬木、灌木、地被等熱帶植(作)物高低錯落,使園中每個區域均有特色熱帶植(作)物供游人觀賞。
3.2.2聽覺體驗
(1)植物園配置了專業的解說員對熱帶植物知識進行科學、生動的講解,主要從3方面進行講解:①以熱帶香辛飲料和特色植物為主的熱帶特色植(作)物知識,主要有胡椒、咖啡、可可、香草蘭、椰子、苦丁茶、糯米香茶、玉蘭花、橡膠、香葉露兜等;②與熱帶植(作)物相關的旅游產品知識;③生動有趣的植物故事,如見血封喉、旅人蕉、神秘果等。(2)園區內優美的生態環境,有效地保護了生物多樣性,特別是園區內常年不斷的花、果、水等資源吸引了周邊地區許多野生動物到園區憩息。據不完全統計,目前園內有各種鳥類、昆蟲等野生物種300多種。這些豐富的鳥類、昆蟲資源為進入園區的游客提供了美妙的聽覺享受,每當晨昏、午后或夜晚,各種鳥鳴、哇聲、蟲啾組成一曲曲動聽的旋律。(3)在主要游覽線路設置小溪流水,既保證了園區空氣濕度,又制造了園區優美的水聲效果。(4)在主要線路設置環園音箱,定時播放與環境相協調的優美音樂??傊?,走進園區你就能在鳥鳴、流水和美妙的音樂聲中,聆聽美麗的植物故事、特色熱帶植物知識,讓你在充分享受聽覺的同時,又獲得了豐富的知識。
3.2.3嗅覺體驗
以熱帶香料飲料作物和特色熱帶花卉散發的自然香氣為核心,輔以熱帶香料飲料作物產品的天然香氣或加工過程散發的特有香味,使園區不同區域彌漫著不同的芳香氣息,讓進入園區的游客隨時分享特色熱帶香辛飲料植物的芬芳。如咖啡花、玉蘭花、茉莉花、九里香、米仔蘭、梔子花、糯米香茶、香葉露兜等散發的天然香氣,咖啡、香草蘭、胡椒、糯米香茶等作物產品加工過程散發的香氣等。
3.2.4味覺體驗
利用植物園自有成果,自主研發具知識產權的各式具有濃郁熱帶特色的旅游產品,并在園區統一設置休息接待品嘗區,免費為游客提供自主研發的咖啡、可可、香草蘭、苦丁茶、糯米香茶等系列產品的品嘗服務,讓游客親身體會一種愜意而又難以忘懷的服務。
3.2.5觸覺內容
植物園四季如春,花果常在,是富有魅力的植物天堂,是花的世界,是果的田園,是樹的王國,是綠的海洋,游客在這個奇妙的熱帶植物世界里可以隨意地、零距離地同各式熱帶水果、熱帶花卉、珍稀特色熱帶植物合影留念,讓你真實體驗看得見摸得著、親近自然、擁抱自然的感覺。
4興隆熱帶植物園取得的效益
4.1取得了顯著的市場效益
興隆熱帶植物園的建立,填補了我國熱帶農業科技旅游與休閑農業相結合的空白,具有較高的市場影響力。1997~2010年,植物園共接待旅游者1362萬人次,年均旅游接待增長率為31.3%,除2003年因受“非典”疫情影響,游客量下滑外,2002年后園區游客量均保持在100萬人次以上。游客意見評價根據2002~2010年抽樣調查,植物園綜合服務質量、環境質量、景觀質量等平均游客滿意率達94%,美譽度和親和力較高,并受到旅游界和專家的認同和好評,被海南省旅游局等授予“海南省優秀旅游景點”;被中國社會調查所海南分所授予“社會公認滿意旅游景區”。
4.2較高的生態效益
(1)引種保存的植物種數量不斷增加。1997年,引種保存的物種數量僅為300多種,隨著休閑農業的發展,植物園不斷加大引種力度,至2010年共收集保存2300多種特色熱帶植物,年均引種增長率達47.6%,有效地保護了園區植物多樣性,并促進了熱帶植物資源的可持續利用。(2)1997年以前,植物園內野生動物較少,通過ISO14001國際環境體系對園區生態環境管理和維護,園區生態環境大幅度改善,吸引了越來越多的動物在此停留棲息,細心的游人都有機會看到敏捷的壁虎、蜥蜴、可愛的松鼠、美麗的蝴蝶、燕子和神秘的貓頭鷹等。(3)園區物種保存能力不斷增強。隨著休閑農業的發展,園區面積從1997年的12hm2擴建為現在的42hm2,修建了3座共約4000多平方米的溫室保存大棚和7000多平方米的網室大棚,組建了種質資源研究室、種子庫、組培室等,大大增強了植物資源的保存能力。(4)園區的科研實力不斷增強,成果不斷涌現。為不斷增強科研對休閑農業的支撐作用,隨著休閑農業的發展,園區不斷增強科研能力建設?!笆晃濉逼陂g,累計投入2778萬元,建成“國家重要熱帶作物工程技術研究中心”配套工程、購置科研儀器設備76臺/套,科研條件得到明顯改善。同時,園區不斷加強人才隊伍建設,特別是在2005年以后,共引進各類人才40多人,其中具有碩士以上學位人員30多人,通過引進高層次專業人才和加強在崗科技人員的培養,科技人才結構進一步優化,科研能力進一步提升。至“十一五”末,共取得科研成果80多項、獲省部級以上成果獎勵31項、480余篇、出版專著39部、獲授權發明專利14項、實用新型專利1項,制定農業行業標準8項,研制出八大系列、40多種特色熱帶香料飲料作物系列產品。(5)園區的接待能力不斷增強。隨著休閑農業的發展,植物園不斷加強基礎設施建設,接待能力逐年增強,游覽參觀線路由原來的1條增加到了5條,設置了專門的電瓶車通道和貴賓通道,修建了可同時容納1500多人休息的生態型休息品嘗區、150多平方米的游客中心、300多平方米的司機導游休息室等,接待能力由1997年的50多萬人次/年上升到現在的200萬人次/年以上。
4.3產業帶動作用
興隆熱帶植物園從提高農業附加值出發,結合旅游資源優勢,加強熱帶作(植)物相關的旅游新產品研發,增加了園區銷售量的同時,帶動了咖啡、胡椒等作物的行業發展,主要表現在我國進口量的增加。同時對其它熱帶香辛飲料作物,如香草蘭、椰香脆餅、苦丁茶等產業也起到了較大的拉動作用。(1)園區產品銷售總量逐年增加。1999~2010年,銷售咖啡、胡椒、香草蘭、椰香脆餅、苦丁茶、可可等系列產品共2062t。帶動相關產業銷售量萬余噸。(2)1998年之前,植物園自產咖啡銷量較小,甚至海南省每年的咖啡銷售總量也不足50t,1998年以后,通過休閑農業平臺,植物園咖啡銷售量逐年上升,至2002年,園區咖啡銷量達到86t,2002年以后,雖然園區咖啡銷售量沒有顯著提高,但海南省整個咖啡產業年總銷量超過1000t,同時帶動了我國咖啡進口量,1999~2010年,中國咖啡進口量不斷增加,2010年比1999年增加了1978%[5]。目前海南已涌現出多個著名咖啡品牌,如興科、上島、太陽河、怡然、僑鄉、南國、春光、福山、候臣、力神等,為咖啡產業的發展做出了較大貢獻。(3)胡椒是植物園主要經濟作物之一,但市場上胡椒銷售價格一直呈波動狀態,市場銷售價格最低僅8元/kg,最高時則可達80元/kg,市場價格的大起大落嚴重制約了胡椒產業的發展。1999~2010年植物園利用自身的平臺,通過休閑農業的特殊市場,自產的胡椒價格始終保在100~120元/kg,胡椒產量整體呈上升趨勢,2010年的胡椒產量比1999年增加了95%,帶動中國胡椒進口量1999~2010年保持上升態勢,大大拉動了海南胡椒業的可持續發展。(4)自1984年起,香飲所經過20多年的科技攻關,掌握了香草蘭產業化發展中的產前、產中、產后等關鍵技術,在海南萬寧、瓊海、定安等市縣建立示范基地,并陸續開發出香草蘭綠茶、香草蘭天然香水、香草蘭精油等一系列產品,伴隨著香飲所香草蘭系列產品的從無到有,從小到大,帶動了整個香草蘭產業的發展,使香草蘭產業成為今天海南主要的特色產業之一。(5)椰香脆餅是流傳于興隆地區百姓家中的東南亞風味傳統特色小食品,一直未形成產業。1999年植物園通過休閑農業市場,自產自銷這一獨具特色風味食品,既讓游客領略品嘗到這種只能在海南興隆當地才能品嘗得到的美食,又極大地帶動了這一產業的迅速發展。1999~2010年(表1),植物園椰香脆餅年均銷售量達18t,帶動周邊地區相關產業年銷量達100t以上,并涌現了太陽河、南國、春光等椰香脆餅品牌,相信未來該產業將會有更好的發展前景。(6)苦丁茶在我國有2000多年的飲用歷史,由于其特有的保健作用,素有“綠色黃金”之稱。1997年之前,全國苦丁茶市場并不景氣,銷售價格僅40元/kg也少人問津。通過植物園的宣傳介紹和免費品嘗,廣大游客了解苦丁茶苦后回甘的特點和具有降血壓、降血脂、降血糖等的作用,苦丁茶的銷量與日俱增,銷售價格也在逐年攀升,至2010年,僅植物園苦丁茶的銷售量就達到18t,整個海南苦丁茶銷售量則超過了100t,銷售價也超過了600元/kg,大大促進了海南苦丁茶的種植和銷售業,使海南苦丁茶市場目前處于供不應求狀態。
4.4顯著的社會效益
通過開發農業科技旅游,植物園為社會做出了較大貢獻。主要體現在以下幾方面。(1)2010年,植物園向地方直接提供就業崗位654個,間接提供就業崗位3270個。1997~2010年,植物園年均就業人數增長率為18.9%,較好地解決了香飲所富余人員、家屬及其周邊居民的就業問題,帶動了園區及周邊農業勞動者致富,創造了健康、安全、殷實的小康生活。(2)1998~2010年,植物園向地方上繳稅收3000多萬元,年均增長率達256%,為地方財政做出較大貢獻,并帶動興隆地區餐飲、住宿、娛樂、交通、購物等旅游行業的發展,有力地促進了地區產業結構調整和經濟的發展。(3)發展經濟的同時,植物園不斷加強精神文明建設。2001年植物園通過國家AAAA級旅游景區的評定,2002年又通過ISO14001國際環境管理體系和ISO9001國際質量管理體系的雙認證。通過對上述體系的宣傳,大大提高了員工的文明素質。同時,通過員工的行動,輻射帶動了周邊地區廣大群眾的精神文明建設,以前周邊地區百姓日常生活中存在的許多不文明現象,如不講衛生、言語粗俗、偷盜、懶散、酗酒等,都得到了極大的改善,使植物園周邊農村的精神面貌上了一個新臺階。
5結語
觀光休閑農業,作為旅游業中的一顆明珠,已迅速發展起來,具有巨大的發展潛力。通過“科學研究、產品開發、科普示范三位一體”的發展模式,興隆熱帶植物園將植物資源、農業生產及農產品加工以“五官體驗之旅”的產品形式展現給廣大游客,不僅有利于資源保護、增加農產品的附加值,有利于改善生態環境,更給人們提供一種新的旅游形式,將發展休閑農業與旅游業緊密結合,社會、經濟、生態效益合理統一,探索休閑農業與植物園綜合協調發展的產業化道路,具有巨大的市場前景和發展潛力,為海南現代休閑農業的可持續發展提供了典范。
摘要:目前休閑農業在我國整體發展趨勢較為良好,對社會生態環境的維護及各地產業經濟的優化及提高都有良好的幫助。一二三產業的融合更為休閑農業的發展開辟了一條全新的道路,就三門峽市休閑農業的發展進行現狀分析,并對出現的問題進行探究,從當地農村一二三產業融合的視角下提出合理的建議,對現有的資源實行了進一步利用,并根據三門峽市實際情況,科學提出可供參考的解決方案。
關鍵詞:農村一二三產業融合;休閑農業;三門峽;發展研究
1農村一二三產業融合與休閑農業概述
2016年01月04日,我國國務院正式《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》,旨在要求我國農村城市發展多類型農村產業融合方式,培育多元化農村產業融合主體。發展當前農村產業經濟鏈新道路,促進廣大農民的就業及創業發展,增強農村經濟發展。對原有產業、產品運營模式進行進一步的升級與融合。休閑農業是農業和服務業相互融合的表現。具體的是農業提供資源,以旅游服務為表現,通過農業產業鏈中的與旅游產業鏈的價值模塊相契約的部分以新的商業價值向市場全方面的滲透,而旅游產業因農業價值的融入,大大增加了原有產業的價值鏈,使得新的產業鏈更具有市場競爭力。簡單的說,農村一二三產業融合背景下的休閑農業更具有市場價值,能帶動相關產業的發展,從而加快鄉村經濟的發展。
2河南省三門峽市休閑農業的發展條件
三門峽市所處地理位置較為優越,位于我國內陸區。平均氣溫高,日照充足,很適合種植業和林果業等的發展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主,適合開展體驗性的觀光項目。再加上三門峽市的人口眾多,為當地休閑農業的開展提供了良好條件。2010年7月5日,我國農業部與國家旅游局正式簽署合作框架協議,共同推進休閑農業的發展,并提出“農旅結合、以農促旅,以旅強農”政策。政策主旨從三方面出發:一是進一步完善推進休閑農業與鄉村旅游發展工作協調機制;二是盡快啟動全國休閑農業與鄉村旅游示范工程;三是以重要活動為載體,形成全國發展休閑農業和鄉村旅游的良好氛圍。并召開2010中國休閑農業與鄉村旅游節等系列活動,推動我國休閑農業的發展進程。目前,三門峽市全市已建成數家大型果品加工企業,加工產品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等八大系列100多個品種。發展循環經濟產業,全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環經濟產業鏈,對本市的產業經濟的完善起到了重要作用,并擴大社會就業,提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農業的發展現狀
3.1三門峽市休閑農業的主要發展成就
沿黃帶觀光農業創收。沿黃河農業帶由本身的傳統農業帶轉變為現在的觀光旅游帶,借助天鵝湖濕地公園,黃河公園,天鵝島,天鵝灣等自然景觀和坡溝,發展特色小鎮,旅游度假村,吸引大部分游客入境消費??梢源龠M銷售當地種植的特色農產品,旅游業中的民宿,農家樂,特色美食街,風情表演等等都可以增加農民收入。加強了基礎設施建設。在建設特色旅游區和特色旅游小鎮,投入了科技含量,培養了一批人才,如花卉,有機蔬菜水果領域,建設了特色農業產區,打造了特色休閑農業后,加強了園區的基礎設施建設。生態農業產業區促增效。將農業和服務業結合起來可以促進農村經濟的發展,在園區提高了科技含量,對缺水地或水源不足的地帶,建設了生態農業帶,保護了自然生態環境,形成了資源的可持續性開發。
3.2三門峽市休閑農業存在的問題
3.2.1農業基礎相對薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5.27萬平千米,只占耕地面積的32%。當地水土流失、土壤貧瘠化現象日趨嚴重,三門峽市中低產田占地面積約為80%。干旱發生頻率高達80%。當地節水灌溉等面積較小,農業灌溉用水利用系數較低,僅為0.56,當地旱地水分利用率為55%。3.2.2特色農業發展面臨瓶頸三門峽市果品業在全省有較高領先地位,然而其在國內的影響力度較低,規模和質量效益與其他先進地區相比有較大差異。當地畜牧業面臨著用地、環保條件制約,以及當地煙葉受政策影響較大,發展空間均被壓縮。漁業、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產品粗放、名優產品少,優質高端產品的價值尚未得到充分開發。3.2.3產業化程度低由于缺乏休閑農業的創新型人才,對產業鏈的延伸沒有進行深度研究,產業鏈條沒有得到充分完善,而且當地產業化發展缺少引領其發展的大型龍頭企業,僅有的兩家國家級農業龍頭企業可能會面臨較大困難,當地省級龍頭企業僅占全省的3.4%。3.2.4管理體制不完善休閑農業作為新興旅游產業,更作為一二三產業的融合體。具備開放性、綜合性的多元化旅游主體,因而對管理層次的要求要遠高于簡單的農業及休閑業。三門峽市休閑農業目前整體處于起步階段,內部員工相關知識較為缺乏,缺乏一定的管理經驗,服務人員素質也需要進一步加強。3.2.5缺乏宣傳力度由于使用傳統的宣傳方式和各個經營主體零散、分布不集中,各個經營主體之間沒有形成經營圈,宣傳力度比較小。在品牌培養和宣傳推廣方面,經營者投入的資金較少,公益性的產地宣傳、地理標志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農業的發展對策
4.1加強農村基礎設施建設
在農村基礎設施建設方面,作為經營者可以借助政府的支持,建立蓄水池實現涵養水源,減少干旱帶來的深度影響。在道路方面,加大力度改進開展休閑農業村莊的道路,還可以建設鄉村觀光旅游專用道路,提高旅游的服務質量。在供水、停車場、網絡設施方面,要加大建設力度。對于游客的接待,要做到一條龍服務,時刻為游客準備時間和精力。
4.2創辦三門峽市特色休閑農業
當地休閑農業沒有突出的特色優勢,因此可以鼓勵發展以休閑農業為核心的一二三產業融合的發展聚集村,當地經營者可以通過農村的各種資源加強特色農業的創建,在特色農業的基礎上建立特色村鎮景區。三門峽市果品業處于領先地位,因此可以加大力度發展觀光果園,創辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗當地農業活動,促進當地休閑農業的發展。還可以發展具有特色的農家樂活動,但是得大力監管食品安全,確保游客的健康安全狀況。其次加強景區的安全防護,為游客打造一個舒適滿意的旅游環境。同時可以提高當地服務質量,可以使游客充分享受鄉土田園的樂趣。
4.3推進休閑農業產業化建設
通過把農業產業鏈的價值融入服務業里面,增加了休閑農業的價值,也可以休閑農業為依托,把地產、創意等相關產業在農業基礎上延伸產業鏈條,增加農業的服務功能。農業不再局限于在生產以及產業經營,還可以展現農業文化和農村生活,從而推進休閑農業產業化建設。
4.4合理規劃布局
作為農業的經營管理者要加強規劃引導,將農業資源和人文藝術結合起來,因地制宜的進行規劃。要按照市場的經濟運行規律,并且學會借鑒其他城市關于休閑農業的發展規劃,再根據實際情況調整農村的產業結構,合理的優化發展布局。作為政府,要制定相關的管理規定,使三門峽休閑農業走上合理規劃的發展道路,防止在經濟開發中對自然環境的破壞。
4.5加強宣傳、鑄造口碑
由于半數以上的休閑農業游客是在親戚朋友口中獲得信息的,所以這說明休閑農業園區在品牌培養和宣傳推廣方面做得不好,行業缺乏系統性的營銷策略。在宣傳方面可以充分利用網絡、電視、報紙、微信公眾號等,以圖文并茂的形式,比如農村宣傳片,向全國有組織、有計劃地推廣的休閑農業精品景點,還可以舉辦影響力大的農事節慶活動,吸引各地的城鄉居民到鄉村休閑消費。
5河南省三門峽市休閑農業的發展意義
目前休閑農業在我國的整體發展潛力及發展趨勢都有著很好的表現,并對我國近年來關于社會生態環境的維護及產業經濟的優化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農業的發展更為當地的農村經濟效益帶來了巨額提高,并對現有的資源實行了進一步利用。
5.1對當地資源的進一步利用
休閑農業在發展過程中問題的處理中,因地制宜發展創新經濟發展新模式具有重要作用。這次農業和服務業的產業融合,爭取能在實踐中取得一定的研究成果,帶動當地的產業經濟鏈的進一步發展。近年來三門峽市由單一的農產品生產改變為多類產業共同發展,產生了特色產業,發展了循環經濟,建立了新興產業園,以工帶農,以旅游資源帶動農業的發展,延長了當地經濟產業鏈。確切培訓與發展“互聯網+產品”行動,大力運行新型營銷模式,促進發展果品電子商務對于銷售主體的吸引力,不斷拓展銷售市場的覆蓋面。如建立產品的特色館,通過特色農產品來帶動相關產業的發展。
5.2對現有農業經營模式的創新
通過旅游產品整合,調整旅游產品結構。近年來在我國政策引導下,農業經營模式有著不斷的創新與開展。農業旅游的模式更突出了鄉村旅游也將會更好走向廣大群眾,傳揚我國本土文化。三門峽市休閑農業的開展更是在當地作為一個很好的開端,對現有農業經營模式的創新及發展,對河南省乃至全國的農業經營模式的創新及發展起到了良好的指導作用。
5.3推動當地經濟建設與環境保護
產業融合促進當地經濟的發展,增長農民經濟收入,縮小貧富差距。通過發展模式的創新,帶動當地經濟的全面發展。通過農業和旅游業的發展,一方面提高了當地對鄉村生態環境的保護,貫徹科學發展觀。另一方面也帶動了當地豐富的產業鏈發展,推動了經濟建設。
作者:楊瑩瑩 艾雯靜 葉瓊 單位:武漢東湖學院經濟學院
休閑農業是伴隨著社會經濟的發展、人們生活水平的提高而發展起來的文化性強、大自然意趣濃、鄉村特色突出的一種交叉性產業,是當前和今后合理有效利用農業資源、增加農民收入、擴大勞動就業、增強城鄉交流、促進農業和旅游業發展的重要新途徑。國外早在20世紀60年代就已開始發展休閑農業,取得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。進入90年代,隨著我國經濟的繁榮,休閑農業在我國城市周圍得到了快速發展。雖然目前旅游業受到了金融危機的影響,但休閑農業以其自然的生態環境、淳樸的農家體驗和簡便的旅游方式依然受到人們的青睞。
鄭州市作為河南這一農業大省的省會城市,休閑農業的發展還處于初級階段,目前理論研究僅停留在對概念的解釋和現象的描述上,在實踐探索上還處于隨意模仿狀態,缺乏對目標市場的調研和科學規劃,發展模式與社會環境的相容性低,亟待從理論上對其加以“梳理”。因此,通過對鄭州市休閑農業發展模式的調研分析,來探討休閑農業發展模式選擇中的某些規律,便成為本文的研究動機。
1鄭州市休閑農業發展模式現狀
根據休閑農業的結構、功能、投資主體和空間分布,鄭州市休閑農業發展模式基本可以分為三種:開發模式、經營模式和空間分布模式。
1.1開發模式
鄭州市休閑農業的開發模式類型多樣,通過筆者調研,可根據休閑農業的結構、功能來分,主要分為三類:
1.1.1農業觀賞型開發模式
(1)自然景觀觀賞型。這類開發模式是以當地的原生態的農業自然資源為主要開發內容,屬于觀賞型休閑農業,經營主題以農業景觀和當地特產為主。鄭州市北臨黃河,有豐富的沙灘和較好的濕地資源,在此基礎上發展了許多休閑農業旅游景區,如雁鳴湖生態風景區、黃河生態游覽區等,這些景區由于具有自然、原生態的景觀,得到了市民的青睞。
(2)畜牧養殖觀賞型。具有觀光性的養殖場、牧場、森林動物園以及有關畜牧養殖場所等給游人提供觀光、娛樂及參與牧業生活的風情和樂趣。此種觀光類型開發較好的有位于鄭州市南郊管城區的南曹金鷺鴕鳥觀賞園,還有位于鄭州市南郊的新鄭野生動物散養園等。
(3)現代農業觀賞型。這一類型主要是展示種植業的栽培技術或園藝、農產品的生產過程;利用現代農業技術,開發具有較高觀賞價值的農作物品種園地,或利用現代化農業栽培手段,向游客展示種植業的栽培技術或園藝、農產品及其生產過程和農業的最新成果。如鄭州市二七區侯寨鄉的農業科技示范園、金水區廟李鎮的蔬菜科技示范園、河南綠色中原食品公司等。
1.1.2參與體驗型開發模式
(1)農園采摘型。主要是開放成熟期的瓜果園、菜園等,供游客入園觀賞、摘果品嘗和購買,從中體驗自摘、自食、自樂的果農生活和享受田園風光等。這一類型開發比較成功的有鄭州市二七區侯寨鄉櫻桃溝的櫻桃和葡萄采摘園,以及新鄭大棗觀光園等。
(2)漁場垂釣型。利用水庫、池塘、河流等水體進行觀光、垂釣、駕船和水上娛樂活動,游人除享受觀光休閑外,還可以學習有關漁業養殖及捕撈技術,并品嘗水鮮。鄭州市可供觀光休閑的水資源比較豐富,市區內就建有尖崗、常莊、金海、龍崗等水庫,還有西流湖,其不但是鄭州市的城市供水源地,而且還可以供人們休閑垂釣。
1.1.3綜合型開發模式
主要以原生態的自然資源為主,兼顧餐飲、休閑度假、農業觀賞體驗、休閑娛樂、企業培訓等多種功能的生態園區。園區內規劃比較合理,分區明確,有農業觀光體驗區、兒童游樂區、現代化餐飲區、燒烤區等,受到鄭州市民的青睞。這一類型主要有:豐樂園農莊、富景生態游樂世界、黃河生態游覽區、雁鳴湖生態風景區等。目前這些園區已成為鄭州近郊的旅游熱點,特別是“五一”、“十一”黃金周期間,園內的游客平均每天可達2萬人,門票收入近百萬元。由于園內服務設施相對齊全、環境優美,現已成為企業培訓、生意洽談的理想場所。這種類型一般由企業投資,發展比較平穩,取得了明顯的經濟效益,但此類園區多為旅游景點式開發,往往對農業的帶動作用不大,有的甚至還會侵害農民的利益。此外,由于人類活動頻繁,園區人工化嚴重,對自然生態環境造成了一定程度的破壞。
1.2經營模式
鄭州市休閑農業起步較晚,缺乏政府的統一規劃,經營模式存在很大的隨意性和模仿性,從投資經營主體來看主要有三種經營模式(見表1):一是以分散農戶為主體的經營模式。如在城市近郊的旅游點及魚塘附近,由農戶組織興建以農家風情和吃鄉村飯為主要內容的農家樂園,富有特色和靈活的吃住形式,深受都市人的歡迎,如金水區黃河漁場休閑垂釣園。農家樂園在滿足城市各種層次消費者休閑、娛樂的同時,讓很多農民能以離土不離鄉的便捷方式參與休閑農業的發展,實現了城鄉互動,也促進了農業增效、農民增收。二是以企業集團為主體的經營模式。主要是一些企業集團以市場需求為導向,自主投資、自主開發、自主經營發展起來的休閑農業項目。如豐樂園農莊、富景生態游樂世界、金鷺鴕鳥游樂園等。三是以政府為主體的經營模式。主要是政府為發展當地經濟,在原國有資源(如林場、濕地等)的基礎上發展起來的休閑農業,如河南省農業高新科技園。
1.3空間發展模式
從鄭州市休閑農業旅游開發的地域布局來看,主要分布在以中原區、管城區、二七區、金水區、惠濟區、上街區6區為主的鄭州市近郊,均屬于依托大城市來開發的近郊型模式,距市中心大多只有30-40min的車程距離,不少園區已有公交線路直達,交通條件較為方便。鄭州市的休閑農業分布極具地域特點(見圖1),可表現為“兩圈、一帶”:以鄭州市中原區、二七區、管城區、金水區、上街區為主的近郊休閑農業圈;以中牟、新鄭、鞏義、滎陽、登封、新密6縣市為主的中遠休閑農業圈;以黃河為依托的休閑農業帶。由于鄭州緊臨黃河,形成了特有的黃河灘地、濕地,是休閑農業觀光的好地方,因此許多休閑農業園區都建于此,形成了特有的空間分布模式。
2鄭州市休閑農業發展模式的選擇思路
從以上分析可知,鄭州市休閑農業發展模式初步成型,但由于尚處在初級階段,發展模式的選擇還需進一步探究。參照國內外的經驗,結合目前鄭州市休閑農業所處發展階段及鄭州市各區、縣市的現狀,今后一段時間鄭州市休閑農業項目的開發模式的選擇思路如下:
2.1以觀賞性、體驗性休閑農業開發為重點
目前鄭州市休閑農業開發模式比較單一,制約了休閑農業的進一步發展,因此在保持優勢項目的條件下,應開發更多的項目類型:
(1)農業科普教育型。目前,鄭州市休閑農業園區不少,但針對青少年的科普教育型園區卻不多,因此,今后應加強這方面的發展。農業科普教育型園區應兼顧生產、科技示范與科普教育的功能,在建設上注重知識性、科技性、趣味性的挖掘。
(2)大型農業生產基地型。這種類型一般是依托生產水平較高、規模較大的特色農業生產基地興建起來的,本身隱含著較高的觀光游覽價值。游客不僅可以體驗優美的田園風光,還可以購買真正的綠色農產品。同時,休閑農業旅游活動是對農業企業的宣傳、產品的推廣,二者相得益彰。這類園區在鄭州市發展得比較成功,但也存在許多問題,今后發展應注意以農業生產為主,以旅游活動促進農業生產,同時要增加農業生產過程的觀賞性。
(3)特色農業基地型。特色農業是以追求最佳效益為目的,依據地域特色、區域內整體資源優勢及特點,圍繞市場需求,集中地配置各種生產要素,以某一特定生產對象或生產目的為目標而形成的適當規模的農業生產方式。其基本點就是要滿足游客求“特”、求“奇”的心理需求。這類休閑農業具有較強的市場競爭力,對游客的吸引力較大,因此,該模式應得到大力開發,更加注重突出特色,延長產業鏈,增加游客的安全度。
(4)農家游型。最經典的農家游是城市人到農村去與農民“三同”——同吃農家飯、同住農民屋、同干農家活,是由農民提供或出租耕地,讓市民參與種植花草、蔬菜、果樹或參與家庭養殖的農業休閑方式。其主要目的是讓市民體驗農業生產的全過程,享受由播種、管理到收獲的農作樂趣,在此過程中農民得到一定的收入。農家游現已成為許多城市人雙休日消除身心疲勞、遠離都市喧囂的一個常設旅游項目。目前鄭州市農家游型模式開發的深度不夠,游客的重游率較低,今后應注重保持淳樸特色,維護農家原本的“綠色生活”,提高服務質量,使游客有回歸自然的感覺。
2.2適當發展綜合型休閑農業
按照馬斯洛的需求層次理論,個人的需求層次會隨著環境的改善而不斷提高。休閑農業同樣存在這樣的需求變化,即隨著經濟的不斷發展和消費觀念的不斷更新,人們對休閑農業品質的需求層次也會不斷提高。因此,鄭州市休閑農業應立足于社會經濟環境,在滿足中低收入消費者需求的同時,適當發展高級綜合休閑農業,以適應人們消費觀念的不斷變化。
目前,鄭州是休閑農業的開發呈兩極分化的趨勢,一方面,傳統農業休閑項目開發不足,另一方面,已有的項目偏向于城市游樂公園,偏離了休閑農業的發展方向。因此,在休閑農業發展的初級階段,鄭州市不宜開發較多的綜合性休閑農業園區,否則,會造成客源不足,效益低下。
2.3經營模式的選擇思路
根據上述分析,按照投資經營主體不同,目前我國休閑農業經營模式可分為三種:以農戶為主體的經營模式、以企業為主體的經營模式和以政府為主導的經營模式,而其中以政府為主導的經營模式由于不符合市場經濟規律,不能作為長期的發展模式來考慮。因此,鑒于鄭州是休閑農業發展所處的階段,并考慮綜合條件,筆者認為今后鄭州市休閑農業的經營模式選擇如下:
首先,在政府引導下,發展以分散農戶為經營主體的經營模式。即可以在不破壞農業環境的前提條件下,由政府引導,在有條件的農戶自有農業資源基礎上進行休閑農業開發。這樣農民可以直接受益,符合休閑農業的開發原則。但在我國,分散經營的模式使農戶沒有能力進行休閑農業的開發,在此情況下,可以按照農業產業化這種組織制度的創新,來增強分散農戶的投資開發。如可以引入“公司+合作經濟組織+農戶”的模式,這樣不僅避免了農戶交易的市場風險,還降低了農戶交易頻率,減少信息成本和農戶經營的交易風險損失。從而使以分散農戶為主體的投資經營模式,最終向以“農民經濟組織+農戶”為經營主體的經營模式轉變,農民成為休閑農業發展的真正主體。
其次,在政府統一規劃管理下,發展以企業為主體的經營模式。政府應對鄭州市休閑農業的發展進行合理規劃,在具有一定資源條件,但并不侵占農用耕地的地方(如黃河灘、鹽堿地、荒草地等),可考慮以企業為經營主體的集約化發展模式。這樣不但不會侵占優良的農業資源,還可以對不良的資源進行開發,從而形成休閑農業整體的合理開發。企業也可以降低其承包土地的費用,集中資本投入休閑農業園區的發展,最終能夠形成效益的外溢,帶動當地農村經濟的發展。
2.4空間發展模式的選擇思路
旅游經濟學研究表明,游客流在空間上會隨距離的增加而逐漸衰減,休閑農業旅游同樣遵循這一規律。據此,鄭州市休閑農業的空間發展模式可分為以30km為半徑的近郊休閑農業區和以80km為半徑的中遠郊休閑農業區。近郊區主要包括鄭州市的6區以及滎陽市的東部、新鄭市的北部、新密市的東北部以及中牟縣的西部地區。近郊區是城市居民觀光休閑消費最為活躍的地區,觀光農業可重點發展生態農業高科技示范園區、花卉觀賞、園藝農業、設施農業及果菜種植、采摘、水上觀光垂釣、特種動物養殖等休閑農業項目;除上述以外的地區,可以稱為中遠郊區。中遠郊區平原可開發教育農園、觀光采摘基地、農家游,鄉村旅游等休閑農業項目;遠郊山區自然景觀特征明顯,風景優美,休閑農業應結合原有的知名旅游景點,開發休閑農場、度假療養村、民宿莊園等休閑農業項目。
摘要:創意農業是農業發展史上由傳統農業向現代農業轉變的新模式,是農業產業結構調整的新方向。該文以成都邛崍“中國酒村”作為調查對象,研究了其特點,分析了在鄉村休閑旅游背景下創意農業發展存在的問題,提出了兩者包容協調的創意農業發展模式。
關鍵詞:鄉村休閑旅游;創意農業;發展模式
發展創意農業,就是要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的要求,通過全面系統的規劃和科學設計,打造資源節約、綠色開放、包容共享的農業發展新形態,走出一條能源消耗低、經濟效益高的鄉村休閑旅游與現代農業融合可持續發展的新路子。
1鄉村休閑旅游與創意農業
鄉村休閑旅游指旅游觀光者依托自然鄉村空間環境,以領略美好鄉村奇特自然風光、突出人文景觀為目的,集觀自然風光、鄉村休閑度假、民俗娛樂、農家購物、農事體驗為一體的旅游形式[1]。19世紀30年代,在歐洲興起了一股“鄉村熱”形式的旅游,1865年,意大利成立了“農業與旅游全國協會”,從理論與實踐的雙重角度引導居住在大城市的居民,利用閑暇時間在家人、朋友、同事的自由組合下,結群到農村體驗鄉村生活,倡導游客與農民同吃、同住、同勞動。20世紀90年代以后,隨著我國農村經濟體制改革和社會主義市場經濟的快速發展,農村經濟組織形式更趨多樣化,鄉村旅游也隨之異軍突起,鄉村休閑旅游作為提高農村經濟新的衍生形式,以其功能多樣、資源利用高效、消費需求新興而被業界視為最具潛力的朝陽產業。據成都市旅游局的《2015年成都市旅游經濟運行分析報告》顯示,2015年成都市接待鄉村休閑旅游游客達9519.18萬人次,占旅游接待總人數的49.75%,收入總額首次突破200億元大關(達到200.06億元),同比增長24.25%。創意農業旨在突出思維邏輯和發展理念的創新,注重把農業生產的組織形式、加工過程、生產方法等融入文化再造、旅游提檔、產業升級,從而打造具有濃郁“鄉愁”意境的產品和市場[2],并以獨特的創意農產品或農事活動,傳承并打破生態農業、都市農業、設施農業等農業形態,達到現代農業與旅游產業的資源優化配置和協調包容發展的最佳效果。
2“中國酒村”的基本情況
“中國酒村”地處成都平原西南部邛崍臨邛街道文筆山村,距成都65km,項目規劃面積533.33hm2,總投資15億元,以“酒香里的中國、記憶中的老家”為主題,以邛崍千年南絲路農家釀酒工藝為文化基礎,對現有川西民居實施升級改造,打造集“邛崍原漿文化體驗之旅、紅高粱種植釀酒、農家花海田園休閑娛樂”為一體的展現獨特原酒文化為主題的川西平原鄉村休閑旅游勝地?!爸袊拼濉币巹澖ㄔO12個功能區域,分別為:大梁酒莊、田園迪士尼樂園、萬畝紅高粱觀光公園、迷你香豬園、大梁農耕園、酒療SPA水景酒店、二十四孝養老院落、未來水世界樂園、天府水浜漁村、太陽部落夢幻樂園、絲路酒寨以及酒坊民居安置街區。這些不同的功能定位與建設旨在為每一位遠離都市喧囂的游客能在這里隨農家俗、釀農家酒、住農家院、吃農家飯,體驗田園耕種、釀制原漿老酒、尋找兒時的記憶。隨著“中國酒村”知名度和美譽度的不斷提升,慕名而來的國內外游客越來越多,僅2015年就接待國內外游客約80余萬人次,單體旅游收入總額達3000多萬元。
3“中國酒村”發展創意農業的特點與存在的問題
3.1“中國酒村”發展創意農業的特點
3.1.1“以農養酒、以酒促旅”的模式促進了創意農業與鄉村休閑旅游的循環融合發展“中國酒村”在打造過程中,突出農業主線,把周邊農民的農業生產用地通過作物折價、貨幣補償、土地入股等形式進行了使用權流轉133.33余hm2,專門用于種植釀酒原材料紅高粱。游客以認種紅高粱的形式體驗種植、收割、釀酒的樂趣,通過“種酒糧、醅酒窖、事酒藝、興酒禮”等一系列身臨其境的活動讓游客了解中國酒文化的源遠流長。
3.1.2“回味童趣、回歸田園”推進鄉愁記憶與農耕文化深度結合按照“嬉戲田園一天,穿越時空千年”的理念,把農業生產的末端附屬品稻草編制成變化多樣的各種動物形狀,建造一個純稻草主題文化的“農村新型迪士尼樂園”,在給游客帶來耳目一新感覺的同時,又在山水田園間親身感受滾鐵環、扯陀螺、蕩秋千、跳皮筋、蹺蹺板爆米花等傳統老游戲的無限樂趣,找尋孩提記憶,重歸故里田園。
3.1.3“體驗農事、農耕教育”推動鄉村休閑旅游與青少年社會實踐教育結合以親子系列為主題,父母帶領孩子種高粱、探酒坊、碾水磨、進廚房,通過這些農事體驗活動,把碾米、磨面、榨油等傳統手工技藝一一呈現,讓游客特別是青少年游客感知農耕文化的博大精深和“汗滴禾下土”的辛勤與快樂,讓城里的孩子在勞動中接受中國傳統農耕文化的再教育。
3.2“中國酒村”在發展創意農業過程中存在的問題
“中國酒村”在發展創意農業進程中,充分吸納前人在開發過程中形成的成功經驗,經過4年多的成長,已經取得了比較明顯的成績,但是在運行過程中也暴露出一些不容忽視的問題。
3.2.1生產的適度經營規模效益不明顯過于分散的經營方式,將會造成投入產出比的偏離,產業鏈條局限于第一和第三產業,缺乏農業工業化過程,創意農產品的附加值增值空間相對狹小,因此缺少規?;钠髽I等市場力量的跟進,將很難投放市場,樹立高端品牌,從而將大大限制其資本運作的潛力。
3.2.2創新力度不夠大有重復傳統農家樂的趨勢,產品開發的科技含量偏低,生產加工工藝落后,缺乏一定的科研投入、技術儲備和厚實的農業發展土壤環境。
3.2.3對鄉村休閑旅游與創意農業協同融合發展的認識程度不夠缺乏宏觀愿景和遠期發展目標,還沒有利用好“國家AAAA級旅游景區”這塊金字招牌進行創新品牌的宣傳與推介,缺少全景產業發展的市場化開發理念。
3.2.4缺乏對鄉村休閑旅游與創意農業發展方面的資本、技術、人才、運作機構的充分培育還沒有從教育、科研、人才、政策、市場等方面為創意農業市場化開發創造條件成熟的外部環境[3]。
4創意農業發展的模式探究
在分析了“中國酒村”創意農業發展的特點和存在問題后,我們不難發現,農業與旅游的關系越來越緊密,在呈現多層次創意化發展的農業產業里,要實現農旅互動發展,融合多種產業元素催生新的創意農業發展模式十分必要。
4.1“花卉+婚慶”模式,打造“世界愛谷”把花卉的培育生產與婚慶進行有機結合,打破傳統室內婚禮的束縛,在絢爛鮮花的芳香和美麗陽光的交相輝映中舉行浪漫婚禮,在花熏大道感受七彩浪漫童話花海。推出花卉種植、銷售、鮮切花;推進花卉深加工與鮮花延伸品再生;打造婚紗攝影勝地、婚禮舉辦天堂和溫馨蜜月洞房;形成集花卉養生、保健、美容于一體發展的世界愛谷特色花卉婚慶游憩綜合項目。
4.2“苗木+休閑”模式,打造美麗生態新村把苗木作為鄉村休閑旅游與創意農業規劃的有生資源,在全域生態環境保護的基礎上,因地制宜種植旅游觀賞性強、開發價值高、景觀效果好的優質苗木,不斷提高苗木在鄉村休閑旅游發展中的經濟效益。同時對景觀苗木進行搭配種植,突出苗木種植的空間視角,形成情景化的景觀效果,把游客帶入一種心曠神怡、如臨其境的林木郁郁叢生的美麗生態新村[4]。
4.3“果業+創意體驗設計”模式,打造創意瓜果王國以“微果園”的模式,由企業主把果園劃分為若干大小不一的小塊,游客可以根據個人對水果的偏好、不同的季節、種植技術的掌握程度等認種一塊果園,平時由企業主代為打理,游客可以利用自己的閑暇時間來照料自己的果園,并在瓜果成熟季節實地感受采摘之歡樂。同時,邀請有經驗的專家對瓜果進行創意設計,形成以瓜果果實、果樹、花朵及其吉祥寓意為原型的各種創意性景觀、休閑空間、動漫體驗項目,也可以“以人代物”,把鮮活的人打扮成瓜果形態,感受異樣之美,并在游客用餐時的餐具、座椅、房間的包裝設計中融入瓜果元素。
4.4“魚業+多元化漁樂體驗”模式,打造百漁樂園和蝦兵蟹將王國在傳統垂釣的基礎上,引入摸魚、掏螃蟹、釣青蛙、抓大蝦、粘知了等各種娛樂方式,將釣魚、抓魚、網魚、摸魚、打魚融入相關聯的其他鄉土游樂方式,構筑一個鄉土田園以漁獵文化為主題的游樂游憩綜合體。同時,將魚、蝦、蟹、蛙、貝等進行象形設計,設計成為各種小屋、休閑座椅、景觀設施、生活用具,真正地讓你進入水產養殖的王國。
4.5“民俗技藝+情景化體驗”模式,打造夢回“十八坊”以記住鄉愁為目標,收集整理具有濃厚地域特色的民俗技術、耕作方式和傳統勞作工坊,通過特定區域、方式再現作坊內部擺設、工具、工藝流程等[5],游客既可觀看傳統的勞作方式,又可親身參與酒坊、油坊、磨坊、染坊等體驗勞作。
作者:龔賢 閆紫月 單位:成都行政學院 西南民族大學 成都信息工程大學